【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政秘[2008]41號(hào)
【發(fā)布日期】 2008.04.24 【實(shí)施日期】 2008.04.24
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)2008年工作要點(diǎn)的通知
（合政秘〔2008〕41號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)2008年工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：2008年度合肥國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市目標(biāo)任務(wù)分解
合肥市人民政府
二00八年四月二十四日
合肥國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)2008年工作要點(diǎn)
2008年是推進(jìn)合肥國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)的關(guān)鍵一年?？傮w指導(dǎo)思想是：以胡錦濤總書記視察安徽講話精神為指導(dǎo)，以新一輪思想大解放為動(dòng)力，以爭創(chuàng)國家試驗(yàn)區(qū)為抓手，按照科技部和省委、省政府的部署，圍繞建設(shè)“四基地一中心”的目標(biāo)（中部乃至全國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、科技創(chuàng)新公共服務(wù)基地、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易基地和區(qū)域創(chuàng)新合作交流中心），進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)敢為人先的改革創(chuàng)新精神，搶抓機(jī)遇，大膽探索，努力實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)，力爭試點(diǎn)市建設(shè)取得更大成效，為工業(yè)立市和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
一、繼續(xù)加大創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力
1.健全創(chuàng)新制度，推進(jìn)相關(guān)計(jì)劃。堅(jiān)持和完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、重大項(xiàng)目現(xiàn)場辦公、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)和科技特派員等制度。集聚創(chuàng)新資源，加大科技投入，各相關(guān)部門為高新技術(shù)企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。繼續(xù)深入推進(jìn)“創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃”，科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金繼續(xù)予以重點(diǎn)扶持。啟動(dòng)實(shí)施“瞪羚企業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃和“一企一項(xiàng)”示范工程。
2.培育產(chǎn)業(yè)集群，壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力。繼續(xù)實(shí)施“千億產(chǎn)業(yè)”、“百億企業(yè)”規(guī)劃和“121工程”，著力培育以科大訊飛、四創(chuàng)電子、芯碩半導(dǎo)體、科大立安、易能公司、開爾納米等為龍頭的微電子及軟件、公共安全、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群。新增高新技術(shù)企業(yè)60家，新培育年產(chǎn)值億元以上高新技術(shù)企業(yè)20家，年產(chǎn)值10億元以上高新技術(shù)企業(yè)6－8家，力爭高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1050億元。
3.加大研發(fā)投入，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。市級(jí)以上創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入增長20％以上，專利申請量增長25％以上。新增國家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)工程研究中心2家，省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心4家，企業(yè)技術(shù)中心6家。
4.完善評價(jià)體系，推進(jìn)認(rèn)定工作。繼續(xù)完善《創(chuàng)新型企業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系》，依據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段制定更加科學(xué)合理的評價(jià)指標(biāo)。認(rèn)定50戶左右的市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，新增國家和省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)15家以上，激勵(lì)和引導(dǎo)更多的企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路。
二、加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化和工程化平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化
5.省市共建“科技成果交易服務(wù)平臺(tái)”。建立科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化效率更高、技術(shù)交易渠道更暢、技術(shù)難題破解更快、專業(yè)服務(wù)門類更全、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本更低。
6.更高水平推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。在不斷完善和提升已有成果轉(zhuǎn)化基地的基礎(chǔ)上，再啟動(dòng)新建示范區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和蜀山區(qū)4個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化基地。
7.建設(shè)好“合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心”。科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與交易、儀器設(shè)備共享、文獻(xiàn)信息、創(chuàng)新合作5個(gè)子平臺(tái)發(fā)揮效用，長效運(yùn)行機(jī)制基本確立。啟動(dòng)建設(shè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)、投融資服務(wù)平臺(tái)。
8.加大對成果工程化的支持力度。出臺(tái)《合肥市科技成果工程化專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》，加大投入力度，引導(dǎo)和推動(dòng)一批專業(yè)技術(shù)平臺(tái)發(fā)展，孵化更多科技成果并推動(dòng)其在合肥落戶。支持和推動(dòng)示范區(qū)科技成果工程化園區(qū)建設(shè)，等離子體技術(shù)、激光檢測工程化服務(wù)平臺(tái)完成立項(xiàng)、選址，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動(dòng)。
9.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市創(chuàng)建。健全工作機(jī)制，完善相關(guān)計(jì)劃，培育一批典型。
10.利用和發(fā)揮好各類創(chuàng)新基地的品牌作用。完善相關(guān)規(guī)劃，推進(jìn)和深化國家“服務(wù)外包基地”和“汽車及零部件出品基地”、“動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)，積極申報(bào)“國家科技興貿(mào)基地城市”。
三、大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，探索建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密、長期和全面的合作機(jī)制
11.啟動(dòng)建設(shè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。以企業(yè)為主體建設(shè)10個(gè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，在探索產(chǎn)學(xué)研合作的新途徑、搭建產(chǎn)學(xué)研合作的有效平臺(tái)和加大對產(chǎn)學(xué)研合作的投入等方面取得新的突破。
12.建立具有合肥特色的產(chǎn)學(xué)研合作長效工作機(jī)制。全面落實(shí)市政府同駐肥高校科研機(jī)構(gòu)所達(dá)成的合作協(xié)議，以協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、沙龍等形式搭建產(chǎn)學(xué)研合作的要素對接平臺(tái)，建立有效集聚、推介、轉(zhuǎn)化科研成果的長效機(jī)制，推動(dòng)成果就地轉(zhuǎn)化。
13.服務(wù)知識(shí)創(chuàng)新，整合科技資源。做好中國科大建校50周年及其他高校校慶活動(dòng)的相關(guān)服務(wù)保障工作，與安徽大學(xué)簽訂全面合作協(xié)議。進(jìn)一步完善院（校）地合作機(jī)制，不斷深化合作內(nèi)容，提升合作成效。
14.引導(dǎo)和探索形式多樣的產(chǎn)學(xué)研合作。支持企業(yè)與高校、科研院所共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、成果轉(zhuǎn)化中試基地、碩士（博士）培養(yǎng)基地，共建具有獨(dú)立法人資格的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，聯(lián)合創(chuàng)辦科技型企業(yè)。
15.加強(qiáng)和深化產(chǎn)學(xué)研合作的理論研究。總結(jié)凝煉產(chǎn)學(xué)研合作的最佳模式和最新經(jīng)驗(yàn)，深化產(chǎn)學(xué)研合作的體制機(jī)制研究，不斷完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
16.加強(qiáng)對外科技合作與交流。本著“優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠、注重實(shí)效、共同發(fā)展”的原則，深化和擴(kuò)大與省內(nèi)外城市的科技合作與交流。
四、拓寬融資渠道，建立多元化科技投融資機(jī)制
17.加大政府對科技創(chuàng)新的投入力度。積極爭取國家、省相關(guān)資金支持，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。拓展專項(xiàng)基金使用方式，加大資本金投入、工程化資助和風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)的比重。
18.推進(jìn)國有銀行金融機(jī)構(gòu)加大對科技創(chuàng)新的支持和服務(wù)。市科技農(nóng)村商業(yè)銀行、國有資產(chǎn)控股公司等繼續(xù)重點(diǎn)為科技型企業(yè)提供服務(wù)。推動(dòng)省工商銀行開展無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款試點(diǎn)。
19.推動(dòng)科技型企業(yè)上市。完成合肥納入股份代辦轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)（“三板市場”）相關(guān)工作。培育上市后備企業(yè)，豐富上市企業(yè)資源庫，推動(dòng)一批科技型企業(yè)上市。
20.大力引進(jìn)和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。推動(dòng)國有擔(dān)保公司股份制改造。積極爭取建立“合肥高科技產(chǎn)業(yè)投資基金”。
21.加大科技招商。組織高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展銀企對接活動(dòng)；根據(jù)合肥市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有針對性地組織開展境內(nèi)、外招商推介活動(dòng)。
五、研究出臺(tái)推動(dòng)科技創(chuàng)新政策，豐富完善政策體系
22.修訂《合肥市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》。根據(jù)新頒布的國家《科技進(jìn)步法》，結(jié)合試點(diǎn)市建設(shè)實(shí)際需要進(jìn)行修改完善。
23.完善政策支撐體系。在落實(shí)國家和省委、省政府相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，出臺(tái)市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》及相關(guān)配套文件，從土地、稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購、鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作、引進(jìn)緊缺高層次人才等方面加大支持力度。
24.加大政策法規(guī)落實(shí)和宣傳力度。結(jié)合國家近年來出臺(tái)的鼓勵(lì)自主創(chuàng)新政策，組織專題講座等多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)用足用好各項(xiàng)政策。
六、加快培養(yǎng)創(chuàng)新企業(yè)家隊(duì)伍和高技能人才
25.實(shí)施“百名企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃”。舉辦8－10期100名左右的企業(yè)高層管理人員出國培訓(xùn)班，主要進(jìn)行現(xiàn)代營銷、資本運(yùn)作方面的考察培訓(xùn)。
26.大力培育高技能人才。加快推進(jìn)職教基地建設(shè)，市屬4所職業(yè)學(xué)校的整合和建設(shè)一期工程2009年8月底前完成。建成3-4家高技能人才培訓(xùn)基地。新增技師和高級(jí)技師700人，新增合格技術(shù)工人1.2萬人。大力推進(jìn)“十一五”職工創(chuàng)新工程。
七、加快科技創(chuàng)新試點(diǎn)市示范區(qū)建設(shè)
27.理順體制。將高新區(qū)的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至示范區(qū)的發(fā)展，在土地指標(biāo)、招商引資、項(xiàng)目入駐、財(cái)政撥付等方面給予傾斜。進(jìn)一步理順示范區(qū)管理和建設(shè)體制，增強(qiáng)其管理統(tǒng)籌和建設(shè)融資的能力。
28.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)環(huán)湖路、經(jīng)二路、學(xué)一路等9條道路及附屬設(shè)施，完善配套和綠化工程，初顯科學(xué)城城市景觀。盡快建成創(chuàng)新大廈、王咀湖風(fēng)景區(qū)等一批重點(diǎn)工程，提升形象，體現(xiàn)特色。
29.加大融資引資力度，打造園區(qū)特色。提高注冊資本，改善資本結(jié)構(gòu)，增加土地儲(chǔ)備，夯實(shí)融資體系。積極爭取各級(jí)政府資金支持。南崗科技園、總部基地、成果轉(zhuǎn)化基地（孵化基地）、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、公共服務(wù)中心等特色性項(xiàng)目建設(shè)取得明顯進(jìn)展。
八、辦好第八屆高新技術(shù)項(xiàng)目－資本對接會(huì)
30.精心設(shè)計(jì)方案。圍繞提檔、升級(jí)、創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)對接會(huì)總體方案，做好與國家部委和省政府有關(guān)部門的溝通、銜接工作，爭取科技部等國家部委同意作為主辦單位。
31.豐富內(nèi)容，打造品牌。積極爭取國家有關(guān)部委牽頭主辦展覽和論壇，爭取辦成全國乃至國外的科技成果展示交易大會(huì)，成為建設(shè)“中國（合肥）科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)平臺(tái)”的重要內(nèi)容。
九、積極落實(shí)試點(diǎn)市部際協(xié)調(diào)小組會(huì)議《紀(jì)要》精神
32.逐項(xiàng)落實(shí)《紀(jì)要》議定事項(xiàng)。主動(dòng)跟蹤國家有關(guān)部委，建立正常工作聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系、匯報(bào)與溝通，繼續(xù)逐項(xiàng)落實(shí)國家5部委《紀(jì)要》尚未落實(shí)的事項(xiàng)，尤其是組織好我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。
33.籌備召開第二次試點(diǎn)市部際協(xié)調(diào)小組會(huì)議。征集和組織好擬提請會(huì)議研究解決的重大事項(xiàng)，爭取國家有關(guān)部委和省有關(guān)部門更大的支持。
34.積極推動(dòng)以合肥為主體的“國家科技創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”申報(bào)工作。加強(qiáng)與省發(fā)改委、省科技廳等部門的溝通匯報(bào)，及時(shí)跟蹤進(jìn)展情況，做好相關(guān)配合工作。爭取將科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)納入“國家科技創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”的重要內(nèi)容，創(chuàng)造更加有利的自主創(chuàng)新環(huán)境。
35.開展《創(chuàng)新型城市指標(biāo)體系》研究?？偨Y(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，集成國內(nèi)外研究成果，研究提出具有中西部地區(qū)特色的創(chuàng)新型城市指標(biāo)體系，為深化改革，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)提供依據(jù)。
十、加大宣傳工作力度
36.加強(qiáng)省級(jí)以上媒體的宣傳報(bào)道。配合試點(diǎn)工作第二次部際協(xié)調(diào)小組會(huì)議、第八屆對接會(huì)的召開，以及紀(jì)念改革開放三十周年活動(dòng)，突出中央媒體，集中推出“合肥國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市巡禮”重點(diǎn)報(bào)道。
37.在《合肥晚報(bào)》上開辟專欄。在《合肥晚報(bào)》上開辟“科技創(chuàng)新試點(diǎn)市專版”，每月確定一個(gè)主題，重點(diǎn)宣傳試點(diǎn)市建設(shè)進(jìn)展情況。
38.辦好內(nèi)刊，及時(shí)報(bào)送國家有關(guān)部委。高標(biāo)準(zhǔn)辦好《合肥國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市》?？?，辦成直接向國家部委和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)展的重要載體。
2008年度合肥國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市目標(biāo)任務(wù)分解
一、市創(chuàng)新辦
1.牽頭做好與科技創(chuàng)新試點(diǎn)市有關(guān)的國家、省級(jí)部門的協(xié)調(diào)、溝通和服務(wù)工作，督促落實(shí)試點(diǎn)市部際協(xié)調(diào)小組會(huì)議《紀(jì)要》議定的有關(guān)事項(xiàng)，籌備第二次試點(diǎn)市部際協(xié)調(diào)小組會(huì)議。
2.做好2008年度科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金計(jì)劃安排和管理工作，繼續(xù)運(yùn)作有償使用、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、資本金投入、風(fēng)險(xiǎn)投資損失補(bǔ)償，啟動(dòng)運(yùn)作科技成果工程化專項(xiàng)資金。
3.按照提檔、升級(jí)、創(chuàng)新的要求，牽頭籌辦第八屆中國·合肥高新技術(shù)項(xiàng)目-資本對接會(huì)。
4.加大對試點(diǎn)市示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，積極爭取有關(guān)方面的支持。
5.加大科技創(chuàng)新型企業(yè)培育力度。完善《合肥市科技創(chuàng)新型企業(yè)行業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系》（試行），依據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段制定更加科學(xué)合理的評價(jià)指標(biāo)；組織認(rèn)定創(chuàng)新型企業(yè)50家。
6.搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，建立產(chǎn)學(xué)研合作長效工作機(jī)制，定期組織“創(chuàng)新合肥要素對接沙龍”。
7.開展2007年科技創(chuàng)新試點(diǎn)市年度考核，制定2008年度科技創(chuàng)新試點(diǎn)市目標(biāo)任務(wù)分解。
8.制定合肥市促進(jìn)科技創(chuàng)新試點(diǎn)市建設(shè)若干意見。
9.拓展創(chuàng)新基金使用方式，爭取與科技部火炬中心等共同組建“合肥高科技產(chǎn)業(yè)投資基金”。
10.加大試點(diǎn)市建設(shè)對外宣傳力度。
11.開展《創(chuàng)新型城市指標(biāo)體系》研究。
二、市科技局
1.加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增高新技術(shù)企業(yè)60家，新培育年產(chǎn)值億元以上高新技術(shù)企業(yè)20家，高新技術(shù)產(chǎn)品100個(gè)，全市高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1050億元，增長28％。
2.推動(dòng)省市共建“科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)平臺(tái)”工作，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)體系。在不斷完善和提升已有成果轉(zhuǎn)化基地的基礎(chǔ)上，再新建示范區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和蜀山區(qū)4個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化基地。
3.大力推進(jìn)和深化產(chǎn)學(xué)研合作，以企業(yè)為主體組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟10個(gè)，在探索產(chǎn)學(xué)研合作的新途徑、搭建產(chǎn)學(xué)研合作的有效平臺(tái)和加大對產(chǎn)學(xué)研合作的投入等方面取得新的突破。
4.繼續(xù)推進(jìn)《科技創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃》，堅(jiān)持和完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、重大項(xiàng)目現(xiàn)場辦公和科技特派員等制度，新增國家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)15家以上，市級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)15家。
5.修訂《合肥市科技進(jìn)步條例》；加快制定產(chǎn)學(xué)研合作的政策意見。
6.圍繞國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市的目標(biāo)和要求，創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市；全市專利授權(quán)量超1000件。
7.新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心4家，市級(jí)工程技術(shù)研究中心4家。
8.提升“合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心”功能。科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與交易、儀器設(shè)備共享、文獻(xiàn)信息、創(chuàng)新合作5個(gè)子平臺(tái)發(fā)揮效用，長效運(yùn)行機(jī)制基本確立。啟動(dòng)建設(shè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)、投融資服務(wù)平臺(tái)。
9.推進(jìn)國家等離子技術(shù)、激光在線檢測技術(shù)工程化平臺(tái)建設(shè)。
10.編制《合肥市自主創(chuàng)新產(chǎn)品與技術(shù)目錄》，積極推薦合肥市自主創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入國家《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。
三、高新區(qū)
1.推進(jìn)“千億規(guī)劃”實(shí)施，培育特色產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)新型園區(qū)。
2.策劃建立創(chuàng)投廣場，構(gòu)建支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多層次資本市場，推動(dòng)區(qū)內(nèi)2－3家科技型企業(yè)上市；積極爭取股份代辦轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)（“新三板”）和國家科技保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)；推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。
3.推進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)服務(wù)外包、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
4.建設(shè)智能化儀器設(shè)備專業(yè)孵化器和加速器，“嵌入式智能系統(tǒng)”產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。
5.進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新試點(diǎn)市示范區(qū)建設(shè)，完善配套服務(wù)，降低創(chuàng)新門檻，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)一步理順示范區(qū)管理和建設(shè)體制，增強(qiáng)其管理統(tǒng)籌和建設(shè)融資的能力。完善規(guī)劃，體現(xiàn)特色。
四、市發(fā)改委
1.積極做好以合肥為主體的“國家科技創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”申報(bào)工作，創(chuàng)造更加有利的自主創(chuàng)新環(huán)境。
2.制定出臺(tái)“合肥市信息家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”、“合肥市裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃”和“合肥市微電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，推動(dòng)家電產(chǎn)業(yè)基地、裝備制造基地和集成電路產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。
3.積極爭取落實(shí)在外商投資和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案等方面，授予合肥市省級(jí)權(quán)限。
4.積極爭取國家、省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶合肥，落實(shí)資金不少于5000萬元。
5.推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)上市融資。摸清和培育上市后備資源，將符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主營業(yè)務(wù)突出的行業(yè)龍頭企業(yè)和發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L速度快的科技型企業(yè)納入上市資源庫，重點(diǎn)培育20戶，實(shí)現(xiàn)2-3戶企業(yè)上市。推進(jìn)合肥納入股份代辦轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)（“三板市場”）相關(guān)工作。
6.新增國家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)工程研究中心2家。
五、市經(jīng)委
1.牽頭推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)“上臺(tái)階”，新增6-8戶銷售收入超10億元的高新技術(shù)企業(yè)。
2.新增省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心6家，新建市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家。
3.繼續(xù)開展銀企對接，為中小企業(yè)融資提供暢通渠道。
4.組織實(shí)施“一企一項(xiàng)”示范工程，每年優(yōu)選40項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新、60項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目，加快項(xiàng)目實(shí)施；組織150個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省“技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目”，組織150個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省技術(shù)改造“百千工程”項(xiàng)目投資導(dǎo)向計(jì)劃。
5.發(fā)揮“新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金”引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大自主創(chuàng)新的投入。
六、市委組織部
1.繼續(xù)組織實(shí)施“3820”產(chǎn)業(yè)英才建設(shè)工程。
2.起草出臺(tái)《關(guān)于加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》及《引進(jìn)緊缺高層次人才資助辦法》等配套文件，完善創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。
3.牽頭組織實(shí)施“百名企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃”，主要進(jìn)行現(xiàn)代營銷、資本運(yùn)作方面的考察培訓(xùn)。
4.繼續(xù)開展研究生社會(huì)實(shí)踐、科技服務(wù)基地建設(shè)，拓展與高校的合作領(lǐng)域和形式。
七、市委宣傳部
1.加強(qiáng)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市對外宣傳，組織“自主創(chuàng)新看合肥”等主題宣傳活動(dòng)，在中央、省、市、各種媒體多角度全方位宣傳。
2.大力推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，牽頭制定合肥市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和鼓勵(lì)政策。
八、市委政研室
總結(jié)凝煉合肥市產(chǎn)學(xué)研合作的最佳模式和最新經(jīng)驗(yàn)，組織開展產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制體制研究。
九、市外經(jīng)貿(mào)局
1.繼續(xù)申報(bào)國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、保稅物流中心（Ｂ型）和出口加工區(qū)。
2.推進(jìn)“汽車及零部件出口基地”建設(shè)，編制汽車產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目冊，汽車及零部件出口7.1億美元，增長30％。
3.推進(jìn)“服務(wù)外包基地”建設(shè)，完成發(fā)展規(guī)劃的論證編制和服務(wù)外包園一期，啟動(dòng)建設(shè)服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)。
十、市財(cái)政局
1.根據(jù)《合肥市自主創(chuàng)新產(chǎn)品與技術(shù)目錄》，制定鼓勵(lì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購政策。
2.對合肥市納入國家《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，按政府采購政策執(zhí)行。
3.積極爭取省財(cái)政對合肥市自主創(chuàng)新的政策支持。
十一、市科協(xié)
1.全面貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，制定出臺(tái)實(shí)施方案，完成“合肥市公眾科學(xué)素養(yǎng)”調(diào)查。
2.農(nóng)村科普建設(shè)推進(jìn)“三個(gè)一”工程，社區(qū)科普建設(shè)完善“四個(gè)一”工程；加強(qiáng)科技館、科普畫廊、科普網(wǎng)站等科普陣地建設(shè)。
3.組織開展“合肥市青少年科技創(chuàng)新市長獎(jiǎng)”評選活動(dòng)。
4.舉辦“科學(xué)家·企業(yè)家”論壇12期。
十二、市人事局
1.積極爭取落實(shí)各系列副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱任職資格評審、公開招考公務(wù)員等方面授予合肥市省級(jí)權(quán)限。
2.組織開展專業(yè)技術(shù)人才和公務(wù)員創(chuàng)新能力專題培訓(xùn)。
十三、市農(nóng)委
1.加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推廣50個(gè)主導(dǎo)品種和20項(xiàng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，培養(yǎng)一批觀念新、技術(shù)強(qiáng)、留得住的科技示范戶。
2.繼續(xù)開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，今年培訓(xùn)1.3萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率確保80％以上。
3.繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)信息化工作，開展新農(nóng)村“十鎮(zhèn)百村”試點(diǎn)示范信息化建設(shè)。重點(diǎn)做好“合肥農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”的信息發(fā)布。
4.評定市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)20家。
十四、市招商局
1.根據(jù)合肥市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有針對性的開展境內(nèi)、外招商推介活動(dòng)。
2.配合有關(guān)部門編制合肥市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目冊。
3.加大對高新技術(shù)企業(yè)招商引資力度，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)30家。
十五、市地稅局、國稅局
1.創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)促進(jìn)科技創(chuàng)新的稅收政策。
2.加大最新科技創(chuàng)新稅收政策的宣傳力度，組織稅法知識(shí)專題培訓(xùn)。
3.深入開展科技創(chuàng)新稅收政策調(diào)研。
十六、市教育局
1.加快職教基地建設(shè)，加快推進(jìn)職教基地建設(shè)，市屬4所職業(yè)學(xué)校的整合和建設(shè)一期工程2009年8月底前完成。協(xié)調(diào)、服務(wù)省屬院校盡快開工建設(shè)。
2.組織開展形式多樣的青少年創(chuàng)新活動(dòng)。
十七、市勞動(dòng)保障局
加強(qiáng)技能人才培訓(xùn)，建成3－4家高技能人才培訓(xùn)基地，新增技師和高級(jí)技師700人，新增合格技術(shù)工人1.2萬人。
十八、市總工會(huì)
1.大力推進(jìn)“十一五”職工創(chuàng)新工程，組織先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)單位評選表彰。
2.組織一次職工創(chuàng)新成果演示大型活動(dòng)。
十九、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行
創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善服務(wù)方式，大力支持科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，力爭貸款額50％以上用于科技創(chuàng)新型企業(yè)。
二十、縣區(qū)、開發(fā)區(qū)
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)科技創(chuàng)新的相關(guān)政策，健全科技創(chuàng)新工作機(jī)制，加大科技創(chuàng)新資金投入。
2.加大科技創(chuàng)新工作的宣傳力度，提高公眾科學(xué)素養(yǎng)。
3.積極推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研交流機(jī)制。
【發(fā)布日期】 2008.04.24 【實(shí)施日期】 2008.04.24
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)2008年工作要點(diǎn)的通知
（合政秘〔2008〕41號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)2008年工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：2008年度合肥國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市目標(biāo)任務(wù)分解
合肥市人民政府
二00八年四月二十四日
合肥國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)2008年工作要點(diǎn)
2008年是推進(jìn)合肥國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)的關(guān)鍵一年?？傮w指導(dǎo)思想是：以胡錦濤總書記視察安徽講話精神為指導(dǎo)，以新一輪思想大解放為動(dòng)力，以爭創(chuàng)國家試驗(yàn)區(qū)為抓手，按照科技部和省委、省政府的部署，圍繞建設(shè)“四基地一中心”的目標(biāo)（中部乃至全國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、科技創(chuàng)新公共服務(wù)基地、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易基地和區(qū)域創(chuàng)新合作交流中心），進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)敢為人先的改革創(chuàng)新精神，搶抓機(jī)遇，大膽探索，努力實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)，力爭試點(diǎn)市建設(shè)取得更大成效，為工業(yè)立市和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
一、繼續(xù)加大創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力
1.健全創(chuàng)新制度，推進(jìn)相關(guān)計(jì)劃。堅(jiān)持和完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、重大項(xiàng)目現(xiàn)場辦公、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)和科技特派員等制度。集聚創(chuàng)新資源，加大科技投入，各相關(guān)部門為高新技術(shù)企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。繼續(xù)深入推進(jìn)“創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃”，科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金繼續(xù)予以重點(diǎn)扶持。啟動(dòng)實(shí)施“瞪羚企業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃和“一企一項(xiàng)”示范工程。
2.培育產(chǎn)業(yè)集群，壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力。繼續(xù)實(shí)施“千億產(chǎn)業(yè)”、“百億企業(yè)”規(guī)劃和“121工程”，著力培育以科大訊飛、四創(chuàng)電子、芯碩半導(dǎo)體、科大立安、易能公司、開爾納米等為龍頭的微電子及軟件、公共安全、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群。新增高新技術(shù)企業(yè)60家，新培育年產(chǎn)值億元以上高新技術(shù)企業(yè)20家，年產(chǎn)值10億元以上高新技術(shù)企業(yè)6－8家，力爭高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1050億元。
3.加大研發(fā)投入，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。市級(jí)以上創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入增長20％以上，專利申請量增長25％以上。新增國家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)工程研究中心2家，省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心4家，企業(yè)技術(shù)中心6家。
4.完善評價(jià)體系，推進(jìn)認(rèn)定工作。繼續(xù)完善《創(chuàng)新型企業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系》，依據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段制定更加科學(xué)合理的評價(jià)指標(biāo)。認(rèn)定50戶左右的市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，新增國家和省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)15家以上，激勵(lì)和引導(dǎo)更多的企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路。
二、加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化和工程化平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化
5.省市共建“科技成果交易服務(wù)平臺(tái)”。建立科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化效率更高、技術(shù)交易渠道更暢、技術(shù)難題破解更快、專業(yè)服務(wù)門類更全、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本更低。
6.更高水平推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。在不斷完善和提升已有成果轉(zhuǎn)化基地的基礎(chǔ)上，再啟動(dòng)新建示范區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和蜀山區(qū)4個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化基地。
7.建設(shè)好“合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心”。科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與交易、儀器設(shè)備共享、文獻(xiàn)信息、創(chuàng)新合作5個(gè)子平臺(tái)發(fā)揮效用，長效運(yùn)行機(jī)制基本確立。啟動(dòng)建設(shè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)、投融資服務(wù)平臺(tái)。
8.加大對成果工程化的支持力度。出臺(tái)《合肥市科技成果工程化專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》，加大投入力度，引導(dǎo)和推動(dòng)一批專業(yè)技術(shù)平臺(tái)發(fā)展，孵化更多科技成果并推動(dòng)其在合肥落戶。支持和推動(dòng)示范區(qū)科技成果工程化園區(qū)建設(shè)，等離子體技術(shù)、激光檢測工程化服務(wù)平臺(tái)完成立項(xiàng)、選址，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動(dòng)。
9.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市創(chuàng)建。健全工作機(jī)制，完善相關(guān)計(jì)劃，培育一批典型。
10.利用和發(fā)揮好各類創(chuàng)新基地的品牌作用。完善相關(guān)規(guī)劃，推進(jìn)和深化國家“服務(wù)外包基地”和“汽車及零部件出品基地”、“動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)，積極申報(bào)“國家科技興貿(mào)基地城市”。
三、大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，探索建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密、長期和全面的合作機(jī)制
11.啟動(dòng)建設(shè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。以企業(yè)為主體建設(shè)10個(gè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，在探索產(chǎn)學(xué)研合作的新途徑、搭建產(chǎn)學(xué)研合作的有效平臺(tái)和加大對產(chǎn)學(xué)研合作的投入等方面取得新的突破。
12.建立具有合肥特色的產(chǎn)學(xué)研合作長效工作機(jī)制。全面落實(shí)市政府同駐肥高校科研機(jī)構(gòu)所達(dá)成的合作協(xié)議，以協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、沙龍等形式搭建產(chǎn)學(xué)研合作的要素對接平臺(tái)，建立有效集聚、推介、轉(zhuǎn)化科研成果的長效機(jī)制，推動(dòng)成果就地轉(zhuǎn)化。
13.服務(wù)知識(shí)創(chuàng)新，整合科技資源。做好中國科大建校50周年及其他高校校慶活動(dòng)的相關(guān)服務(wù)保障工作，與安徽大學(xué)簽訂全面合作協(xié)議。進(jìn)一步完善院（校）地合作機(jī)制，不斷深化合作內(nèi)容，提升合作成效。
14.引導(dǎo)和探索形式多樣的產(chǎn)學(xué)研合作。支持企業(yè)與高校、科研院所共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、成果轉(zhuǎn)化中試基地、碩士（博士）培養(yǎng)基地，共建具有獨(dú)立法人資格的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，聯(lián)合創(chuàng)辦科技型企業(yè)。
15.加強(qiáng)和深化產(chǎn)學(xué)研合作的理論研究。總結(jié)凝煉產(chǎn)學(xué)研合作的最佳模式和最新經(jīng)驗(yàn)，深化產(chǎn)學(xué)研合作的體制機(jī)制研究，不斷完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
16.加強(qiáng)對外科技合作與交流。本著“優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠、注重實(shí)效、共同發(fā)展”的原則，深化和擴(kuò)大與省內(nèi)外城市的科技合作與交流。
四、拓寬融資渠道，建立多元化科技投融資機(jī)制
17.加大政府對科技創(chuàng)新的投入力度。積極爭取國家、省相關(guān)資金支持，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。拓展專項(xiàng)基金使用方式，加大資本金投入、工程化資助和風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)的比重。
18.推進(jìn)國有銀行金融機(jī)構(gòu)加大對科技創(chuàng)新的支持和服務(wù)。市科技農(nóng)村商業(yè)銀行、國有資產(chǎn)控股公司等繼續(xù)重點(diǎn)為科技型企業(yè)提供服務(wù)。推動(dòng)省工商銀行開展無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款試點(diǎn)。
19.推動(dòng)科技型企業(yè)上市。完成合肥納入股份代辦轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)（“三板市場”）相關(guān)工作。培育上市后備企業(yè)，豐富上市企業(yè)資源庫，推動(dòng)一批科技型企業(yè)上市。
20.大力引進(jìn)和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。推動(dòng)國有擔(dān)保公司股份制改造。積極爭取建立“合肥高科技產(chǎn)業(yè)投資基金”。
21.加大科技招商。組織高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展銀企對接活動(dòng)；根據(jù)合肥市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有針對性地組織開展境內(nèi)、外招商推介活動(dòng)。
五、研究出臺(tái)推動(dòng)科技創(chuàng)新政策，豐富完善政策體系
22.修訂《合肥市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》。根據(jù)新頒布的國家《科技進(jìn)步法》，結(jié)合試點(diǎn)市建設(shè)實(shí)際需要進(jìn)行修改完善。
23.完善政策支撐體系。在落實(shí)國家和省委、省政府相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，出臺(tái)市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》及相關(guān)配套文件，從土地、稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購、鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作、引進(jìn)緊缺高層次人才等方面加大支持力度。
24.加大政策法規(guī)落實(shí)和宣傳力度。結(jié)合國家近年來出臺(tái)的鼓勵(lì)自主創(chuàng)新政策，組織專題講座等多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)用足用好各項(xiàng)政策。
六、加快培養(yǎng)創(chuàng)新企業(yè)家隊(duì)伍和高技能人才
25.實(shí)施“百名企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃”。舉辦8－10期100名左右的企業(yè)高層管理人員出國培訓(xùn)班，主要進(jìn)行現(xiàn)代營銷、資本運(yùn)作方面的考察培訓(xùn)。
26.大力培育高技能人才。加快推進(jìn)職教基地建設(shè)，市屬4所職業(yè)學(xué)校的整合和建設(shè)一期工程2009年8月底前完成。建成3-4家高技能人才培訓(xùn)基地。新增技師和高級(jí)技師700人，新增合格技術(shù)工人1.2萬人。大力推進(jìn)“十一五”職工創(chuàng)新工程。
七、加快科技創(chuàng)新試點(diǎn)市示范區(qū)建設(shè)
27.理順體制。將高新區(qū)的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至示范區(qū)的發(fā)展，在土地指標(biāo)、招商引資、項(xiàng)目入駐、財(cái)政撥付等方面給予傾斜。進(jìn)一步理順示范區(qū)管理和建設(shè)體制，增強(qiáng)其管理統(tǒng)籌和建設(shè)融資的能力。
28.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)環(huán)湖路、經(jīng)二路、學(xué)一路等9條道路及附屬設(shè)施，完善配套和綠化工程，初顯科學(xué)城城市景觀。盡快建成創(chuàng)新大廈、王咀湖風(fēng)景區(qū)等一批重點(diǎn)工程，提升形象，體現(xiàn)特色。
29.加大融資引資力度，打造園區(qū)特色。提高注冊資本，改善資本結(jié)構(gòu)，增加土地儲(chǔ)備，夯實(shí)融資體系。積極爭取各級(jí)政府資金支持。南崗科技園、總部基地、成果轉(zhuǎn)化基地（孵化基地）、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、公共服務(wù)中心等特色性項(xiàng)目建設(shè)取得明顯進(jìn)展。
八、辦好第八屆高新技術(shù)項(xiàng)目－資本對接會(huì)
30.精心設(shè)計(jì)方案。圍繞提檔、升級(jí)、創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)對接會(huì)總體方案，做好與國家部委和省政府有關(guān)部門的溝通、銜接工作，爭取科技部等國家部委同意作為主辦單位。
31.豐富內(nèi)容，打造品牌。積極爭取國家有關(guān)部委牽頭主辦展覽和論壇，爭取辦成全國乃至國外的科技成果展示交易大會(huì)，成為建設(shè)“中國（合肥）科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)平臺(tái)”的重要內(nèi)容。
九、積極落實(shí)試點(diǎn)市部際協(xié)調(diào)小組會(huì)議《紀(jì)要》精神
32.逐項(xiàng)落實(shí)《紀(jì)要》議定事項(xiàng)。主動(dòng)跟蹤國家有關(guān)部委，建立正常工作聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系、匯報(bào)與溝通，繼續(xù)逐項(xiàng)落實(shí)國家5部委《紀(jì)要》尚未落實(shí)的事項(xiàng)，尤其是組織好我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。
33.籌備召開第二次試點(diǎn)市部際協(xié)調(diào)小組會(huì)議。征集和組織好擬提請會(huì)議研究解決的重大事項(xiàng)，爭取國家有關(guān)部委和省有關(guān)部門更大的支持。
34.積極推動(dòng)以合肥為主體的“國家科技創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”申報(bào)工作。加強(qiáng)與省發(fā)改委、省科技廳等部門的溝通匯報(bào)，及時(shí)跟蹤進(jìn)展情況，做好相關(guān)配合工作。爭取將科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)納入“國家科技創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”的重要內(nèi)容，創(chuàng)造更加有利的自主創(chuàng)新環(huán)境。
35.開展《創(chuàng)新型城市指標(biāo)體系》研究?？偨Y(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，集成國內(nèi)外研究成果，研究提出具有中西部地區(qū)特色的創(chuàng)新型城市指標(biāo)體系，為深化改革，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)提供依據(jù)。
十、加大宣傳工作力度
36.加強(qiáng)省級(jí)以上媒體的宣傳報(bào)道。配合試點(diǎn)工作第二次部際協(xié)調(diào)小組會(huì)議、第八屆對接會(huì)的召開，以及紀(jì)念改革開放三十周年活動(dòng)，突出中央媒體，集中推出“合肥國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市巡禮”重點(diǎn)報(bào)道。
37.在《合肥晚報(bào)》上開辟專欄。在《合肥晚報(bào)》上開辟“科技創(chuàng)新試點(diǎn)市專版”，每月確定一個(gè)主題，重點(diǎn)宣傳試點(diǎn)市建設(shè)進(jìn)展情況。
38.辦好內(nèi)刊，及時(shí)報(bào)送國家有關(guān)部委。高標(biāo)準(zhǔn)辦好《合肥國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市》?？?，辦成直接向國家部委和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)展的重要載體。
2008年度合肥國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市目標(biāo)任務(wù)分解
一、市創(chuàng)新辦
1.牽頭做好與科技創(chuàng)新試點(diǎn)市有關(guān)的國家、省級(jí)部門的協(xié)調(diào)、溝通和服務(wù)工作，督促落實(shí)試點(diǎn)市部際協(xié)調(diào)小組會(huì)議《紀(jì)要》議定的有關(guān)事項(xiàng)，籌備第二次試點(diǎn)市部際協(xié)調(diào)小組會(huì)議。
2.做好2008年度科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金計(jì)劃安排和管理工作，繼續(xù)運(yùn)作有償使用、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、資本金投入、風(fēng)險(xiǎn)投資損失補(bǔ)償，啟動(dòng)運(yùn)作科技成果工程化專項(xiàng)資金。
3.按照提檔、升級(jí)、創(chuàng)新的要求，牽頭籌辦第八屆中國·合肥高新技術(shù)項(xiàng)目-資本對接會(huì)。
4.加大對試點(diǎn)市示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，積極爭取有關(guān)方面的支持。
5.加大科技創(chuàng)新型企業(yè)培育力度。完善《合肥市科技創(chuàng)新型企業(yè)行業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系》（試行），依據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段制定更加科學(xué)合理的評價(jià)指標(biāo)；組織認(rèn)定創(chuàng)新型企業(yè)50家。
6.搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，建立產(chǎn)學(xué)研合作長效工作機(jī)制，定期組織“創(chuàng)新合肥要素對接沙龍”。
7.開展2007年科技創(chuàng)新試點(diǎn)市年度考核，制定2008年度科技創(chuàng)新試點(diǎn)市目標(biāo)任務(wù)分解。
8.制定合肥市促進(jìn)科技創(chuàng)新試點(diǎn)市建設(shè)若干意見。
9.拓展創(chuàng)新基金使用方式，爭取與科技部火炬中心等共同組建“合肥高科技產(chǎn)業(yè)投資基金”。
10.加大試點(diǎn)市建設(shè)對外宣傳力度。
11.開展《創(chuàng)新型城市指標(biāo)體系》研究。
二、市科技局
1.加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增高新技術(shù)企業(yè)60家，新培育年產(chǎn)值億元以上高新技術(shù)企業(yè)20家，高新技術(shù)產(chǎn)品100個(gè)，全市高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1050億元，增長28％。
2.推動(dòng)省市共建“科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)平臺(tái)”工作，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)體系。在不斷完善和提升已有成果轉(zhuǎn)化基地的基礎(chǔ)上，再新建示范區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和蜀山區(qū)4個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化基地。
3.大力推進(jìn)和深化產(chǎn)學(xué)研合作，以企業(yè)為主體組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟10個(gè)，在探索產(chǎn)學(xué)研合作的新途徑、搭建產(chǎn)學(xué)研合作的有效平臺(tái)和加大對產(chǎn)學(xué)研合作的投入等方面取得新的突破。
4.繼續(xù)推進(jìn)《科技創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃》，堅(jiān)持和完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、重大項(xiàng)目現(xiàn)場辦公和科技特派員等制度，新增國家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)15家以上，市級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)15家。
5.修訂《合肥市科技進(jìn)步條例》；加快制定產(chǎn)學(xué)研合作的政策意見。
6.圍繞國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市的目標(biāo)和要求，創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市；全市專利授權(quán)量超1000件。
7.新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心4家，市級(jí)工程技術(shù)研究中心4家。
8.提升“合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心”功能。科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與交易、儀器設(shè)備共享、文獻(xiàn)信息、創(chuàng)新合作5個(gè)子平臺(tái)發(fā)揮效用，長效運(yùn)行機(jī)制基本確立。啟動(dòng)建設(shè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)、投融資服務(wù)平臺(tái)。
9.推進(jìn)國家等離子技術(shù)、激光在線檢測技術(shù)工程化平臺(tái)建設(shè)。
10.編制《合肥市自主創(chuàng)新產(chǎn)品與技術(shù)目錄》，積極推薦合肥市自主創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入國家《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。
三、高新區(qū)
1.推進(jìn)“千億規(guī)劃”實(shí)施，培育特色產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)新型園區(qū)。
2.策劃建立創(chuàng)投廣場，構(gòu)建支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多層次資本市場，推動(dòng)區(qū)內(nèi)2－3家科技型企業(yè)上市；積極爭取股份代辦轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)（“新三板”）和國家科技保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)；推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。
3.推進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)服務(wù)外包、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
4.建設(shè)智能化儀器設(shè)備專業(yè)孵化器和加速器，“嵌入式智能系統(tǒng)”產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。
5.進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新試點(diǎn)市示范區(qū)建設(shè)，完善配套服務(wù)，降低創(chuàng)新門檻，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)一步理順示范區(qū)管理和建設(shè)體制，增強(qiáng)其管理統(tǒng)籌和建設(shè)融資的能力。完善規(guī)劃，體現(xiàn)特色。
四、市發(fā)改委
1.積極做好以合肥為主體的“國家科技創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”申報(bào)工作，創(chuàng)造更加有利的自主創(chuàng)新環(huán)境。
2.制定出臺(tái)“合肥市信息家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”、“合肥市裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃”和“合肥市微電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，推動(dòng)家電產(chǎn)業(yè)基地、裝備制造基地和集成電路產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。
3.積極爭取落實(shí)在外商投資和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案等方面，授予合肥市省級(jí)權(quán)限。
4.積極爭取國家、省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶合肥，落實(shí)資金不少于5000萬元。
5.推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)上市融資。摸清和培育上市后備資源，將符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主營業(yè)務(wù)突出的行業(yè)龍頭企業(yè)和發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L速度快的科技型企業(yè)納入上市資源庫，重點(diǎn)培育20戶，實(shí)現(xiàn)2-3戶企業(yè)上市。推進(jìn)合肥納入股份代辦轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)（“三板市場”）相關(guān)工作。
6.新增國家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)工程研究中心2家。
五、市經(jīng)委
1.牽頭推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)“上臺(tái)階”，新增6-8戶銷售收入超10億元的高新技術(shù)企業(yè)。
2.新增省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心6家，新建市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家。
3.繼續(xù)開展銀企對接，為中小企業(yè)融資提供暢通渠道。
4.組織實(shí)施“一企一項(xiàng)”示范工程，每年優(yōu)選40項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新、60項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目，加快項(xiàng)目實(shí)施；組織150個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省“技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目”，組織150個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省技術(shù)改造“百千工程”項(xiàng)目投資導(dǎo)向計(jì)劃。
5.發(fā)揮“新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金”引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大自主創(chuàng)新的投入。
六、市委組織部
1.繼續(xù)組織實(shí)施“3820”產(chǎn)業(yè)英才建設(shè)工程。
2.起草出臺(tái)《關(guān)于加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》及《引進(jìn)緊缺高層次人才資助辦法》等配套文件，完善創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。
3.牽頭組織實(shí)施“百名企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃”，主要進(jìn)行現(xiàn)代營銷、資本運(yùn)作方面的考察培訓(xùn)。
4.繼續(xù)開展研究生社會(huì)實(shí)踐、科技服務(wù)基地建設(shè)，拓展與高校的合作領(lǐng)域和形式。
七、市委宣傳部
1.加強(qiáng)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市對外宣傳，組織“自主創(chuàng)新看合肥”等主題宣傳活動(dòng)，在中央、省、市、各種媒體多角度全方位宣傳。
2.大力推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，牽頭制定合肥市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和鼓勵(lì)政策。
八、市委政研室
總結(jié)凝煉合肥市產(chǎn)學(xué)研合作的最佳模式和最新經(jīng)驗(yàn)，組織開展產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制體制研究。
九、市外經(jīng)貿(mào)局
1.繼續(xù)申報(bào)國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、保稅物流中心（Ｂ型）和出口加工區(qū)。
2.推進(jìn)“汽車及零部件出口基地”建設(shè)，編制汽車產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目冊，汽車及零部件出口7.1億美元，增長30％。
3.推進(jìn)“服務(wù)外包基地”建設(shè)，完成發(fā)展規(guī)劃的論證編制和服務(wù)外包園一期，啟動(dòng)建設(shè)服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)。
十、市財(cái)政局
1.根據(jù)《合肥市自主創(chuàng)新產(chǎn)品與技術(shù)目錄》，制定鼓勵(lì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購政策。
2.對合肥市納入國家《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，按政府采購政策執(zhí)行。
3.積極爭取省財(cái)政對合肥市自主創(chuàng)新的政策支持。
十一、市科協(xié)
1.全面貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，制定出臺(tái)實(shí)施方案，完成“合肥市公眾科學(xué)素養(yǎng)”調(diào)查。
2.農(nóng)村科普建設(shè)推進(jìn)“三個(gè)一”工程，社區(qū)科普建設(shè)完善“四個(gè)一”工程；加強(qiáng)科技館、科普畫廊、科普網(wǎng)站等科普陣地建設(shè)。
3.組織開展“合肥市青少年科技創(chuàng)新市長獎(jiǎng)”評選活動(dòng)。
4.舉辦“科學(xué)家·企業(yè)家”論壇12期。
十二、市人事局
1.積極爭取落實(shí)各系列副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱任職資格評審、公開招考公務(wù)員等方面授予合肥市省級(jí)權(quán)限。
2.組織開展專業(yè)技術(shù)人才和公務(wù)員創(chuàng)新能力專題培訓(xùn)。
十三、市農(nóng)委
1.加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推廣50個(gè)主導(dǎo)品種和20項(xiàng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，培養(yǎng)一批觀念新、技術(shù)強(qiáng)、留得住的科技示范戶。
2.繼續(xù)開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，今年培訓(xùn)1.3萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率確保80％以上。
3.繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)信息化工作，開展新農(nóng)村“十鎮(zhèn)百村”試點(diǎn)示范信息化建設(shè)。重點(diǎn)做好“合肥農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”的信息發(fā)布。
4.評定市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)20家。
十四、市招商局
1.根據(jù)合肥市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有針對性的開展境內(nèi)、外招商推介活動(dòng)。
2.配合有關(guān)部門編制合肥市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目冊。
3.加大對高新技術(shù)企業(yè)招商引資力度，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)30家。
十五、市地稅局、國稅局
1.創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)促進(jìn)科技創(chuàng)新的稅收政策。
2.加大最新科技創(chuàng)新稅收政策的宣傳力度，組織稅法知識(shí)專題培訓(xùn)。
3.深入開展科技創(chuàng)新稅收政策調(diào)研。
十六、市教育局
1.加快職教基地建設(shè)，加快推進(jìn)職教基地建設(shè)，市屬4所職業(yè)學(xué)校的整合和建設(shè)一期工程2009年8月底前完成。協(xié)調(diào)、服務(wù)省屬院校盡快開工建設(shè)。
2.組織開展形式多樣的青少年創(chuàng)新活動(dòng)。
十七、市勞動(dòng)保障局
加強(qiáng)技能人才培訓(xùn)，建成3－4家高技能人才培訓(xùn)基地，新增技師和高級(jí)技師700人，新增合格技術(shù)工人1.2萬人。
十八、市總工會(huì)
1.大力推進(jìn)“十一五”職工創(chuàng)新工程，組織先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)單位評選表彰。
2.組織一次職工創(chuàng)新成果演示大型活動(dòng)。
十九、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行
創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善服務(wù)方式，大力支持科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，力爭貸款額50％以上用于科技創(chuàng)新型企業(yè)。
二十、縣區(qū)、開發(fā)區(qū)
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)科技創(chuàng)新的相關(guān)政策，健全科技創(chuàng)新工作機(jī)制，加大科技創(chuàng)新資金投入。
2.加大科技創(chuàng)新工作的宣傳力度，提高公眾科學(xué)素養(yǎng)。
3.積極推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研交流機(jī)制。
