【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2008]13號
【發(fā)布日期】 2008.04.16 【實施日期】 2008.05.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
【全文】 【法寶引證碼】 CLI.12.230481
合肥市人民政府辦公廳關于印發(fā)合肥市依申請公開政府信息辦法的通知
（合政辦〔2008〕13號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《合肥市依申請公開政府信息辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
合肥市人民政府辦公廳
二00八年四月十六日
合肥市依申請公開政府信息辦法
第一條 為規(guī)范依申請公開政府信息工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）及有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府信息，是指全市各級行政機關（以下簡稱公開義務人）在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 本辦法所稱依申請公開政府信息，是指公民、法人或者其他組織（以下簡稱公開權(quán)利人）依法向公開義務人提出申請公開有關政府信息，經(jīng)公開義務人審查同意，獲取政府信息的活動。
第四條 各級人民政府政務公開主管機構(gòu)和監(jiān)察部門負責對依申請公開政府信息實施情況進行監(jiān)督、評議。
第五條 依申請公開政府信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。
公開權(quán)利人應當合法使用依申請獲得的政府信息，不得利用其從事違法活動。
第六條 依申請公開的政府信息不包括下列政府信息：
（一）屬于國家秘密的；
?。ǘ儆谏虡I(yè)秘密或者公開后可能導致商業(yè)秘密被泄露的；
（三）屬于個人隱私或者公開后可能導致個人合法權(quán)益受損害的；
（四）正在調(diào)查、討論、處理過程中的信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；
?。ㄎ澹┡c執(zhí)法有關、公開后可能直接影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者危及他人人身權(quán)利的；
（六）內(nèi)部政府信息及內(nèi)部政府公文；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他政府信息。
有前款第（二）項、第（三）項規(guī)定情形的政府信息，有關權(quán)利人同意公開或者公開義務人認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以予以公開。申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，公開義務人應當書面征求第三方意見，第三方未能在規(guī)定的期限內(nèi)答復的，視作不同意公開。
第七條 公開權(quán)利人向公開義務人申請獲取政府信息，應當采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書面形式確有困難的，可以口頭提出，由受理該申請的公開義務人代為填寫政府信息公開申請。
政府信息公開申請應當包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┥暾埲说男彰蛘呙Q、聯(lián)系方式；
?。ǘ┥暾埞_的政府信息的內(nèi)容描述；
?。ㄈ┥暾埞_的政府信息的形式要求；
?。ㄋ模┥暾埲说暮灻蛏w章、申請時間。
第八條 公開義務人應當建立、健全依申請公開政府信息工作制度，指定具體機構(gòu)負責依申請公開政府信息的受理、登記、答復等工作，并將具體機構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式等信息向社會公開，方便公開權(quán)利人提出政府信息公開的申請或者咨詢。
第九條 公開義務人收到政府信息公開申請后，應當當場受理登記，從形式上審核申請要件是否完備，對要件不完備的申請，告知申請人補正相關內(nèi)容后重新申請。
對于公開權(quán)利人的申請，能夠當場答復或者提供政府信息的，當場予以答復或者提供政府信息；不能當場答復或者提供政府信息的，自收到申請之日起15個工作日內(nèi)根據(jù)下列不同情況進行處理：
?。ㄒ唬儆谝郎暾埞_范圍的，應當制作公開決定書，向公開權(quán)利人提供其所需要的政府信息；
?。ǘ儆诓挥韫_范圍的，應當制作政府信息不予公開決定書，告知公開權(quán)利人；
（三）屬于已主動公開的，應當告知公開權(quán)利人獲取該政府信息的方式和途徑；
?。ㄋ模儆谥鲃庸_范圍但尚未主動公開的，應當及時向公開權(quán)利人提供其所需要政府信息；
?。ㄎ澹┥暾埞_的政府信息依法不屬于受理機關公開的，應當書面告知公開權(quán)利人，對能夠確定該政府信息公開義務人的，應當告知公開權(quán)利人該公開義務人的名稱或者聯(lián)系方式；
?。┥暾埞_的政府信息不存在的，應當書面告知公開權(quán)利人；
?。ㄆ撸┥暾埞_的內(nèi)容不明確的，應當告知公開權(quán)利人更改完善、補充申請。
第十條 公開義務人應當建立政府信息公開審核制度，在向公開權(quán)利人提供政府信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定對擬公開的政府信息進行保密審查。對依申請公開的政府信息不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定及時報有關主管部門或者保密工作部門確定。
第十一條 因正當理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復或者提供政府信息的，經(jīng)單位負責人同意，可以將答復或者提供政府信息的期限適當延長并書面告知申請人，延長期限不得超過15個工作日。
公開義務人征求第三方意見所需時間不計算在本條第一款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十二條 公開義務人向公開權(quán)利人提供政府信息時，在條件許可的情況下，可以安排適當?shù)臅r間和場所，供公開權(quán)利人當場閱讀或者自行抄錄。應公開權(quán)利人的要求，可以提供打印、復制等服務。對閱讀有困難的或者視聽障礙的人員，應當提供必要的幫助。
第十三條 公開權(quán)利人要求提供的政府信息含有不予公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，公開義務人應當提供可以公開的內(nèi)容。
第十四條 公開義務人向公開權(quán)利人提供政府信息，可以收取實際發(fā)生的檢索、復制、郵寄等成本費用。收費標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
公開義務人不得通過其他組織、個人以有償服務或者變相有償服務的方式提供政府信息。
第十五條 公開義務人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依有關規(guī)定給予政紀處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬_權(quán)利人隱瞞或者拒絕提供應當公開的政府信息或者提供虛假政府信息的；
?。ǘ┪绰男懈嬷x務，導致第三方的合法權(quán)益受損害的；
（三）違反保密法律法規(guī)規(guī)定的；
?。ㄋ模┻`反規(guī)定亂收費的；
?。ㄎ澹┢渌`反本辦法的行為。
第十六條 市、縣（區(qū)）人民政府政務公開主管機構(gòu)設立依申請公開政府信息投訴電話和信箱，接受公開權(quán)利人對公開義務人依申請公開政府信息工作的投訴，負責查處違法或不當行為。
第十七條 公開權(quán)利人認為公開義務人不按規(guī)定履行政府信息公開義務的，可以向該公開義務人的上級機關或者監(jiān)察機關投訴。
公開權(quán)利人認為公開義務人依申請公開政府信息的行為侵犯其合法權(quán)益或者對政府信息公開申請?zhí)幚頉Q定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十八條 本辦法涉及的依申請公開政府信息流程圖和相關規(guī)范文書樣本由市政務公開辦公室統(tǒng)一印制。
第十九條 市屬范圍內(nèi)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織適用本辦法。
市屬范圍內(nèi)公共企事業(yè)單位辦事公開，參照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本辦法自2008年5月1日起施行，有效期五年。
