【發(fā)布部門】 合肥市建設(shè)委員會 【發(fā)文字號】 合建公[2008]41號
【發(fā)布日期】 2008.05.29 【實施日期】 2008.05.29
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 建設(shè)綜合規(guī)定
合肥市建設(shè)委員會關(guān)于認真開展建設(shè)、建筑、拆遷工地創(chuàng)建文明工地活動的通知
（合建公[2008]41號）
各有關(guān)單位：
5月16日，市委、市政府隆重召開“合肥市爭創(chuàng)全國文明城市誓師動員大會”，正式拉開了我市爭創(chuàng)全國文明城市工作的序幕。時逢我市正在如火如荼地積極推進大建設(shè)，建設(shè)、建筑、拆遷工地是否文明施工，能否創(chuàng)建成文明工地，對于爭創(chuàng)全國文明城市至關(guān)重要。為此，5月21日，市文明委又專門召開了在建設(shè)、建筑、拆遷工地創(chuàng)建文明工地活動動員大會。
各相關(guān)單位要全面貫徹落實市委、市政府和市文明委的部署和要求，切實行動起來，認真開展建設(shè)、建筑、拆遷工地創(chuàng)建文明工地活動?，F(xiàn)就如何在建設(shè)、建筑、拆遷工地開展好創(chuàng)建文明工地活動，通知如下：
一、要充分認識創(chuàng)建文明工地活動的重要意義
當前，合肥的大建設(shè)進入攻堅克難階段，全市在建建筑工程達3675 萬平方米，拆遷的工程量非常大，建筑、拆遷工地的文明形象直接影響城市的整體形象。同時，合肥的大發(fā)展已取得令人矚目的成就，城市品位的提升，城市經(jīng)濟的發(fā)展，必將極大地帶動和促進建筑行業(yè)的大發(fā)展。要充分認識創(chuàng)建文明工地活動的重要意義，從大局出發(fā)，著眼于長遠利益，自覺抓好創(chuàng)建工作，努力提升建筑、拆遷工地文明施工水平，樹立行業(yè)良好的社會形象，為營造優(yōu)美、整潔、和諧的城市環(huán)境發(fā)揮積極的作用。要在鞏固多年來創(chuàng)建成果，不斷總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入持久地開展文明工地創(chuàng)建活動，努力把我市的建筑、拆遷工地建設(shè)成為建設(shè)行業(yè)乃至城市文明的窗口。要樹立“以人為本”的指導(dǎo)思想，切實做好宣傳、教育、培訓(xùn)工作，讓廣大從業(yè)人員認識到創(chuàng)建文明工地活動的重要意義，進一步明確創(chuàng)建工作的主要出發(fā)點，是改善施工現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)與生活環(huán)境的衛(wèi)生、文明狀況，為職工創(chuàng)造一個安全的作業(yè)條件。要關(guān)心和重視農(nóng)民工的身心健康，激發(fā)廣大職工的榮譽感和責(zé)任感，調(diào)動他們參與創(chuàng)建文明工地活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要加強施工現(xiàn)場工人的法制、思想道德建、文明行為、衛(wèi)生常識教育，引導(dǎo)他們自覺遵守國家法律法規(guī)，遵守市民文明公約和文明準則，自覺使用文明禮貌用語，開展遵守文明行為的崗位培訓(xùn)，做到不亂扔雜物、不隨地吐痰、不損壞公物、不吵架、不斗毆，不涉足不健康的娛樂場所，著力構(gòu)建和諧文明的施工現(xiàn)場。
二、要抓住重點，突破難點，扎實開展創(chuàng)建活動
（一）要抓住重點。要按照市文明委“施工工地四周設(shè)置圍墻、圍擋；工地整潔，按時施工，無噪音擾民現(xiàn)象；建設(shè)工地職工工資按時發(fā)放”的總要求，圍繞“施工現(xiàn)場有序、安全措施到位、交通秩序規(guī)范、減少噪聲擾民、抓好職工教育”五個方面的工作目標，抓住目前建設(shè)、建筑、拆遷工地普遍存在的施工擾民、安全防護不到位、施工場地不硬化、運輸車輛污染道路、施工及生活、辦公場所臟亂、場地積水蚊蟲孳生、勞動用工不規(guī)范等突出問題，積極采取有效措施，使建筑工地“臟、亂、差”的狀況得到根本改觀，把建筑、拆遷工地建設(shè)成為城市的文明窗口。要特別強化五個方面的工作，做到規(guī)范達標：一是現(xiàn)場應(yīng)做到全封閉圍檔施工，大門醒目處應(yīng)設(shè)置“五牌一圖”。二是建筑物外圍腳手架應(yīng)做到張設(shè)綠色安全網(wǎng)。三是現(xiàn)場用水做到有組織排放，嚴禁污水外流。四是夜間施工應(yīng)向環(huán)保部門及時申報，批準后方可實施。五是職工工資特別是農(nóng)民工工資要做到按時發(fā)放。
?。ǘ┮黄齐y點。目前，我市建設(shè)、建筑、拆遷工地存在六個方面難點：一是建設(shè)、建筑現(xiàn)場圍檔上存在 “牛皮癬” 不能及時清除。二是部分無市政管網(wǎng)地區(qū)現(xiàn)場用水難以做有序排放，存在污水外流現(xiàn)象。三是未辦理施工許可（質(zhì)量安全報監(jiān)）的建筑工程項目存在創(chuàng)建盲區(qū)。四是個別工地場容不整，垃圾清運不及時。五是有的拆遷工地安全防護措施不到位，危險區(qū)域警戒線、安全標志和施工區(qū)域硬質(zhì)封閉圍擋、警示標志設(shè)置不規(guī)范。六是拆遷工程揚塵、噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在。這些問題是這次創(chuàng)建活動的難點，各施工單位要深入研究，并采取切實有效的措施，認真加以克服和解決。
?。ㄈ┮行蛲七M。要按照市文明委批轉(zhuǎn)的《關(guān)于在全市建設(shè)、建筑、拆遷工地深入開展創(chuàng)建文明工地活動的實施意見》確定的工作步驟，分動員部署、自查自糾、整改落實、鞏固提高四個階段，認真開展工作。各施工單位要根據(jù)《實施意見》制定詳細的活動方案或?qū)嵤┘殑t，并嚴肅、認真執(zhí)行，確保全市的創(chuàng)建活動有計劃、按步驟扎實推進，取得市民滿意的效果。
三、要強化措施、落實責(zé)任，不斷把創(chuàng)建活動推向深入
建設(shè)、建筑、拆遷施工企業(yè)要建立長效管理機制，通過推行崗位責(zé)任制和考核、獎懲等制度和手段，保障創(chuàng)建文明工地的順利開展。要實行安全文明施工標準化管理，全面落實《合肥市建筑行業(yè)文明創(chuàng)建工作要求》。要善于總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)典型，以點帶面，使文明工地創(chuàng)建工作干有依據(jù)、學(xué)有榜樣、創(chuàng)有標準。要強化對施工現(xiàn)場大門周邊50米范圍之內(nèi)的衛(wèi)生、治安、綠化美化的管理，扎實落實門前三包制度及門口值班制度，切實做好包衛(wèi)生、包治安、包綠化等工作，樹立建筑工地文明施工新形象。
各職能管理部門，要認真履行職責(zé)，切實負起責(zé)任，積極主動為創(chuàng)建工作做好服務(wù)，加強對創(chuàng)建文明工地活動的指導(dǎo)、督促和檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)成施工單位立即整改，對拒不整改或整改不到位的，該通報的通報，該處罰的處罰；必要時要采取記不良記錄、吊銷項目負責(zé)人相關(guān)證書，直至清理出合肥建設(shè)市場等綜合措施，加大對創(chuàng)建工作的監(jiān)管力度，確保市文明委提出的各項創(chuàng)建措施、目標落到實處并取得實實在在的效果。
二ＯＯ八年五月二十九日
【發(fā)布日期】 2008.05.29 【實施日期】 2008.05.29
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 建設(shè)綜合規(guī)定
合肥市建設(shè)委員會關(guān)于認真開展建設(shè)、建筑、拆遷工地創(chuàng)建文明工地活動的通知
（合建公[2008]41號）
各有關(guān)單位：
5月16日，市委、市政府隆重召開“合肥市爭創(chuàng)全國文明城市誓師動員大會”，正式拉開了我市爭創(chuàng)全國文明城市工作的序幕。時逢我市正在如火如荼地積極推進大建設(shè)，建設(shè)、建筑、拆遷工地是否文明施工，能否創(chuàng)建成文明工地，對于爭創(chuàng)全國文明城市至關(guān)重要。為此，5月21日，市文明委又專門召開了在建設(shè)、建筑、拆遷工地創(chuàng)建文明工地活動動員大會。
各相關(guān)單位要全面貫徹落實市委、市政府和市文明委的部署和要求，切實行動起來，認真開展建設(shè)、建筑、拆遷工地創(chuàng)建文明工地活動?，F(xiàn)就如何在建設(shè)、建筑、拆遷工地開展好創(chuàng)建文明工地活動，通知如下：
一、要充分認識創(chuàng)建文明工地活動的重要意義
當前，合肥的大建設(shè)進入攻堅克難階段，全市在建建筑工程達3675 萬平方米，拆遷的工程量非常大，建筑、拆遷工地的文明形象直接影響城市的整體形象。同時，合肥的大發(fā)展已取得令人矚目的成就，城市品位的提升，城市經(jīng)濟的發(fā)展，必將極大地帶動和促進建筑行業(yè)的大發(fā)展。要充分認識創(chuàng)建文明工地活動的重要意義，從大局出發(fā)，著眼于長遠利益，自覺抓好創(chuàng)建工作，努力提升建筑、拆遷工地文明施工水平，樹立行業(yè)良好的社會形象，為營造優(yōu)美、整潔、和諧的城市環(huán)境發(fā)揮積極的作用。要在鞏固多年來創(chuàng)建成果，不斷總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入持久地開展文明工地創(chuàng)建活動，努力把我市的建筑、拆遷工地建設(shè)成為建設(shè)行業(yè)乃至城市文明的窗口。要樹立“以人為本”的指導(dǎo)思想，切實做好宣傳、教育、培訓(xùn)工作，讓廣大從業(yè)人員認識到創(chuàng)建文明工地活動的重要意義，進一步明確創(chuàng)建工作的主要出發(fā)點，是改善施工現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)與生活環(huán)境的衛(wèi)生、文明狀況，為職工創(chuàng)造一個安全的作業(yè)條件。要關(guān)心和重視農(nóng)民工的身心健康，激發(fā)廣大職工的榮譽感和責(zé)任感，調(diào)動他們參與創(chuàng)建文明工地活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要加強施工現(xiàn)場工人的法制、思想道德建、文明行為、衛(wèi)生常識教育，引導(dǎo)他們自覺遵守國家法律法規(guī)，遵守市民文明公約和文明準則，自覺使用文明禮貌用語，開展遵守文明行為的崗位培訓(xùn)，做到不亂扔雜物、不隨地吐痰、不損壞公物、不吵架、不斗毆，不涉足不健康的娛樂場所，著力構(gòu)建和諧文明的施工現(xiàn)場。
二、要抓住重點，突破難點，扎實開展創(chuàng)建活動
（一）要抓住重點。要按照市文明委“施工工地四周設(shè)置圍墻、圍擋；工地整潔，按時施工，無噪音擾民現(xiàn)象；建設(shè)工地職工工資按時發(fā)放”的總要求，圍繞“施工現(xiàn)場有序、安全措施到位、交通秩序規(guī)范、減少噪聲擾民、抓好職工教育”五個方面的工作目標，抓住目前建設(shè)、建筑、拆遷工地普遍存在的施工擾民、安全防護不到位、施工場地不硬化、運輸車輛污染道路、施工及生活、辦公場所臟亂、場地積水蚊蟲孳生、勞動用工不規(guī)范等突出問題，積極采取有效措施，使建筑工地“臟、亂、差”的狀況得到根本改觀，把建筑、拆遷工地建設(shè)成為城市的文明窗口。要特別強化五個方面的工作，做到規(guī)范達標：一是現(xiàn)場應(yīng)做到全封閉圍檔施工，大門醒目處應(yīng)設(shè)置“五牌一圖”。二是建筑物外圍腳手架應(yīng)做到張設(shè)綠色安全網(wǎng)。三是現(xiàn)場用水做到有組織排放，嚴禁污水外流。四是夜間施工應(yīng)向環(huán)保部門及時申報，批準后方可實施。五是職工工資特別是農(nóng)民工工資要做到按時發(fā)放。
?。ǘ┮黄齐y點。目前，我市建設(shè)、建筑、拆遷工地存在六個方面難點：一是建設(shè)、建筑現(xiàn)場圍檔上存在 “牛皮癬” 不能及時清除。二是部分無市政管網(wǎng)地區(qū)現(xiàn)場用水難以做有序排放，存在污水外流現(xiàn)象。三是未辦理施工許可（質(zhì)量安全報監(jiān)）的建筑工程項目存在創(chuàng)建盲區(qū)。四是個別工地場容不整，垃圾清運不及時。五是有的拆遷工地安全防護措施不到位，危險區(qū)域警戒線、安全標志和施工區(qū)域硬質(zhì)封閉圍擋、警示標志設(shè)置不規(guī)范。六是拆遷工程揚塵、噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在。這些問題是這次創(chuàng)建活動的難點，各施工單位要深入研究，并采取切實有效的措施，認真加以克服和解決。
?。ㄈ┮行蛲七M。要按照市文明委批轉(zhuǎn)的《關(guān)于在全市建設(shè)、建筑、拆遷工地深入開展創(chuàng)建文明工地活動的實施意見》確定的工作步驟，分動員部署、自查自糾、整改落實、鞏固提高四個階段，認真開展工作。各施工單位要根據(jù)《實施意見》制定詳細的活動方案或?qū)嵤┘殑t，并嚴肅、認真執(zhí)行，確保全市的創(chuàng)建活動有計劃、按步驟扎實推進，取得市民滿意的效果。
三、要強化措施、落實責(zé)任，不斷把創(chuàng)建活動推向深入
建設(shè)、建筑、拆遷施工企業(yè)要建立長效管理機制，通過推行崗位責(zé)任制和考核、獎懲等制度和手段，保障創(chuàng)建文明工地的順利開展。要實行安全文明施工標準化管理，全面落實《合肥市建筑行業(yè)文明創(chuàng)建工作要求》。要善于總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)典型，以點帶面，使文明工地創(chuàng)建工作干有依據(jù)、學(xué)有榜樣、創(chuàng)有標準。要強化對施工現(xiàn)場大門周邊50米范圍之內(nèi)的衛(wèi)生、治安、綠化美化的管理，扎實落實門前三包制度及門口值班制度，切實做好包衛(wèi)生、包治安、包綠化等工作，樹立建筑工地文明施工新形象。
各職能管理部門，要認真履行職責(zé)，切實負起責(zé)任，積極主動為創(chuàng)建工作做好服務(wù)，加強對創(chuàng)建文明工地活動的指導(dǎo)、督促和檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)成施工單位立即整改，對拒不整改或整改不到位的，該通報的通報，該處罰的處罰；必要時要采取記不良記錄、吊銷項目負責(zé)人相關(guān)證書，直至清理出合肥建設(shè)市場等綜合措施，加大對創(chuàng)建工作的監(jiān)管力度，確保市文明委提出的各項創(chuàng)建措施、目標落到實處并取得實實在在的效果。
二ＯＯ八年五月二十九日
