發(fā)文機關(guān)淮北市人民政府
發(fā)文日期2024年12月27日
時效性2030年2月1日
發(fā)文字號淮政辦〔2024〕23號
施行日期2025年02月01日
效力級別地方規(guī)范性文件
濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《淮北市機動車停車場管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
淮北市人民政府辦公室
2024年12月27日
淮北市機動車停車場管理辦法
第一條 為加強機動車停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理，規(guī)范停車秩序，有效滿足停車需求，保障停車者與停車場經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 市轄區(qū)范圍內(nèi)機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱機動車停車場（以下簡稱停車場）是指供機動車停放的室內(nèi)或者室外場所，包括公共停車場、專用停車場、道路臨時停車泊位。
公共停車場是指道路紅線外向社會開放，為公眾提供停車服務(wù)的機動車停車場，包括根據(jù)規(guī)劃獨立選址建設(shè)的停車場、公共建筑配套建設(shè)的停車場和臨時停車場。
專用停車場是指供本單位、本居住區(qū)機動車停放的停車場，包括建設(shè)工程配套的專用停車場、建筑區(qū)劃內(nèi)施劃的停車泊位。
道路臨時停車泊位是指在機動車道、非機動車道、人行道、街巷等城市道路范圍內(nèi)依法施劃的，為公眾提供臨時停車服務(wù)的停車泊位。
第四條 停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理遵循政府引導、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場運作、多方參與、依法管理、高效便民的原則，緩解停車矛盾，改善城市交通秩序。
第五條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導本市停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，統(tǒng)籌制定政策措施，定期統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，研究解決相關(guān)重大問題。
各區(qū)人民政府、淮北高新區(qū)管委會承擔屬地管理責任，負責本區(qū)域內(nèi)停車場建設(shè)、管理工作。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照有關(guān)規(guī)定和要求做好本區(qū)域內(nèi)的停車場管理工作。
第六條 市城市管理部門是停車場管理的行政主管部門，負責組織協(xié)調(diào)各部門開展停車場的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。
市自然資源和規(guī)劃部門負責停車場用地和規(guī)劃管理工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責全市公共停車場建設(shè)的監(jiān)督管理，指導、監(jiān)督區(qū)物業(yè)管理部門做好住宅小區(qū)專用停車場的使用和管理。
市發(fā)展和改革部門負責制定機動車停車服務(wù)具體收費政策及收費標準。
市公安機關(guān)交通管理部門負責依法查處道路違法停車行為。
市市場監(jiān)督管理部門負責對機動車停車場經(jīng)營者市場主體登記、機械式停車設(shè)備的監(jiān)督管理，依法查處價格違法違規(guī)行為。
市消防救援部門負責依法查處占用消防車通道違法停車行為。
市財政、交通運輸、稅務(wù)、商務(wù)、應急管理、國防動員等部門按照各自職責，做好停車場管理相關(guān)工作。
第七條 市城市管理部門應當會同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運輸、國防動員等部門以及各區(qū)人民政府、淮北高新區(qū)管委會，依據(jù)國土空間規(guī)劃組織編制淮北市停車場專項規(guī)劃，報市人民政府批準后，落實到所在單位的詳細規(guī)劃中實施。
第八條 市自然資源和規(guī)劃部門應當按照停車場專項規(guī)劃，在儲備土地中確定一定數(shù)量的用地，專項用于建設(shè)公共停車場。中心城區(qū)功能搬遷等騰出的土地應當預留一定比例，用于公共停車場建設(shè)。
第九條 新（改、擴）建工程，應當按照停車位配建標準和設(shè)計規(guī)范配建停車場，配建的停車場應當與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步使用。
建設(shè)工程竣工時，市自然資源和規(guī)劃部門應當依據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件和配建標準，對停車場建設(shè)情況進行規(guī)劃驗收，不符合配建標準和有關(guān)工程建設(shè)要求的，不得通過規(guī)劃驗收。
第十條 除臨時停車場外，新（改、擴）建公共停車場應當按照有關(guān)規(guī)定和標準，配套建設(shè)停車場出入口自動道閘、車位監(jiān)測、停車引導等智能化停車設(shè)施設(shè)備以及新能源汽車充電設(shè)施、無障礙停車設(shè)施。已建停車場根據(jù)自身條件，逐步改造、完善相關(guān)配套設(shè)施。
市建投集團建設(shè)運營的市城市智能停車基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺，應接入市城市運行管理服務(wù)平臺。
第十一條 在不能滿足停車需求的區(qū)域，各區(qū)人民政府、淮北高新區(qū)管委會可以組織相關(guān)土地使用權(quán)人依法利用待建土地、自用場地、邊角空地或者人行道紅線外至合法建筑物之間開放式場地設(shè)置臨時公共停車場。
第十二條 鼓勵機關(guān)事業(yè)單位配建的停車場在滿足自用條件下，非工作時間對外開放，實行錯時停車；鼓勵其他配建的停車場實行錯時停車，可以向社會有償開放。各區(qū)人民政府、淮北高新區(qū)管委會負責具體實施，實現(xiàn)區(qū)域停車資源開放共享。
第十三條 下列路段不得設(shè)置道路臨時停車泊位：
（一）設(shè)有禁停標志、標線的路段，在機動車道與非機動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段；
（二）交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道50米距離以內(nèi)；
（三）公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊（站）門前30米距離以內(nèi)；
（四）大型公共建筑周圍疏散通道、消防通道、盲道和無障礙設(shè)施通道；
（五）其他不宜設(shè)置的路段。
第十四條 在老城區(qū)及商業(yè)集中區(qū)等停車問題突出的區(qū)域，各區(qū)人民政府應當根據(jù)區(qū)域停車資源供求狀況、道路通行條件和承載能力，在征求公安機關(guān)、城市管理及相關(guān)部門意見基礎(chǔ)上，按照公開透明、控制總量、以人為本、因時制宜的原則，營造舒適消費環(huán)境，決定設(shè)置臨時停車泊位，并抄告公安機關(guān)交通管理部門。
施劃時段性臨時停車泊位，應設(shè)置標志，明示停車時段。
有下列情形之一的，應當及時撤除臨時停車泊位：
（一）道路交通狀況發(fā)生變化，已影響車輛、行人通行；
（二）道路周邊的公共停車場能夠滿足停車需要；
（三）因公共建設(shè)需要的其他情形。
撤除臨時停車泊位應當提前7日向社會公告。
第十五條 停車場實行停車收費的，按照市價格主管部門制定的停車場收費管理辦法實施。
政府投資建設(shè)的公共停車場和道路臨時停車泊位，可以依法委托第三方運營管理。
第十六條 向公眾提供停車服務(wù)并收取費用的停車場經(jīng)營者，應當在停車場投入使用后的15日內(nèi)，持下列材料向?qū)俚爻鞘泄芾聿块T進行報備：
（一）經(jīng)營者基本信息；
（二）土地使用權(quán)證明材料；
（三）停車設(shè)施、設(shè)備清單；
（四）交通組織圖、停車場平面圖；
（五）停車場竣工及消防驗收（備案）合格的有關(guān)材料；
（六）經(jīng)營服務(wù)和安全應急管理制度；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
第十七條 停車場經(jīng)營者應當履行下列職責：
（一）在停車場出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標志、明碼標價公示牌，標明經(jīng)營管理者名稱、營業(yè)執(zhí)照、報備情況、停車服務(wù)內(nèi)容、計費時段、收費標準、收費依據(jù)、聯(lián)系電話、監(jiān)管機關(guān)及價格違法舉報電話等內(nèi)容；
（二）使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)；
（三）負責場所內(nèi)設(shè)施的維修、保養(yǎng)、更新，保持場所內(nèi)路面平整完好，交通標志、標線清晰完整，確保照明、排水、通風、消防、安全防范、實時動態(tài)信息管理系統(tǒng)等設(shè)施正常運行；
（四）配備一定數(shù)量管理人員維護停車秩序和行駛秩序；
（五）按照有關(guān)規(guī)定和標準，配套建設(shè)停車場出入口自動道閘、車位監(jiān)測、停車誘導等智能化停車設(shè)施設(shè)備，并將數(shù)據(jù)信息接入市城市智能停車基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺。
第十八條 機動車駕駛?cè)送７跑囕v應當遵守下列規(guī)定：
（一）遵守停車場管理規(guī)定，在劃定的停車泊位內(nèi)按照標識、標線有序停放車輛；
（二）按照規(guī)定的時間停放，并繳納停車服務(wù)費；
（三）因突發(fā)事件處置、交通管制、應急搶險等需要車輛立即駛離的，按照要求駛離；
（四）做好車輛安全防范措施，不得將裝有爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品的車輛駛?cè)胪＼噲觥?/p>
第十九條 停車場經(jīng)營者對無正當理由不繳納停車服務(wù)費的，可以拒絕向其提供停車服務(wù)，自產(chǎn)生欠費之日起，可運用現(xiàn)代科技手段依法進行催繳、追收。
第二十條 停車場經(jīng)營者變更登記事項的，應當按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并自變更登記之日起15日內(nèi)向主管部門報備。
經(jīng)營性停車場停業(yè)的應當提前5日向社會公告，同時向主管部門進行報告。
第二十一條 任何單位和個人不得有下列行為：
（一）擅自設(shè)置、撤除停車場和道路臨時停車泊位；
（二）損壞停車設(shè)備、設(shè)施；
（三）擅自占用停車泊位進行機動車清洗、裝飾、修理、商品促銷等經(jīng)營活動；
（四）擅自在城市道路和其他公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物，阻礙機動車停放和通行。
第二十二條 對違反本辦法有關(guān)停車場規(guī)劃、建設(shè)、管理等規(guī)定的，由相關(guān)部門依照法律、法規(guī)予以查處。
第二十三條 濉溪縣人民政府可以參照本辦法，制定本地區(qū)的停車場管理辦法。
第二十四條 本辦法自2025年2月1日起施行，有效期5年。
