【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政[2010]32號
【發(fā)布日期】 2010.03.20 【實(shí)施日期】 2010.03.20
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 建設(shè)綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理暫行規(guī)定的通知
（合政〔2010〕32號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○一○年三月二十日
合肥市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金（以下簡稱維修資金）管理，保障物業(yè)正常維修和更新、改造，維護(hù)維修資金所有人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》和《安徽省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)維修資金交存、管理、使用和監(jiān)督。
第三條 擁有二個(gè)以上房屋所有權(quán)人的住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定建立維修資金。
第四條 市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)維修資金的管理工作，所屬的市、縣維修資金管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱市、縣維管機(jī)構(gòu)）具體實(shí)施維修資金的管理工作。
第二章 交存
第五條 商品房首次維修資金由購房人按下列規(guī)定交存：
（一）未配電梯的物業(yè)按購房款總額的1%交存；配電梯的物業(yè)按購房款總額的2%交存。
建設(shè)單位自用、出租的住宅物業(yè)或者與住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)，未配備電梯的，由建設(shè)單位按照同期同類商品房價(jià)款的1%交存；配備電梯的，由建設(shè)單位按照同期同類商品房價(jià)款的2%交存。
住宅小區(qū)內(nèi)與住宅樓結(jié)構(gòu)不相連的非住宅物業(yè)，按購房款總額或者同期同類商品房價(jià)款的1%比例交存。
?。ǘ┰谝粋€(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，單獨(dú)確權(quán)的車庫（位）物業(yè)所有人按購置款總額或者同期同類商品房價(jià)款的1%交存維修資金。地下車庫（位）按購車庫（位）款總額的1%交存維修資金。
第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用房、集資建房、合作建房、危舊房改造房、解困房、安居房的房屋買受人按照購房款總額的1%交存維修資金。
拆遷實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的原房屋產(chǎn)權(quán)人按照基準(zhǔn)房價(jià)的1%交存維修資金。
公有住房的買受人按照購房款總額的1%交存維修資金，售房單位按照高層住宅售房款的30%、多層住宅售房款的20%一次性提取并交存維修資金。
第七條 維修資金由權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)代收，存入市、縣維修資金專戶，并按戶開具維修資金專用收據(jù)。
第八條 一幢房屋維修資金余額低于首次交存維修資金30%時(shí)，該幢房屋業(yè)主或者該幢房屋所在區(qū)域業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)提出續(xù)交計(jì)劃，續(xù)交標(biāo)準(zhǔn)和方案經(jīng)專有部分占本幢建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，業(yè)主按擁有房屋建筑面積的比例續(xù)交；尚未售出物業(yè)，由開發(fā)建設(shè)單位以基準(zhǔn)房價(jià)為基數(shù)按規(guī)定比例續(xù)交。
維修資金的具體續(xù)交工作由業(yè)主委員會或委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施，業(yè)主委員會或被委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市、縣維管機(jī)構(gòu)提交維修資金續(xù)交業(yè)主清冊，及時(shí)到市、縣維管機(jī)構(gòu)將續(xù)交的維修資金存入市、縣維修資金專戶，市、縣維管機(jī)構(gòu)按戶開具維修資金專用收據(jù)。
未成立業(yè)主大會的物業(yè)管理區(qū)域維修資金續(xù)交工作由相關(guān)業(yè)主、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）或其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施。
第九條 在已建立維修資金的同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，業(yè)主未交存的，由業(yè)主大會向其追繳。2000年9月1日前未建立維修資金的物業(yè)管理區(qū)域是否建立維修資金由業(yè)主大會決定。
第三章 管理
第十條 維修資金專戶存儲，實(shí)行二級賬戶管理。市、縣維修資金專戶為一級賬戶，反映市、縣維修資金歸集、增值、支用和結(jié)余等管理情況；在市、縣維修資金專戶下以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝?，業(yè)主大會開設(shè)的維修資金賬戶為二級核算賬戶，反映其管轄區(qū)域內(nèi)維修資金的核算情況，并在業(yè)主大會賬戶下按一定編碼開設(shè)業(yè)主維修資金核算賬戶。
業(yè)主大會成立前，由市、縣維管機(jī)構(gòu)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)立臨時(shí)核算賬戶和業(yè)主維修資金核算賬戶。
業(yè)主大會成立后，業(yè)主委員會應(yīng)核實(shí)管轄區(qū)域內(nèi)已交存維修資金的業(yè)主戶數(shù)和金額，并向市、縣維管機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)置維修資金核算賬戶，市、縣維管機(jī)構(gòu)應(yīng)將其管轄區(qū)域內(nèi)的維修資金明細(xì)賬目移交業(yè)主委員會。
第十一條 設(shè)置維修資金賬戶應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）業(yè)主大會成立，業(yè)主委員會到縣（區(qū)）物業(yè)管理主管部門備案。
?。ǘ┪飿I(yè)管理區(qū)域界定清楚，且經(jīng)縣（區(qū)）物業(yè)管理主管部門確認(rèn)。
第十二條 業(yè)主委員會向市、縣維管機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)置業(yè)主大會維修資金賬戶時(shí)，應(yīng)提交小區(qū)業(yè)主分戶清冊、物業(yè)服務(wù)合同、房屋竣工驗(yàn)收報(bào)告、共用設(shè)施設(shè)備移交的資料等。
市、縣維管機(jī)構(gòu)對業(yè)主委員會提交的相關(guān)材料及業(yè)主維修資金交存情況審核無誤后辦理開戶手續(xù)，并將其管轄區(qū)域內(nèi)業(yè)主維修資金本息納入業(yè)主大會設(shè)置的賬戶管理，其中未交存維修資金的業(yè)主應(yīng)當(dāng)開設(shè)維修資金核算賬戶。
第十三條 有下列情形之一的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、縣維管機(jī)構(gòu)辦理維修資金賬戶變更手續(xù)：
?。ㄒ唬┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)生變更。
?。ǘ┪飿I(yè)管理區(qū)域發(fā)生調(diào)整。
辦理變更手續(xù)時(shí)應(yīng)提交下列材料：
?。ㄒ唬┚S修資金賬戶變更表。
?。ǘI(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽定的物業(yè)服務(wù)合同。
?。ㄈ┪飿I(yè)管理區(qū)域調(diào)整后的業(yè)主分戶清冊。
（四）其他相關(guān)材料。
第十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，房屋滅失的，業(yè)主應(yīng)填寫維修資金賬戶注銷支取表，到市、縣維管機(jī)構(gòu)辦理維修資金賬戶注銷及余額支取手續(xù)。
辦理賬戶注銷手續(xù)時(shí)應(yīng)提交下列材料：
?。ㄒ唬╀N戶業(yè)主分戶清冊。
?。ǘ╀N戶業(yè)主身份證明。
（三）物業(yè)滅失證明。
?。ㄋ模┓康禺a(chǎn)權(quán)證注銷證明。
第十五條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí)，轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)到市、縣維管機(jī)構(gòu)查詢維修資金余額，辦理維修資金核算賬戶過戶更名手續(xù)，維修資金賬戶結(jié)余的資金隨房屋所有權(quán)同時(shí)過戶。
物業(yè)未交存維修資金的，轉(zhuǎn)讓時(shí)所有權(quán)人應(yīng)以基準(zhǔn)房價(jià)按照本辦法第五條規(guī)定的比例交存，權(quán)屬登記部門依據(jù)交存的維修資金專用收據(jù)辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。
本規(guī)定實(shí)施前應(yīng)交存維修資金而未交存的，物業(yè)所有權(quán)人應(yīng)于2010年12月31日前按照原規(guī)定予以補(bǔ)交。
第四章 使用
第十六條 維修資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循程序規(guī)范、公開透明、權(quán)利與義務(wù)相一致的原則，專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后共用部位、共用設(shè)施設(shè)備因自然損壞或不可抗力原因毀損而進(jìn)行的大中修和更新、改造。
第十七條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金的使用范圍包括：
（一）物業(yè)共用部位維修工程
1.主體承重結(jié)構(gòu)部位損壞，需要拆換、加固的。
2.戶外墻面因損壞需要重新進(jìn)行防水或者保溫層施工的。
3.整幢樓外檐面層脫落達(dá)到整幢樓外檐面積30%以上，需要修繕的。
4.整幢樓或者單元共用部位地面面層、門窗及樓梯扶手等因破損需要整體修繕的。
5.經(jīng)業(yè)主大會或者相關(guān)業(yè)主三分之二以上同意使用維修資金的其他大中修、更新、改造工程。
（二）物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備維修、更新、改造工程
1.物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)路面破損30%以上，需要整體修復(fù)的。
2.整幢樓或者單元上下水管道、落水管等老化、損壞，需要更新、改造的。
3.智能化系統(tǒng)、消防控制系統(tǒng)等需要整體更新、改造或者更換、維修主要部件，一次性費(fèi)用超過原造價(jià)20%的。
4.電梯需要整體更新或者更換、維修主要部件，一次性費(fèi)用超過電梯原造價(jià)20%的。
5.二次供水及消防水泵等因損壞，需要更新、改造的。
6.物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的圍墻、大門等因損壞，需要整體修繕、更新的。
7.經(jīng)業(yè)主大會或者相關(guān)業(yè)主三分之二以上同意使用維修資金的其他大中修、更新、改造工程。
第十八條 下列費(fèi)用不得從維修資金中列支：
?。ㄒ唬┪飿I(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用，包括日常綠化養(yǎng)護(hù)、水箱清洗等，已實(shí)施物業(yè)管理的物業(yè)管理區(qū)域由物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)主交存的物業(yè)服務(wù)費(fèi)中支出；未實(shí)施物業(yè)管理的物業(yè)管理區(qū)域由相關(guān)業(yè)主自行承擔(dān)。
?。ǘ┪飿I(yè)在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題需要維修的費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。
?。ㄈ┪飿I(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由有關(guān)單位依法承擔(dān)。
?。ㄋ模┪飿I(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備屬人為損壞的，其維修、更新費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第十九條 維修資金使用應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┪飿I(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期屆滿。
?。ǘ┚S修資金足額交存，維修項(xiàng)目符合維修資金使用范圍；或者維修項(xiàng)目符合維修資金使用范圍，且有部分業(yè)主已交存，部分業(yè)主未交存但已就本次維修資金使用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致且將維修資金應(yīng)分?jǐn)傤~存入市、縣維修資金專戶。
?。ㄈ┚S修資金使用方案須經(jīng)使用范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。
第二十條 維修項(xiàng)目是共用屋面滲漏或者是共用墻體滲漏的，維修資金使用前，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）在物業(yè)維修相關(guān)區(qū)域公示不得少于7天。
除前款規(guī)定以外，維修資金使用方案須經(jīng)維修資金列支范圍專有部分占本幢建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。
第二十一條 達(dá)到續(xù)交條件沒有續(xù)交的物業(yè)不得使用維修資金。
第二十二條 維修資金按下列規(guī)定列支：
?。ㄒ唬┮淮蔽飿I(yè)只有一個(gè)單元的，共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，從該幢住宅的維修資金中支出。
?。ǘ┮淮蔽飿I(yè)有兩個(gè)以上單元的，共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，從各單元的維修資金中支出。
（三）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，按照各幢物業(yè)的建筑面積比例從各幢物業(yè)的維修資金中支出。
第二十三條 維修資金的分?jǐn)?，?yīng)當(dāng)遵循業(yè)主誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則進(jìn)行分?jǐn)偂?br />
屋頂?shù)裙灿貌课粸椴糠謽I(yè)主依據(jù)合同約定單獨(dú)使用的，其維修和更新、改造費(fèi)用由受益業(yè)主自行承擔(dān)。
屬于兩個(gè)或者兩個(gè)以上物業(yè)管理區(qū)域的共用設(shè)施設(shè)備發(fā)生自然損壞的，其維修和更新、改造費(fèi)用由各物業(yè)管理區(qū)域的全體業(yè)主按照擁有的房屋建筑面積比例分?jǐn)偂?br />
第二十四條 物業(yè)維修時(shí)未出售的物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)按照物業(yè)建筑面積分?jǐn)偩S修費(fèi)用。
第二十五條 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造范圍的鑒定，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)專業(yè)部門按國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范未規(guī)定的，業(yè)主大會應(yīng)本著安全、合理、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則依法作出決定。
第二十六條 發(fā)生下列費(fèi)用從維修資金中列支：
?。ㄒ唬┣捌诳辈臁㈣b定等有關(guān)費(fèi)用。
?。ǘ┚S修工程費(fèi)用。
（三）工程招標(biāo)、監(jiān)理費(fèi)用。
（四）工程預(yù)決算審核費(fèi)用。
?。ㄎ澹┚S修和更新、改造工程的其他費(fèi)用。
第二十七條 維修資金使用按下列程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬?shí)施物業(yè)管理，業(yè)主大會未成立的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)業(yè)主根據(jù)維修項(xiàng)目提出維修資金使用計(jì)劃和分?jǐn)偯骷?xì)，經(jīng)維修資金列支范圍專有部分占相關(guān)建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并在物業(yè)管理區(qū)域公示期滿后，持相關(guān)預(yù)算報(bào)告、分?jǐn)偯骷?xì)和業(yè)主簽署的書面意見等報(bào)市、縣維管機(jī)構(gòu)。
?。ǘ?shí)施物業(yè)管理，業(yè)主大會已成立的，對全體業(yè)主共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向業(yè)主大會提出下一年度維修資金使用方案，業(yè)主大會對使用方案的審查決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意；對部分業(yè)主共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，由業(yè)主委員會按照年度提出維修資金使用方案，經(jīng)專有部分占相關(guān)建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并在物業(yè)管理區(qū)域公示期滿后，業(yè)主委員會或被委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)持相關(guān)預(yù)算報(bào)告、分?jǐn)偯骷?xì)和業(yè)主、業(yè)主委員會簽署的書面意見等報(bào)市、縣維管機(jī)構(gòu)。
（三）市、縣維管機(jī)構(gòu)審核同意后，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)業(yè)主應(yīng)按維修項(xiàng)目的預(yù)算金額通過招投標(biāo)或其他方式確定相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，并可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。除業(yè)主大會決定不公開招標(biāo)外，預(yù)算5萬元以上的工程應(yīng)委托合肥招標(biāo)投標(biāo)中心組織公開招標(biāo)；預(yù)算5萬元（含5萬元）以下的工程可以由業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)業(yè)主指定專業(yè)單位組織施工，并簽訂維修合同，明確合同價(jià)款、工程質(zhì)量、進(jìn)度（工期）、保修期、支付方式、質(zhì)量保證金等內(nèi)容。
?。ㄋ模┚S修合同簽訂后，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)業(yè)主應(yīng)向市、縣維管機(jī)構(gòu)提交維修合同及維修資金撥付申請書，市、縣維管機(jī)構(gòu)審核同意后，按工程進(jìn)度預(yù)撥所需資金的70%，首次撥付額不得超過所需資金的30%。
?。ㄎ澹┕こ炭⒐ず螅瑯I(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主代表以及相關(guān)其他單位對工程進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，應(yīng)向市、縣維管機(jī)構(gòu)提交維修資金撥付申請書、工程竣工驗(yàn)收合格證明、工程決算書、相關(guān)結(jié)算票據(jù)、分?jǐn)偯骷?xì)和業(yè)主、業(yè)主委員會簽章驗(yàn)收審核意見等，經(jīng)市、縣維管機(jī)構(gòu)審核同意后撥付所需資金的剩余部分。
?。┪磳?shí)施物業(yè)管理，業(yè)主大會未成立的物業(yè)，由物業(yè)所在區(qū)域街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）按本條第（一）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)的規(guī)定組織相關(guān)業(yè)主實(shí)施。
第二十八條 維修資金實(shí)際發(fā)生額低于預(yù)撥款的，結(jié)余部分應(yīng)及時(shí)交入市、縣維修資金專戶。
第二十九條 維修資金工程決算金額超出預(yù)算金額20%或超出部分在1萬元以上的，超出部分需按第二十七條維修資金使用程序重新申報(bào)。
第三十條 發(fā)生危及物業(yè)安全等緊急情況，需要立即對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，由業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出維修資金使用方案，經(jīng)市、縣維管機(jī)構(gòu)審核后，預(yù)先從維修資金中撥付，再按照本辦法第二十七條規(guī)定的程序補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第五章 監(jiān)管
第三十一條 市、縣維管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立維修資金記錄和查詢系統(tǒng)，記載維修資金交存、使用和管理等情況，向業(yè)主提供免費(fèi)查詢服務(wù)。
第三十二條 業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年向業(yè)主公示維修資金收取、使用、管理等情況，接受業(yè)主的監(jiān)督。
第六章 附則
第三十三條 本規(guī)定所稱物業(yè)共用部位是指房屋主體承重結(jié)構(gòu)部位（包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋?、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。
本規(guī)定所稱物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)費(fèi)用已分?jǐn)傔M(jìn)入房屋銷售價(jià)格的共用上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明、鍋爐、消防、綠地、道路、路燈、渠、池、湖、井、露天廣場、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體器械與場所及其使用的房屋等。
第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期三年。
【發(fā)布日期】 2010.03.20 【實(shí)施日期】 2010.03.20
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 建設(shè)綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理暫行規(guī)定的通知
（合政〔2010〕32號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○一○年三月二十日
合肥市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金（以下簡稱維修資金）管理，保障物業(yè)正常維修和更新、改造，維護(hù)維修資金所有人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》和《安徽省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)維修資金交存、管理、使用和監(jiān)督。
第三條 擁有二個(gè)以上房屋所有權(quán)人的住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定建立維修資金。
第四條 市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)維修資金的管理工作，所屬的市、縣維修資金管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱市、縣維管機(jī)構(gòu)）具體實(shí)施維修資金的管理工作。
第二章 交存
第五條 商品房首次維修資金由購房人按下列規(guī)定交存：
（一）未配電梯的物業(yè)按購房款總額的1%交存；配電梯的物業(yè)按購房款總額的2%交存。
建設(shè)單位自用、出租的住宅物業(yè)或者與住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)，未配備電梯的，由建設(shè)單位按照同期同類商品房價(jià)款的1%交存；配備電梯的，由建設(shè)單位按照同期同類商品房價(jià)款的2%交存。
住宅小區(qū)內(nèi)與住宅樓結(jié)構(gòu)不相連的非住宅物業(yè)，按購房款總額或者同期同類商品房價(jià)款的1%比例交存。
?。ǘ┰谝粋€(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，單獨(dú)確權(quán)的車庫（位）物業(yè)所有人按購置款總額或者同期同類商品房價(jià)款的1%交存維修資金。地下車庫（位）按購車庫（位）款總額的1%交存維修資金。
第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用房、集資建房、合作建房、危舊房改造房、解困房、安居房的房屋買受人按照購房款總額的1%交存維修資金。
拆遷實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的原房屋產(chǎn)權(quán)人按照基準(zhǔn)房價(jià)的1%交存維修資金。
公有住房的買受人按照購房款總額的1%交存維修資金，售房單位按照高層住宅售房款的30%、多層住宅售房款的20%一次性提取并交存維修資金。
第七條 維修資金由權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)代收，存入市、縣維修資金專戶，并按戶開具維修資金專用收據(jù)。
第八條 一幢房屋維修資金余額低于首次交存維修資金30%時(shí)，該幢房屋業(yè)主或者該幢房屋所在區(qū)域業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)提出續(xù)交計(jì)劃，續(xù)交標(biāo)準(zhǔn)和方案經(jīng)專有部分占本幢建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，業(yè)主按擁有房屋建筑面積的比例續(xù)交；尚未售出物業(yè)，由開發(fā)建設(shè)單位以基準(zhǔn)房價(jià)為基數(shù)按規(guī)定比例續(xù)交。
維修資金的具體續(xù)交工作由業(yè)主委員會或委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施，業(yè)主委員會或被委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市、縣維管機(jī)構(gòu)提交維修資金續(xù)交業(yè)主清冊，及時(shí)到市、縣維管機(jī)構(gòu)將續(xù)交的維修資金存入市、縣維修資金專戶，市、縣維管機(jī)構(gòu)按戶開具維修資金專用收據(jù)。
未成立業(yè)主大會的物業(yè)管理區(qū)域維修資金續(xù)交工作由相關(guān)業(yè)主、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）或其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施。
第九條 在已建立維修資金的同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，業(yè)主未交存的，由業(yè)主大會向其追繳。2000年9月1日前未建立維修資金的物業(yè)管理區(qū)域是否建立維修資金由業(yè)主大會決定。
第三章 管理
第十條 維修資金專戶存儲，實(shí)行二級賬戶管理。市、縣維修資金專戶為一級賬戶，反映市、縣維修資金歸集、增值、支用和結(jié)余等管理情況；在市、縣維修資金專戶下以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝?，業(yè)主大會開設(shè)的維修資金賬戶為二級核算賬戶，反映其管轄區(qū)域內(nèi)維修資金的核算情況，并在業(yè)主大會賬戶下按一定編碼開設(shè)業(yè)主維修資金核算賬戶。
業(yè)主大會成立前，由市、縣維管機(jī)構(gòu)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)立臨時(shí)核算賬戶和業(yè)主維修資金核算賬戶。
業(yè)主大會成立后，業(yè)主委員會應(yīng)核實(shí)管轄區(qū)域內(nèi)已交存維修資金的業(yè)主戶數(shù)和金額，并向市、縣維管機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)置維修資金核算賬戶，市、縣維管機(jī)構(gòu)應(yīng)將其管轄區(qū)域內(nèi)的維修資金明細(xì)賬目移交業(yè)主委員會。
第十一條 設(shè)置維修資金賬戶應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）業(yè)主大會成立，業(yè)主委員會到縣（區(qū)）物業(yè)管理主管部門備案。
?。ǘ┪飿I(yè)管理區(qū)域界定清楚，且經(jīng)縣（區(qū)）物業(yè)管理主管部門確認(rèn)。
第十二條 業(yè)主委員會向市、縣維管機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)置業(yè)主大會維修資金賬戶時(shí)，應(yīng)提交小區(qū)業(yè)主分戶清冊、物業(yè)服務(wù)合同、房屋竣工驗(yàn)收報(bào)告、共用設(shè)施設(shè)備移交的資料等。
市、縣維管機(jī)構(gòu)對業(yè)主委員會提交的相關(guān)材料及業(yè)主維修資金交存情況審核無誤后辦理開戶手續(xù)，并將其管轄區(qū)域內(nèi)業(yè)主維修資金本息納入業(yè)主大會設(shè)置的賬戶管理，其中未交存維修資金的業(yè)主應(yīng)當(dāng)開設(shè)維修資金核算賬戶。
第十三條 有下列情形之一的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、縣維管機(jī)構(gòu)辦理維修資金賬戶變更手續(xù)：
?。ㄒ唬┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)生變更。
?。ǘ┪飿I(yè)管理區(qū)域發(fā)生調(diào)整。
辦理變更手續(xù)時(shí)應(yīng)提交下列材料：
?。ㄒ唬┚S修資金賬戶變更表。
?。ǘI(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽定的物業(yè)服務(wù)合同。
?。ㄈ┪飿I(yè)管理區(qū)域調(diào)整后的業(yè)主分戶清冊。
（四）其他相關(guān)材料。
第十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，房屋滅失的，業(yè)主應(yīng)填寫維修資金賬戶注銷支取表，到市、縣維管機(jī)構(gòu)辦理維修資金賬戶注銷及余額支取手續(xù)。
辦理賬戶注銷手續(xù)時(shí)應(yīng)提交下列材料：
?。ㄒ唬╀N戶業(yè)主分戶清冊。
?。ǘ╀N戶業(yè)主身份證明。
（三）物業(yè)滅失證明。
?。ㄋ模┓康禺a(chǎn)權(quán)證注銷證明。
第十五條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí)，轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)到市、縣維管機(jī)構(gòu)查詢維修資金余額，辦理維修資金核算賬戶過戶更名手續(xù)，維修資金賬戶結(jié)余的資金隨房屋所有權(quán)同時(shí)過戶。
物業(yè)未交存維修資金的，轉(zhuǎn)讓時(shí)所有權(quán)人應(yīng)以基準(zhǔn)房價(jià)按照本辦法第五條規(guī)定的比例交存，權(quán)屬登記部門依據(jù)交存的維修資金專用收據(jù)辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。
本規(guī)定實(shí)施前應(yīng)交存維修資金而未交存的，物業(yè)所有權(quán)人應(yīng)于2010年12月31日前按照原規(guī)定予以補(bǔ)交。
第四章 使用
第十六條 維修資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循程序規(guī)范、公開透明、權(quán)利與義務(wù)相一致的原則，專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后共用部位、共用設(shè)施設(shè)備因自然損壞或不可抗力原因毀損而進(jìn)行的大中修和更新、改造。
第十七條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金的使用范圍包括：
（一）物業(yè)共用部位維修工程
1.主體承重結(jié)構(gòu)部位損壞，需要拆換、加固的。
2.戶外墻面因損壞需要重新進(jìn)行防水或者保溫層施工的。
3.整幢樓外檐面層脫落達(dá)到整幢樓外檐面積30%以上，需要修繕的。
4.整幢樓或者單元共用部位地面面層、門窗及樓梯扶手等因破損需要整體修繕的。
5.經(jīng)業(yè)主大會或者相關(guān)業(yè)主三分之二以上同意使用維修資金的其他大中修、更新、改造工程。
（二）物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備維修、更新、改造工程
1.物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)路面破損30%以上，需要整體修復(fù)的。
2.整幢樓或者單元上下水管道、落水管等老化、損壞，需要更新、改造的。
3.智能化系統(tǒng)、消防控制系統(tǒng)等需要整體更新、改造或者更換、維修主要部件，一次性費(fèi)用超過原造價(jià)20%的。
4.電梯需要整體更新或者更換、維修主要部件，一次性費(fèi)用超過電梯原造價(jià)20%的。
5.二次供水及消防水泵等因損壞，需要更新、改造的。
6.物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的圍墻、大門等因損壞，需要整體修繕、更新的。
7.經(jīng)業(yè)主大會或者相關(guān)業(yè)主三分之二以上同意使用維修資金的其他大中修、更新、改造工程。
第十八條 下列費(fèi)用不得從維修資金中列支：
?。ㄒ唬┪飿I(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用，包括日常綠化養(yǎng)護(hù)、水箱清洗等，已實(shí)施物業(yè)管理的物業(yè)管理區(qū)域由物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)主交存的物業(yè)服務(wù)費(fèi)中支出；未實(shí)施物業(yè)管理的物業(yè)管理區(qū)域由相關(guān)業(yè)主自行承擔(dān)。
?。ǘ┪飿I(yè)在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題需要維修的費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。
?。ㄈ┪飿I(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由有關(guān)單位依法承擔(dān)。
?。ㄋ模┪飿I(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備屬人為損壞的，其維修、更新費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第十九條 維修資金使用應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┪飿I(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期屆滿。
?。ǘ┚S修資金足額交存，維修項(xiàng)目符合維修資金使用范圍；或者維修項(xiàng)目符合維修資金使用范圍，且有部分業(yè)主已交存，部分業(yè)主未交存但已就本次維修資金使用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致且將維修資金應(yīng)分?jǐn)傤~存入市、縣維修資金專戶。
?。ㄈ┚S修資金使用方案須經(jīng)使用范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。
第二十條 維修項(xiàng)目是共用屋面滲漏或者是共用墻體滲漏的，維修資金使用前，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）在物業(yè)維修相關(guān)區(qū)域公示不得少于7天。
除前款規(guī)定以外，維修資金使用方案須經(jīng)維修資金列支范圍專有部分占本幢建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。
第二十一條 達(dá)到續(xù)交條件沒有續(xù)交的物業(yè)不得使用維修資金。
第二十二條 維修資金按下列規(guī)定列支：
?。ㄒ唬┮淮蔽飿I(yè)只有一個(gè)單元的，共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，從該幢住宅的維修資金中支出。
?。ǘ┮淮蔽飿I(yè)有兩個(gè)以上單元的，共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，從各單元的維修資金中支出。
（三）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，按照各幢物業(yè)的建筑面積比例從各幢物業(yè)的維修資金中支出。
第二十三條 維修資金的分?jǐn)?，?yīng)當(dāng)遵循業(yè)主誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則進(jìn)行分?jǐn)偂?br />
屋頂?shù)裙灿貌课粸椴糠謽I(yè)主依據(jù)合同約定單獨(dú)使用的，其維修和更新、改造費(fèi)用由受益業(yè)主自行承擔(dān)。
屬于兩個(gè)或者兩個(gè)以上物業(yè)管理區(qū)域的共用設(shè)施設(shè)備發(fā)生自然損壞的，其維修和更新、改造費(fèi)用由各物業(yè)管理區(qū)域的全體業(yè)主按照擁有的房屋建筑面積比例分?jǐn)偂?br />
第二十四條 物業(yè)維修時(shí)未出售的物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)按照物業(yè)建筑面積分?jǐn)偩S修費(fèi)用。
第二十五條 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造范圍的鑒定，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)專業(yè)部門按國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范未規(guī)定的，業(yè)主大會應(yīng)本著安全、合理、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則依法作出決定。
第二十六條 發(fā)生下列費(fèi)用從維修資金中列支：
?。ㄒ唬┣捌诳辈臁㈣b定等有關(guān)費(fèi)用。
?。ǘ┚S修工程費(fèi)用。
（三）工程招標(biāo)、監(jiān)理費(fèi)用。
（四）工程預(yù)決算審核費(fèi)用。
?。ㄎ澹┚S修和更新、改造工程的其他費(fèi)用。
第二十七條 維修資金使用按下列程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬?shí)施物業(yè)管理，業(yè)主大會未成立的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)業(yè)主根據(jù)維修項(xiàng)目提出維修資金使用計(jì)劃和分?jǐn)偯骷?xì)，經(jīng)維修資金列支范圍專有部分占相關(guān)建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并在物業(yè)管理區(qū)域公示期滿后，持相關(guān)預(yù)算報(bào)告、分?jǐn)偯骷?xì)和業(yè)主簽署的書面意見等報(bào)市、縣維管機(jī)構(gòu)。
?。ǘ?shí)施物業(yè)管理，業(yè)主大會已成立的，對全體業(yè)主共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向業(yè)主大會提出下一年度維修資金使用方案，業(yè)主大會對使用方案的審查決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意；對部分業(yè)主共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，由業(yè)主委員會按照年度提出維修資金使用方案，經(jīng)專有部分占相關(guān)建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并在物業(yè)管理區(qū)域公示期滿后，業(yè)主委員會或被委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)持相關(guān)預(yù)算報(bào)告、分?jǐn)偯骷?xì)和業(yè)主、業(yè)主委員會簽署的書面意見等報(bào)市、縣維管機(jī)構(gòu)。
（三）市、縣維管機(jī)構(gòu)審核同意后，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)業(yè)主應(yīng)按維修項(xiàng)目的預(yù)算金額通過招投標(biāo)或其他方式確定相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，并可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。除業(yè)主大會決定不公開招標(biāo)外，預(yù)算5萬元以上的工程應(yīng)委托合肥招標(biāo)投標(biāo)中心組織公開招標(biāo)；預(yù)算5萬元（含5萬元）以下的工程可以由業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)業(yè)主指定專業(yè)單位組織施工，并簽訂維修合同，明確合同價(jià)款、工程質(zhì)量、進(jìn)度（工期）、保修期、支付方式、質(zhì)量保證金等內(nèi)容。
?。ㄋ模┚S修合同簽訂后，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)業(yè)主應(yīng)向市、縣維管機(jī)構(gòu)提交維修合同及維修資金撥付申請書，市、縣維管機(jī)構(gòu)審核同意后，按工程進(jìn)度預(yù)撥所需資金的70%，首次撥付額不得超過所需資金的30%。
?。ㄎ澹┕こ炭⒐ず螅瑯I(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主代表以及相關(guān)其他單位對工程進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，應(yīng)向市、縣維管機(jī)構(gòu)提交維修資金撥付申請書、工程竣工驗(yàn)收合格證明、工程決算書、相關(guān)結(jié)算票據(jù)、分?jǐn)偯骷?xì)和業(yè)主、業(yè)主委員會簽章驗(yàn)收審核意見等，經(jīng)市、縣維管機(jī)構(gòu)審核同意后撥付所需資金的剩余部分。
?。┪磳?shí)施物業(yè)管理，業(yè)主大會未成立的物業(yè)，由物業(yè)所在區(qū)域街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）按本條第（一）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)的規(guī)定組織相關(guān)業(yè)主實(shí)施。
第二十八條 維修資金實(shí)際發(fā)生額低于預(yù)撥款的，結(jié)余部分應(yīng)及時(shí)交入市、縣維修資金專戶。
第二十九條 維修資金工程決算金額超出預(yù)算金額20%或超出部分在1萬元以上的，超出部分需按第二十七條維修資金使用程序重新申報(bào)。
第三十條 發(fā)生危及物業(yè)安全等緊急情況，需要立即對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，由業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出維修資金使用方案，經(jīng)市、縣維管機(jī)構(gòu)審核后，預(yù)先從維修資金中撥付，再按照本辦法第二十七條規(guī)定的程序補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第五章 監(jiān)管
第三十一條 市、縣維管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立維修資金記錄和查詢系統(tǒng)，記載維修資金交存、使用和管理等情況，向業(yè)主提供免費(fèi)查詢服務(wù)。
第三十二條 業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年向業(yè)主公示維修資金收取、使用、管理等情況，接受業(yè)主的監(jiān)督。
第六章 附則
第三十三條 本規(guī)定所稱物業(yè)共用部位是指房屋主體承重結(jié)構(gòu)部位（包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋?、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。
本規(guī)定所稱物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)費(fèi)用已分?jǐn)傔M(jìn)入房屋銷售價(jià)格的共用上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明、鍋爐、消防、綠地、道路、路燈、渠、池、湖、井、露天廣場、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體器械與場所及其使用的房屋等。
第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期三年。
