發(fā)文機關淮北市人民政府
發(fā)文日期2024年12月27日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號淮政辦〔2024〕21號
施行日期2025年02月01日
效力級別地方規(guī)范性文件
濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
《淮北市預拌混凝土管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
淮北市人民政府辦公室
2024年12月27日
淮北市預拌混凝土管理辦法
第一條 為促進預拌混凝土發(fā)展應用，推進預拌混凝土行業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《安徽省促進散裝水泥發(fā)展和應用條例》等相關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內預拌混凝土的生產、銷售、運輸、使用及其他監(jiān)督管理等活動。
本辦法所稱預拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定比例，經(jīng)生產企業(yè)集中自動計量拌制后，通過專用運輸車輛在規(guī)定時間內運至建設施工場地的混凝土拌合物。
第三條 市建設行政主管部門負責預拌混凝土的推廣應用及建設工程中預拌混凝土使用質量的監(jiān)督管理工作。
市市場監(jiān)督管理部門負責預拌混凝土產品質量和計量的監(jiān)督管理工作。
市應急管理、生態(tài)環(huán)境、城市管理、公安、交通運輸、水務、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責，做好預拌混凝土相關管理工作。
縣、區(qū)人民政府負責本轄區(qū)預拌混凝土監(jiān)督管理工作。
第四條 市建設行政主管部門負責全市預拌混凝土專業(yè)承包資質核發(fā)管理工作。
新建、改建、擴建預拌混凝土生產站點應當合理控制產能。新建站點原則上應以當?shù)仡A拌混凝土產能利用率60%以上為基本條件并按照基本建設程序辦理相關手續(xù)。
配套建設的環(huán)境保護、職業(yè)健康防護設施，應當與預拌混凝土生產站點主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第五條 預拌混凝土生產企業(yè)應當依法取得預拌混凝土專業(yè)承包資質，并在資質證書規(guī)定范圍內組織生產各種強度等級的預拌混凝土；未取得相應資質的，不得進行預拌混凝土生產。
禁止涂改、出租、出借或者非法轉讓資質證書。
縣、區(qū)人民政府負責查處本轄區(qū)內無資質生產預拌混凝土的行為。
第六條 預拌混凝土生產企業(yè)應當建立健全產品質量控制體系，嚴格質量和計量管理，出廠的產品應當符合國家規(guī)定的質量標準和計量要求。
因預拌混凝土質量問題造成工程質量事故的，預拌混凝土生產企業(yè)應當依法承擔相應的法律責任。
第七條 預拌混凝土生產、運輸和使用應當符合環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)健康防護以及職業(yè)衛(wèi)生的要求。
預拌混凝土生產企業(yè)應當對生產過程中產生的污水、固體廢棄物采取措施，實行循環(huán)利用；原材料堆場、配料倉應當全封閉，粉塵排放達到國家、省、市規(guī)定的要求。
預拌混凝土企業(yè)應當落實重污染天氣應急預案要求的應急響應措施，使用的機動車、非道路移動機械不得超過本市執(zhí)行標準排放大氣污染物；推行標準化、規(guī)范化管理，推動綠色環(huán)保型生產站點和健康企業(yè)建設。
第八條 預拌混凝土生產企業(yè)應當對原材料進行取樣、留樣、檢驗和驗收，并對檢驗和驗收資料存檔備查。
預拌混凝土生產企業(yè)在原材料使用過程中不得有下列行為：
（一）使用未經(jīng)檢驗、驗收或者經(jīng)檢驗、驗收不合格的原材料；
（二）使用未經(jīng)處理或者經(jīng)處理不合格的海砂；
（三）使用袋裝水泥。
第九條 預拌混凝土生產企業(yè)應當按照有關技術標準、技術規(guī)范、合同等要求設計預拌混凝土配合比，并對其設計的配合比負責。
預拌混凝土生產企業(yè)應當按照有關技術標準和合同約定對預拌混凝土相關性能進行出廠檢驗，不得銷售不合格的預拌混凝土。
第十條 預拌混凝土使用單位應當與具有資質的生產企業(yè)訂立供需合同，采購質量合格的預拌混凝土。
第十一條 預拌混凝土的交易價格可以參考市建設行政主管部門工程造價管理機構發(fā)布的市場價格信息確定。
預拌混凝土市場價格信息是編制建設工程項目投資估算、設計概算和最高投標限價的依據(jù)。禁止預拌混凝土生產企業(yè)相互串通操縱預拌混凝土市場價格。
第十二條 預拌混凝土生產企業(yè)在向使用單位供應預拌混凝土時，應當按分部工程向使用單位提供同一配合比混凝土的出廠合格證等相關證明文件。
第十三條 預拌混凝土生產企業(yè)在運輸時應當使用專用車輛按照核定的載重量密閉運輸，并保證車況良好、車輛整潔。新建預拌混凝土企業(yè)原則上采取新能源車輛運輸，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)新增或更新新能源預拌混凝土攪拌車。嚴格控制預拌混凝土的運送時間，從攪拌機卸入攪拌運輸車至卸料時的運輸時間不宜超過90分鐘，運距不宜超過30公里。運輸過程中應采取相應的防滲漏、防揚散、防噪音等污染防治措施，不得違反規(guī)定傾倒余料、廢棄料。
專用車輛應當在符合規(guī)定的場所沖洗。沖洗場所應當設置廢水回收利用設施設備，及時清理排水溝、管道、沉淀池等，不得直接排放未經(jīng)處理的廢水。
第十四條 預拌混凝土運輸車輛（含泵車）應當按照公安部門規(guī)定的區(qū)域、路段和時間通行。確需在限制或者禁止通行的區(qū)域、路段、時間通行的，應當按照有關規(guī)定提前辦理臨時通行證。
預拌混凝土運輸車輛（含泵車）現(xiàn)場作業(yè)時應采取有效的安全防范措施，按要求為泵車提供支撐木方、防滑墊等必要的安全裝備，確保泵車支撐安全穩(wěn)定，安全人員應跟蹤檢查，加強現(xiàn)場作業(yè)全過程安全管理。
第十五條 預拌混凝土運抵施工現(xiàn)場時，應做到一車一單，施工單位應當在工程監(jiān)理單位的監(jiān)督下，會同生產企業(yè)對進場的每一車預拌混凝土進行交貨驗收，現(xiàn)場取樣制作標準養(yǎng)護試件，并建立預拌混凝土進場驗收臺賬。
第十六條 除下列情形外，建設工程禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土：
（一）施工工藝有特殊要求的；
（二）混凝土累計使用量不超過200立方米或者一次使用量不超過8立方米的；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，應當在施工前由相關工程質量監(jiān)督管理機構登記核實，并符合環(huán)境保護和市容衛(wèi)生管理的規(guī)定，采取有效措施，嚴格控制噪聲和粉塵對周圍環(huán)境的影響，廢水排放應當符合規(guī)定的排放標準。
第十七條 施工單位應當按照預拌混凝土有關技術標準、技術規(guī)范的要求和預拌混凝土生產企業(yè)提供的預拌混凝土交底資料進行施工；對需要連續(xù)澆筑的施工作業(yè)面，應當一次性澆筑預拌混凝土，并對預拌混凝土的施工及養(yǎng)護質量負責。
第十八條 工程監(jiān)理單位應當對施工單位使用預拌混凝土的情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定使用袋裝水泥、現(xiàn)場攪拌混凝土或者使用不合格預拌混凝土等情形的，應當予以制止；制止無效的，應當及時報告建設行政主管部門。
第十九條 設計單位應當按照有關規(guī)定和相關技術標準，在施工圖設計文件中注明所使用的預拌混凝土的性能指標。施工圖設計文件審查機構應當對施工圖設計文件中依法使用預拌混凝土內容進行審查，對違反法律法規(guī)、強制性標準和技術規(guī)范的，不得出具施工圖設計文件審查合格證明。
第二十條 工程質量檢測機構應嚴格按照法律法規(guī)、技術標準及相關規(guī)定開展質量檢測，對其出具的檢測數(shù)據(jù)、檢測報告的真實性、準確性負責，嚴禁弄虛作假。對未按規(guī)定取樣的試樣應拒絕收樣。
第二十一條 有關行業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)管理規(guī)范，加強行業(yè)自律，配合主管部門做好行業(yè)管理工作，維護行業(yè)合法權益，促進行業(yè)健康發(fā)展。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定的，由相關行政主管部門依法進行處罰。
第二十三條 依法行使預拌混凝土管理職責的單位及其工作人員，在履行職責過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理。
第二十四條 本辦法自2025年2月1日起施行，有效期5年。
