發(fā)文機(jī)關(guān)合肥市安全生產(chǎn)委員會(huì)
發(fā)文日期2024年07月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)合安辦〔2024〕69號(hào)
施行日期2024年07月01日
效力級(jí)別地方規(guī)范性文件
各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市安委會(huì)有關(guān)成員單位：
為貫徹落實(shí)《合肥市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》（合安〔2024〕6號(hào)）《合肥市化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》等文件要求，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控，特修訂《合肥市危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限制和控制目錄》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
合肥市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2024年7月8日
附件：
合肥市危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限制和控制目錄
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品工作的一系列重要決策部署，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控，減少和控制危險(xiǎn)化學(xué)品事故，通過對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品特定種類實(shí)施禁止、限制和控制等精細(xì)、有效的管理，從源頭上管控、降低城市安全風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《合肥市化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》等文件要求，合肥市安委辦組織修訂了《合肥市危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限制和控制目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），目錄由禁止部分、限制和控制部分組成，其中，禁止部分涉及危險(xiǎn)化學(xué)品256種，限制和控制部分涉及危險(xiǎn)化學(xué)品928種。具體工作要求如下：
一、 總則
（一）本《目錄》適用合肥市各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)。
（二）各部門、各單位要結(jié)合各自實(shí)際，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失責(zé)追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須管安全”和“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的要求，切實(shí)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)。
（三）按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求，統(tǒng)籌優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局，各類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用設(shè)施的布局應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃要求。
（四）負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門和行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
（五）涉及危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目建設(shè)的，應(yīng)嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（原國(guó)家安監(jiān)總局令第45號(hào)）及《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南（試行）》（應(yīng)急〔2022〕52號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)章要求執(zhí)行。
（六）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（七）危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)確保安全設(shè)施完好有效，做到作業(yè)臺(tái)賬、安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽、應(yīng)急預(yù)案等精準(zhǔn)、有效。 鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位采用電子標(biāo)簽等自動(dòng)識(shí)別技術(shù)手段，提升危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)字化管理水平。
（八）外省市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)入本市運(yùn)輸時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸區(qū)域、路段和時(shí)段運(yùn)輸；嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)貨物包裝、裝卸、運(yùn)輸和管理有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
二、 禁止部分
（一）列入《目錄》禁止類危險(xiǎn)化學(xué)品，屬部分劇毒、具有自燃自爆性等固有危險(xiǎn)性達(dá)到物質(zhì)，或國(guó)家和安徽省明確禁止生產(chǎn)的，本地區(qū)目前發(fā)展中不涉及和極少涉及，禁止其在合肥市生產(chǎn)和儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)（帶儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)，倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)）。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品試劑不受《目錄》禁止，可根據(jù)需要儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸，但其使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸條件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的規(guī)定。
（三）確需使用《目錄》禁止部分危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)向所在化工園區(qū)（省級(jí)以上開發(fā)區(qū)）報(bào)批，并符合下列條件：
1.項(xiàng)目屬于國(guó)家、省、市規(guī)定的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，為我市主導(dǎo)（含戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)配套或項(xiàng)目涉及國(guó)計(jì)民生的。
2.原則上，項(xiàng)目應(yīng)位于化工園區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)政府規(guī)劃的專門區(qū)域。
3.要開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全條件評(píng)估，其中使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的，要委托具備資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，明確項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。
三、 限制和控制部分
（一） 列入《目錄》限制和控制類危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)嚴(yán)格限制其在合肥市內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用，禁止新建非為我市鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)配套的限制類、控制類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（帶儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)，倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)）。單位現(xiàn)有涉及的，原則上不能增加，鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)革新，減少儲(chǔ)存和使用量。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品試劑不受《目錄》限制，但其使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸條件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的規(guī)定。
（三）允許液化石油氣、天然氣作為燃料儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用，但限制和控制其作為化工原料運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用。
（四）生產(chǎn)企業(yè)、從事倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)和帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立購(gòu)買、儲(chǔ)存、銷售或使用危險(xiǎn)化學(xué)品的信息并存檔備查， 存檔期限不少于1年。
（五）確需增加使用限制和控制部分危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)向所在化工園區(qū)（省級(jí)以上開發(fā)區(qū)）報(bào)批，并符合下列條件：
1.項(xiàng)目不屬于國(guó)家、省、市規(guī)定的限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)，或項(xiàng)目涉及國(guó)計(jì)民生。
2.要開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全條件評(píng)估，其中使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的，要委托具備資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，明確項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。
四、 附則
（一）《目錄》所述的生產(chǎn)是指從事危險(xiǎn)化學(xué)品最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品的生產(chǎn)。
（二）《目錄》所列舉的危險(xiǎn)化品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和我省有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的規(guī)定。
（三）《目錄》由合肥市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
（四）《目錄》自2024年7月1日起正式實(shí)施，有效期限為3年。
附件：
1.合肥市禁止危險(xiǎn)化學(xué)品目錄
2.合肥市限制和控制危險(xiǎn)化學(xué)品目錄
