【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政辦秘[2010]89號(hào)
【發(fā)布日期】 2010.08.26 【實(shí)施日期】 2010.08.26
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 公文處理
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文報(bào)送工作有關(guān)問題的通知
（合政辦秘〔2010〕89號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
近年來，各級(jí)各部門報(bào)送市政府及辦公廳的公文總體比較規(guī)范，但少數(shù)單位不按規(guī)范程序和要求報(bào)送的情況時(shí)有發(fā)生，尤其是公文“倒流”屢禁不止，不僅影響了市政府機(jī)關(guān)公文處理正常工作秩序，不利于請(qǐng)示事項(xiàng)及時(shí)解決，甚至造成一些不良影響。為進(jìn)一步做好公文報(bào)送工作，根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《安徽省行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》和《合肥市行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就公文報(bào)送有關(guān)問題重申如下：
一、市政府和市政府辦公廳原則上只接收各縣（區(qū)）政府、三個(gè)開發(fā)區(qū)和市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)報(bào)送的公文。市直部門和縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)管理的單位確有需要向市政府請(qǐng)示或報(bào)告的事項(xiàng)，應(yīng)由主管部門向市政府報(bào)文；緊急情況需直接向市政府請(qǐng)示或報(bào)告工作時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送主管部門。
二、需報(bào)市政府協(xié)調(diào)、審批的事項(xiàng)，不得向市政府辦公廳報(bào)文。屬于有關(guān)業(yè)務(wù)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)或部門之間需要協(xié)商解決的問題，各部門直接行文，不應(yīng)報(bào)市政府轉(zhuǎn)辦。
三、各縣、區(qū)政府不得直接向省政府或省直部門行文請(qǐng)求解決問題。確有需要的，應(yīng)由市政府或市直有關(guān)部門向省政府或省直部門行文。
四、向市政府報(bào)文必須使用文件形式，不得以簽報(bào)、呈閱件、便函等形式報(bào)文。
五、各單位報(bào)送市政府的“請(qǐng)示”、“意見”、“報(bào)告”，必須由主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
六、“請(qǐng)示”必須一文一事，只報(bào)一個(gè)主送機(jī)關(guān)。“報(bào)告”中不得夾帶請(qǐng)示或需要辦理的建議事項(xiàng)。對(duì)報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)的公文，只按報(bào)告處理，不予答復(fù)。
七、各部門報(bào)送的需要以市政府或市政府辦公廳名義發(fā)文的代擬稿，應(yīng)以“請(qǐng)示”報(bào)送市政府。在“請(qǐng)示”中，說明發(fā)文的緣由以及相關(guān)部門會(huì)簽情況，同時(shí)將相關(guān)部門的會(huì)簽意見（包括分歧意見）、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示復(fù)印件等作為附件一并報(bào)送。要求以市委、市政府或市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文的，“請(qǐng)示”一般直接報(bào)送市政府，由市政府辦公廳按程序辦理后，送市委辦公廳辦理。
八、各部門報(bào)送市政府的公文，一律由市政府辦公廳應(yīng)急二處統(tǒng)一審核、登記，按規(guī)定程序呈批。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的個(gè)別事項(xiàng)和確需直接報(bào)送審批的敏感絕密事項(xiàng)、重大突發(fā)事件外，不得將應(yīng)報(bào)請(qǐng)市政府審批的公文直接報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人，更不得同時(shí)報(bào)送多位領(lǐng)導(dǎo)同志；已主送市政府的公文也不應(yīng)抄送市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。
九、各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行公文報(bào)送有關(guān)規(guī)定，主要負(fù)責(zé)人要高度重視。辦公室要充分發(fā)揮職能作用，健全、落實(shí)公文處理工作各項(xiàng)規(guī)章制度，確保本單位不出現(xiàn)違反上述規(guī)定報(bào)送公文的問題。
十、市政府辦公廳將進(jìn)一步加大對(duì)公文報(bào)送的監(jiān)督檢查力度。對(duì)不符合規(guī)定報(bào)送的公文，一律退回報(bào)文單位，由其按程序重新報(bào)送；對(duì)由于報(bào)文不規(guī)范而延時(shí)誤事的，由報(bào)文單位承擔(dān)責(zé)任；對(duì)不遵守行文規(guī)則、導(dǎo)致公文“倒流”的，市政府辦公廳將予以通報(bào)批評(píng)。
合肥市人民政府辦公廳
二0一0年八月二十六日
【發(fā)布日期】 2010.08.26 【實(shí)施日期】 2010.08.26
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 公文處理
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文報(bào)送工作有關(guān)問題的通知
（合政辦秘〔2010〕89號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
近年來，各級(jí)各部門報(bào)送市政府及辦公廳的公文總體比較規(guī)范，但少數(shù)單位不按規(guī)范程序和要求報(bào)送的情況時(shí)有發(fā)生，尤其是公文“倒流”屢禁不止，不僅影響了市政府機(jī)關(guān)公文處理正常工作秩序，不利于請(qǐng)示事項(xiàng)及時(shí)解決，甚至造成一些不良影響。為進(jìn)一步做好公文報(bào)送工作，根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《安徽省行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》和《合肥市行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就公文報(bào)送有關(guān)問題重申如下：
一、市政府和市政府辦公廳原則上只接收各縣（區(qū)）政府、三個(gè)開發(fā)區(qū)和市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)報(bào)送的公文。市直部門和縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)管理的單位確有需要向市政府請(qǐng)示或報(bào)告的事項(xiàng)，應(yīng)由主管部門向市政府報(bào)文；緊急情況需直接向市政府請(qǐng)示或報(bào)告工作時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送主管部門。
二、需報(bào)市政府協(xié)調(diào)、審批的事項(xiàng)，不得向市政府辦公廳報(bào)文。屬于有關(guān)業(yè)務(wù)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)或部門之間需要協(xié)商解決的問題，各部門直接行文，不應(yīng)報(bào)市政府轉(zhuǎn)辦。
三、各縣、區(qū)政府不得直接向省政府或省直部門行文請(qǐng)求解決問題。確有需要的，應(yīng)由市政府或市直有關(guān)部門向省政府或省直部門行文。
四、向市政府報(bào)文必須使用文件形式，不得以簽報(bào)、呈閱件、便函等形式報(bào)文。
五、各單位報(bào)送市政府的“請(qǐng)示”、“意見”、“報(bào)告”，必須由主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
六、“請(qǐng)示”必須一文一事，只報(bào)一個(gè)主送機(jī)關(guān)。“報(bào)告”中不得夾帶請(qǐng)示或需要辦理的建議事項(xiàng)。對(duì)報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)的公文，只按報(bào)告處理，不予答復(fù)。
七、各部門報(bào)送的需要以市政府或市政府辦公廳名義發(fā)文的代擬稿，應(yīng)以“請(qǐng)示”報(bào)送市政府。在“請(qǐng)示”中，說明發(fā)文的緣由以及相關(guān)部門會(huì)簽情況，同時(shí)將相關(guān)部門的會(huì)簽意見（包括分歧意見）、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示復(fù)印件等作為附件一并報(bào)送。要求以市委、市政府或市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文的，“請(qǐng)示”一般直接報(bào)送市政府，由市政府辦公廳按程序辦理后，送市委辦公廳辦理。
八、各部門報(bào)送市政府的公文，一律由市政府辦公廳應(yīng)急二處統(tǒng)一審核、登記，按規(guī)定程序呈批。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的個(gè)別事項(xiàng)和確需直接報(bào)送審批的敏感絕密事項(xiàng)、重大突發(fā)事件外，不得將應(yīng)報(bào)請(qǐng)市政府審批的公文直接報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人，更不得同時(shí)報(bào)送多位領(lǐng)導(dǎo)同志；已主送市政府的公文也不應(yīng)抄送市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。
九、各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行公文報(bào)送有關(guān)規(guī)定，主要負(fù)責(zé)人要高度重視。辦公室要充分發(fā)揮職能作用，健全、落實(shí)公文處理工作各項(xiàng)規(guī)章制度，確保本單位不出現(xiàn)違反上述規(guī)定報(bào)送公文的問題。
十、市政府辦公廳將進(jìn)一步加大對(duì)公文報(bào)送的監(jiān)督檢查力度。對(duì)不符合規(guī)定報(bào)送的公文，一律退回報(bào)文單位，由其按程序重新報(bào)送；對(duì)由于報(bào)文不規(guī)范而延時(shí)誤事的，由報(bào)文單位承擔(dān)責(zé)任；對(duì)不遵守行文規(guī)則、導(dǎo)致公文“倒流”的，市政府辦公廳將予以通報(bào)批評(píng)。
合肥市人民政府辦公廳
二0一0年八月二十六日
