【發(fā)布部門】 合肥市建設(shè)委員會 【發(fā)文字號】 合建設(shè)[2009]25號
【發(fā)布日期】 2009.04.10 【實施日期】 2009.04.10
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 節(jié)能管理
合肥市建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)合肥市2009年建筑節(jié)能工作要點的通知
（合建設(shè)[2009]25號）
各相關(guān)單位：
現(xiàn)將《合肥市2009年建筑節(jié)能工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位工作職責(zé)和工作實際，認(rèn)真組織實施。
二OO九年四月十日
附件：
合肥市2009年建筑節(jié)能工作要點
2009年合肥市建筑節(jié)能的工作思路是：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，以宣傳貫徹實施《民用建筑節(jié)能條例》為主線，深入抓好新建建筑節(jié)能工作，積極推動既有建筑改造和建筑用能管理，全面完成市政府下達(dá)的年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，力爭建筑節(jié)能專項工作有新亮點新突破，依靠科技進(jìn)步，使全市的建筑節(jié)能工作創(chuàng)新水平再上新臺階。工作要點如下：
一、繼續(xù)抓好新建建筑節(jié)能
（一）加強(qiáng)新建建筑節(jié)能的閉合管理，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。重點加強(qiáng)施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)的管理。到2009年底，新建建筑節(jié)能50%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100％，施工圖審查合格率98%，施工執(zhí)行率100%，施工合格率90%以上。
（二）實施民用建筑節(jié)能信息公示制度。做好《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》宣貫工作，加大對施工和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督巡查。
（三）推進(jìn)“禁實限粘”，加快推廣應(yīng)用新型墻體材料和散裝水泥。淘汰落后產(chǎn)能，支持開發(fā)生產(chǎn)適合本地的新型墻體材料。2009年淘汰18門以下小輪窯52座，新型墻材建筑應(yīng)用比例達(dá)到60％以上，水泥散裝率達(dá)到55%以上。
（四）推行建筑能效測評標(biāo)識制度，編制《合肥市建筑能效測評標(biāo)識實施細(xì)則》。發(fā)布實施《合肥市居住建筑節(jié)能檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則》。逐步在新建（改建、擴(kuò)建）的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑及申報示范工程（低能耗建筑示范工程、科技示范工程等）、魯班獎、黃山杯的建筑上開展能效測評標(biāo)識和檢驗評定試點示范工作。
二、進(jìn)一步擴(kuò)大建筑節(jié)能的深度和廣度
（一）編制完成合肥市建筑節(jié)能65%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則，開展建筑節(jié)能65%項目的試點。
（二）組織開展建筑節(jié)能示范工程申報和實施工作，積極推廣綠色建筑和低能耗建筑。繼續(xù)做好對示范項目的扶持、指導(dǎo)和管理工作，總結(jié)示范項目經(jīng)驗，制定完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)綠色建筑評價標(biāo)識管理工作。
（三）推動城市照明節(jié)能改造。結(jié)合城市綠色照明工程，廣泛應(yīng)用高效節(jié)能照明器件，積極試用風(fēng)光鋰電、HED、LED等新型節(jié)能燈具，總結(jié)成效并適時推廣應(yīng)用。
（四）推進(jìn)三縣建筑節(jié)能工作。積極推進(jìn)三縣建制鎮(zhèn)建筑節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作，店埠鎮(zhèn)、水湖鎮(zhèn)和上派鎮(zhèn)等縣城規(guī)劃區(qū)及工業(yè)園區(qū)的新建（改建、擴(kuò)建）民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)。
（五）啟動村鎮(zhèn)建筑節(jié)能工作。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)村中推廣新型墻體材料和沼氣、太陽能、秸稈等經(jīng)濟(jì)適用的新技術(shù)和可再生能源技術(shù)。爭取國家新農(nóng)村用能示范項目。
三、宣傳貫徹《民用建筑節(jié)能條例》，完善政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
（一）加大《民用建筑節(jié)能條例》宣傳實施力度。根據(jù)《關(guān)于貫徹實施＜民用建筑節(jié)能條例＞的通知》（建科[2008]221號）要求，利用多種宣傳媒介對《民用建筑節(jié)能條例》進(jìn)行全面報道，為建筑節(jié)能工作營造濃厚社會氛圍和良好輿論環(huán)境。
（二）出臺《合肥市建筑節(jié)能管理辦法》，為建筑節(jié)能管理工作提供制度保證。
（三）組織開展建筑節(jié)能新技術(shù)的研究與推廣。組織編制《合肥市居住建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》、《合肥市既有建筑節(jié)能改造關(guān)鍵技術(shù)研究》、《合肥市建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范實施細(xì)則》等技術(shù)規(guī)范。
（四）著手編制合肥市建筑節(jié)能專項規(guī)劃。
四、大力推動國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)
（一）積極開展合肥市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，制定出臺相關(guān)制度，逐步開展能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示、分項計量及監(jiān)管平臺開發(fā)建設(shè)。
（二）嚴(yán)格新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能管理。確保分項計量、溫度控制等要求在設(shè)計、施工中嚴(yán)格執(zhí)行。
（三）逐步開展國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造，促成落實試點示范項目，積極爭取國家和省級資金支持。
（四）加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑室內(nèi)溫度控制制度。
（五）推動“節(jié)約型高等學(xué)?！苯ㄔO(shè)，積極爭取國家試點項目。
五、進(jìn)一步推動可再生能源建筑一體化規(guī)模應(yīng)用
（一）加強(qiáng)對列入財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部可再生能源建筑應(yīng)用示范項目工程的管理，促進(jìn)示范經(jīng)驗總結(jié)和成果轉(zhuǎn)化，確保實現(xiàn)預(yù)期效益和示范效果。
（二）宣傳貫徹《太陽能利用與建筑一體化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，做好設(shè)計、施工及監(jiān)督部門相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)工作，積極爭取市政府政策資金支持，力爭成為國家太陽能熱水系統(tǒng)城市級示范點。
（三）繼續(xù)做好地源熱泵、水源熱泵等可再生能源建筑應(yīng)用的試點推廣工作，積極組織財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目的申報。
（四）加大可再生能源建筑規(guī)?；惑w化應(yīng)用的研究，推進(jìn)可再生能源在建筑應(yīng)用的配套技術(shù)研發(fā)、集成和規(guī)?；瘧?yīng)用及產(chǎn)業(yè)化工作。
（五）組織對可再生能源資源條件和應(yīng)用潛力進(jìn)行調(diào)查評估，啟動可再生能源建筑應(yīng)用中長期發(fā)展規(guī)劃編制工作。
六、加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好技術(shù)服務(wù)，推動新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)推廣應(yīng)用工作
（一）繼續(xù)做好建筑節(jié)能專項監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)對新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及建筑節(jié)能施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，提高建筑節(jié)能執(zhí)行率，提高建筑節(jié)能工程質(zhì)量。
（二）加強(qiáng)建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品和技術(shù)市場的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善建筑節(jié)能產(chǎn)品備案制度，加大對建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)備推廣應(yīng)用的監(jiān)管力度，保證工程質(zhì)量和安全。
（三）開展建筑節(jié)能技術(shù)技能培訓(xùn)工作，提高建筑節(jié)能從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力水平。發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用，做好技術(shù)服務(wù)。
（四）充分發(fā)揮高校和科研院所人才技術(shù)優(yōu)勢，調(diào)動科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的積極性，推動新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)，搭建專家企業(yè)對接平臺，為建筑節(jié)能行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。
【發(fā)布日期】 2009.04.10 【實施日期】 2009.04.10
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 節(jié)能管理
合肥市建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)合肥市2009年建筑節(jié)能工作要點的通知
（合建設(shè)[2009]25號）
各相關(guān)單位：
現(xiàn)將《合肥市2009年建筑節(jié)能工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位工作職責(zé)和工作實際，認(rèn)真組織實施。
二OO九年四月十日
附件：
合肥市2009年建筑節(jié)能工作要點
2009年合肥市建筑節(jié)能的工作思路是：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，以宣傳貫徹實施《民用建筑節(jié)能條例》為主線，深入抓好新建建筑節(jié)能工作，積極推動既有建筑改造和建筑用能管理，全面完成市政府下達(dá)的年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，力爭建筑節(jié)能專項工作有新亮點新突破，依靠科技進(jìn)步，使全市的建筑節(jié)能工作創(chuàng)新水平再上新臺階。工作要點如下：
一、繼續(xù)抓好新建建筑節(jié)能
（一）加強(qiáng)新建建筑節(jié)能的閉合管理，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。重點加強(qiáng)施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)的管理。到2009年底，新建建筑節(jié)能50%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100％，施工圖審查合格率98%，施工執(zhí)行率100%，施工合格率90%以上。
（二）實施民用建筑節(jié)能信息公示制度。做好《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》宣貫工作，加大對施工和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督巡查。
（三）推進(jìn)“禁實限粘”，加快推廣應(yīng)用新型墻體材料和散裝水泥。淘汰落后產(chǎn)能，支持開發(fā)生產(chǎn)適合本地的新型墻體材料。2009年淘汰18門以下小輪窯52座，新型墻材建筑應(yīng)用比例達(dá)到60％以上，水泥散裝率達(dá)到55%以上。
（四）推行建筑能效測評標(biāo)識制度，編制《合肥市建筑能效測評標(biāo)識實施細(xì)則》。發(fā)布實施《合肥市居住建筑節(jié)能檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則》。逐步在新建（改建、擴(kuò)建）的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑及申報示范工程（低能耗建筑示范工程、科技示范工程等）、魯班獎、黃山杯的建筑上開展能效測評標(biāo)識和檢驗評定試點示范工作。
二、進(jìn)一步擴(kuò)大建筑節(jié)能的深度和廣度
（一）編制完成合肥市建筑節(jié)能65%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則，開展建筑節(jié)能65%項目的試點。
（二）組織開展建筑節(jié)能示范工程申報和實施工作，積極推廣綠色建筑和低能耗建筑。繼續(xù)做好對示范項目的扶持、指導(dǎo)和管理工作，總結(jié)示范項目經(jīng)驗，制定完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)綠色建筑評價標(biāo)識管理工作。
（三）推動城市照明節(jié)能改造。結(jié)合城市綠色照明工程，廣泛應(yīng)用高效節(jié)能照明器件，積極試用風(fēng)光鋰電、HED、LED等新型節(jié)能燈具，總結(jié)成效并適時推廣應(yīng)用。
（四）推進(jìn)三縣建筑節(jié)能工作。積極推進(jìn)三縣建制鎮(zhèn)建筑節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作，店埠鎮(zhèn)、水湖鎮(zhèn)和上派鎮(zhèn)等縣城規(guī)劃區(qū)及工業(yè)園區(qū)的新建（改建、擴(kuò)建）民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)。
（五）啟動村鎮(zhèn)建筑節(jié)能工作。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)村中推廣新型墻體材料和沼氣、太陽能、秸稈等經(jīng)濟(jì)適用的新技術(shù)和可再生能源技術(shù)。爭取國家新農(nóng)村用能示范項目。
三、宣傳貫徹《民用建筑節(jié)能條例》，完善政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
（一）加大《民用建筑節(jié)能條例》宣傳實施力度。根據(jù)《關(guān)于貫徹實施＜民用建筑節(jié)能條例＞的通知》（建科[2008]221號）要求，利用多種宣傳媒介對《民用建筑節(jié)能條例》進(jìn)行全面報道，為建筑節(jié)能工作營造濃厚社會氛圍和良好輿論環(huán)境。
（二）出臺《合肥市建筑節(jié)能管理辦法》，為建筑節(jié)能管理工作提供制度保證。
（三）組織開展建筑節(jié)能新技術(shù)的研究與推廣。組織編制《合肥市居住建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》、《合肥市既有建筑節(jié)能改造關(guān)鍵技術(shù)研究》、《合肥市建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范實施細(xì)則》等技術(shù)規(guī)范。
（四）著手編制合肥市建筑節(jié)能專項規(guī)劃。
四、大力推動國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)
（一）積極開展合肥市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，制定出臺相關(guān)制度，逐步開展能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示、分項計量及監(jiān)管平臺開發(fā)建設(shè)。
（二）嚴(yán)格新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能管理。確保分項計量、溫度控制等要求在設(shè)計、施工中嚴(yán)格執(zhí)行。
（三）逐步開展國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造，促成落實試點示范項目，積極爭取國家和省級資金支持。
（四）加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑室內(nèi)溫度控制制度。
（五）推動“節(jié)約型高等學(xué)?！苯ㄔO(shè)，積極爭取國家試點項目。
五、進(jìn)一步推動可再生能源建筑一體化規(guī)模應(yīng)用
（一）加強(qiáng)對列入財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部可再生能源建筑應(yīng)用示范項目工程的管理，促進(jìn)示范經(jīng)驗總結(jié)和成果轉(zhuǎn)化，確保實現(xiàn)預(yù)期效益和示范效果。
（二）宣傳貫徹《太陽能利用與建筑一體化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，做好設(shè)計、施工及監(jiān)督部門相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)工作，積極爭取市政府政策資金支持，力爭成為國家太陽能熱水系統(tǒng)城市級示范點。
（三）繼續(xù)做好地源熱泵、水源熱泵等可再生能源建筑應(yīng)用的試點推廣工作，積極組織財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目的申報。
（四）加大可再生能源建筑規(guī)?；惑w化應(yīng)用的研究，推進(jìn)可再生能源在建筑應(yīng)用的配套技術(shù)研發(fā)、集成和規(guī)?；瘧?yīng)用及產(chǎn)業(yè)化工作。
（五）組織對可再生能源資源條件和應(yīng)用潛力進(jìn)行調(diào)查評估，啟動可再生能源建筑應(yīng)用中長期發(fā)展規(guī)劃編制工作。
六、加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好技術(shù)服務(wù)，推動新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)推廣應(yīng)用工作
（一）繼續(xù)做好建筑節(jié)能專項監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)對新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及建筑節(jié)能施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，提高建筑節(jié)能執(zhí)行率，提高建筑節(jié)能工程質(zhì)量。
（二）加強(qiáng)建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品和技術(shù)市場的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善建筑節(jié)能產(chǎn)品備案制度，加大對建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)備推廣應(yīng)用的監(jiān)管力度，保證工程質(zhì)量和安全。
（三）開展建筑節(jié)能技術(shù)技能培訓(xùn)工作，提高建筑節(jié)能從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力水平。發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用，做好技術(shù)服務(wù)。
（四）充分發(fā)揮高校和科研院所人才技術(shù)優(yōu)勢，調(diào)動科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的積極性，推動新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)，搭建專家企業(yè)對接平臺，為建筑節(jié)能行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。
