【發(fā)布部門】 合肥市衛(wèi)生局 【發(fā)文字號(hào)】 衛(wèi)黨[2007]354號(hào)
【發(fā)布日期】 2007.08.18 【實(shí)施日期】 2007.08.18
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
中共合肥市衛(wèi)生局委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《合肥市衛(wèi)生局關(guān)于認(rèn)真開展“查細(xì)節(jié)、擺問題、找原因、補(bǔ)措施、創(chuàng)實(shí)效”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知
（衛(wèi)黨﹝2007﹞354號(hào)）
市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨委（黨總支、黨支部）、局機(jī)關(guān)黨委：
《合肥市衛(wèi)生局關(guān)于認(rèn)真開展“查細(xì)節(jié)、擺問題、找原因、補(bǔ)措施、創(chuàng)實(shí)效”活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)局黨委研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共合肥市衛(wèi)生局委員會(huì)
2007年8月18日
合肥市衛(wèi)生局關(guān)于認(rèn)真開展“查細(xì)節(jié)、擺
問題、找原因、補(bǔ)措施、創(chuàng)實(shí)效”活動(dòng)實(shí)施方案
2006年以來，市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位深入貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)效能工作和改革創(chuàng)新工作的部署，堅(jiān)持以人為本，緊扣發(fā)展主題，扎實(shí)開展效能建設(shè)活動(dòng)，積極推進(jìn)重要領(lǐng)域改革創(chuàng)新，切實(shí)提高行政審批效率，各方面工作都取得了進(jìn)展。
2007年3月，衛(wèi)生局堅(jiān)決、及時(shí)按照市委有關(guān)工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)行政審批改革，切實(shí)優(yōu)化工作流程，按照“兩集中，兩到位”的工作要求，對(duì)衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)進(jìn)行重大改革。在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照保留一批、取消一批、調(diào)整一批、下放一批的原則對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行了改革。同時(shí)，從局機(jī)關(guān)調(diào)劑人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)受理處力量。在行政審批過程中，局行政班子充分放權(quán)，對(duì)涉及審批事項(xiàng)均由業(yè)務(wù)受理處直接依法按章辦理，無需再交領(lǐng)導(dǎo)研究和簽字。為了在市屬醫(yī)療單位逐步建立起富有競(jìng)爭(zhēng)與活力的人事管理和分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)全員積極性，增強(qiáng)發(fā)展活力，我局從年初開始，即在有關(guān)單位進(jìn)行人事制度和薪酬制度改革的試點(diǎn)，5月份開始，我局集中三個(gè)月時(shí)間在全系統(tǒng)開展改革創(chuàng)新大討論，要求各單位在認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上，提出本單位的改革創(chuàng)新方案。通過得力的工作措施，衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工思想進(jìn)一步解放，工作進(jìn)一步務(wù)實(shí)，效率進(jìn)一步提高。在正確估價(jià)衛(wèi)生局的效能建設(shè)活動(dòng)和改革創(chuàng)新工作取得成效的基礎(chǔ)上，也應(yīng)當(dāng)看到，與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求相比，與人民群眾的需求相比，與構(gòu)建科學(xué)、高效、和諧的運(yùn)行機(jī)制相比，衛(wèi)生效能建設(shè)改革創(chuàng)新工作還不夠完善、不夠深入，部分單位存在消及、應(yīng)付、不規(guī)范的現(xiàn)象，部分個(gè)人還存在著推諉、扯皮、不作為的情況，這些現(xiàn)象和情況已經(jīng)給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展造成了不好的影響。為了切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生工作又好又快的發(fā)展，根據(jù)中共合肥市委關(guān)于深入推進(jìn)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大討論，認(rèn)真開展“查細(xì)節(jié)、擺問題、找原因、補(bǔ)措施、創(chuàng)實(shí)效”活動(dòng)的決定精神，結(jié)合市效能領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)活動(dòng)實(shí)施方案的要求，提出合肥市衛(wèi)生局開展“查細(xì)節(jié)、擺問題、找原因、補(bǔ)措施、創(chuàng)實(shí)效”活動(dòng)實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和合肥市委九屆四次全會(huì)等會(huì)議精神為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)化效能、優(yōu)化環(huán)境為目標(biāo)，以工作創(chuàng)新為動(dòng)力、以效能監(jiān)察為手段。深入開展“查細(xì)節(jié)、擺問題、找原因、補(bǔ)措施、創(chuàng)實(shí)效”活動(dòng)，力爭(zhēng)通過三個(gè)月的集中整治，使局機(jī)關(guān)及有關(guān)局屬單位作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率明顯提高，思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)工作達(dá)到群眾滿意、企業(yè)滿意、投資者滿意、基層滿意。努力把衛(wèi)生局建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、法制型、服務(wù)型、高效型、廉潔型機(jī)關(guān)。
二、活動(dòng)開展范圍和主要工作措施
本次活動(dòng)重點(diǎn)在市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及承擔(dān)衛(wèi)生行政職責(zé)的局衛(wèi)生監(jiān)督所開展。同時(shí)，向廣大群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，與投資者、人民群眾利益直接相關(guān)的局屬醫(yī)療衛(wèi)生單位也要結(jié)合實(shí)際開展“查、擺、找、補(bǔ)、創(chuàng)”活動(dòng)。
活動(dòng)開展要以“依法、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔”為主題，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以窗口建設(shè)為抓手，以政務(wù)公開為重點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以績(jī)效考評(píng)為關(guān)鍵，以效能監(jiān)察為手段，以群眾滿意為目標(biāo)，不斷提高工作效率、管理效果和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)職能定位的準(zhǔn)確化、行政行為的規(guī)范化、管理效益的最大化，全力營(yíng)造一個(gè)良好的衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)衛(wèi)生又好又快發(fā)展，為推進(jìn)合肥和諧社會(huì)建設(shè)多做貢獻(xiàn)。
（一）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。各單位要將原有工作管理機(jī)制重新整合歸并，細(xì)化內(nèi)部工作職責(zé)，明確規(guī)則，強(qiáng)化制度執(zhí)行。全面推進(jìn)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、行政問責(zé)制等，實(shí)施目標(biāo)管理和績(jī)效考核，逐步建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡脑u(píng)價(jià)體系。
?。ǘ┣袑?shí)做好服務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)受理處建設(shè)。雖然我局早已實(shí)現(xiàn)“兩集中、兩到位”，但是，業(yè)務(wù)受理處及相關(guān)工作人員要對(duì)現(xiàn)有的11個(gè)行政服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行摸排，重新梳理工作流程，簡(jiǎn)化工作程序。要真正做到從群眾處著眼，認(rèn)真思考和改進(jìn)工作中不方便、不快捷、不效能的地方，切實(shí)提高服務(wù)水平和質(zhì)量。
?。ㄈ﹦?chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變觀念。要不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理，要像管理企業(yè)一樣管理機(jī)關(guān)。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法和服務(wù)理念，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，改變機(jī)關(guān)行為習(xí)慣。通過開展活動(dòng)，徹底轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作人員與效能建設(shè)不合拍、不和諧、不作為、亂作為的不良風(fēng)氣。
?。ㄋ模┙⑿畔贤C(jī)制。建立機(jī)關(guān)重要事項(xiàng)的通報(bào)制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部的信息交流。要積極通過網(wǎng)上信息平臺(tái)，向市委及有關(guān)部門上報(bào)衛(wèi)生信息，嘗試開展網(wǎng)上的互通互聯(lián)，推進(jìn)無紙化辦公，實(shí)現(xiàn)信息互動(dòng)，提高辦公自動(dòng)化水平。
（五）大力加強(qiáng)能力建設(shè)。建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，有計(jì)劃地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高干部職工的業(yè)務(wù)能力，打造一支素質(zhì)高、效能強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的衛(wèi)生管理人才隊(duì)伍。促進(jìn)機(jī)關(guān)干部的內(nèi)部交流和輪崗，切實(shí)打破處室之間的思想和工作壁壘，使處室工作人員能全面了解衛(wèi)生工作，提高實(shí)踐能力。
（六）加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。努力開展各項(xiàng)文化活動(dòng)，塑造衛(wèi)生系統(tǒng)團(tuán)結(jié)、健康、文明、向上的文化氛圍。建立一個(gè)既有個(gè)性又有共性，既嚴(yán)謹(jǐn)又活潑的工作環(huán)境。開展“黨員走進(jìn)基層、走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，鼓勵(lì)衛(wèi)生工作者到一線了解情況，開展工作調(diào)研。切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員與基層群眾結(jié)對(duì)活動(dòng)，處室與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（所）結(jié)對(duì)活動(dòng)。經(jīng)常性地開展機(jī)關(guān)文化體育活動(dòng)，適時(shí)組織機(jī)關(guān)人員外出學(xué)習(xí)考察，通過機(jī)關(guān)文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)凝聚力和向心力。
三、實(shí)施步驟
本次“查細(xì)節(jié)、擺問題、找原因、補(bǔ)措施、創(chuàng)實(shí)效”活動(dòng)，從8月中旬開始，到十一月中旬結(jié)束，共3個(gè)月時(shí)間，分學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺剖析、集中整改、總結(jié)考評(píng)四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段、學(xué)習(xí)動(dòng)員（8月20日-8月31日）。主要任務(wù)是進(jìn)行廣泛的思想發(fā)展，切實(shí)提高廣大干部的思想認(rèn)識(shí)，在建立領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)、制定具體實(shí)施方案、落實(shí)工作人員的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的工作。
1、深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。近期召開局機(jī)關(guān)全體人員及局衛(wèi)生監(jiān)督所中層以上干部參加的動(dòng)員會(huì)。接方案后，局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員（參會(huì)范圍自行確定）。要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話和在中央黨校重要講話精神，學(xué)習(xí)省、市有關(guān)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效能方面的文件，以及其他參考材料，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)開展“查細(xì)節(jié)、擺問題、找原因、補(bǔ)措施、創(chuàng)實(shí)效”活動(dòng)的重要意義，明確這項(xiàng)活動(dòng)的總體要求、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟和有關(guān)要求，把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到市委的重大部署上來。
2、組織開展大討論。機(jī)關(guān)和局屬相關(guān)單位要聯(lián)系實(shí)際，以黨支部為單位，圍繞查找單位和個(gè)人在思想觀念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制、管理方式方法等方面存在的突出問題，討論單位和本人發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、工作效率和工作標(biāo)準(zhǔn)高不高；對(duì)照轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)的要求，討論單位和本人在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和工作效能方面還存在哪些細(xì)節(jié)問題，各項(xiàng)工作流程是否規(guī)范有序、高效便民；對(duì)照服務(wù)合肥“三大推進(jìn)”的要求，討論單位和本人是否存在政令不暢、本位主義、辦事拖拉、推諉扯皮等問題。通過大討論，幫助廣大衛(wèi)生干部深刻認(rèn)識(shí)開展“查細(xì)節(jié)、擺問題、找原因、補(bǔ)措施、創(chuàng)實(shí)效”活動(dòng)的重要性和緊近性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，自覺地為合肥加快發(fā)展服務(wù)。
大討論中，機(jī)關(guān)及局衛(wèi)生監(jiān)督所每一名干部都要形成書面發(fā)言材料，并歸檔備查。局屬醫(yī)療衛(wèi)生單位也要參照?qǐng)?zhí)行。各單位要把大討論情況及時(shí)報(bào)局活動(dòng)辦公室。
第二階段：查擺剖析（9月1日-9月25日）。主要任務(wù)是圍繞提高效率、加快發(fā)展，從工作環(huán)節(jié)、工作流程入手，采取廣泛征求意見、集體討論、個(gè)人反思、召開座談會(huì)等形式，認(rèn)真查找本單位和本人在抓細(xì)節(jié)、抓落實(shí)方面，在執(zhí)行上級(jí)決策、及時(shí)圓滿完成工作任務(wù)方面存在的突出問題及主要原因。
重點(diǎn)查找：（1）宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴(yán)重，脫離群眾，漠視群眾，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題；（2）責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)，不思進(jìn)取，得過且過，辦事拖拉，工作效率不高的問題；（3）缺乏干事激情，精神狀態(tài)不佳，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，因循守舊，不學(xué)習(xí)，不鉆研，學(xué)風(fēng)不濃，玩風(fēng)太盛的問題；（4）本位主義盛行，部門利益至上，遇事推諉扯皮的問題；（5）濫用職權(quán)，吃拿卡要，不講誠(chéng)信的問題；（6）脫離實(shí)際，不察實(shí)情、不講實(shí)話、不辦實(shí)事、不求實(shí)效、弄虛作假，形式主義嚴(yán)重的問題。市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位還要重點(diǎn)查找在便民利民、提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面存在的問題。
具體抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：
1、征求群眾意見。通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、開設(shè)意見箱、開通熱線電話、網(wǎng)上調(diào)查等多種方式，廣泛征求群眾、服務(wù)對(duì)象和外來投資者的意見建議。副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要多渠道、多層次征求有關(guān)方面的意見。機(jī)關(guān)干部也要主動(dòng)征求和聽取群眾意見。
2、開展談心活動(dòng)。局黨委成員之間，局屬活動(dòng)開展單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，領(lǐng)導(dǎo)干部與普通干部之間，機(jī)關(guān)干部相互之間要廣泛開展談心活動(dòng)，溝通思想，相互提醒，共同提高。
3、撰寫剖析材料。機(jī)關(guān)每個(gè)干部都要根據(jù)征求到的意見建議，對(duì)照重點(diǎn)查找6個(gè)方面的問題，全面總結(jié)自己在抓細(xì)節(jié)、抓落實(shí)方面，以及在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作效能方面存在的問題，從世界觀、人生觀和價(jià)值觀上剖析思想根源，形成書面剖析材料。
4、開好專題組織生活會(huì)和專題民主生活會(huì)。以支部為單位召開專題組織生活會(huì)，每個(gè)黨員干部都要按照準(zhǔn)備好的剖析材料逐人進(jìn)行對(duì)照檢查，開展批評(píng)和自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。兩個(gè)生活會(huì)都應(yīng)采取一人談、大家?guī)偷姆绞?，逐人進(jìn)行。會(huì)后每個(gè)干部都應(yīng)根據(jù)大家的評(píng)議意見認(rèn)真修改剖析材料，進(jìn)一步明確努力方向。單位及個(gè)人修改定稿后的剖析材料應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，歸檔備查。
局黨委將適時(shí)召開查擺剖析問題工作匯報(bào)會(huì)。局活動(dòng)辦公室將及時(shí)整理一批抓細(xì)節(jié)、抓落實(shí)方面的正、反典型案例，予以全系統(tǒng)通報(bào)。
第三階段：集中整改（9月26日-10月25日）。針對(duì)查找出來的突出問題及導(dǎo)致問題存在的主要原因，采取有力措施，集中力量整改。主要完成以下工作。
1、制定切實(shí)可行的整改措施。針對(duì)查擺出的突出問題，認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)整改到位。各活動(dòng)開展單位和干部本人要針對(duì)存在問題，分別制定整改措施，并形成書面材料逐級(jí)上報(bào)。單位制定整改措施和進(jìn)行整改的情況，要在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)對(duì)象意見，自覺接受群眾監(jiān)督和滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)局活動(dòng)辦公室。
2、修訂完善效能建設(shè)公開承諾內(nèi)容。2006年6月，我局就服務(wù)事項(xiàng)、工作作風(fēng)、辦事效率等向社會(huì)作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督，產(chǎn)生了良好社會(huì)反響。局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位也都有向社會(huì)公開承諾的事項(xiàng)。隨著效能建設(shè)的深入和形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展，公開承諾內(nèi)容在時(shí)限上、承諾標(biāo)準(zhǔn)上、文字表述上要重新修訂完善。所有修訂后公開承諾內(nèi)容要在盡可能大的范圍內(nèi)公示。
3、優(yōu)化（審批）工作流程。局業(yè)務(wù)受理處及相關(guān)協(xié)助單位和處室，要按照“最大限度地方便服務(wù)對(duì)象，最大限度地簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，最大限度地提高辦事效率”的原則，進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化、簡(jiǎn)化審批流程。局機(jī)關(guān)要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，對(duì)內(nèi)設(shè)處室職能設(shè)置及職能重疊、交叉等現(xiàn)象進(jìn)行疏理，優(yōu)化日常工作流程，健全崗位職責(zé)，做到職能明晰，職責(zé)明確，環(huán)環(huán)相扣，便捷高效。
4、理順部門之間職能關(guān)系。對(duì)工作職能進(jìn)行一次全面調(diào)查梳理，按照依法依規(guī)的原則，主體明確，權(quán)責(zé)一致的原則，上下對(duì)應(yīng)、確保政令暢通的原則，從實(shí)際出發(fā)、有利于發(fā)展的原則，對(duì)部門之間職能交叉重疊和職責(zé)不清的問題進(jìn)行一次專項(xiàng)集中清理。通過清理，進(jìn)一步明確各處室職能、權(quán)限和責(zé)任，理順部門之間的職責(zé)關(guān)系，盡量做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)；確需多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情，明確主辦部門和協(xié)辦部門，分清權(quán)限和責(zé)任，從體制上杜絕部門之間因職責(zé)不清而遇事推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。
5、建立工作績(jī)效科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。局活動(dòng)辦公室將研究制定活動(dòng)具體考評(píng)辦法，力求形成服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和社會(huì)第三方評(píng)價(jià)的“三結(jié)合”評(píng)價(jià)機(jī)制，綜合評(píng)定機(jī)關(guān)各處室和局屬活動(dòng)開展單位本年度工作績(jī)效，為形成長(zhǎng)效機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)的制度保證。
第四階段：總結(jié)考評(píng)（10月26日-11月10日）。主要任務(wù)是根據(jù)活動(dòng)的要求組織考核驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。
1、搞好總結(jié)提高。對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并結(jié)合新的情況完善、落實(shí)整改措施，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。適時(shí)開展一次“回頭看”活動(dòng)，重點(diǎn)檢查突出問題的整治、整改措施的落實(shí)、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況，切實(shí)做好補(bǔ)缺補(bǔ)差工作。要突出抓好確保各項(xiàng)制度得以貫徹落實(shí)的保障措施，逐步形成抓細(xì)節(jié)、抓落實(shí)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)盡快走上經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化的軌道。
2、認(rèn)真組織考核。采取單位自查、局活動(dòng)辦綜合考評(píng)驗(yàn)收等方式進(jìn)行考核驗(yàn)收。（1）自查。各活動(dòng)開展單位要自我檢查完成任務(wù)的情況，并將情況報(bào)送局活動(dòng)辦公室。（2）綜合考評(píng)驗(yàn)收。局活動(dòng)辦辦公室組織驗(yàn)收。通過聽取匯報(bào)、民主測(cè)評(píng)、查看資料等方式進(jìn)行的綜合考評(píng)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，真正形成黨委全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。局黨委研究決定，成立合肥市衛(wèi)生局“查細(xì)節(jié)、擺問題、找原因、補(bǔ)措施、創(chuàng)實(shí)效”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：陳社新（局長(zhǎng)、黨委書記），副組長(zhǎng)：胡國(guó)春（黨委副書記），成員：寒陽（黨委成員、副局長(zhǎng)）、陳守春（黨委成員、副局長(zhǎng)）、李邦國(guó)（黨委成員、紀(jì)委書記），馬從河（局機(jī)關(guān)黨委專職副書記）、汪百鳴（局衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)、黨總支書記）。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，胡國(guó)春同志兼任辦公室主任，李邦國(guó)同志兼任辦公室副主任，馬從河、汪勝、孫禮友、強(qiáng)學(xué)辛、許曉波、余良勤、李春水、吳躍東、陳尚好、李偉康、任春青、倪修壽等同志為辦公室成員，承擔(dān)活動(dòng)開展的日常工作。
五、工作要求
局機(jī)關(guān)及局屬有關(guān)單位工作人員必須樹立服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真履職，依法行政，廉潔奉公，優(yōu)質(zhì)高效地履行工作職能和崗位職責(zé)；要加強(qiáng)督促檢查，采取有效方式，督促檢查各階段工作任務(wù)和整改措施的落實(shí)，堅(jiān)決克服形式主義；要履行服務(wù)承諾，減少工作環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮辦事時(shí)限；要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，完善管理制度，推動(dòng)工作上臺(tái)階；要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，積極利用新聞媒體和單位內(nèi)部宣傳陣地，為開展“查細(xì)節(jié)、擺問題、找原因、補(bǔ)措施、創(chuàng)實(shí)效”活動(dòng)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍；要落實(shí)工作責(zé)任，明確工作要求，提高工作效能，實(shí)行責(zé)任追究。
要通過活動(dòng)，務(wù)求在以下幾個(gè)方面取得實(shí)效。一是行政管理明顯改善，各項(xiàng)工作步入制度化、規(guī)范化管理的軌道；二是服務(wù)基層和群眾在具體工作中得到充分體現(xiàn)，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，堅(jiān)決杜絕“四難”（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦）現(xiàn)象；三是局機(jī)關(guān)不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象得以根本消除；四是干部職工隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，依法行政能力增強(qiáng)，工作效率明顯提高；五是黨風(fēng)廉政建設(shè)和從源頭上預(yù)防、治理腐敗的各項(xiàng)措施得到落實(shí)，廉潔自律意識(shí)牢固樹立。
【發(fā)布日期】 2007.08.18 【實(shí)施日期】 2007.08.18
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
中共合肥市衛(wèi)生局委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《合肥市衛(wèi)生局關(guān)于認(rèn)真開展“查細(xì)節(jié)、擺問題、找原因、補(bǔ)措施、創(chuàng)實(shí)效”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知
（衛(wèi)黨﹝2007﹞354號(hào)）
市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨委（黨總支、黨支部）、局機(jī)關(guān)黨委：
《合肥市衛(wèi)生局關(guān)于認(rèn)真開展“查細(xì)節(jié)、擺問題、找原因、補(bǔ)措施、創(chuàng)實(shí)效”活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)局黨委研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共合肥市衛(wèi)生局委員會(huì)
2007年8月18日
合肥市衛(wèi)生局關(guān)于認(rèn)真開展“查細(xì)節(jié)、擺
問題、找原因、補(bǔ)措施、創(chuàng)實(shí)效”活動(dòng)實(shí)施方案
2006年以來，市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位深入貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)效能工作和改革創(chuàng)新工作的部署，堅(jiān)持以人為本，緊扣發(fā)展主題，扎實(shí)開展效能建設(shè)活動(dòng)，積極推進(jìn)重要領(lǐng)域改革創(chuàng)新，切實(shí)提高行政審批效率，各方面工作都取得了進(jìn)展。
2007年3月，衛(wèi)生局堅(jiān)決、及時(shí)按照市委有關(guān)工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)行政審批改革，切實(shí)優(yōu)化工作流程，按照“兩集中，兩到位”的工作要求，對(duì)衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)進(jìn)行重大改革。在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照保留一批、取消一批、調(diào)整一批、下放一批的原則對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行了改革。同時(shí)，從局機(jī)關(guān)調(diào)劑人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)受理處力量。在行政審批過程中，局行政班子充分放權(quán)，對(duì)涉及審批事項(xiàng)均由業(yè)務(wù)受理處直接依法按章辦理，無需再交領(lǐng)導(dǎo)研究和簽字。為了在市屬醫(yī)療單位逐步建立起富有競(jìng)爭(zhēng)與活力的人事管理和分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)全員積極性，增強(qiáng)發(fā)展活力，我局從年初開始，即在有關(guān)單位進(jìn)行人事制度和薪酬制度改革的試點(diǎn)，5月份開始，我局集中三個(gè)月時(shí)間在全系統(tǒng)開展改革創(chuàng)新大討論，要求各單位在認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上，提出本單位的改革創(chuàng)新方案。通過得力的工作措施，衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工思想進(jìn)一步解放，工作進(jìn)一步務(wù)實(shí)，效率進(jìn)一步提高。在正確估價(jià)衛(wèi)生局的效能建設(shè)活動(dòng)和改革創(chuàng)新工作取得成效的基礎(chǔ)上，也應(yīng)當(dāng)看到，與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求相比，與人民群眾的需求相比，與構(gòu)建科學(xué)、高效、和諧的運(yùn)行機(jī)制相比，衛(wèi)生效能建設(shè)改革創(chuàng)新工作還不夠完善、不夠深入，部分單位存在消及、應(yīng)付、不規(guī)范的現(xiàn)象，部分個(gè)人還存在著推諉、扯皮、不作為的情況，這些現(xiàn)象和情況已經(jīng)給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展造成了不好的影響。為了切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生工作又好又快的發(fā)展，根據(jù)中共合肥市委關(guān)于深入推進(jìn)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大討論，認(rèn)真開展“查細(xì)節(jié)、擺問題、找原因、補(bǔ)措施、創(chuàng)實(shí)效”活動(dòng)的決定精神，結(jié)合市效能領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)活動(dòng)實(shí)施方案的要求，提出合肥市衛(wèi)生局開展“查細(xì)節(jié)、擺問題、找原因、補(bǔ)措施、創(chuàng)實(shí)效”活動(dòng)實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和合肥市委九屆四次全會(huì)等會(huì)議精神為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)化效能、優(yōu)化環(huán)境為目標(biāo)，以工作創(chuàng)新為動(dòng)力、以效能監(jiān)察為手段。深入開展“查細(xì)節(jié)、擺問題、找原因、補(bǔ)措施、創(chuàng)實(shí)效”活動(dòng)，力爭(zhēng)通過三個(gè)月的集中整治，使局機(jī)關(guān)及有關(guān)局屬單位作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率明顯提高，思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)工作達(dá)到群眾滿意、企業(yè)滿意、投資者滿意、基層滿意。努力把衛(wèi)生局建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、法制型、服務(wù)型、高效型、廉潔型機(jī)關(guān)。
二、活動(dòng)開展范圍和主要工作措施
本次活動(dòng)重點(diǎn)在市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及承擔(dān)衛(wèi)生行政職責(zé)的局衛(wèi)生監(jiān)督所開展。同時(shí)，向廣大群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，與投資者、人民群眾利益直接相關(guān)的局屬醫(yī)療衛(wèi)生單位也要結(jié)合實(shí)際開展“查、擺、找、補(bǔ)、創(chuàng)”活動(dòng)。
活動(dòng)開展要以“依法、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔”為主題，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以窗口建設(shè)為抓手，以政務(wù)公開為重點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以績(jī)效考評(píng)為關(guān)鍵，以效能監(jiān)察為手段，以群眾滿意為目標(biāo)，不斷提高工作效率、管理效果和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)職能定位的準(zhǔn)確化、行政行為的規(guī)范化、管理效益的最大化，全力營(yíng)造一個(gè)良好的衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)衛(wèi)生又好又快發(fā)展，為推進(jìn)合肥和諧社會(huì)建設(shè)多做貢獻(xiàn)。
（一）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。各單位要將原有工作管理機(jī)制重新整合歸并，細(xì)化內(nèi)部工作職責(zé)，明確規(guī)則，強(qiáng)化制度執(zhí)行。全面推進(jìn)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、行政問責(zé)制等，實(shí)施目標(biāo)管理和績(jī)效考核，逐步建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡脑u(píng)價(jià)體系。
?。ǘ┣袑?shí)做好服務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)受理處建設(shè)。雖然我局早已實(shí)現(xiàn)“兩集中、兩到位”，但是，業(yè)務(wù)受理處及相關(guān)工作人員要對(duì)現(xiàn)有的11個(gè)行政服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行摸排，重新梳理工作流程，簡(jiǎn)化工作程序。要真正做到從群眾處著眼，認(rèn)真思考和改進(jìn)工作中不方便、不快捷、不效能的地方，切實(shí)提高服務(wù)水平和質(zhì)量。
?。ㄈ﹦?chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變觀念。要不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理，要像管理企業(yè)一樣管理機(jī)關(guān)。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法和服務(wù)理念，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，改變機(jī)關(guān)行為習(xí)慣。通過開展活動(dòng)，徹底轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作人員與效能建設(shè)不合拍、不和諧、不作為、亂作為的不良風(fēng)氣。
?。ㄋ模┙⑿畔贤C(jī)制。建立機(jī)關(guān)重要事項(xiàng)的通報(bào)制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部的信息交流。要積極通過網(wǎng)上信息平臺(tái)，向市委及有關(guān)部門上報(bào)衛(wèi)生信息，嘗試開展網(wǎng)上的互通互聯(lián)，推進(jìn)無紙化辦公，實(shí)現(xiàn)信息互動(dòng)，提高辦公自動(dòng)化水平。
（五）大力加強(qiáng)能力建設(shè)。建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，有計(jì)劃地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高干部職工的業(yè)務(wù)能力，打造一支素質(zhì)高、效能強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的衛(wèi)生管理人才隊(duì)伍。促進(jìn)機(jī)關(guān)干部的內(nèi)部交流和輪崗，切實(shí)打破處室之間的思想和工作壁壘，使處室工作人員能全面了解衛(wèi)生工作，提高實(shí)踐能力。
（六）加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。努力開展各項(xiàng)文化活動(dòng)，塑造衛(wèi)生系統(tǒng)團(tuán)結(jié)、健康、文明、向上的文化氛圍。建立一個(gè)既有個(gè)性又有共性，既嚴(yán)謹(jǐn)又活潑的工作環(huán)境。開展“黨員走進(jìn)基層、走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，鼓勵(lì)衛(wèi)生工作者到一線了解情況，開展工作調(diào)研。切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員與基層群眾結(jié)對(duì)活動(dòng)，處室與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（所）結(jié)對(duì)活動(dòng)。經(jīng)常性地開展機(jī)關(guān)文化體育活動(dòng)，適時(shí)組織機(jī)關(guān)人員外出學(xué)習(xí)考察，通過機(jī)關(guān)文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)凝聚力和向心力。
三、實(shí)施步驟
本次“查細(xì)節(jié)、擺問題、找原因、補(bǔ)措施、創(chuàng)實(shí)效”活動(dòng)，從8月中旬開始，到十一月中旬結(jié)束，共3個(gè)月時(shí)間，分學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺剖析、集中整改、總結(jié)考評(píng)四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段、學(xué)習(xí)動(dòng)員（8月20日-8月31日）。主要任務(wù)是進(jìn)行廣泛的思想發(fā)展，切實(shí)提高廣大干部的思想認(rèn)識(shí)，在建立領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)、制定具體實(shí)施方案、落實(shí)工作人員的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的工作。
1、深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。近期召開局機(jī)關(guān)全體人員及局衛(wèi)生監(jiān)督所中層以上干部參加的動(dòng)員會(huì)。接方案后，局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員（參會(huì)范圍自行確定）。要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話和在中央黨校重要講話精神，學(xué)習(xí)省、市有關(guān)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效能方面的文件，以及其他參考材料，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)開展“查細(xì)節(jié)、擺問題、找原因、補(bǔ)措施、創(chuàng)實(shí)效”活動(dòng)的重要意義，明確這項(xiàng)活動(dòng)的總體要求、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟和有關(guān)要求，把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到市委的重大部署上來。
2、組織開展大討論。機(jī)關(guān)和局屬相關(guān)單位要聯(lián)系實(shí)際，以黨支部為單位，圍繞查找單位和個(gè)人在思想觀念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制、管理方式方法等方面存在的突出問題，討論單位和本人發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、工作效率和工作標(biāo)準(zhǔn)高不高；對(duì)照轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)的要求，討論單位和本人在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和工作效能方面還存在哪些細(xì)節(jié)問題，各項(xiàng)工作流程是否規(guī)范有序、高效便民；對(duì)照服務(wù)合肥“三大推進(jìn)”的要求，討論單位和本人是否存在政令不暢、本位主義、辦事拖拉、推諉扯皮等問題。通過大討論，幫助廣大衛(wèi)生干部深刻認(rèn)識(shí)開展“查細(xì)節(jié)、擺問題、找原因、補(bǔ)措施、創(chuàng)實(shí)效”活動(dòng)的重要性和緊近性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，自覺地為合肥加快發(fā)展服務(wù)。
大討論中，機(jī)關(guān)及局衛(wèi)生監(jiān)督所每一名干部都要形成書面發(fā)言材料，并歸檔備查。局屬醫(yī)療衛(wèi)生單位也要參照?qǐng)?zhí)行。各單位要把大討論情況及時(shí)報(bào)局活動(dòng)辦公室。
第二階段：查擺剖析（9月1日-9月25日）。主要任務(wù)是圍繞提高效率、加快發(fā)展，從工作環(huán)節(jié)、工作流程入手，采取廣泛征求意見、集體討論、個(gè)人反思、召開座談會(huì)等形式，認(rèn)真查找本單位和本人在抓細(xì)節(jié)、抓落實(shí)方面，在執(zhí)行上級(jí)決策、及時(shí)圓滿完成工作任務(wù)方面存在的突出問題及主要原因。
重點(diǎn)查找：（1）宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴(yán)重，脫離群眾，漠視群眾，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題；（2）責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)，不思進(jìn)取，得過且過，辦事拖拉，工作效率不高的問題；（3）缺乏干事激情，精神狀態(tài)不佳，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，因循守舊，不學(xué)習(xí)，不鉆研，學(xué)風(fēng)不濃，玩風(fēng)太盛的問題；（4）本位主義盛行，部門利益至上，遇事推諉扯皮的問題；（5）濫用職權(quán)，吃拿卡要，不講誠(chéng)信的問題；（6）脫離實(shí)際，不察實(shí)情、不講實(shí)話、不辦實(shí)事、不求實(shí)效、弄虛作假，形式主義嚴(yán)重的問題。市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位還要重點(diǎn)查找在便民利民、提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面存在的問題。
具體抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：
1、征求群眾意見。通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、開設(shè)意見箱、開通熱線電話、網(wǎng)上調(diào)查等多種方式，廣泛征求群眾、服務(wù)對(duì)象和外來投資者的意見建議。副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要多渠道、多層次征求有關(guān)方面的意見。機(jī)關(guān)干部也要主動(dòng)征求和聽取群眾意見。
2、開展談心活動(dòng)。局黨委成員之間，局屬活動(dòng)開展單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，領(lǐng)導(dǎo)干部與普通干部之間，機(jī)關(guān)干部相互之間要廣泛開展談心活動(dòng)，溝通思想，相互提醒，共同提高。
3、撰寫剖析材料。機(jī)關(guān)每個(gè)干部都要根據(jù)征求到的意見建議，對(duì)照重點(diǎn)查找6個(gè)方面的問題，全面總結(jié)自己在抓細(xì)節(jié)、抓落實(shí)方面，以及在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作效能方面存在的問題，從世界觀、人生觀和價(jià)值觀上剖析思想根源，形成書面剖析材料。
4、開好專題組織生活會(huì)和專題民主生活會(huì)。以支部為單位召開專題組織生活會(huì)，每個(gè)黨員干部都要按照準(zhǔn)備好的剖析材料逐人進(jìn)行對(duì)照檢查，開展批評(píng)和自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。兩個(gè)生活會(huì)都應(yīng)采取一人談、大家?guī)偷姆绞?，逐人進(jìn)行。會(huì)后每個(gè)干部都應(yīng)根據(jù)大家的評(píng)議意見認(rèn)真修改剖析材料，進(jìn)一步明確努力方向。單位及個(gè)人修改定稿后的剖析材料應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，歸檔備查。
局黨委將適時(shí)召開查擺剖析問題工作匯報(bào)會(huì)。局活動(dòng)辦公室將及時(shí)整理一批抓細(xì)節(jié)、抓落實(shí)方面的正、反典型案例，予以全系統(tǒng)通報(bào)。
第三階段：集中整改（9月26日-10月25日）。針對(duì)查找出來的突出問題及導(dǎo)致問題存在的主要原因，采取有力措施，集中力量整改。主要完成以下工作。
1、制定切實(shí)可行的整改措施。針對(duì)查擺出的突出問題，認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)整改到位。各活動(dòng)開展單位和干部本人要針對(duì)存在問題，分別制定整改措施，并形成書面材料逐級(jí)上報(bào)。單位制定整改措施和進(jìn)行整改的情況，要在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)對(duì)象意見，自覺接受群眾監(jiān)督和滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)局活動(dòng)辦公室。
2、修訂完善效能建設(shè)公開承諾內(nèi)容。2006年6月，我局就服務(wù)事項(xiàng)、工作作風(fēng)、辦事效率等向社會(huì)作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督，產(chǎn)生了良好社會(huì)反響。局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位也都有向社會(huì)公開承諾的事項(xiàng)。隨著效能建設(shè)的深入和形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展，公開承諾內(nèi)容在時(shí)限上、承諾標(biāo)準(zhǔn)上、文字表述上要重新修訂完善。所有修訂后公開承諾內(nèi)容要在盡可能大的范圍內(nèi)公示。
3、優(yōu)化（審批）工作流程。局業(yè)務(wù)受理處及相關(guān)協(xié)助單位和處室，要按照“最大限度地方便服務(wù)對(duì)象，最大限度地簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，最大限度地提高辦事效率”的原則，進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化、簡(jiǎn)化審批流程。局機(jī)關(guān)要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，對(duì)內(nèi)設(shè)處室職能設(shè)置及職能重疊、交叉等現(xiàn)象進(jìn)行疏理，優(yōu)化日常工作流程，健全崗位職責(zé)，做到職能明晰，職責(zé)明確，環(huán)環(huán)相扣，便捷高效。
4、理順部門之間職能關(guān)系。對(duì)工作職能進(jìn)行一次全面調(diào)查梳理，按照依法依規(guī)的原則，主體明確，權(quán)責(zé)一致的原則，上下對(duì)應(yīng)、確保政令暢通的原則，從實(shí)際出發(fā)、有利于發(fā)展的原則，對(duì)部門之間職能交叉重疊和職責(zé)不清的問題進(jìn)行一次專項(xiàng)集中清理。通過清理，進(jìn)一步明確各處室職能、權(quán)限和責(zé)任，理順部門之間的職責(zé)關(guān)系，盡量做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)；確需多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情，明確主辦部門和協(xié)辦部門，分清權(quán)限和責(zé)任，從體制上杜絕部門之間因職責(zé)不清而遇事推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。
5、建立工作績(jī)效科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。局活動(dòng)辦公室將研究制定活動(dòng)具體考評(píng)辦法，力求形成服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和社會(huì)第三方評(píng)價(jià)的“三結(jié)合”評(píng)價(jià)機(jī)制，綜合評(píng)定機(jī)關(guān)各處室和局屬活動(dòng)開展單位本年度工作績(jī)效，為形成長(zhǎng)效機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)的制度保證。
第四階段：總結(jié)考評(píng)（10月26日-11月10日）。主要任務(wù)是根據(jù)活動(dòng)的要求組織考核驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。
1、搞好總結(jié)提高。對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并結(jié)合新的情況完善、落實(shí)整改措施，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。適時(shí)開展一次“回頭看”活動(dòng)，重點(diǎn)檢查突出問題的整治、整改措施的落實(shí)、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況，切實(shí)做好補(bǔ)缺補(bǔ)差工作。要突出抓好確保各項(xiàng)制度得以貫徹落實(shí)的保障措施，逐步形成抓細(xì)節(jié)、抓落實(shí)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)盡快走上經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化的軌道。
2、認(rèn)真組織考核。采取單位自查、局活動(dòng)辦綜合考評(píng)驗(yàn)收等方式進(jìn)行考核驗(yàn)收。（1）自查。各活動(dòng)開展單位要自我檢查完成任務(wù)的情況，并將情況報(bào)送局活動(dòng)辦公室。（2）綜合考評(píng)驗(yàn)收。局活動(dòng)辦辦公室組織驗(yàn)收。通過聽取匯報(bào)、民主測(cè)評(píng)、查看資料等方式進(jìn)行的綜合考評(píng)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，真正形成黨委全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。局黨委研究決定，成立合肥市衛(wèi)生局“查細(xì)節(jié)、擺問題、找原因、補(bǔ)措施、創(chuàng)實(shí)效”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：陳社新（局長(zhǎng)、黨委書記），副組長(zhǎng)：胡國(guó)春（黨委副書記），成員：寒陽（黨委成員、副局長(zhǎng)）、陳守春（黨委成員、副局長(zhǎng)）、李邦國(guó)（黨委成員、紀(jì)委書記），馬從河（局機(jī)關(guān)黨委專職副書記）、汪百鳴（局衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)、黨總支書記）。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，胡國(guó)春同志兼任辦公室主任，李邦國(guó)同志兼任辦公室副主任，馬從河、汪勝、孫禮友、強(qiáng)學(xué)辛、許曉波、余良勤、李春水、吳躍東、陳尚好、李偉康、任春青、倪修壽等同志為辦公室成員，承擔(dān)活動(dòng)開展的日常工作。
五、工作要求
局機(jī)關(guān)及局屬有關(guān)單位工作人員必須樹立服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真履職，依法行政，廉潔奉公，優(yōu)質(zhì)高效地履行工作職能和崗位職責(zé)；要加強(qiáng)督促檢查，采取有效方式，督促檢查各階段工作任務(wù)和整改措施的落實(shí)，堅(jiān)決克服形式主義；要履行服務(wù)承諾，減少工作環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮辦事時(shí)限；要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，完善管理制度，推動(dòng)工作上臺(tái)階；要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，積極利用新聞媒體和單位內(nèi)部宣傳陣地，為開展“查細(xì)節(jié)、擺問題、找原因、補(bǔ)措施、創(chuàng)實(shí)效”活動(dòng)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍；要落實(shí)工作責(zé)任，明確工作要求，提高工作效能，實(shí)行責(zé)任追究。
要通過活動(dòng)，務(wù)求在以下幾個(gè)方面取得實(shí)效。一是行政管理明顯改善，各項(xiàng)工作步入制度化、規(guī)范化管理的軌道；二是服務(wù)基層和群眾在具體工作中得到充分體現(xiàn)，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，堅(jiān)決杜絕“四難”（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦）現(xiàn)象；三是局機(jī)關(guān)不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象得以根本消除；四是干部職工隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，依法行政能力增強(qiáng)，工作效率明顯提高；五是黨風(fēng)廉政建設(shè)和從源頭上預(yù)防、治理腐敗的各項(xiàng)措施得到落實(shí)，廉潔自律意識(shí)牢固樹立。
