【發(fā)布部門(mén)】 合肥市建設(shè)委員會(huì) 【發(fā)文字號(hào)】 合建公[2008]41號(hào)
【發(fā)布日期】 2008.05.29 【實(shí)施日期】 2008.05.29
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 精神文明建設(shè)
合肥市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展建設(shè)、建筑、拆遷工地創(chuàng)建文明工地活動(dòng)的通知
（合建公[2008]41號(hào)）
5月16日，市委、市政府隆重召開(kāi)“合肥市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市誓師動(dòng)員大會(huì)”，正式拉開(kāi)了我市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作的序幕。時(shí)逢我市正在如火如荼地積極推進(jìn)大建設(shè)，建設(shè)、建筑、拆遷工地是否文明施工，能否創(chuàng)建成文明工地，對(duì)于爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市至關(guān)重要。為此，5月21日，市文明委又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了在建設(shè)、建筑、拆遷工地創(chuàng)建文明工地活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。
各相關(guān)單位要全面貫徹落實(shí)市委、市政府和市文明委的部署和要求，切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真開(kāi)展建設(shè)、建筑、拆遷工地創(chuàng)建文明工地活動(dòng)?，F(xiàn)就如何在建設(shè)、建筑、拆遷工地開(kāi)展好創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，通知如下：
一、要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明工地活動(dòng)的重要意義
當(dāng)前，合肥的大建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)克難階段，全市在建建筑工程達(dá)3675 萬(wàn)平方米，拆遷的工程量非常大，建筑、拆遷工地的文明形象直接影響城市的整體形象。同時(shí)，合肥的大發(fā)展已取得令人矚目的成就，城市品位的提升，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必將極大地帶動(dòng)和促進(jìn)建筑行業(yè)的大發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明工地活動(dòng)的重要意義，從大局出發(fā)，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，自覺(jué)抓好創(chuàng)建工作，努力提升建筑、拆遷工地文明施工水平，樹(shù)立行業(yè)良好的社會(huì)形象，為營(yíng)造優(yōu)美、整潔、和諧的城市環(huán)境發(fā)揮積極的作用。要在鞏固多年來(lái)創(chuàng)建成果，不斷總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入持久地開(kāi)展文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，努力把我市的建筑、拆遷工地建設(shè)成為建設(shè)行業(yè)乃至城市文明的窗口。要樹(shù)立“以人為本”的指導(dǎo)思想，切實(shí)做好宣傳、教育、培訓(xùn)工作，讓廣大從業(yè)人員認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建文明工地活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步明確創(chuàng)建工作的主要出發(fā)點(diǎn)，是改善施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)與生活環(huán)境的衛(wèi)生、文明狀況，為職工創(chuàng)造一個(gè)安全的作業(yè)條件。要關(guān)心和重視農(nóng)民工的身心健康，激發(fā)廣大職工的榮譽(yù)感和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)他們參與創(chuàng)建文明工地活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)工人的法制、思想道德建、文明行為、衛(wèi)生常識(shí)教育，引導(dǎo)他們自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵守市民文明公約和文明準(zhǔn)則，自覺(jué)使用文明禮貌用語(yǔ)，開(kāi)展遵守文明行為的崗位培訓(xùn)，做到不亂扔雜物、不隨地吐痰、不損壞公物、不吵架、不斗毆，不涉足不健康的娛樂(lè)場(chǎng)所，著力構(gòu)建和諧文明的施工現(xiàn)場(chǎng)。
二、要抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)
（一）要抓住重點(diǎn)。要按照市文明委“施工工地四周設(shè)置圍墻、圍擋；工地整潔，按時(shí)施工，無(wú)噪音擾民現(xiàn)象；建設(shè)工地職工工資按時(shí)發(fā)放”的總要求，圍繞“施工現(xiàn)場(chǎng)有序、安全措施到位、交通秩序規(guī)范、減少噪聲擾民、抓好職工教育”五個(gè)方面的工作目標(biāo)，抓住目前建設(shè)、建筑、拆遷工地普遍存在的施工擾民、安全防護(hù)不到位、施工場(chǎng)地不硬化、運(yùn)輸車(chē)輛污染道路、施工及生活、辦公場(chǎng)所臟亂、場(chǎng)地積水蚊蟲(chóng)孳生、勞動(dòng)用工不規(guī)范等突出問(wèn)題，積極采取有效措施，使建筑工地“臟、亂、差”的狀況得到根本改觀，把建筑、拆遷工地建設(shè)成為城市的文明窗口。要特別強(qiáng)化五個(gè)方面的工作，做到規(guī)范達(dá)標(biāo)：一是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做到全封閉圍檔施工，大門(mén)醒目處應(yīng)設(shè)置“五牌一圖”。二是建筑物外圍腳手架應(yīng)做到張?jiān)O(shè)綠色安全網(wǎng)。三是現(xiàn)場(chǎng)用水做到有組織排放，嚴(yán)禁污水外流。四是夜間施工應(yīng)向環(huán)保部門(mén)及時(shí)申報(bào)，批準(zhǔn)后方可實(shí)施。五是職工工資特別是農(nóng)民工工資要做到按時(shí)發(fā)放。
?。ǘ┮黄齐y點(diǎn)。目前，我市建設(shè)、建筑、拆遷工地存在六個(gè)方面難點(diǎn)：一是建設(shè)、建筑現(xiàn)場(chǎng)圍檔上存在 “牛皮癬” 不能及時(shí)清除。二是部分無(wú)市政管網(wǎng)地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)用水難以做有序排放，存在污水外流現(xiàn)象。三是未辦理施工許可（質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)）的建筑工程項(xiàng)目存在創(chuàng)建盲區(qū)。四是個(gè)別工地場(chǎng)容不整，垃圾清運(yùn)不及時(shí)。五是有的拆遷工地安全防護(hù)措施不到位，危險(xiǎn)區(qū)域警戒線(xiàn)、安全標(biāo)志和施工區(qū)域硬質(zhì)封閉圍擋、警示標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范。六是拆遷工程揚(yáng)塵、噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在。這些問(wèn)題是這次創(chuàng)建活動(dòng)的難點(diǎn)，各施工單位要深入研究，并采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以克服和解決。
?。ㄈ┮行蛲七M(jìn)。要按照市文明委批轉(zhuǎn)的《關(guān)于在全市建設(shè)、建筑、拆遷工地深入開(kāi)展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》確定的工作步驟，分動(dòng)員部署、自查自糾、整改落實(shí)、鞏固提高四個(gè)階段，認(rèn)真開(kāi)展工作。各施工單位要根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》制定詳細(xì)的活動(dòng)方案或?qū)嵤┘?xì)則，并嚴(yán)肅、認(rèn)真執(zhí)行，確保全市的創(chuàng)建活動(dòng)有計(jì)劃、按步驟扎實(shí)推進(jìn)，取得市民滿(mǎn)意的效果。
三、要強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，不斷把創(chuàng)建活動(dòng)推向深入
建設(shè)、建筑、拆遷施工企業(yè)要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，通過(guò)推行崗位責(zé)任制和考核、獎(jiǎng)懲等制度和手段，保障創(chuàng)建文明工地的順利開(kāi)展。要實(shí)行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面落實(shí)《合肥市建筑行業(yè)文明創(chuàng)建工作要求》。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)典型，以點(diǎn)帶面，使文明工地創(chuàng)建工作干有依據(jù)、學(xué)有榜樣、創(chuàng)有標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)周邊50米范圍之內(nèi)的衛(wèi)生、治安、綠化美化的管理，扎實(shí)落實(shí)門(mén)前三包制度及門(mén)口值班制度，切實(shí)做好包衛(wèi)生、包治安、包綠化等工作，樹(shù)立建筑工地文明施工新形象。
各職能管理部門(mén)，要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極主動(dòng)為創(chuàng)建工作做好服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建文明工地活動(dòng)的指導(dǎo)、督促和檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)成施工單位立即整改，對(duì)拒不整改或整改不到位的，該通報(bào)的通報(bào)，該處罰的處罰；必要時(shí)要采取記不良記錄、吊銷(xiāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人相關(guān)證書(shū)，直至清理出合肥建設(shè)市場(chǎng)等綜合措施，加大對(duì)創(chuàng)建工作的監(jiān)管力度，確保市文明委提出的各項(xiàng)創(chuàng)建措施、目標(biāo)落到實(shí)處并取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二OO八年五月二十九日
【發(fā)布日期】 2008.05.29 【實(shí)施日期】 2008.05.29
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 精神文明建設(shè)
合肥市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展建設(shè)、建筑、拆遷工地創(chuàng)建文明工地活動(dòng)的通知
（合建公[2008]41號(hào)）
5月16日，市委、市政府隆重召開(kāi)“合肥市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市誓師動(dòng)員大會(huì)”，正式拉開(kāi)了我市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作的序幕。時(shí)逢我市正在如火如荼地積極推進(jìn)大建設(shè)，建設(shè)、建筑、拆遷工地是否文明施工，能否創(chuàng)建成文明工地，對(duì)于爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市至關(guān)重要。為此，5月21日，市文明委又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了在建設(shè)、建筑、拆遷工地創(chuàng)建文明工地活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。
各相關(guān)單位要全面貫徹落實(shí)市委、市政府和市文明委的部署和要求，切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真開(kāi)展建設(shè)、建筑、拆遷工地創(chuàng)建文明工地活動(dòng)?，F(xiàn)就如何在建設(shè)、建筑、拆遷工地開(kāi)展好創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，通知如下：
一、要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明工地活動(dòng)的重要意義
當(dāng)前，合肥的大建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)克難階段，全市在建建筑工程達(dá)3675 萬(wàn)平方米，拆遷的工程量非常大，建筑、拆遷工地的文明形象直接影響城市的整體形象。同時(shí)，合肥的大發(fā)展已取得令人矚目的成就，城市品位的提升，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必將極大地帶動(dòng)和促進(jìn)建筑行業(yè)的大發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明工地活動(dòng)的重要意義，從大局出發(fā)，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，自覺(jué)抓好創(chuàng)建工作，努力提升建筑、拆遷工地文明施工水平，樹(shù)立行業(yè)良好的社會(huì)形象，為營(yíng)造優(yōu)美、整潔、和諧的城市環(huán)境發(fā)揮積極的作用。要在鞏固多年來(lái)創(chuàng)建成果，不斷總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入持久地開(kāi)展文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，努力把我市的建筑、拆遷工地建設(shè)成為建設(shè)行業(yè)乃至城市文明的窗口。要樹(shù)立“以人為本”的指導(dǎo)思想，切實(shí)做好宣傳、教育、培訓(xùn)工作，讓廣大從業(yè)人員認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建文明工地活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步明確創(chuàng)建工作的主要出發(fā)點(diǎn)，是改善施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)與生活環(huán)境的衛(wèi)生、文明狀況，為職工創(chuàng)造一個(gè)安全的作業(yè)條件。要關(guān)心和重視農(nóng)民工的身心健康，激發(fā)廣大職工的榮譽(yù)感和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)他們參與創(chuàng)建文明工地活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)工人的法制、思想道德建、文明行為、衛(wèi)生常識(shí)教育，引導(dǎo)他們自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵守市民文明公約和文明準(zhǔn)則，自覺(jué)使用文明禮貌用語(yǔ)，開(kāi)展遵守文明行為的崗位培訓(xùn)，做到不亂扔雜物、不隨地吐痰、不損壞公物、不吵架、不斗毆，不涉足不健康的娛樂(lè)場(chǎng)所，著力構(gòu)建和諧文明的施工現(xiàn)場(chǎng)。
二、要抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)
（一）要抓住重點(diǎn)。要按照市文明委“施工工地四周設(shè)置圍墻、圍擋；工地整潔，按時(shí)施工，無(wú)噪音擾民現(xiàn)象；建設(shè)工地職工工資按時(shí)發(fā)放”的總要求，圍繞“施工現(xiàn)場(chǎng)有序、安全措施到位、交通秩序規(guī)范、減少噪聲擾民、抓好職工教育”五個(gè)方面的工作目標(biāo)，抓住目前建設(shè)、建筑、拆遷工地普遍存在的施工擾民、安全防護(hù)不到位、施工場(chǎng)地不硬化、運(yùn)輸車(chē)輛污染道路、施工及生活、辦公場(chǎng)所臟亂、場(chǎng)地積水蚊蟲(chóng)孳生、勞動(dòng)用工不規(guī)范等突出問(wèn)題，積極采取有效措施，使建筑工地“臟、亂、差”的狀況得到根本改觀，把建筑、拆遷工地建設(shè)成為城市的文明窗口。要特別強(qiáng)化五個(gè)方面的工作，做到規(guī)范達(dá)標(biāo)：一是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做到全封閉圍檔施工，大門(mén)醒目處應(yīng)設(shè)置“五牌一圖”。二是建筑物外圍腳手架應(yīng)做到張?jiān)O(shè)綠色安全網(wǎng)。三是現(xiàn)場(chǎng)用水做到有組織排放，嚴(yán)禁污水外流。四是夜間施工應(yīng)向環(huán)保部門(mén)及時(shí)申報(bào)，批準(zhǔn)后方可實(shí)施。五是職工工資特別是農(nóng)民工工資要做到按時(shí)發(fā)放。
?。ǘ┮黄齐y點(diǎn)。目前，我市建設(shè)、建筑、拆遷工地存在六個(gè)方面難點(diǎn)：一是建設(shè)、建筑現(xiàn)場(chǎng)圍檔上存在 “牛皮癬” 不能及時(shí)清除。二是部分無(wú)市政管網(wǎng)地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)用水難以做有序排放，存在污水外流現(xiàn)象。三是未辦理施工許可（質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)）的建筑工程項(xiàng)目存在創(chuàng)建盲區(qū)。四是個(gè)別工地場(chǎng)容不整，垃圾清運(yùn)不及時(shí)。五是有的拆遷工地安全防護(hù)措施不到位，危險(xiǎn)區(qū)域警戒線(xiàn)、安全標(biāo)志和施工區(qū)域硬質(zhì)封閉圍擋、警示標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范。六是拆遷工程揚(yáng)塵、噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在。這些問(wèn)題是這次創(chuàng)建活動(dòng)的難點(diǎn)，各施工單位要深入研究，并采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以克服和解決。
?。ㄈ┮行蛲七M(jìn)。要按照市文明委批轉(zhuǎn)的《關(guān)于在全市建設(shè)、建筑、拆遷工地深入開(kāi)展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》確定的工作步驟，分動(dòng)員部署、自查自糾、整改落實(shí)、鞏固提高四個(gè)階段，認(rèn)真開(kāi)展工作。各施工單位要根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》制定詳細(xì)的活動(dòng)方案或?qū)嵤┘?xì)則，并嚴(yán)肅、認(rèn)真執(zhí)行，確保全市的創(chuàng)建活動(dòng)有計(jì)劃、按步驟扎實(shí)推進(jìn)，取得市民滿(mǎn)意的效果。
三、要強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，不斷把創(chuàng)建活動(dòng)推向深入
建設(shè)、建筑、拆遷施工企業(yè)要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，通過(guò)推行崗位責(zé)任制和考核、獎(jiǎng)懲等制度和手段，保障創(chuàng)建文明工地的順利開(kāi)展。要實(shí)行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面落實(shí)《合肥市建筑行業(yè)文明創(chuàng)建工作要求》。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)典型，以點(diǎn)帶面，使文明工地創(chuàng)建工作干有依據(jù)、學(xué)有榜樣、創(chuàng)有標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)周邊50米范圍之內(nèi)的衛(wèi)生、治安、綠化美化的管理，扎實(shí)落實(shí)門(mén)前三包制度及門(mén)口值班制度，切實(shí)做好包衛(wèi)生、包治安、包綠化等工作，樹(shù)立建筑工地文明施工新形象。
各職能管理部門(mén)，要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極主動(dòng)為創(chuàng)建工作做好服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建文明工地活動(dòng)的指導(dǎo)、督促和檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)成施工單位立即整改，對(duì)拒不整改或整改不到位的，該通報(bào)的通報(bào)，該處罰的處罰；必要時(shí)要采取記不良記錄、吊銷(xiāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人相關(guān)證書(shū)，直至清理出合肥建設(shè)市場(chǎng)等綜合措施，加大對(duì)創(chuàng)建工作的監(jiān)管力度，確保市文明委提出的各項(xiàng)創(chuàng)建措施、目標(biāo)落到實(shí)處并取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二OO八年五月二十九日
