【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合辦[2008]31號
【發(fā)布日期】 2008.05.23 【實施日期】 2008.05.23
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 干部與工作人員
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關于印發(fā)《合肥市2008年市直機關科級及科級以下公務員交流輪崗工作實施方案》的通知
（合辦〔2008〕31號）
市委各部委，市直各單位黨組（黨委、黨工委）：
《合肥市2008年市直機關科級及科級以下公務員交流輪崗工作實施方案》已經(jīng)市委常委會討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
2008年5月23日
合肥市2008年市直機關科級及科級以下公務員交流輪崗工作實施方案
根據(jù)《關于在市直機關實施公務員交流輪崗的意見（試行）》（合發(fā)〔2008〕15號，以下簡稱《意見》），為做好2008年市直機關科級及科級以下公務員交流輪崗工作，結合我市公務員隊伍的實際狀況，制定本實施方案。
一、交流輪崗的對象和人數(shù)
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交流的對象是：參加工作滿5年、在本單位工作滿3年的市直機關（含參照公務員法管理的單位）公務員。男性年滿50周歲、女性年滿45周歲的公務員，原則上不參加本次交流。
交流的重點對象是：縣處級后備干部，優(yōu)秀年輕公務員，執(zhí)法執(zhí)紀、干部人事、財務審計、項目審批、資金管理等崗位上的公務員。
在同一單位擔任同一層次領導職務滿8年，或在同一單位連續(xù)擔任正副科領導職務滿10年的科級領導職務公務員，按公務員管理有關規(guī)定要求回避的公務員，均應當交流。
在執(zhí)法執(zhí)紀、干部人事、財務審計、項目審批、資金管理等崗位上擔任同一層次領導職務滿4年的科級領導職務公務員，在同一單位工作滿12年的科級及科級以下非領導職務公務員，應當有計劃交流。
以上時間的計算截止到2008年5月31日。
各單位的具體交流人數(shù)，由市公務員交流輪崗辦公室根據(jù)《意見》規(guī)定和各單位實際情況確定，報市公務員交流輪崗工作領導小組批準后專文下達。
（二）交流性輪崗的對象和人數(shù)
市公安局系統(tǒng)交流性輪崗的對象，由市公安局根據(jù)《意見》的有關規(guī)定確定。市公安局系統(tǒng)交流性輪崗和輪崗的人數(shù)，按不低于科級及科級以下實有公務員人數(shù)的25%確定。
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輪崗的對象，由各單位根據(jù)《意見》的有關規(guī)定確定。輪崗的人數(shù)，按不低于本單位科級及科級以下實有公務員人數(shù)的15%確定。2007年1月1日以來輪崗比例已達到實有公務員人數(shù)30%的單位，將輪崗工作情況報市公務員交流輪崗辦公室備案后，今年可不再開展輪崗。
二、實施步驟和時間安排
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2008年市直機關科級及科級以下公務員交流工作，由市公務員交流輪崗辦公室負責組織實施，6月底前完成。具體實施步驟如下：
1、動員部署。召開全市動員大會，對市直機關公務員交流輪崗工作進行全面部署安排。
2、推薦、上報預備交流人選和職位。
?。?）推薦預備交流人選。各單位按照市公務員交流輪崗辦公室下達的交流人數(shù)，根據(jù)個人申請、重點交流對象以及符合應當（應有計劃）交流條件的人員等情況，經(jīng)集體研究后推薦預備交流人選。未下達交流人數(shù)的單位，在個人申請、單位批準的基礎上，可推薦預備交流人選。市公務員交流輪崗辦公室根據(jù)工作需要，可商單位直接確定預備交流人選?？紤]到工作連續(xù)性，同一處室的正副職原則上不同時推薦為預備交流人選。
?。?）推薦預備交流職位。各單位根據(jù)《意見》規(guī)定，將預備交流人選所對應的職位、本單位空缺的科級領導職位，推薦為預備交流職位。市公務員交流輪崗辦公室根據(jù)工作需要，商單位并經(jīng)市公務員交流輪崗工作領導小組批準，可直接確定預備交流職位。
?。?）上報預備交流人選和職位。各單位向市公務員交流輪崗辦公室上報預備交流人選和職位。上報材料包括：預備交流人選情況登記表及現(xiàn)實表現(xiàn)材料、預備交流人選綜合評分表及相關材料復印件、預備交流職位及職位說明書等。國家和省對職位的任職資格條件作出專門規(guī)定的，要在職位說明書上注明。
3、審核、公布預備交流人選和職位。市公務員交流輪崗辦公室對各單位上報的預備交流人選和職位進行初審，報市公務員交流輪崗工作領導小組研究確定后，公布預備交流人選和職位。
4、選擇、填報預備交流職位和人選。根據(jù)《合肥市2008年市直機關科級及科級以下公務員交流工作操作規(guī)程》，預備交流人選按照職位要求和自身條件，選擇3個同一類別、不同單位的預備交流職位，填報《預備交流職位志愿表》。必要時，由單位填報《預備交流人選意向表》，作為安排交流人選時的參考。同等條件下，優(yōu)先考慮填報第一志愿的預備交流人選，優(yōu)先考慮黨外干部、少數(shù)民族干部和女干部。市公務員交流輪崗工作領導小組根據(jù)工作進展情況，研究決定是否再進行下一輪次預備交流職位和人選的選擇填報工作。
5、研究、決定交流人選和職位。市公務員交流輪崗辦公室根據(jù)個人志愿、單位意向等，統(tǒng)籌考慮，整體提出交流人選和職位的安排意見，報市公務員交流輪崗工作領導小組研究決定。
6、集中辦理調(diào)動和任職手續(xù)。對已確定交流職位的公務員，由市委組織部、市人事局統(tǒng)一辦理調(diào)動手續(xù)。各相關單位要及時辦理任免職手續(xù)，抄送市公務員交流輪崗辦公室備案。
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市公安局根據(jù)《意見》和本實施方案的要求，按照“加強一線、充實基層、規(guī)范操作、確保穩(wěn)定”的原則，制定本系統(tǒng)交流性輪崗工作實施方案，報市公務員交流輪崗工作領導小組批準后，與交流工作同步實施。交流性輪崗工作情況，及時報市公務員交流輪崗辦公室備案。
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各單位根據(jù)《意見》和本實施方案的要求，在交流和交流性輪崗的公務員全部確定后，組織實施本單位公務員輪崗工作，于6月底前結束。輪崗工作情況，及時報市公務員交流輪崗辦公室備案。
三、工作要求
今年是我市集中實施市直機關科級及科級以下公務員交流輪崗工作的第一年。這是認真貫徹落實黨的十七大和市委九屆五次全會精神，加強公務員隊伍建設的一項戰(zhàn)略舉措。各級組織實施部門和公務員，要從講政治、講大局、講紀律的高度，解放思想、統(tǒng)一認識，加強領導、精心組織，全力配合、積極參與，確保在整個交流輪崗過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。
?。ㄒ唬┮袑嵓訌妼涣鬏啀徆ぷ鞯念I導。各單位要高度重視，充分認識做好公務員交流輪崗工作的重要性和必要性，切實把思想統(tǒng)一到市委的決策上來，把這項工作擺上重要日程。各單位都要成立以主要領導為組長的工作機構，加強對這項工作的領導，把交流輪崗工作的各項部署要求落到實處。
?。ǘ┮淖龊媒涣鬏啀徲嘘P工作。各單位要加強宣傳，深入發(fā)動，積極引導和鼓勵公務員參加交流輪崗。要精心安排，規(guī)范操作，密切配合，營造公平、公正、公開、透明的交流輪崗工作環(huán)境。要做好深入細致的思想工作，保證公務員隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。要關心愛護交流輪崗公務員，跟蹤了解他們的思想和工作情況，加強教育、管理和監(jiān)督，幫助他們解決實際困難和問題。
（三）要嚴肅交流輪崗工作紀律。各單位要嚴格執(zhí)行公務員交流輪崗工作程序和紀律要求，不得以任何理由拒絕接受交流決定，不得借交流輪崗突擊提拔或超職數(shù)配備干部，不得借交流輪崗對公務員進行排擠或打擊報復。對違反有關規(guī)定的，追究單位主要負責人責任，視情節(jié)輕重給予相應的組織處理和紀律處分。對不服從組織決定的公務員，調(diào)離現(xiàn)崗位，給予相應的紀律處分；擔任科級領導職務的，免職或降職使用。對無特殊原因逾期不報到超過15天的公務員，視為曠工，予以辭退處理。需作離任審計的，按有關規(guī)定進行審計。
市公務員交流輪崗辦公室設立咨詢電話：3538952、3538956。
中共合肥市委辦公廳
2008年5月23日
【發(fā)布日期】 2008.05.23 【實施日期】 2008.05.23
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 干部與工作人員
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關于印發(fā)《合肥市2008年市直機關科級及科級以下公務員交流輪崗工作實施方案》的通知
（合辦〔2008〕31號）
市委各部委，市直各單位黨組（黨委、黨工委）：
《合肥市2008年市直機關科級及科級以下公務員交流輪崗工作實施方案》已經(jīng)市委常委會討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
2008年5月23日
合肥市2008年市直機關科級及科級以下公務員交流輪崗工作實施方案
根據(jù)《關于在市直機關實施公務員交流輪崗的意見（試行）》（合發(fā)〔2008〕15號，以下簡稱《意見》），為做好2008年市直機關科級及科級以下公務員交流輪崗工作，結合我市公務員隊伍的實際狀況，制定本實施方案。
一、交流輪崗的對象和人數(shù)
?。ㄒ唬┙涣鞯膶ο蠛腿藬?shù)
交流的對象是：參加工作滿5年、在本單位工作滿3年的市直機關（含參照公務員法管理的單位）公務員。男性年滿50周歲、女性年滿45周歲的公務員，原則上不參加本次交流。
交流的重點對象是：縣處級后備干部，優(yōu)秀年輕公務員，執(zhí)法執(zhí)紀、干部人事、財務審計、項目審批、資金管理等崗位上的公務員。
在同一單位擔任同一層次領導職務滿8年，或在同一單位連續(xù)擔任正副科領導職務滿10年的科級領導職務公務員，按公務員管理有關規(guī)定要求回避的公務員，均應當交流。
在執(zhí)法執(zhí)紀、干部人事、財務審計、項目審批、資金管理等崗位上擔任同一層次領導職務滿4年的科級領導職務公務員，在同一單位工作滿12年的科級及科級以下非領導職務公務員，應當有計劃交流。
以上時間的計算截止到2008年5月31日。
各單位的具體交流人數(shù)，由市公務員交流輪崗辦公室根據(jù)《意見》規(guī)定和各單位實際情況確定，報市公務員交流輪崗工作領導小組批準后專文下達。
（二）交流性輪崗的對象和人數(shù)
市公安局系統(tǒng)交流性輪崗的對象，由市公安局根據(jù)《意見》的有關規(guī)定確定。市公安局系統(tǒng)交流性輪崗和輪崗的人數(shù)，按不低于科級及科級以下實有公務員人數(shù)的25%確定。
?。ㄈ┹啀彽膶ο蠛腿藬?shù)
輪崗的對象，由各單位根據(jù)《意見》的有關規(guī)定確定。輪崗的人數(shù)，按不低于本單位科級及科級以下實有公務員人數(shù)的15%確定。2007年1月1日以來輪崗比例已達到實有公務員人數(shù)30%的單位，將輪崗工作情況報市公務員交流輪崗辦公室備案后，今年可不再開展輪崗。
二、實施步驟和時間安排
?。ㄒ唬┙涣鞴ぷ?br />
2008年市直機關科級及科級以下公務員交流工作，由市公務員交流輪崗辦公室負責組織實施，6月底前完成。具體實施步驟如下：
1、動員部署。召開全市動員大會，對市直機關公務員交流輪崗工作進行全面部署安排。
2、推薦、上報預備交流人選和職位。
?。?）推薦預備交流人選。各單位按照市公務員交流輪崗辦公室下達的交流人數(shù)，根據(jù)個人申請、重點交流對象以及符合應當（應有計劃）交流條件的人員等情況，經(jīng)集體研究后推薦預備交流人選。未下達交流人數(shù)的單位，在個人申請、單位批準的基礎上，可推薦預備交流人選。市公務員交流輪崗辦公室根據(jù)工作需要，可商單位直接確定預備交流人選?？紤]到工作連續(xù)性，同一處室的正副職原則上不同時推薦為預備交流人選。
?。?）推薦預備交流職位。各單位根據(jù)《意見》規(guī)定，將預備交流人選所對應的職位、本單位空缺的科級領導職位，推薦為預備交流職位。市公務員交流輪崗辦公室根據(jù)工作需要，商單位并經(jīng)市公務員交流輪崗工作領導小組批準，可直接確定預備交流職位。
?。?）上報預備交流人選和職位。各單位向市公務員交流輪崗辦公室上報預備交流人選和職位。上報材料包括：預備交流人選情況登記表及現(xiàn)實表現(xiàn)材料、預備交流人選綜合評分表及相關材料復印件、預備交流職位及職位說明書等。國家和省對職位的任職資格條件作出專門規(guī)定的，要在職位說明書上注明。
3、審核、公布預備交流人選和職位。市公務員交流輪崗辦公室對各單位上報的預備交流人選和職位進行初審，報市公務員交流輪崗工作領導小組研究確定后，公布預備交流人選和職位。
4、選擇、填報預備交流職位和人選。根據(jù)《合肥市2008年市直機關科級及科級以下公務員交流工作操作規(guī)程》，預備交流人選按照職位要求和自身條件，選擇3個同一類別、不同單位的預備交流職位，填報《預備交流職位志愿表》。必要時，由單位填報《預備交流人選意向表》，作為安排交流人選時的參考。同等條件下，優(yōu)先考慮填報第一志愿的預備交流人選，優(yōu)先考慮黨外干部、少數(shù)民族干部和女干部。市公務員交流輪崗工作領導小組根據(jù)工作進展情況，研究決定是否再進行下一輪次預備交流職位和人選的選擇填報工作。
5、研究、決定交流人選和職位。市公務員交流輪崗辦公室根據(jù)個人志愿、單位意向等，統(tǒng)籌考慮，整體提出交流人選和職位的安排意見，報市公務員交流輪崗工作領導小組研究決定。
6、集中辦理調(diào)動和任職手續(xù)。對已確定交流職位的公務員，由市委組織部、市人事局統(tǒng)一辦理調(diào)動手續(xù)。各相關單位要及時辦理任免職手續(xù)，抄送市公務員交流輪崗辦公室備案。
?。ǘ┙涣餍暂啀徆ぷ?br />
市公安局根據(jù)《意見》和本實施方案的要求，按照“加強一線、充實基層、規(guī)范操作、確保穩(wěn)定”的原則，制定本系統(tǒng)交流性輪崗工作實施方案，報市公務員交流輪崗工作領導小組批準后，與交流工作同步實施。交流性輪崗工作情況，及時報市公務員交流輪崗辦公室備案。
?。ㄈ┹啀徆ぷ?br />
各單位根據(jù)《意見》和本實施方案的要求，在交流和交流性輪崗的公務員全部確定后，組織實施本單位公務員輪崗工作，于6月底前結束。輪崗工作情況，及時報市公務員交流輪崗辦公室備案。
三、工作要求
今年是我市集中實施市直機關科級及科級以下公務員交流輪崗工作的第一年。這是認真貫徹落實黨的十七大和市委九屆五次全會精神，加強公務員隊伍建設的一項戰(zhàn)略舉措。各級組織實施部門和公務員，要從講政治、講大局、講紀律的高度，解放思想、統(tǒng)一認識，加強領導、精心組織，全力配合、積極參與，確保在整個交流輪崗過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。
?。ㄒ唬┮袑嵓訌妼涣鬏啀徆ぷ鞯念I導。各單位要高度重視，充分認識做好公務員交流輪崗工作的重要性和必要性，切實把思想統(tǒng)一到市委的決策上來，把這項工作擺上重要日程。各單位都要成立以主要領導為組長的工作機構，加強對這項工作的領導，把交流輪崗工作的各項部署要求落到實處。
?。ǘ┮淖龊媒涣鬏啀徲嘘P工作。各單位要加強宣傳，深入發(fā)動，積極引導和鼓勵公務員參加交流輪崗。要精心安排，規(guī)范操作，密切配合，營造公平、公正、公開、透明的交流輪崗工作環(huán)境。要做好深入細致的思想工作，保證公務員隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。要關心愛護交流輪崗公務員，跟蹤了解他們的思想和工作情況，加強教育、管理和監(jiān)督，幫助他們解決實際困難和問題。
（三）要嚴肅交流輪崗工作紀律。各單位要嚴格執(zhí)行公務員交流輪崗工作程序和紀律要求，不得以任何理由拒絕接受交流決定，不得借交流輪崗突擊提拔或超職數(shù)配備干部，不得借交流輪崗對公務員進行排擠或打擊報復。對違反有關規(guī)定的，追究單位主要負責人責任，視情節(jié)輕重給予相應的組織處理和紀律處分。對不服從組織決定的公務員，調(diào)離現(xiàn)崗位，給予相應的紀律處分；擔任科級領導職務的，免職或降職使用。對無特殊原因逾期不報到超過15天的公務員，視為曠工，予以辭退處理。需作離任審計的，按有關規(guī)定進行審計。
市公務員交流輪崗辦公室設立咨詢電話：3538952、3538956。
中共合肥市委辦公廳
2008年5月23日
