【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政[2010]20號
【發(fā)布日期】 2010.03.12 【實施日期】 2010.03.12
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 商貿(mào)物資綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見
（合政〔2010〕20號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為承接國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快服務(wù)外包示范城市建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復(fù)函》（國辦函〔2009〕9號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（皖政辦〔2009〕9號）、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）》等文件精神，現(xiàn)就促進我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下實施意見：
一、財稅政策扶持
1、在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排服務(wù)外包專項資金，與中央和省級扶持資金配套使用。有條件的縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)要相應(yīng)安排專項資金用于支持本地服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、對新設(shè)立的服務(wù)外包企業(yè)及服務(wù)外包人才中介機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)，市財政按其所繳營業(yè)稅和企業(yè)所得稅本市留成部分的50%額度予以獎勵，獎勵期限3年。
3、新設(shè)立的服務(wù)外包企業(yè)總部、地區(qū)總部，自建自用辦公用房的，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費50%獎勵給企業(yè)；購買自用辦公用房的，市財政按其所繳契稅全額標準給予補助；租賃自用辦公用房的，三年內(nèi)市財政按房屋租金的15%給予補貼，租金補貼最高不超過企業(yè)當年納稅本市留成部分。
租房補貼資金在企業(yè)正常運行滿一年后兌現(xiàn)。實際租賃價格高于同期房屋租賃市場平均價格的，以市場平均價格為基數(shù)計算。
4、對符合條件的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，減按15％稅率征收企業(yè)所得稅；技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)職工教育經(jīng)費按不超過企業(yè)工資總額的8％據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除；對技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入，免征營業(yè)稅。
5、支持服務(wù)外包企業(yè)技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新。服務(wù)外包企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝費用，可在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。未形成無形資產(chǎn)的，在據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50％加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150％攤銷。
6、鼓勵服務(wù)外包企業(yè)進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)改造。對服務(wù)外包企業(yè)在一個納稅年度內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，符合國家稅收規(guī)定的，不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。企業(yè)購置并使用符合國家稅收規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水和安全生產(chǎn)等設(shè)備的投資額的10％可以從企業(yè)當年的應(yīng)納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。企業(yè)購進軟件符合固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)確認條件的，可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進行核算，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核準，其折舊或攤銷年限可以適當縮短，最短可為2年。
7、支持服務(wù)外包企業(yè)引進先進技術(shù)和設(shè)備。對服務(wù)外包企業(yè)進口所需的自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)（含軟件）及配套件、備件，依法免征關(guān)稅。
8、服務(wù)外包企業(yè)年服務(wù)外包營業(yè)額達到300 萬美元，增幅超過30%，且在我市繳納各項稅收（含關(guān)稅）同比增長30%的，獎勵其管理團隊 15萬元；服務(wù)外包企業(yè)年服務(wù)外包營業(yè)額達到500萬美元，增幅超過20%，且在我市繳納各項稅收（含關(guān)稅）同比增長20%的，獎勵其管理團隊30萬元；服務(wù)外包企業(yè)年服務(wù)外包營業(yè)額達到800萬美元，增幅超過20%，且在我市繳納各項稅收（含關(guān)稅）同比增長20%的，獎勵其管理團隊50萬元。
9、新引進的國內(nèi)外知名服務(wù)外包企業(yè)總部或地區(qū)總部年薪收入10萬元以上的高級管理人員，前兩年市財政按其所繳個人所得稅本市留成部分的等額標準予以獎勵；后三年市財政按其所繳個人所得稅本市留成部分的50％標準予以獎勵。
10、對以海關(guān)報關(guān)方式出口的純軟件產(chǎn)品，每出口收匯1美元給予人民幣0、05元的獎勵。
11、鼓勵我市服務(wù)外包企業(yè)在國內(nèi)外開辦分公司或設(shè)立辦事處。在境外投資10萬美元以上單個項目的，按實際投資額的5%給予補助，最多不超過100萬元。
二、公共服務(wù)平臺建設(shè)
12、按照部、省、市共建協(xié)議，支持公共信息服務(wù)平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺、公共培訓(xùn)服務(wù)平臺和公益性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護。對本市服務(wù)外包示范園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)發(fā)生的貸款利息，按照貸款利息的50％給予補助。
13、支持建立服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會在行業(yè)內(nèi)信息交流、中介協(xié)調(diào)、標準制定、規(guī)范自律、市場拓展、人才培訓(xùn)等方面作用。對建立服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會的，給予啟動經(jīng)費補貼。
三、人才培訓(xùn)和引進
14、鼓勵高等院校、職業(yè)學(xué)院和培訓(xùn)機構(gòu)合作培養(yǎng)服務(wù)外包專業(yè)人才。支持高等院校、職業(yè)學(xué)院和培訓(xùn)機構(gòu)合作實行“學(xué)分交換”，將服務(wù)外包實訓(xùn)課程納入有關(guān)專業(yè)具體教學(xué)計劃，加強服務(wù)外包專業(yè)技能培訓(xùn)，并根據(jù)高等院校、職業(yè)學(xué)院學(xué)分制收費標準給予學(xué)分補貼。具體辦法依據(jù)省商務(wù)廳、省教育廳、省財政廳共同商定的規(guī)定執(zhí)行。
15、鼓勵高等院校、職業(yè)學(xué)院建立服務(wù)外包人才培養(yǎng)基地。選擇若干高校、職業(yè)學(xué)院，鼓勵其在數(shù)據(jù)加工處理、軟件設(shè)計編寫測試、財務(wù)管理、人力資源管理、金融證券、呼叫中心、物流等服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)建立服務(wù)外包人才培養(yǎng)基地。支持安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園和安徽服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心成為中國服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地。
16、支持培訓(xùn)機構(gòu)建立服務(wù)外包人才定制培訓(xùn)基地。借鑒國際通行的人才培養(yǎng)理念和模式，支持服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)與服務(wù)外包示范園、企業(yè)建立合作關(guān)系，按照國際服務(wù)外包企業(yè)人才使用標準開展人才定制培訓(xùn)，建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地。鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)開發(fā)符合合肥服務(wù)外包人才需求、適用的服務(wù)外包課程體系和培訓(xùn)教材。
17、當年獲得中央或省級人才培訓(xùn)資金支持的我市服務(wù)外包企業(yè)，其獲資金支持人員第二年仍在該企業(yè)工作的，市財政按其獲資金支持人員每人不超過2000元的標準，給予企業(yè)人才培訓(xùn)市級配套補貼，定向用于上述人員的培訓(xùn)。
當年獲得中央或省級人才培訓(xùn)資金支持的我市服務(wù)外包培訓(xùn)機構(gòu)，其獲得培訓(xùn)資金支持并在我市服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)的人員，第二年仍在原企業(yè)工作的，市財政按其獲資金支持人員每人不超過500元的標準，給予企業(yè)人才培訓(xùn)市級配套補貼。
18、凡經(jīng)我市有關(guān)部門認定的服務(wù)外包企業(yè)，每新錄用一名大專以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作，并簽訂一年以上勞動合同的，市財政按照每人不超過2000元的標準給予企業(yè)培訓(xùn)支持；對符合條件的我市培訓(xùn)機構(gòu)，其培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專以上學(xué)歷），通過服務(wù)外包專業(yè)知識和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂一年以上勞動合同的，市財政給予培訓(xùn)機構(gòu)每人不超過500元的培訓(xùn)支持。
19、鼓勵引進國外服務(wù)外包高級管理和技術(shù)人才。推動海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)，將服務(wù)外包緊缺急需的各類高級人才列入我市引智范圍，享受我市有關(guān)引進人才方面的優(yōu)惠政策，在居住、戶籍、子女教育、就醫(yī)、簡化出入境手續(xù)等方面給予便利。
四、國際資質(zhì)認證和知識產(chǎn)權(quán)保護
20、支持服務(wù)外包企業(yè)申請相關(guān)國際資質(zhì)認證。對取得開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）認證、人力資源成熟度模型（PCMM）認證、信息安全管理（ISO27001／BS7799）認證、IT服務(wù)管理（ISO20000）認證、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70）認證及其它相關(guān)國際認證的服務(wù)外包企業(yè)，按財政部《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理（試行）辦法》，給予不超過認證費50％的資金支持。資金支持額單個項目不超過50萬元，累計不超過200萬元。
21、鼓勵服務(wù)外包企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或產(chǎn)品。對服務(wù)外包企業(yè)專利申請費用、專利信息檢索費用給予適當資金補貼。其中，對國際服務(wù)外包企業(yè)申請發(fā)明專利（含中國、國外）所需申請費、實審費，給予50%的財政補貼。
五、保障措施
22、加強服務(wù)外包組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管負責同志任組長，合肥海關(guān)、市政府辦公廳、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市商務(wù)局、市公安局、市財政局、市人社局、市文廣局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市統(tǒng)計局、市外辦、市金融辦、市外宣辦、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、濱湖新區(qū)、合肥市服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會負責同志為成員的市促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決全市服務(wù)外包發(fā)展的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，承擔領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
23、放寬服務(wù)外包行業(yè)準入。對于不涉及前置審批的業(yè)務(wù)，工商部門要根據(jù)企業(yè)的申請，直接在其經(jīng)營范圍中核定服務(wù)外包的相關(guān)內(nèi)容；對需要前置審批的，有關(guān)部門要簡化審批程序，加快審批速度。在企業(yè)取得相關(guān)部門審批后，工商部門在其經(jīng)營范圍中核定服務(wù)外包的相關(guān)內(nèi)容，以方便企業(yè)按照國際慣例承接外包業(yè)務(wù)。
24、積極為服務(wù)外包企業(yè)提供金融服務(wù)。推動我市各類貸款擔保公司積極為服務(wù)外包企業(yè)提供各種形式的貸款擔保。有條件的地方可以設(shè)立服務(wù)外包風(fēng)險投資基金，聯(lián)合境內(nèi)外風(fēng)險投資公司，共同投資孵化服務(wù)外包企業(yè)。鼓勵服務(wù)外包企業(yè)通過資產(chǎn)重組、收購兼并和海內(nèi)外上市加速發(fā)展。
25、服務(wù)外包企業(yè)可以實行靈活工作制。經(jīng)人力資源和社會保障部門批準，服務(wù)外包企業(yè)可根據(jù)工作實際，對國際服務(wù)外包企業(yè)部分崗位實行不定時工作制或綜合計算工時工作制。
26、支持編制全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，指導(dǎo)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
27、鼓勵政府和國有大中型企業(yè)通過購買服務(wù)等方式，將非涉密業(yè)務(wù)優(yōu)先外包給本地服務(wù)外包企業(yè)。結(jié)合“數(shù)字合肥”建設(shè)，促進政府和國有大中型企業(yè)信息化建設(shè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。
28、完善服務(wù)外包工作機制。建立服務(wù)外包統(tǒng)計制度，實行示范區(qū)、縣、區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況月報制度，按月向市促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送服務(wù)外包工作計劃和進度表。建立服務(wù)外包示范區(qū)的考核機制，每年對服務(wù)外包工作取得突出成績的示范區(qū)和個人進行表彰。
六、其他
29、本意見適用于在我市工商注冊、稅務(wù)登記、依法納稅、具有獨立法人資格的服務(wù)外包企業(yè)和人才培訓(xùn)機構(gòu)。
30、已享受本市其他同類政策的服務(wù)外包企業(yè)，不再重復(fù)享受本意見項下政策；企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)有違法行為的，不得享受本意見項下所有政策。
31、本實施意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。
二○一○年三月十二日
【發(fā)布日期】 2010.03.12 【實施日期】 2010.03.12
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 商貿(mào)物資綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見
（合政〔2010〕20號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為承接國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快服務(wù)外包示范城市建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復(fù)函》（國辦函〔2009〕9號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（皖政辦〔2009〕9號）、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）》等文件精神，現(xiàn)就促進我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下實施意見：
一、財稅政策扶持
1、在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排服務(wù)外包專項資金，與中央和省級扶持資金配套使用。有條件的縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)要相應(yīng)安排專項資金用于支持本地服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、對新設(shè)立的服務(wù)外包企業(yè)及服務(wù)外包人才中介機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)，市財政按其所繳營業(yè)稅和企業(yè)所得稅本市留成部分的50%額度予以獎勵，獎勵期限3年。
3、新設(shè)立的服務(wù)外包企業(yè)總部、地區(qū)總部，自建自用辦公用房的，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費50%獎勵給企業(yè)；購買自用辦公用房的，市財政按其所繳契稅全額標準給予補助；租賃自用辦公用房的，三年內(nèi)市財政按房屋租金的15%給予補貼，租金補貼最高不超過企業(yè)當年納稅本市留成部分。
租房補貼資金在企業(yè)正常運行滿一年后兌現(xiàn)。實際租賃價格高于同期房屋租賃市場平均價格的，以市場平均價格為基數(shù)計算。
4、對符合條件的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，減按15％稅率征收企業(yè)所得稅；技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)職工教育經(jīng)費按不超過企業(yè)工資總額的8％據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除；對技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入，免征營業(yè)稅。
5、支持服務(wù)外包企業(yè)技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新。服務(wù)外包企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝費用，可在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。未形成無形資產(chǎn)的，在據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50％加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150％攤銷。
6、鼓勵服務(wù)外包企業(yè)進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)改造。對服務(wù)外包企業(yè)在一個納稅年度內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，符合國家稅收規(guī)定的，不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。企業(yè)購置并使用符合國家稅收規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水和安全生產(chǎn)等設(shè)備的投資額的10％可以從企業(yè)當年的應(yīng)納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。企業(yè)購進軟件符合固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)確認條件的，可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進行核算，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核準，其折舊或攤銷年限可以適當縮短，最短可為2年。
7、支持服務(wù)外包企業(yè)引進先進技術(shù)和設(shè)備。對服務(wù)外包企業(yè)進口所需的自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)（含軟件）及配套件、備件，依法免征關(guān)稅。
8、服務(wù)外包企業(yè)年服務(wù)外包營業(yè)額達到300 萬美元，增幅超過30%，且在我市繳納各項稅收（含關(guān)稅）同比增長30%的，獎勵其管理團隊 15萬元；服務(wù)外包企業(yè)年服務(wù)外包營業(yè)額達到500萬美元，增幅超過20%，且在我市繳納各項稅收（含關(guān)稅）同比增長20%的，獎勵其管理團隊30萬元；服務(wù)外包企業(yè)年服務(wù)外包營業(yè)額達到800萬美元，增幅超過20%，且在我市繳納各項稅收（含關(guān)稅）同比增長20%的，獎勵其管理團隊50萬元。
9、新引進的國內(nèi)外知名服務(wù)外包企業(yè)總部或地區(qū)總部年薪收入10萬元以上的高級管理人員，前兩年市財政按其所繳個人所得稅本市留成部分的等額標準予以獎勵；后三年市財政按其所繳個人所得稅本市留成部分的50％標準予以獎勵。
10、對以海關(guān)報關(guān)方式出口的純軟件產(chǎn)品，每出口收匯1美元給予人民幣0、05元的獎勵。
11、鼓勵我市服務(wù)外包企業(yè)在國內(nèi)外開辦分公司或設(shè)立辦事處。在境外投資10萬美元以上單個項目的，按實際投資額的5%給予補助，最多不超過100萬元。
二、公共服務(wù)平臺建設(shè)
12、按照部、省、市共建協(xié)議，支持公共信息服務(wù)平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺、公共培訓(xùn)服務(wù)平臺和公益性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護。對本市服務(wù)外包示范園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)發(fā)生的貸款利息，按照貸款利息的50％給予補助。
13、支持建立服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會在行業(yè)內(nèi)信息交流、中介協(xié)調(diào)、標準制定、規(guī)范自律、市場拓展、人才培訓(xùn)等方面作用。對建立服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會的，給予啟動經(jīng)費補貼。
三、人才培訓(xùn)和引進
14、鼓勵高等院校、職業(yè)學(xué)院和培訓(xùn)機構(gòu)合作培養(yǎng)服務(wù)外包專業(yè)人才。支持高等院校、職業(yè)學(xué)院和培訓(xùn)機構(gòu)合作實行“學(xué)分交換”，將服務(wù)外包實訓(xùn)課程納入有關(guān)專業(yè)具體教學(xué)計劃，加強服務(wù)外包專業(yè)技能培訓(xùn)，并根據(jù)高等院校、職業(yè)學(xué)院學(xué)分制收費標準給予學(xué)分補貼。具體辦法依據(jù)省商務(wù)廳、省教育廳、省財政廳共同商定的規(guī)定執(zhí)行。
15、鼓勵高等院校、職業(yè)學(xué)院建立服務(wù)外包人才培養(yǎng)基地。選擇若干高校、職業(yè)學(xué)院，鼓勵其在數(shù)據(jù)加工處理、軟件設(shè)計編寫測試、財務(wù)管理、人力資源管理、金融證券、呼叫中心、物流等服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)建立服務(wù)外包人才培養(yǎng)基地。支持安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園和安徽服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心成為中國服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地。
16、支持培訓(xùn)機構(gòu)建立服務(wù)外包人才定制培訓(xùn)基地。借鑒國際通行的人才培養(yǎng)理念和模式，支持服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)與服務(wù)外包示范園、企業(yè)建立合作關(guān)系，按照國際服務(wù)外包企業(yè)人才使用標準開展人才定制培訓(xùn)，建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地。鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)開發(fā)符合合肥服務(wù)外包人才需求、適用的服務(wù)外包課程體系和培訓(xùn)教材。
17、當年獲得中央或省級人才培訓(xùn)資金支持的我市服務(wù)外包企業(yè)，其獲資金支持人員第二年仍在該企業(yè)工作的，市財政按其獲資金支持人員每人不超過2000元的標準，給予企業(yè)人才培訓(xùn)市級配套補貼，定向用于上述人員的培訓(xùn)。
當年獲得中央或省級人才培訓(xùn)資金支持的我市服務(wù)外包培訓(xùn)機構(gòu)，其獲得培訓(xùn)資金支持并在我市服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)的人員，第二年仍在原企業(yè)工作的，市財政按其獲資金支持人員每人不超過500元的標準，給予企業(yè)人才培訓(xùn)市級配套補貼。
18、凡經(jīng)我市有關(guān)部門認定的服務(wù)外包企業(yè)，每新錄用一名大專以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作，并簽訂一年以上勞動合同的，市財政按照每人不超過2000元的標準給予企業(yè)培訓(xùn)支持；對符合條件的我市培訓(xùn)機構(gòu)，其培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專以上學(xué)歷），通過服務(wù)外包專業(yè)知識和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂一年以上勞動合同的，市財政給予培訓(xùn)機構(gòu)每人不超過500元的培訓(xùn)支持。
19、鼓勵引進國外服務(wù)外包高級管理和技術(shù)人才。推動海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)，將服務(wù)外包緊缺急需的各類高級人才列入我市引智范圍，享受我市有關(guān)引進人才方面的優(yōu)惠政策，在居住、戶籍、子女教育、就醫(yī)、簡化出入境手續(xù)等方面給予便利。
四、國際資質(zhì)認證和知識產(chǎn)權(quán)保護
20、支持服務(wù)外包企業(yè)申請相關(guān)國際資質(zhì)認證。對取得開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）認證、人力資源成熟度模型（PCMM）認證、信息安全管理（ISO27001／BS7799）認證、IT服務(wù)管理（ISO20000）認證、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70）認證及其它相關(guān)國際認證的服務(wù)外包企業(yè)，按財政部《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理（試行）辦法》，給予不超過認證費50％的資金支持。資金支持額單個項目不超過50萬元，累計不超過200萬元。
21、鼓勵服務(wù)外包企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或產(chǎn)品。對服務(wù)外包企業(yè)專利申請費用、專利信息檢索費用給予適當資金補貼。其中，對國際服務(wù)外包企業(yè)申請發(fā)明專利（含中國、國外）所需申請費、實審費，給予50%的財政補貼。
五、保障措施
22、加強服務(wù)外包組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管負責同志任組長，合肥海關(guān)、市政府辦公廳、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市商務(wù)局、市公安局、市財政局、市人社局、市文廣局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市統(tǒng)計局、市外辦、市金融辦、市外宣辦、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、濱湖新區(qū)、合肥市服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會負責同志為成員的市促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決全市服務(wù)外包發(fā)展的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，承擔領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
23、放寬服務(wù)外包行業(yè)準入。對于不涉及前置審批的業(yè)務(wù)，工商部門要根據(jù)企業(yè)的申請，直接在其經(jīng)營范圍中核定服務(wù)外包的相關(guān)內(nèi)容；對需要前置審批的，有關(guān)部門要簡化審批程序，加快審批速度。在企業(yè)取得相關(guān)部門審批后，工商部門在其經(jīng)營范圍中核定服務(wù)外包的相關(guān)內(nèi)容，以方便企業(yè)按照國際慣例承接外包業(yè)務(wù)。
24、積極為服務(wù)外包企業(yè)提供金融服務(wù)。推動我市各類貸款擔保公司積極為服務(wù)外包企業(yè)提供各種形式的貸款擔保。有條件的地方可以設(shè)立服務(wù)外包風(fēng)險投資基金，聯(lián)合境內(nèi)外風(fēng)險投資公司，共同投資孵化服務(wù)外包企業(yè)。鼓勵服務(wù)外包企業(yè)通過資產(chǎn)重組、收購兼并和海內(nèi)外上市加速發(fā)展。
25、服務(wù)外包企業(yè)可以實行靈活工作制。經(jīng)人力資源和社會保障部門批準，服務(wù)外包企業(yè)可根據(jù)工作實際，對國際服務(wù)外包企業(yè)部分崗位實行不定時工作制或綜合計算工時工作制。
26、支持編制全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，指導(dǎo)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
27、鼓勵政府和國有大中型企業(yè)通過購買服務(wù)等方式，將非涉密業(yè)務(wù)優(yōu)先外包給本地服務(wù)外包企業(yè)。結(jié)合“數(shù)字合肥”建設(shè)，促進政府和國有大中型企業(yè)信息化建設(shè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。
28、完善服務(wù)外包工作機制。建立服務(wù)外包統(tǒng)計制度，實行示范區(qū)、縣、區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況月報制度，按月向市促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送服務(wù)外包工作計劃和進度表。建立服務(wù)外包示范區(qū)的考核機制，每年對服務(wù)外包工作取得突出成績的示范區(qū)和個人進行表彰。
六、其他
29、本意見適用于在我市工商注冊、稅務(wù)登記、依法納稅、具有獨立法人資格的服務(wù)外包企業(yè)和人才培訓(xùn)機構(gòu)。
30、已享受本市其他同類政策的服務(wù)外包企業(yè)，不再重復(fù)享受本意見項下政策；企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)有違法行為的，不得享受本意見項下所有政策。
31、本實施意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。
二○一○年三月十二日
