發(fā)文機關(guān)蚌埠市人大及其常委會
發(fā)文日期2024年12月30日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號蚌埠市人民代表大會常務(wù)委員會公告〔2024〕第六號
施行日期2025年05月01日
效力級別地方性法規(guī)
《蚌埠市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置條例》已經(jīng)2024年12月5日蚌埠市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過，并經(jīng)2024年12月20日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年5月1日起施行。
蚌埠市人民代表大會常務(wù)委員會
2024年12月30日
蚌埠市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置條例
（2024年12月5日蚌埠市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 2024年12月20日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)）
第一條 為了規(guī)范和加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作，防止污染環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《農(nóng)藥管理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥包裝廢棄物的回收處置活動及其監(jiān)督管理。
本條例所稱農(nóng)藥包裝廢棄物，是指農(nóng)藥使用后被廢棄的與農(nóng)藥直接接觸或者含有農(nóng)藥殘余物的包裝物，包括瓶、罐、桶、袋等。
第三條 農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置實行農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者主動履行回收義務(wù)與政府支持引導(dǎo)相結(jié)合的原則，按照村歸集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貯存、縣（區(qū)）轉(zhuǎn)運、專業(yè)機構(gòu)處置的模式構(gòu)建閉環(huán)運行體系。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全回收處置體系，統(tǒng)籌推進(jìn)回收處置等設(shè)施建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系建設(shè)與管理，組織實施農(nóng)藥包裝廢棄物回收、貯存。
村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置相關(guān)工作。
第五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥包裝廢棄物產(chǎn)生情況的調(diào)查監(jiān)測和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置的監(jiān)督管理。
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置活動環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。
城市管理（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)）部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥包裝廢棄物無害化處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
發(fā)展改革、財政、商務(wù)、市場監(jiān)管、供銷合作社等部門和單位按照各自職責(zé)做好農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置相關(guān)工作。
第六條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取組織培訓(xùn)、發(fā)放明白紙、公布典型案例等方式開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置的宣傳。
鼓勵農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者和社會組織開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置的宣傳和培訓(xùn)。
第七條 農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者應(yīng)當(dāng)積極履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)，及時回收農(nóng)藥包裝廢棄物。
農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過下列方式履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)：
（一）登記購買者姓名、聯(lián)系電話和購買農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量等信息；
（二）告知購買者，使用后將包裝廢棄物交回或者投放到村級回收點；
（三）設(shè)立回收裝置，回收其銷售農(nóng)藥的包裝廢棄物。
第八條 農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)及時將農(nóng)藥包裝廢棄物交回農(nóng)藥經(jīng)營者或者投放到村級回收點，不得隨意丟棄，不得在河湖溝渠中直接清洗農(nóng)藥包裝廢棄物。
散落在田間地頭的農(nóng)藥包裝廢棄物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織撿拾回收。
鼓勵縣（區(qū)）人民政府采取以物換物、現(xiàn)金回收等方式，有償回收本轄區(qū)農(nóng)藥包裝廢棄物。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)制定有償回收指導(dǎo)價格標(biāo)準(zhǔn)，縣（區(qū)）人民政府制定有償回收管理辦法。
第九條 村級回收點可以依托農(nóng)藥經(jīng)營門店，以及種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織設(shè)置；無法依托的，由村民委員會設(shè)置。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物集中貯存點，存放農(nóng)藥經(jīng)營者、村級回收點歸集的農(nóng)藥包裝廢棄物。
集中貯存點應(yīng)當(dāng)有滿足分類存放要求的倉儲設(shè)施，明確管理人員。
集中貯存點應(yīng)當(dāng)設(shè)立在交通便利的地方，符合自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生防護(hù)等相關(guān)規(guī)定。
第十一條 農(nóng)藥經(jīng)營者、村級回收點回收的農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)當(dāng)分類捆扎打包，落實安全防護(hù)措施，及時歸集至集中貯存點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)特點確定集中貯存點的收集時間，連同具體位置、管理人員姓名和聯(lián)系電話等，告知農(nóng)藥經(jīng)營者和村級回收點。
集中貯存點應(yīng)當(dāng)將資源化利用和無害化處置的農(nóng)藥包裝廢棄物分類登記、存放。
第十二條 農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)藥包裝廢棄物村級回收點、集中貯存點應(yīng)當(dāng)加強回收裝置、貯存場所的管理和維護(hù)，不得擅自拆除或者關(guān)閉回收裝置、貯存場所。
回收點設(shè)置、回收裝置的數(shù)量和容量應(yīng)當(dāng)滿足回收需要?；厥昭b置、貯存場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的醒目標(biāo)識。
農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)當(dāng)妥善貯存，有防揚散、防流失、防滲漏等措施，不得露天存放。貯存時間不得超過一年。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將可以資源化利用的農(nóng)藥包裝廢棄物交由依法確定的資源化利用單位進(jìn)行資源化利用。
縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將未作資源化利用的農(nóng)藥包裝廢棄物，按照本條例第十四條規(guī)定，集中轉(zhuǎn)運至生活垃圾處置單位進(jìn)行無害化處置。
任何單位和個人不得將農(nóng)藥包裝廢棄物提供或者出售給無許可證的單位進(jìn)行資源化利用。
第十四條 運輸農(nóng)藥包裝廢棄物不得與生活垃圾等其他物品混裝，不得丟棄、遺撒；運輸工具應(yīng)當(dāng)滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求。
第十五條 農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)藥包裝廢棄物村級回收點、集中貯存點應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺賬，如實記錄農(nóng)藥包裝廢棄物來源、數(shù)量和去向等信息，并保存兩年以上。
第十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)劃分的原則安排必要的資金用于農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作。可以統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源化利用等資金，用于農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置體系建設(shè)、運行管理和維護(hù)，以及有償回收。
第十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境部門定期開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作督導(dǎo)、檢查，及時研究處理發(fā)現(xiàn)的問題。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營門店建設(shè)、農(nóng)藥經(jīng)營門店信用評級等活動，督促農(nóng)藥經(jīng)營者履行回收義務(wù)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)藥使用季節(jié)和高峰時段，加強對種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織等回收農(nóng)藥包裝廢棄物情況的監(jiān)督管理，督促履行回收義務(wù)。
第十八條 任何單位和個人都可以對違反農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督舉報。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)公布舉報方式，對舉報的問題進(jìn)行調(diào)查處理，對舉報人的相關(guān)信息予以保密；對實名舉報并查證屬實的給予獎勵。
第十九條 農(nóng)藥經(jīng)營者違反本條例第七條第二款第三項規(guī)定，未設(shè)立回收裝置回收其銷售農(nóng)藥的包裝廢棄物的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上二萬元以下罰款，并由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證。
農(nóng)藥使用者違反本條例第八條第一款規(guī)定，未及時將農(nóng)藥包裝廢棄物交回農(nóng)藥經(jīng)營者或者投放到村級回收點的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處一萬元以上二萬元以下罰款；農(nóng)藥使用者為個人的，可以處二百元以上二千元以下罰款。
第二十條 農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)藥包裝廢棄物村級回收點、集中貯存點違反本條例第十五條規(guī)定，未按規(guī)定建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺賬的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二千元以上二萬元以下罰款。
第二十一條 市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員在農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)機關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、蚌埠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會，本市行政區(qū)域內(nèi)涉農(nóng)街道辦事處、居民委員會，依照本條例做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作。
第二十四條 本條例自2025年5月1日起施行。
