【發(fā)布部門】 合肥市衛(wèi)生局 【發(fā)文字號】 衛(wèi)監(jiān)督[2006]73號
【發(fā)布日期】 2006.03.08 【實施日期】 2006.03.08
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 衛(wèi)生監(jiān)督
合肥市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《合肥市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法責(zé)任制（試行）》的通知
（衛(wèi)監(jiān)督〔2006〕73號）
各縣區(qū)衛(wèi)生局、社會事業(yè)局、市衛(wèi)生監(jiān)督所：
現(xiàn)將《合肥市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法責(zé)任制》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守，認(rèn)真執(zhí)行。
特此通知
二00六年三月八日
合肥市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法責(zé)任制
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對衛(wèi)生執(zhí)法人員的管理，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平，依法履行法定職責(zé)，依法行政、依法管理，保證衛(wèi)生行政執(zhí)法質(zhì)量，結(jié)合我市實際，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法責(zé)任制是依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、和衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，把執(zhí)法任務(wù)、責(zé)任、權(quán)限、范圍、依據(jù)、程序進(jìn)行明確并分解到科室及具體衛(wèi)生監(jiān)督員，明確規(guī)定執(zhí)法責(zé)任、違法行政行為和錯案追究、考核的行政執(zhí)法責(zé)任制度。
第三條 本規(guī)定適用于合肥市所轄衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及全體衛(wèi)生監(jiān)督員。
第四條 行政執(zhí)法責(zé)任制堅持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究的原則，實行執(zhí)法工作考核、過錯追究制度。
第五條 行政執(zhí)法責(zé)任制與各衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的崗位職責(zé)及崗位目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合，使之得到層層落實，責(zé)任到人。
第六條 各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本制度的具體實施，并負(fù)責(zé)本制度執(zhí)行情況的監(jiān)督管理和衛(wèi)生監(jiān)督員的考核工作。
第二章 執(zhí)法責(zé)任
第七條 執(zhí)法依據(jù)
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國食品衛(wèi)生法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章；
（二）《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章；
?。ㄈ吨腥A人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章；
?。ㄋ模吨腥A人民共和國獻(xiàn)血法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章；
（五）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章；
?。豆矆鏊l(wèi)生管理條例》及相關(guān)規(guī)章；
?。ㄆ撸痘瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及相關(guān)規(guī)章；
?。ò耍秾W(xué)校衛(wèi)生工作條例》及相關(guān)規(guī)章；
?。ň牛斗派湫酝凰嘏c射線裝置防護(hù)條例》及相關(guān)規(guī)章；
（十）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》及相關(guān)規(guī)章；
?。ㄊ唬渡铒嬘盟l(wèi)生監(jiān)督管理辦法》；
?。ㄊ断竟芾磙k法》；
?。ㄊ缎l(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》；
（十四）其它衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章；
?。ㄊ澹┡c衛(wèi)生監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章相關(guān)的法律。
第八條 行政執(zhí)法責(zé)任實行“一把手”負(fù)責(zé)制。推行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)，科室領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，衛(wèi)生監(jiān)督員落實的四級管理責(zé)任制。
第九條 單位正職是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的總負(fù)責(zé)人。主要責(zé)任是：在市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)執(zhí)法隊伍的建設(shè)，貫徹執(zhí)行衛(wèi)生局的決議、決定，組織完成本單位的責(zé)任目標(biāo)，負(fù)責(zé)向上級報告衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作情況。
第十條 單位副職是行政執(zhí)法責(zé)任制的主要負(fù)責(zé)人。主要責(zé)任是協(xié)助正職做好分管的執(zhí)法工作，對分管的執(zhí)法工作負(fù)責(zé)，并及時向正職匯報監(jiān)督執(zhí)法情況。
第十一條 科室正職負(fù)責(zé)人為本科室執(zhí)法責(zé)任人，主要職責(zé)是：依照所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定并按照工作職責(zé)要求，落實執(zhí)法責(zé)任，組織完成執(zhí)法任務(wù)及上級交付的工作，對本科室衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法情況作定期或不定期督促檢查，審核本科室監(jiān)督員書寫的執(zhí)法文書，定期總結(jié)匯報本科室監(jiān)督執(zhí)法情況及本科室行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況?？剖腋甭氈饕氊?zé)是：協(xié)助科室正職負(fù)責(zé)人完成分管的執(zhí)法任務(wù)、崗位職責(zé)、責(zé)任目標(biāo)及上級交辦的工作，對分管的執(zhí)法工作負(fù)責(zé)，及時向正職負(fù)責(zé)人匯報分管的工作情況。
第十二條 各崗位衛(wèi)生監(jiān)督員是具體執(zhí)法責(zé)任人，主要職責(zé)是：履行崗位職責(zé)、完成崗位目標(biāo)責(zé)任和交付的工作任務(wù)，正確執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格依法行政，及時請示報告。
第十三條 衛(wèi)生監(jiān)督員依法執(zhí)行公務(wù)時，必須著裝整齊，出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法目的，在法定的范圍內(nèi)，行使衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)，并尊重相對人的合法權(quán)益。
第十四條 衛(wèi)生監(jiān)督員必須正確掌握、運用并遵守、執(zhí)行與本職工作有關(guān)的各項法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、工作程序。執(zhí)法文書書寫規(guī)范，手續(xù)完備。
第十五條 衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、衛(wèi)生控制措施，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行，不得失職、瀆職、越權(quán)和濫用職權(quán)。
第十六條 衛(wèi)生行政執(zhí)法不得要求公民、法人或其他組織履行非法定義務(wù)。
第十七條 衛(wèi)生行政執(zhí)法遵循公開的原則，即：法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)公開，辦事程序公開，監(jiān)督、投訴、舉報電話公開，科室及衛(wèi)生監(jiān)督員崗位職責(zé)公開。
第十八條 依法受理公民、法人或其他組織對衛(wèi)生違法案件的舉報和投訴，不得拒絕和拖延。對不屬于職權(quán)范圍內(nèi)或不符合法定條件不能受理的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)科室或向當(dāng)事人說明情況。
第三章 過錯責(zé)任追究
第十九條 衛(wèi)生監(jiān)督員有故意或過失，不履行法定職責(zé)或在履行法定職責(zé)過程中違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，導(dǎo)致具體行政行為過錯或違法，給國家、單位或公民造成財產(chǎn)及其它損失或影響的，承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任。
第二十條 有下列具體行政行為之一的，追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：
?。ㄒ唬┙?jīng)行政復(fù)議或行政訴訟，被復(fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)決定（判決）撤銷、變更或重新作出具體行政行為的；
?。ǘ?yīng)當(dāng)立案、撤案不予立案、撤案的；
（三）應(yīng)當(dāng)處罰、申請強(qiáng)制執(zhí)行而不予處罰、不申請強(qiáng)制執(zhí)行的；
（四）超越執(zhí)法審批權(quán)限的；
?。ㄎ澹┬姓幜P認(rèn)定的事實不清，證據(jù)不足，適用法律、法規(guī)錯誤或處罰結(jié)果顯失公正的；
?。┓戏ǘㄔS可條件而不予許可的；
（七）不符合法定許可條件而給予許可的；
（八）違反行政執(zhí)法程序的；
?。ň牛┪绰男新氊?zé)或履行職責(zé)不力（自行制定決定和意見），給社會造成不良影響和損失的；
?。ㄊ├寐殑?wù)之便，擅自制作、提供虛假的監(jiān)督執(zhí)法文書或偽造檢測數(shù)據(jù)或鑒定結(jié)論的；
?。ㄊ唬o故未在規(guī)定時限內(nèi)辦理審批手續(xù)的；
?。ㄊ├寐殑?wù)上的便利，索取或收受他人財物的；
?。ㄊ┕室獾箅y、影響行政相對人的正常生產(chǎn)活動及其他侵犯行政相對人合法權(quán)益的；
?。ㄊ模ν对V舉報的案件不依法及時查處的；
（十五）要求行政執(zhí)法相對人履行非法定義務(wù)的；
?。ㄊ┻`法處置罰沒財物的；
（十七）對當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)的；
?。ㄊ耍┻`法使用執(zhí)法證件和利用執(zhí)法證件謀取私利的；
?。ㄊ牛┯衅渌鼒?zhí)法過錯行為的。
第二十一條 有下列情形之一的，不承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任：
（一）在錯案的文字記錄中，有記載持“反對意見”的人員；
?。ǘ┯捎诔修k人弄虛作假、隱瞞真相等原因，導(dǎo)致審核批準(zhǔn)錯誤的審核批準(zhǔn)人。
第二十二條 對于衛(wèi)生行政違法過錯責(zé)任，按下列規(guī)定劃分：
?。ㄒ唬┬姓?zhí)法錯案責(zé)任人為兩人的，依責(zé)任大小分別承擔(dān)過錯責(zé)任；
?。ǘ儆陬I(lǐng)導(dǎo)集體討論決定造成錯案的，由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)過錯責(zé)任；
（三）因承辦人弄虛作假、隱瞞真相而導(dǎo)致錯案的，由承辦人承擔(dān)全部責(zé)任；
?。ㄋ模┮?qū)徍巳税殃P(guān)不嚴(yán)而造成錯案的，在追究承辦人過錯責(zé)任的同時，追究審核人、批準(zhǔn)人的過錯責(zé)任；
?。ㄎ澹┮?qū)徍巳?、批?zhǔn)人更改或授意更改事實、證據(jù)和直接辦案人員的意見而造成錯案的，由審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)全部責(zé)任；
（六）因負(fù)責(zé)人指使或授意造成錯案的，由該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，直接辦案人員承擔(dān)次要責(zé)任。
第二十三條 對行政執(zhí)法過錯責(zé)任人，視情節(jié)輕重給予以下處理：
（一）通報批評；
?。ǘ┐龒徟嘤?xùn)或調(diào)離執(zhí)法崗位；
?。ㄈ┑蹁N行政執(zhí)法證件；
?。ㄋ模┙o予行政處分（警告、記過、記大過、降級、撤職、開除）；
?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)有犯罪嫌疑的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十四條 經(jīng)查明非行政執(zhí)法過錯的，應(yīng)當(dāng)撤銷立案，并告知當(dāng)事人：造成名譽(yù)損害的，給予恢復(fù)名譽(yù)，消除影響。
第二十五條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任人對處理決定不服的，可在收到處理決定書之日起15日內(nèi)向單位組織人事部門書面申請復(fù)核，組織人事部門審查后報單位主要負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)人自收到復(fù)核申請15日內(nèi)作出復(fù)核決定，復(fù)核期間處理決定暫緩執(zhí)行，責(zé)任人對復(fù)核決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定向上級有關(guān)部門申訴，但不影響原處理決定的執(zhí)行。
第四章 考核及獎懲
第二十六條 各級衛(wèi)生行政部門每年組織對所屬衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行《合肥市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法責(zé)任制》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照《合肥市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法責(zé)任制》的規(guī)定，每年對本單位和監(jiān)督員進(jìn)行檢查考核。監(jiān)督檢查采取聽匯報、看材料、問卷調(diào)查、現(xiàn)場檢查等多種形式進(jìn)行，檢查的主要內(nèi)容有：
（一）落實行政執(zhí)法責(zé)任制的總體情況（包括明確行政執(zhí)法責(zé)任，執(zhí)法責(zé)任量化到崗位、衛(wèi)生監(jiān)督員；衛(wèi)生監(jiān)督員的管理情況包括執(zhí)法證件、著裝。）；
?。ǘ┬l(wèi)生監(jiān)督員熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的情況；
?。ㄈ﹫?zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、事實認(rèn)定、證據(jù)采集、文書規(guī)范等情況；
?。ㄋ模┱?wù)公開情況；
（五）行政處罰情況及糾錯情況；
第二十七條 行政執(zhí)法責(zé)任制的考核及獎懲按照本規(guī)定及各單位制定的職工考核制度和獎懲制度執(zhí)行。
第五章 附則
第二十八條 本規(guī)定由合肥市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
【發(fā)布日期】 2006.03.08 【實施日期】 2006.03.08
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 衛(wèi)生監(jiān)督
合肥市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《合肥市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法責(zé)任制（試行）》的通知
（衛(wèi)監(jiān)督〔2006〕73號）
各縣區(qū)衛(wèi)生局、社會事業(yè)局、市衛(wèi)生監(jiān)督所：
現(xiàn)將《合肥市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法責(zé)任制》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守，認(rèn)真執(zhí)行。
特此通知
二00六年三月八日
合肥市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法責(zé)任制
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對衛(wèi)生執(zhí)法人員的管理，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平，依法履行法定職責(zé)，依法行政、依法管理，保證衛(wèi)生行政執(zhí)法質(zhì)量，結(jié)合我市實際，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法責(zé)任制是依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、和衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，把執(zhí)法任務(wù)、責(zé)任、權(quán)限、范圍、依據(jù)、程序進(jìn)行明確并分解到科室及具體衛(wèi)生監(jiān)督員，明確規(guī)定執(zhí)法責(zé)任、違法行政行為和錯案追究、考核的行政執(zhí)法責(zé)任制度。
第三條 本規(guī)定適用于合肥市所轄衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及全體衛(wèi)生監(jiān)督員。
第四條 行政執(zhí)法責(zé)任制堅持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究的原則，實行執(zhí)法工作考核、過錯追究制度。
第五條 行政執(zhí)法責(zé)任制與各衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的崗位職責(zé)及崗位目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合，使之得到層層落實，責(zé)任到人。
第六條 各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本制度的具體實施，并負(fù)責(zé)本制度執(zhí)行情況的監(jiān)督管理和衛(wèi)生監(jiān)督員的考核工作。
第二章 執(zhí)法責(zé)任
第七條 執(zhí)法依據(jù)
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國食品衛(wèi)生法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章；
（二）《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章；
?。ㄈ吨腥A人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章；
?。ㄋ模吨腥A人民共和國獻(xiàn)血法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章；
（五）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章；
?。豆矆鏊l(wèi)生管理條例》及相關(guān)規(guī)章；
?。ㄆ撸痘瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及相關(guān)規(guī)章；
?。ò耍秾W(xué)校衛(wèi)生工作條例》及相關(guān)規(guī)章；
?。ň牛斗派湫酝凰嘏c射線裝置防護(hù)條例》及相關(guān)規(guī)章；
（十）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》及相關(guān)規(guī)章；
?。ㄊ唬渡铒嬘盟l(wèi)生監(jiān)督管理辦法》；
?。ㄊ断竟芾磙k法》；
?。ㄊ缎l(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》；
（十四）其它衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章；
?。ㄊ澹┡c衛(wèi)生監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章相關(guān)的法律。
第八條 行政執(zhí)法責(zé)任實行“一把手”負(fù)責(zé)制。推行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)，科室領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，衛(wèi)生監(jiān)督員落實的四級管理責(zé)任制。
第九條 單位正職是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的總負(fù)責(zé)人。主要責(zé)任是：在市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)執(zhí)法隊伍的建設(shè)，貫徹執(zhí)行衛(wèi)生局的決議、決定，組織完成本單位的責(zé)任目標(biāo)，負(fù)責(zé)向上級報告衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作情況。
第十條 單位副職是行政執(zhí)法責(zé)任制的主要負(fù)責(zé)人。主要責(zé)任是協(xié)助正職做好分管的執(zhí)法工作，對分管的執(zhí)法工作負(fù)責(zé)，并及時向正職匯報監(jiān)督執(zhí)法情況。
第十一條 科室正職負(fù)責(zé)人為本科室執(zhí)法責(zé)任人，主要職責(zé)是：依照所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定并按照工作職責(zé)要求，落實執(zhí)法責(zé)任，組織完成執(zhí)法任務(wù)及上級交付的工作，對本科室衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法情況作定期或不定期督促檢查，審核本科室監(jiān)督員書寫的執(zhí)法文書，定期總結(jié)匯報本科室監(jiān)督執(zhí)法情況及本科室行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況?？剖腋甭氈饕氊?zé)是：協(xié)助科室正職負(fù)責(zé)人完成分管的執(zhí)法任務(wù)、崗位職責(zé)、責(zé)任目標(biāo)及上級交辦的工作，對分管的執(zhí)法工作負(fù)責(zé)，及時向正職負(fù)責(zé)人匯報分管的工作情況。
第十二條 各崗位衛(wèi)生監(jiān)督員是具體執(zhí)法責(zé)任人，主要職責(zé)是：履行崗位職責(zé)、完成崗位目標(biāo)責(zé)任和交付的工作任務(wù)，正確執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格依法行政，及時請示報告。
第十三條 衛(wèi)生監(jiān)督員依法執(zhí)行公務(wù)時，必須著裝整齊，出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法目的，在法定的范圍內(nèi)，行使衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)，并尊重相對人的合法權(quán)益。
第十四條 衛(wèi)生監(jiān)督員必須正確掌握、運用并遵守、執(zhí)行與本職工作有關(guān)的各項法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、工作程序。執(zhí)法文書書寫規(guī)范，手續(xù)完備。
第十五條 衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、衛(wèi)生控制措施，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行，不得失職、瀆職、越權(quán)和濫用職權(quán)。
第十六條 衛(wèi)生行政執(zhí)法不得要求公民、法人或其他組織履行非法定義務(wù)。
第十七條 衛(wèi)生行政執(zhí)法遵循公開的原則，即：法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)公開，辦事程序公開，監(jiān)督、投訴、舉報電話公開，科室及衛(wèi)生監(jiān)督員崗位職責(zé)公開。
第十八條 依法受理公民、法人或其他組織對衛(wèi)生違法案件的舉報和投訴，不得拒絕和拖延。對不屬于職權(quán)范圍內(nèi)或不符合法定條件不能受理的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)科室或向當(dāng)事人說明情況。
第三章 過錯責(zé)任追究
第十九條 衛(wèi)生監(jiān)督員有故意或過失，不履行法定職責(zé)或在履行法定職責(zé)過程中違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，導(dǎo)致具體行政行為過錯或違法，給國家、單位或公民造成財產(chǎn)及其它損失或影響的，承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任。
第二十條 有下列具體行政行為之一的，追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：
?。ㄒ唬┙?jīng)行政復(fù)議或行政訴訟，被復(fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)決定（判決）撤銷、變更或重新作出具體行政行為的；
?。ǘ?yīng)當(dāng)立案、撤案不予立案、撤案的；
（三）應(yīng)當(dāng)處罰、申請強(qiáng)制執(zhí)行而不予處罰、不申請強(qiáng)制執(zhí)行的；
（四）超越執(zhí)法審批權(quán)限的；
?。ㄎ澹┬姓幜P認(rèn)定的事實不清，證據(jù)不足，適用法律、法規(guī)錯誤或處罰結(jié)果顯失公正的；
?。┓戏ǘㄔS可條件而不予許可的；
（七）不符合法定許可條件而給予許可的；
（八）違反行政執(zhí)法程序的；
?。ň牛┪绰男新氊?zé)或履行職責(zé)不力（自行制定決定和意見），給社會造成不良影響和損失的；
?。ㄊ├寐殑?wù)之便，擅自制作、提供虛假的監(jiān)督執(zhí)法文書或偽造檢測數(shù)據(jù)或鑒定結(jié)論的；
?。ㄊ唬o故未在規(guī)定時限內(nèi)辦理審批手續(xù)的；
?。ㄊ├寐殑?wù)上的便利，索取或收受他人財物的；
?。ㄊ┕室獾箅y、影響行政相對人的正常生產(chǎn)活動及其他侵犯行政相對人合法權(quán)益的；
?。ㄊ模ν对V舉報的案件不依法及時查處的；
（十五）要求行政執(zhí)法相對人履行非法定義務(wù)的；
?。ㄊ┻`法處置罰沒財物的；
（十七）對當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)的；
?。ㄊ耍┻`法使用執(zhí)法證件和利用執(zhí)法證件謀取私利的；
?。ㄊ牛┯衅渌鼒?zhí)法過錯行為的。
第二十一條 有下列情形之一的，不承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任：
（一）在錯案的文字記錄中，有記載持“反對意見”的人員；
?。ǘ┯捎诔修k人弄虛作假、隱瞞真相等原因，導(dǎo)致審核批準(zhǔn)錯誤的審核批準(zhǔn)人。
第二十二條 對于衛(wèi)生行政違法過錯責(zé)任，按下列規(guī)定劃分：
?。ㄒ唬┬姓?zhí)法錯案責(zé)任人為兩人的，依責(zé)任大小分別承擔(dān)過錯責(zé)任；
?。ǘ儆陬I(lǐng)導(dǎo)集體討論決定造成錯案的，由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)過錯責(zé)任；
（三）因承辦人弄虛作假、隱瞞真相而導(dǎo)致錯案的，由承辦人承擔(dān)全部責(zé)任；
?。ㄋ模┮?qū)徍巳税殃P(guān)不嚴(yán)而造成錯案的，在追究承辦人過錯責(zé)任的同時，追究審核人、批準(zhǔn)人的過錯責(zé)任；
?。ㄎ澹┮?qū)徍巳?、批?zhǔn)人更改或授意更改事實、證據(jù)和直接辦案人員的意見而造成錯案的，由審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)全部責(zé)任；
（六）因負(fù)責(zé)人指使或授意造成錯案的，由該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，直接辦案人員承擔(dān)次要責(zé)任。
第二十三條 對行政執(zhí)法過錯責(zé)任人，視情節(jié)輕重給予以下處理：
（一）通報批評；
?。ǘ┐龒徟嘤?xùn)或調(diào)離執(zhí)法崗位；
?。ㄈ┑蹁N行政執(zhí)法證件；
?。ㄋ模┙o予行政處分（警告、記過、記大過、降級、撤職、開除）；
?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)有犯罪嫌疑的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十四條 經(jīng)查明非行政執(zhí)法過錯的，應(yīng)當(dāng)撤銷立案，并告知當(dāng)事人：造成名譽(yù)損害的，給予恢復(fù)名譽(yù)，消除影響。
第二十五條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任人對處理決定不服的，可在收到處理決定書之日起15日內(nèi)向單位組織人事部門書面申請復(fù)核，組織人事部門審查后報單位主要負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)人自收到復(fù)核申請15日內(nèi)作出復(fù)核決定，復(fù)核期間處理決定暫緩執(zhí)行，責(zé)任人對復(fù)核決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定向上級有關(guān)部門申訴，但不影響原處理決定的執(zhí)行。
第四章 考核及獎懲
第二十六條 各級衛(wèi)生行政部門每年組織對所屬衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行《合肥市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法責(zé)任制》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照《合肥市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法責(zé)任制》的規(guī)定，每年對本單位和監(jiān)督員進(jìn)行檢查考核。監(jiān)督檢查采取聽匯報、看材料、問卷調(diào)查、現(xiàn)場檢查等多種形式進(jìn)行，檢查的主要內(nèi)容有：
（一）落實行政執(zhí)法責(zé)任制的總體情況（包括明確行政執(zhí)法責(zé)任，執(zhí)法責(zé)任量化到崗位、衛(wèi)生監(jiān)督員；衛(wèi)生監(jiān)督員的管理情況包括執(zhí)法證件、著裝。）；
?。ǘ┬l(wèi)生監(jiān)督員熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的情況；
?。ㄈ﹫?zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、事實認(rèn)定、證據(jù)采集、文書規(guī)范等情況；
?。ㄋ模┱?wù)公開情況；
（五）行政處罰情況及糾錯情況；
第二十七條 行政執(zhí)法責(zé)任制的考核及獎懲按照本規(guī)定及各單位制定的職工考核制度和獎懲制度執(zhí)行。
第五章 附則
第二十八條 本規(guī)定由合肥市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
