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(2007年)合肥市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《合肥市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》的通知
來源: www.yestaryl.com   日期:2015-10-27   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市食品藥品監(jiān)督管理局 【發(fā)文字號】 合食藥監(jiān)辦[2007]93號
【發(fā)布日期】 2007.10.29 【實(shí)施日期】 2007.10.29
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 藥品管理

合肥市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《合肥市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》的通知
(合食藥監(jiān)辦〔2007〕93號)

長豐、肥東、肥西縣食品藥品監(jiān)督管理局,市局機(jī)關(guān)各處室:
  為貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,規(guī)范全系統(tǒng)行政執(zhí)法行為,保障相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章全面正確實(shí)施,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作,特制定《合肥市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真執(zhí)行。
  二〇〇七年十月二十九日

  合肥市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定

  第一條 為貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,規(guī)范全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法行為,保障相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章全面正確實(shí)施,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作,根據(jù)省食品藥品監(jiān)督管理局和市政府關(guān)于行政執(zhí)法責(zé)任制工作要求,結(jié)合全系統(tǒng)實(shí)際,制定本規(guī)定。
  第二條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法責(zé)任制是指市、縣食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱市局、縣局),依照法律法規(guī)和行政管理權(quán)限,把法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的責(zé)任,逐級分解到具體組織實(shí)施行政執(zhí)法的部門和人員,并進(jìn)行評議考評和過錯追究的行政執(zhí)法工作制度。
  第三條 行政執(zhí)法工作應(yīng)遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針,堅(jiān)持依法辦事和公開、公平、公正的原則,做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。
  第四條 堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行。行政執(zhí)法工作應(yīng)主動接受上級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,自覺接受人民群眾和社會輿論的監(jiān)督。
  第五條 市局負(fù)責(zé)對全系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各縣局應(yīng)成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化的執(zhí)法責(zé)任制并組織實(shí)施。
  第六條 行政執(zhí)法責(zé)任制包括以下內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┦崂韴?zhí)法依據(jù),明確執(zhí)法主體、執(zhí)法類別和項(xiàng)目;
 ?。ǘ﹦澐謭?zhí)法責(zé)任,具體內(nèi)容有:
  1.明確法定職責(zé)和權(quán)限范圍;
  2.應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù);
  3.執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限和要求;
  4.應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
 ?。ㄈ└鶕?jù)食品藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法范圍和工作職責(zé)建立行政執(zhí)法崗位責(zé)任制,分解落實(shí)到各執(zhí)法部門、人員以及崗位責(zé)任人、主要責(zé)任人和主管責(zé)任人。
 ?。ㄋ模┌凑辗纸獾膱?zhí)法職權(quán)和崗位責(zé)任,制定并建立行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度和機(jī)制。
  第七條 各縣局是本行政轄區(qū)內(nèi)食品藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法主體??h局主要領(lǐng)導(dǎo)為行政執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主管責(zé)任人,各執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,承擔(dān)具體工作的執(zhí)法人員為崗位責(zé)任人。
  第八條 各縣局、市局機(jī)關(guān)各執(zhí)法部門在享有法律、法規(guī)、規(guī)章授予的職權(quán)的同時(shí),按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,承擔(dān)相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任。
  (一)根據(jù)行政執(zhí)法部門的職責(zé),將執(zhí)法責(zé)任分解到具體執(zhí)法部門和執(zhí)法人員。
 ?。ǘ┘訌?qiáng)對執(zhí)法人員的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),在取得行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件后,方可上崗執(zhí)法。
  (三)建立行政執(zhí)法公開制度,將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍、執(zhí)法程序、辦事期限、執(zhí)法責(zé)任、監(jiān)督和投訴制度、舉報(bào)電話等內(nèi)容在政務(wù)公開欄、網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體進(jìn)行公布。
  涉及行政許可的,應(yīng)當(dāng)公布辦理的具體條件、程序和期限。涉及收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)公布收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
 ?。ㄋ模?shí)施行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制等具體行政行為時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序。
  (五)嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離和罰繳分離制度,規(guī)范非稅收入管理。
 ?。﹪?yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,及時(shí)辦理公民、法人或其他組織有關(guān)行政執(zhí)法的投訴和申訴。
 ?。ㄆ撸﹪?yán)格查處各種違法案件,保證各種違法行為得到及時(shí)、正確、有效地追究。
 ?。ò耍﹪?yán)格規(guī)范性文件的制作、審查和備案。
 ?。ň牛┳龊梅伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章的宣傳教育工作。
 ?。ㄊ┘訌?qiáng)對執(zhí)法人員的管理教育,做到文明執(zhí)法,熱情服務(wù),樹立良好的執(zhí)法形象。
  第九條 執(zhí)法人員應(yīng)忠于國家,遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,嚴(yán)格依法履行職責(zé),維護(hù)法律的尊嚴(yán)和政府的形象。
  第十條 執(zhí)法人員不得濫用職權(quán),刁難群眾,侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;不得對提出申訴、舉報(bào)的公民、法人和其他組織進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
  第十一條 市局負(fù)責(zé)組織對各縣局、市局機(jī)關(guān)各執(zhí)法部門和執(zhí)法人員執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制情況進(jìn)行評議考核。
  各縣局應(yīng)對所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員履行行政執(zhí)法工作職責(zé)情況進(jìn)行考核。
  對執(zhí)法人員考核可以與公務(wù)員年度考核等結(jié)合進(jìn)行,單位年度考評成績納入責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容。
  第十二條 行政執(zhí)法年度考核的主要內(nèi)容包括:
 ?。ㄒ唬┞鋵?shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)情況;
 ?。ǘ┬姓?zhí)法責(zé)任制度建設(shè)情況;
 ?。ㄈ┬姓?zhí)法責(zé)任分解落實(shí)情況;
 ?。ㄋ模┬姓?zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況;
 ?。ㄎ澹┞男行姓S可、行政處罰、行政復(fù)議等行政行為情況;
  (六)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究情況;
 ?。ㄆ撸┛己藱C(jī)關(guān)確定的其他考核內(nèi)容。
  對執(zhí)法人員考核的主要內(nèi)容包括法律素質(zhì)、履行法定職責(zé)、廉潔自律等方面的情況。
  第十三條 行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核工作采取內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合的方式,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,客觀評價(jià)、公正對待執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。
  第十四條 行政執(zhí)法責(zé)任制考核可以采用下列方式進(jìn)行:
 ?。ㄒ唬┞犎”豢己瞬块T建立和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制情況的匯報(bào);
 ?。ǘ┎殚啽豢己瞬块T落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)資料;
 ?。ㄈ┏椴樾姓?zhí)法案卷、監(jiān)督檢查記錄;
 ?。ㄋ模┱匍_行政管理相對人座談會,發(fā)放調(diào)查問卷表,征詢社會各界的意見;
 ?。ㄎ澹Ρ豢己瞬块T負(fù)責(zé)人和執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測評。
  (六)考核機(jī)關(guān)確定的其他方式。
  第十五條 應(yīng)對在實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制中取得顯著成績的執(zhí)法部門和人員予以表彰。
  第十六條 對考核結(jié)果不合格的執(zhí)法部門和人員應(yīng)當(dāng)針對其不合格內(nèi)容責(zé)令限期整改;整改不力的,予以通報(bào)批評。
  行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過程和結(jié)果應(yīng)以適當(dāng)方式公開。
  第十七條 執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中,因故意或重大過失有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任:
 ?。ㄒ唬┏椒ǘ?quán)限的;
 ?。ǘ┱J(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
 ?。ㄈ┻m用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的;
 ?。ㄋ模┻`反法定程序的;
 ?。ㄎ澹┨幚斫Y(jié)果顯失公正的;
 ?。┮婪☉?yīng)當(dāng)作為而不作為的;
 ?。ㄆ撸E用職權(quán)侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的;
 ?。ò耍┬姓?zhí)法責(zé)任制不落實(shí),責(zé)任不清造成重大過失的;
 ?。ň牛┢渌`法行為。
  第十八條 執(zhí)法人員有第十七條規(guī)定情形的,根據(jù)《安徽省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法(試行)》的規(guī)定,視其情節(jié)和后果給予限期整改、通報(bào)批評、取消評先資格、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
  在對相關(guān)責(zé)任人做出處理前,應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的意見,保障其陳述和申辯的權(quán)利。
  本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
 
 
 
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