發(fā)文機關(guān)安徽省自然資源廳
發(fā)文日期2024年07月11日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號皖自然資測函〔2024〕38號
施行日期2024年07月11日
效力級別地方規(guī)范性文件
各市及廣德市、宿松縣自然資源和規(guī)劃局：
為進一步規(guī)范我省涉密基礎測繪成果提供使用審批工作，省自然資源廳依據(jù)《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國測繪成果管理條例》《安徽省測繪地理信息條例》《涉密基礎測繪成果提供使用管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)政策，制定了《安徽省涉密基礎測繪成果提供使用審批規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2024年7月11日
安徽省涉密基礎測繪成果提供使用審批規(guī)定
為規(guī)范安徽省涉密基礎測繪成果提供使用審批，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國測繪成果管理條例》《涉密基礎測繪成果提供使用管理辦法》《安徽省測繪地理信息條例》制定本審批規(guī)定。
一、 審批層級
省自然資源主管部門負責省級財政投資生產(chǎn)的涉密基礎測繪成果的提供使用審批。市、縣級自然資源主管部門負責本級財政投資生產(chǎn)的涉密基礎測繪成果的提供使用審批。
二、 審批方式
涉密基礎測繪成果提供使用通過政務服務網(wǎng)在線辦理審批。
三、 申請條件
申請使用涉密基礎測繪成果應當符合下列條件：
（一）申請人為法人或者其他組織；
（二）有明確、合法、具體的使用目的；
（三）申請的涉密基礎測繪成果范圍、種類、數(shù)量、期限等與使用目的相一致；
（四）保管和使用條件符合國家保密法律法規(guī)及政策要求。
四、 成果申請
申請人申請使用涉密基礎測繪成果，應當提交下列申請材料：
（一）《涉密基礎測繪成果提供使用申請表》（見附件1）；
（二）項目批準文件、任務書、合同書或其他可以說明使用目的的材料；
（三）申請人簽署的《涉密基礎測繪成果使用安全保密責任書》（見附件2）;
（四）經(jīng)辦人有效身份證明復印件；
（五）加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照、登記證照等復印件;
（六）具備保密管理有關(guān)條件的機構(gòu)人員、管理制度、場所設施等的相關(guān)說明材料（見附件3）或測繪資質(zhì)證書復印件。
第5項和第6項材料內(nèi)容未發(fā)生變化的，申請人再次申請使用涉密基礎測繪成果時無需再次提交。上述申請材料包含的信息能夠通過政府部門共享獲得的，受理人可以不要求申請人提交相關(guān)材料。
軍隊單位向省級自然資源主管部門來函申請使用涉密基礎測繪成果時，應當提供第1項、第3項、第4項和軍級以上單位戰(zhàn)場環(huán)境保障部門或履行相應職責的部門出具的審核介紹函；向市、縣級自然資源主管部門申請的，應當提供第1項、第3項、第4項和正師級以上單位戰(zhàn)場環(huán)境保障部門或履行相應職責的部門出具的審核介紹函。審核介紹函簡要說明使用目的、使用范圍和保管條件。
省級政府部門組織實施不可公開的工作需要利用涉密基礎測繪成果，向自然資源主管部門來函申請的，應當提供第1項、第3項、第4項和本級或履行相應職責的部門出具的審核介紹函；市、縣政府部門組織實施不可公開的工作需要利用涉密基礎測繪成果，向上一級自然資源主管部門來函申請時，應當提供第1項、第3項、第4項和上一級主管部門出具的審核介紹函，向本級自然資源主管部門來函申請的，應當提供第1項、第3項、第4項和提供本級或履行相應職責的部門出具的審核介紹函。審核介紹函簡要說明使用目的、使用范圍、使用數(shù)量、使用期限和保管條件等。
上述單位已建立提供共享機制的，按照共享機制執(zhí)行。
第三方為境外機構(gòu)、組織、個人以及外商投資企業(yè)的，必須按照對外提供涉密測繪成果有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、 窗口受理
（一）各級行政服務中心自然資源服務窗口受理涉密基礎測繪成果提供使用申請。申請人通過窗口報送、線上提交申請材料。
（二）受理人對申請材料進行審查，審查的主要內(nèi)容：
1.申請材料是否齊全并符合法定形式要求，申請材料不齊全或者不符合法定形式要求的，退回申請人，并一次性告知申請人需要補正的有關(guān)材料，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
2.申請事項依法不屬于本審批機關(guān)職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)審批機關(guān)申請。
符合受理條件的，向申請人出具受理通知書，同時將申請材料提交至涉密基礎測繪成果保管單位進行技術(shù)審查。
六、 法定審查
（一）技術(shù)審查。涉密基礎測繪成果保管單位承辦申請材料技術(shù)審查工作。審查的主要內(nèi)容：申請的基礎測繪成果范圍、種類、數(shù)量、使用期限等是否符合項目需求。簽署審查意見，提交至本級自然資源主管部門業(yè)務處（科、股）室進行審查。
（二）審批機關(guān)審查。審批機關(guān)相關(guān)業(yè)務處（科、股）室對申請材料進行審查，審查的主要內(nèi)容：申請材料填報是否符合規(guī)定要求、填報內(nèi)容是否屬實，是否存在事中事后監(jiān)管違法違規(guī)、不良信用等情況。簽署審查意見，提交至分管領(lǐng)導審批決定。
七、 審批決定
分管領(lǐng)導做出審批決定后，將審批決定意見反饋至行政服務中心自然資源服務窗口，由窗口依據(jù)審批決定意見負責制作準予或不準予使用決定書（附件4、附件5），加蓋自然資源部門行政許可專用章。決定書制作完成后，通過網(wǎng)上、郵寄、現(xiàn)場領(lǐng)取方式送達申請人。也可通過政務服務網(wǎng)官方電子短信方式向申請人送達準予或不準予使用決定意見。
自受理之日起，10個工作日內(nèi)作出行政許可決定（另有規(guī)定的從其規(guī)定）。若10個工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)分管領(lǐng)導批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。必要時，可以組織專家對申請材料進行評審或者實地核查，同時告知申請人評審或者實地核查原因。評審、實地核查等不計入審批時限。
八、 不予許可
有下列情形之一的，不予行政許可：
（一）申請人非法人或者其他組織的；
（二）申請事項依法不屬于本審批機關(guān)職責范圍的；
（三）申請成果不屬于涉密基礎測繪成果的；
（四）申請材料不符合法定形式或者不齊全的；
（五）無明確、合法、具體使用目的的；
（六）申請的涉密基礎測繪成果范圍、種類、數(shù)量、期限等與使用目的不一致的；
（七）保管和使用條件不符合國家保密法律、法規(guī)及政策要求的；
（八）政務服務網(wǎng)錄入的申請信息與提供的申請材料不一致的；
（九）涉及測繪任務，承擔方未取得相應等級測繪資質(zhì)證書的；
（十）相關(guān)主管部門開展安全保密監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題未整改落實到位的；
（十一）發(fā)生過失泄密或因失泄密隱患問題被處理的情況，未提交相關(guān)情況說明材料的；
（十二）違反安全、保密等法律法規(guī)和政策規(guī)定使用涉密測繪成果，正接受調(diào)查的；
（十三）申請人承擔的任務涉及案件查處過程的；
（十四）之前被許可的涉密基礎測繪成果使用目的或項目完成后，被許可人未按照規(guī)定要求銷毀涉密基礎測繪成果或者交回審批機關(guān)的；
（十五）其他違反測繪地理信息相關(guān)法律法規(guī)和政策要求的。
九、 成果提供
（一）被許可人持《涉密基礎測繪成果準予使用決定書》或電子短信和經(jīng)辦人有效證件到涉密基礎測繪成果保管單位辦理領(lǐng)用手續(xù)。
（二）被許可人與涉密基礎測繪成果保管單位簽訂《基礎地理信息數(shù)據(jù)使用許可協(xié)議》（附件6）
（三）涉密基礎測繪成果保管單位制作被許可人所需要的涉密基礎測繪成果，被許可人應2人前往涉密基礎測繪成果保管單位辦理成果交接手續(xù)。
被許可人使用目的或項目完成后，相關(guān)銷毀工作嚴格按照本規(guī)定附件2《涉密基礎測繪成果使用安全保密責任書》第三條執(zhí)行，其他規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以此規(guī)定為準。
十、 附則
本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。本規(guī)定由安徽省自然資源廳負責解釋。安徽省國土資源廳《關(guān)于加強基礎測繪成果資料提供使用管理的通知》（皖國土資〔2007〕195號），安徽省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)〈安徽省涉密基礎測繪成果資料提供使用審批程序規(guī)定〉的通知》（皖國土資〔2010〕442 號）同時廢止。
附件：
1.涉密基礎測繪成果提供使用申請表
2.涉密基礎測繪成果使用安全保密責任書
3.保密管理條件提交材料說明
4.準予行政許可決定書
5.不予行政許可決定書
6.涉密基礎測繪成果提供使用許可協(xié)議
