【發(fā)布部門】 合肥市教育局，合肥市財(cái)政局 【發(fā)文字號】 教基[2009]35號
【發(fā)布日期】 2009.02.12 【實(shí)施日期】 2009.02.12
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 掃除文盲
合肥市幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案
（教基〔2009〕35號）
各縣區(qū)教育局、開發(fā)區(qū)教育主管部門，各縣區(qū)財(cái)政局：
為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門（單位）關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》（皖政辦〔2003〕55號）等文件精神，根據(jù)《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（原城鄉(xiāng)建設(shè)保護(hù)部、國家教育委員會〔87〕城設(shè)字第466號）、《城市幼兒園建筑面積定額（試行）》（原城鄉(xiāng)建設(shè)保護(hù)部、國家教育委員會〔88〕教基字108號）、《安徽省示范幼兒園和一類幼兒園評估實(shí)施細(xì)則（試行）》（教基〔2004〕6號）和《合肥市市級一類幼兒園、農(nóng)村示范幼兒園評估細(xì)則（試行）》（教基〔2008〕35號）等文件要求，現(xiàn)就我市幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化幼兒園為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、全面提高，促進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展；抓住機(jī)遇，順勢而為，應(yīng)勢而變，把高質(zhì)量發(fā)展學(xué)前教育作為改善民生、和諧發(fā)展的重要舉措，以適應(yīng)我市現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的需要。
二、工作目標(biāo)
加快我市各級各類幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，科學(xué)合理地制定全市幼兒園布點(diǎn)規(guī)劃，從2009年起至2012年，城區(qū)（含肥東、肥西、長豐三縣縣城，下同）學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)95%，創(chuàng)建一批省、市級一類幼兒園；全市80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有1-2所公辦中心幼兒園，農(nóng)村學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)70%，創(chuàng)建一批市級農(nóng)村示范園；基本滿足人民群眾對“好上園、上好園”的需求。
三、主要措施和要求
?。ㄒ唬┛h區(qū)政府為本行政區(qū)域各級各類幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)及評估等級提升的主要責(zé)任者，要盡快制定本行政區(qū)域幼兒園的布點(diǎn)規(guī)劃，積極做好布局調(diào)整工作，加快公辦幼兒園的建設(shè)，強(qiáng)化民辦幼兒園的管理和指導(dǎo)，積極引導(dǎo)各級各類幼兒園創(chuàng)建省、市級一類幼兒園，提升辦園水平?？h區(qū)政府要對幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)及評估等級提升資金投入做到逐年增加。
?。ǘΤ菂^(qū)現(xiàn)有的未達(dá)《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》各級各類幼兒園，要依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和改造；2009年以后，城區(qū)要按《合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（市政府令131號）執(zhí)行。在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和改造中，重點(diǎn)要使幼兒園的人均占地面積、人均建筑面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；要有適合幼兒運(yùn)動、游戲和活動的室外活動場地，并配有必要的大型玩具和體育活動設(shè)施；有供幼兒集體活動的多功能專用教室，并配有音響和音像等設(shè)備；必須有符合衛(wèi)生要求的衛(wèi)生間、保健室、消毒室；有標(biāo)準(zhǔn)且符合衛(wèi)生要求的廚房，為幼兒提供開水和午（副）餐，廚房應(yīng)有衛(wèi)生部門頒發(fā)的許可證，從業(yè)人員應(yīng)有健康證和資格證；幼兒園的課桌椅要適合幼兒身高；有適合幼兒閱讀、觀看的影像資料；每班有適應(yīng)教學(xué)需要必備的教具和教學(xué)設(shè)備等。
?。ㄈ┟鞔_學(xué)前教育職責(zé)分工，堅(jiān)持實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級管理和有關(guān)部門分工協(xié)作的管理體制。教育、財(cái)政、物價、衛(wèi)生、民政等有關(guān)部門要按照省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門（單位）關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》文件要求，各司其職，相互協(xié)作。教育行政部門要加強(qiáng)對幼兒園辦學(xué)水平的評估，鼓勵引導(dǎo)各級各類幼兒園加大投入，改進(jìn)管理，不斷提高辦園水平。各級各類幼兒園要認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》，堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合的原則，尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，突出啟蒙教育，注重幼兒體育鍛煉、潛能開發(fā)和個性發(fā)展，積極開展各種有益于幼兒身心發(fā)展的活動。
（四）為鼓勵和促進(jìn)各縣區(qū)加大學(xué)前教育投入和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范辦學(xué)行為，從2009年起，市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金對我市各級各類幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)以及評估等級提升實(shí)施以獎代補(bǔ)。凡在我市市區(qū)及肥東、肥西、長豐3縣縣城區(qū)域內(nèi)取得辦園資格的各級各類公辦和民辦幼兒園均納入獎補(bǔ)范圍。獎補(bǔ)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)主要是：
1、由各縣區(qū)政府部門或其他投資主體根據(jù)學(xué)前教育布局，按照《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，直接投入新建幼兒園（不含由開發(fā)商新建的住宅小區(qū)配套幼兒園）的：辦園規(guī)模達(dá)6個班級及以上的，市財(cái)政一次性獎補(bǔ)30萬元；達(dá)12個班級規(guī)模及以上的，市財(cái)政一次性獎補(bǔ)40萬元；
2、各級各類幼兒園按照《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行改擴(kuò)建且建設(shè)資金不低于30萬元的，市財(cái)政一次性獎補(bǔ)5萬元；
3、各級各類幼兒園年度教育教學(xué)設(shè)備購置10萬元及以上（不含生活設(shè)施設(shè)備）的，市財(cái)政一次性獎補(bǔ)2萬元；
4、年度內(nèi)通過省一類幼兒園評估、驗(yàn)收的，市財(cái)政根據(jù)驗(yàn)收報告一次性獎勵幼兒園30萬元；通過市級一類幼兒園評估、驗(yàn)收的，市財(cái)政根據(jù)驗(yàn)收報告一次性獎勵幼兒園20萬元。
市財(cái)政局、教育局將制定《合肥市幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)以獎代補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法》，明確獎補(bǔ)條件、申報時間和辦理程序并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
四、監(jiān)督管理
各縣區(qū)要充分認(rèn)識加強(qiáng)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)和督查。市政府對各縣區(qū)年度幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)及評估等級提升項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果進(jìn)行考評。各級各類幼兒園在年度內(nèi)如出現(xiàn)辦園行為不規(guī)范、安全事故等，一律不納入獎補(bǔ)。
合肥市教育局
合肥市財(cái)政局
二○○九年二月十二日
【發(fā)布日期】 2009.02.12 【實(shí)施日期】 2009.02.12
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 掃除文盲
合肥市幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案
（教基〔2009〕35號）
各縣區(qū)教育局、開發(fā)區(qū)教育主管部門，各縣區(qū)財(cái)政局：
為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門（單位）關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》（皖政辦〔2003〕55號）等文件精神，根據(jù)《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（原城鄉(xiāng)建設(shè)保護(hù)部、國家教育委員會〔87〕城設(shè)字第466號）、《城市幼兒園建筑面積定額（試行）》（原城鄉(xiāng)建設(shè)保護(hù)部、國家教育委員會〔88〕教基字108號）、《安徽省示范幼兒園和一類幼兒園評估實(shí)施細(xì)則（試行）》（教基〔2004〕6號）和《合肥市市級一類幼兒園、農(nóng)村示范幼兒園評估細(xì)則（試行）》（教基〔2008〕35號）等文件要求，現(xiàn)就我市幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化幼兒園為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、全面提高，促進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展；抓住機(jī)遇，順勢而為，應(yīng)勢而變，把高質(zhì)量發(fā)展學(xué)前教育作為改善民生、和諧發(fā)展的重要舉措，以適應(yīng)我市現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的需要。
二、工作目標(biāo)
加快我市各級各類幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，科學(xué)合理地制定全市幼兒園布點(diǎn)規(guī)劃，從2009年起至2012年，城區(qū)（含肥東、肥西、長豐三縣縣城，下同）學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)95%，創(chuàng)建一批省、市級一類幼兒園；全市80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有1-2所公辦中心幼兒園，農(nóng)村學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)70%，創(chuàng)建一批市級農(nóng)村示范園；基本滿足人民群眾對“好上園、上好園”的需求。
三、主要措施和要求
?。ㄒ唬┛h區(qū)政府為本行政區(qū)域各級各類幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)及評估等級提升的主要責(zé)任者，要盡快制定本行政區(qū)域幼兒園的布點(diǎn)規(guī)劃，積極做好布局調(diào)整工作，加快公辦幼兒園的建設(shè)，強(qiáng)化民辦幼兒園的管理和指導(dǎo)，積極引導(dǎo)各級各類幼兒園創(chuàng)建省、市級一類幼兒園，提升辦園水平?？h區(qū)政府要對幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)及評估等級提升資金投入做到逐年增加。
?。ǘΤ菂^(qū)現(xiàn)有的未達(dá)《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》各級各類幼兒園，要依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和改造；2009年以后，城區(qū)要按《合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（市政府令131號）執(zhí)行。在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和改造中，重點(diǎn)要使幼兒園的人均占地面積、人均建筑面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；要有適合幼兒運(yùn)動、游戲和活動的室外活動場地，并配有必要的大型玩具和體育活動設(shè)施；有供幼兒集體活動的多功能專用教室，并配有音響和音像等設(shè)備；必須有符合衛(wèi)生要求的衛(wèi)生間、保健室、消毒室；有標(biāo)準(zhǔn)且符合衛(wèi)生要求的廚房，為幼兒提供開水和午（副）餐，廚房應(yīng)有衛(wèi)生部門頒發(fā)的許可證，從業(yè)人員應(yīng)有健康證和資格證；幼兒園的課桌椅要適合幼兒身高；有適合幼兒閱讀、觀看的影像資料；每班有適應(yīng)教學(xué)需要必備的教具和教學(xué)設(shè)備等。
?。ㄈ┟鞔_學(xué)前教育職責(zé)分工，堅(jiān)持實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級管理和有關(guān)部門分工協(xié)作的管理體制。教育、財(cái)政、物價、衛(wèi)生、民政等有關(guān)部門要按照省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門（單位）關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》文件要求，各司其職，相互協(xié)作。教育行政部門要加強(qiáng)對幼兒園辦學(xué)水平的評估，鼓勵引導(dǎo)各級各類幼兒園加大投入，改進(jìn)管理，不斷提高辦園水平。各級各類幼兒園要認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》，堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合的原則，尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，突出啟蒙教育，注重幼兒體育鍛煉、潛能開發(fā)和個性發(fā)展，積極開展各種有益于幼兒身心發(fā)展的活動。
（四）為鼓勵和促進(jìn)各縣區(qū)加大學(xué)前教育投入和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范辦學(xué)行為，從2009年起，市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金對我市各級各類幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)以及評估等級提升實(shí)施以獎代補(bǔ)。凡在我市市區(qū)及肥東、肥西、長豐3縣縣城區(qū)域內(nèi)取得辦園資格的各級各類公辦和民辦幼兒園均納入獎補(bǔ)范圍。獎補(bǔ)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)主要是：
1、由各縣區(qū)政府部門或其他投資主體根據(jù)學(xué)前教育布局，按照《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，直接投入新建幼兒園（不含由開發(fā)商新建的住宅小區(qū)配套幼兒園）的：辦園規(guī)模達(dá)6個班級及以上的，市財(cái)政一次性獎補(bǔ)30萬元；達(dá)12個班級規(guī)模及以上的，市財(cái)政一次性獎補(bǔ)40萬元；
2、各級各類幼兒園按照《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行改擴(kuò)建且建設(shè)資金不低于30萬元的，市財(cái)政一次性獎補(bǔ)5萬元；
3、各級各類幼兒園年度教育教學(xué)設(shè)備購置10萬元及以上（不含生活設(shè)施設(shè)備）的，市財(cái)政一次性獎補(bǔ)2萬元；
4、年度內(nèi)通過省一類幼兒園評估、驗(yàn)收的，市財(cái)政根據(jù)驗(yàn)收報告一次性獎勵幼兒園30萬元；通過市級一類幼兒園評估、驗(yàn)收的，市財(cái)政根據(jù)驗(yàn)收報告一次性獎勵幼兒園20萬元。
市財(cái)政局、教育局將制定《合肥市幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)以獎代補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法》，明確獎補(bǔ)條件、申報時間和辦理程序并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
四、監(jiān)督管理
各縣區(qū)要充分認(rèn)識加強(qiáng)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)和督查。市政府對各縣區(qū)年度幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)及評估等級提升項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果進(jìn)行考評。各級各類幼兒園在年度內(nèi)如出現(xiàn)辦園行為不規(guī)范、安全事故等，一律不納入獎補(bǔ)。
合肥市教育局
合肥市財(cái)政局
二○○九年二月十二日
