【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政[2011]24號
【發(fā)布日期】 2011.02.28 【實(shí)施日期】 2011.02.28
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于2011年重點(diǎn)工作及責(zé)任分解的通知
（合政〔2011〕24號）
各縣、區(qū)政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
2011年是“十二五”開局之年，做好今年的工作，對于推動我市科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起，具有十分重要的意義。根據(jù)市十四屆人大四次會議審議通過的《政府工作報(bào)告》提出的目標(biāo)任務(wù)，市政府確定了47項(xiàng)需要重點(diǎn)推進(jìn)的工作，明確了各項(xiàng)工作的牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任單位和協(xié)同配合責(zé)任單位。各牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要精心組織，周密部署，加強(qiáng)日常調(diào)度和檢查；牽頭責(zé)任單位要切實(shí)履行責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化分解所承擔(dān)的年度工作目標(biāo)任務(wù)，研究制定具體的落實(shí)措施，并報(bào)市政府備案；涉及到的縣區(qū)和有關(guān)部門，要積極配合，主動參與，形成合力推進(jìn)的工作格局。各級、各部門、各單位要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。市政府將適時(shí)進(jìn)行調(diào)度，強(qiáng)化督促檢查，努力使各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
一、繼續(xù)擴(kuò)大有效投入，增強(qiáng)加快發(fā)展的后勁
1．突出抓好牽動性強(qiáng)的大項(xiàng)目。
圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，加快謀劃、儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，管全局、利長遠(yuǎn)、帶動性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，不斷形成持續(xù)的投資后勁。繼續(xù)實(shí)施“1346”行動計(jì)劃，大力推進(jìn)京東方8.5代線、賽維LDK、長安汽車合肥基地、友達(dá)光電、合肥電廠6#機(jī)組、中鹽化工基地等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：吳存榮、魏曉明、吳春梅；牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)委、科技局、國資委；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市城鄉(xiāng)建委、商務(wù)局、水務(wù)局、國土局、環(huán)保局、重點(diǎn)局等）
2．完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。
按照抓開工、促在建、保投產(chǎn)的要求，強(qiáng)化調(diào)度，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，確保列入開工計(jì)劃的項(xiàng)目盡快落地、列入竣工計(jì)劃的項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、吳春梅；牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、規(guī)劃局；協(xié)同單位：市農(nóng)委、城鄉(xiāng)建委、科技局、商務(wù)局、國土局、重點(diǎn)局等）
3．拓寬投資渠道。
繼續(xù)做好銀企對接服務(wù)，積極爭取擴(kuò)大信貸投放。擴(kuò)大直接融資規(guī)模，力爭設(shè)立1-2支產(chǎn)業(yè)基金，引進(jìn)或新設(shè)2-3支股權(quán)投資基金，5-6家企業(yè)上市首發(fā)。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明；牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、金融辦；協(xié)同單位：市國資委、經(jīng)信委等）
4．激活民間投資。
完善投資促進(jìn)政策，支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激活民間投資，加快形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、吳春梅；牽頭責(zé)任單位：市經(jīng)信委、工商局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、國稅局、地稅局、工商聯(lián)等）
二、深入推進(jìn)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長
5．堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略。
調(diào)整結(jié)構(gòu)，做大總量，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，保持工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭帶動作用。實(shí)施“雙千工程”，支持汽車、家用電器、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，力爭技改投入占全部工業(yè)投資50%以上。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、吳春梅；牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市科技局、財(cái)政局、國土局、環(huán)保局、招商局等）
6．加強(qiáng)節(jié)能降耗工作。
加強(qiáng)工業(yè)、商貿(mào)、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能改造，嚴(yán)格電力、鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能管理；加快推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，開展節(jié)能汽車、節(jié)能電機(jī)、節(jié)能空調(diào)等新產(chǎn)品能效檢測，建立一批節(jié)能新產(chǎn)品使用企業(yè)示范點(diǎn)。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、吳春梅；牽頭責(zé)任單位：市經(jīng)信委、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委；協(xié)同單位：市農(nóng)委、城建委、科技局、財(cái)政局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局等）
7．完善服務(wù)促進(jìn)機(jī)制。
加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)，密切關(guān)注重點(diǎn)產(chǎn)品、原材料價(jià)格和市場需求動態(tài)，保障煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素供給。探索建立企業(yè)幫扶工作長效機(jī)制，加快高成長性企業(yè)培育步伐。大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，幫助企業(yè)抓好產(chǎn)銷銜接和市場開拓。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、吳春梅；牽頭責(zé)任單位：市經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)局；協(xié)同單位：市科技局、財(cái)政局、國土局、人社局、交通局、工商局等）
三、加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，努力提升自主創(chuàng)新能力
8．深入推進(jìn)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與高校、科研院所合作建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞6個(gè)千億元級產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)選10家左右企業(yè)創(chuàng)建“品牌示范企業(yè)”。支持企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)，新建工程、企業(yè)技術(shù)中心100家。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，新增高新技術(shù)和創(chuàng)新型企業(yè)120家。實(shí)施“雛鷹企業(yè)培育計(jì)劃”，重點(diǎn)扶持100家具有爆發(fā)式增長潛力的中小企業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2500億元，全社會科技研發(fā)投入增長25%以上。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、吳春梅；牽頭責(zé)任單位：高新區(qū)管委會，市發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)委、科技局；協(xié)同單位：合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
9．加快推進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。
發(fā)揮“一中心、三基地”帶動功能，引進(jìn)和建設(shè)一批國家級科技創(chuàng)新載體、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新平臺，完善新能源汽車、語音信息及公共安全等產(chǎn)業(yè)研究運(yùn)行機(jī)制。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、吳春梅；牽頭責(zé)任單位：高新區(qū)管委會，市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局等）
10．優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。
爭取進(jìn)入國家科技金融創(chuàng)新試點(diǎn)，突出抓好政策性擔(dān)保、科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、“新三板”市場試點(diǎn)等工作。擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模，鼓勵優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)發(fā)行集合債券。支持開展創(chuàng)新人才激勵試點(diǎn)、企業(yè)股權(quán)和分紅激勵改革，大力吸引海外高層次人才、歸國留學(xué)人員及團(tuán)隊(duì)來肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、吳春梅；牽頭責(zé)任單位：市金融辦、經(jīng)信委、人社局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、科技局、財(cái)政局、國資委等）
四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動新農(nóng)村建設(shè)取得新突破
11．推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化建設(shè)。
進(jìn)一步發(fā)揮中心城市輻射帶動作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：江洪；牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)委、發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委；協(xié)同單位：市財(cái)政局、國資委、規(guī)劃局、國土局、人社局、交通局、民政局等）
12．進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
大力發(fā)展現(xiàn)代高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧提升、水產(chǎn)跨越和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙百雙千”工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)建設(shè)，加速農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新增特色高效農(nóng)業(yè)面積5萬畝、規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）100個(gè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2萬畝，形成一批年產(chǎn)值超10億元的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：江洪；牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)委；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市畜水局、林業(yè)和園林局等）
13．加快土地復(fù)耕整理和新農(nóng)村建設(shè)。
完成在建萬畝土地整理項(xiàng)目區(qū)耕地復(fù)墾整理，完善項(xiàng)目推動、產(chǎn)業(yè)培育、土地整治和整村推進(jìn)建設(shè)模式。進(jìn)一步健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，推進(jìn)新農(nóng)村示范片區(qū)建設(shè)，高起點(diǎn)建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、江洪；牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)委、國土局；協(xié)同單位：市財(cái)政局、民政局、人社局等）
14．完善市縣融合發(fā)展機(jī)制。
強(qiáng)化市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)城市副中心和建制鎮(zhèn)建設(shè)，提升縣域發(fā)展水平和綜合承載力。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、江洪；牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委、規(guī)劃局；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市農(nóng)委、城鄉(xiāng)建委、財(cái)政局、人社局等）
15．推動創(chuàng)業(yè)、就業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。
規(guī)范開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)、“陽光工程”培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，深入實(shí)施農(nóng)民轉(zhuǎn)移工程，力爭全年新增5萬農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：江洪；牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)委、人社局、質(zhì)監(jiān)局；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
16．推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程和農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村公路提級延伸連網(wǎng)工程，加快農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)進(jìn)度。大力推廣沼氣、太陽能等能源利用。完成廣播電視“村村通”工程，鞏固提高農(nóng)村電網(wǎng)改造成果。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：江洪；牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)委、城鄉(xiāng)建委、水務(wù)局、交通局；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
17．加快園林綠化建設(shè)。
提升改造大蜀山森林公園，啟動合肥植物園擴(kuò)建工程。實(shí)施南淝河上游、兩大水庫、巢湖邊岸成片造林，高標(biāo)準(zhǔn)提升南外環(huán)高速、合安高速等綠色長廊，推進(jìn)村莊綠化、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田林網(wǎng)和渠道塘壩等造林綠化。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：江洪；牽頭責(zé)任單位：市林業(yè)局和園林局、城鄉(xiāng)建委、環(huán)保局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、農(nóng)委、水務(wù)局等）
五、繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市綜合承載力
18．加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制工作。
編制新一輪合肥近期重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃報(bào)批。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明；牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局；協(xié)同單位：市經(jīng)信委、城鄉(xiāng)建委、交通局、商務(wù)局、財(cái)政局、政府研究室等）
19．全面建設(shè)全國重要的綜合交通樞紐。
基本建成新橋國際機(jī)場主體設(shè)施。大力推進(jìn)鐵路樞紐及南環(huán)線、合福線、合蚌客運(yùn)專線及合肥西站工程建設(shè)，開工建設(shè)西合復(fù)線。全力推進(jìn)合寧城際鐵路前期工作。加快實(shí)施合安高速小西沖至紫云路“四改八”工程、巢湖船閘及裕溪船閘工程，開工派河港區(qū)、合裕航道疏浚等項(xiàng)目，做好豐樂河、店埠河航道整治前期工作。繼續(xù)大力推進(jìn)出城口道路建設(shè)，確保新蚌埠路二期、南淝河大橋、合店路二期完工通車，推進(jìn)環(huán)巢湖道路、合白路、合馬路改造工程，新建蓮花路跨派河大橋。加快推進(jìn)南淝河防洪工程建設(shè)。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：吳存榮、李紅；牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委、交通局、重點(diǎn)局；協(xié)同單位：市規(guī)劃局、國土局、水務(wù)局等）
20．推進(jìn)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加快軌道交通一號線建設(shè)，適時(shí)啟動軌道交通二號線，實(shí)施合作化路、銅陵路、阜陽北路、包河大道高架及勝利路暢通工程，建成裕溪高架及南北高架一號線。開工建設(shè)淮海大道、臨泉東路、方興大道等骨干道路，同步實(shí)施下塘路、皖河路等支路網(wǎng)工程。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：李紅；牽頭責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委、重點(diǎn)局；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市發(fā)改委、規(guī)劃局、交通局、軌道辦等）
21．完善中心城區(qū)功能。
加快推進(jìn)老城區(qū)改造和功能品位提升，全面完善排水設(shè)施雨污分流和水電氣熱配套工程。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：吳存榮、李紅；牽頭責(zé)任單位：各區(qū)政府、市城鄉(xiāng)建委、國資委；協(xié)同單位：市發(fā)改委、規(guī)劃局、重點(diǎn)局等）
22．加快濱湖、政務(wù)新區(qū)建設(shè)。
加快塘西河“兩壩三閘”工程和金斗公園、塘西河公園、方興湖公園建設(shè)；加快巢湖岸線生態(tài)整治及藍(lán)藻防控工程，推進(jìn)堤防加固、防護(hù)林種植和濱水景觀建設(shè)；加快濱湖國際會展中心、合肥博物館和要素大市場等項(xiàng)目建設(shè)，啟動城市規(guī)劃展覽館建設(shè)。加快政務(wù)文化新區(qū)重點(diǎn)商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，完善中心商務(wù)區(qū)功能。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：吳存榮、李紅；牽頭責(zé)任單位：濱湖新區(qū)建設(shè)指揮部、政務(wù)文化新區(qū)建設(shè)指揮部；協(xié)同單位：市發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委、商務(wù)局、規(guī)劃局、文廣局、國土局、重點(diǎn)局、房產(chǎn)局、旅游局、招商局、招管辦、金融辦等）
23．加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
實(shí)施十五里河、二十埠河河道治理、經(jīng)開區(qū)污水處理廠二期工程，開工建設(shè)陶沖污水處理廠。改革生活垃圾收集方式，提升生活垃圾收運(yùn)密閉化及處理無害化、減量化水平；積極推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、龍泉山垃圾處理廠二期、污泥及固體廢棄物焚燒處置熱源綜合利用等工程建設(shè)。圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和森林城市，重點(diǎn)實(shí)施一批森林生態(tài)廊道和城市生態(tài)公園工程。建設(shè)天水公園、菱湖公園、繁華公園、陶沖湖公園一期。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：李紅；牽頭責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委、城管局、環(huán)保局、重點(diǎn)局、林業(yè)和園林局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、農(nóng)委、水務(wù)局等）
六、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化改革
24．全力推進(jìn)新一輪國有企業(yè)改革。
完成合鋼集團(tuán)整體破產(chǎn)，依法實(shí)施國風(fēng)、榮事達(dá)、物資集團(tuán)改革注銷工作，推進(jìn)國有資本股權(quán)對外合作發(fā)展。深化公用事業(yè)企業(yè)“集中主業(yè)、退出輔業(yè)”改革，全面完成企業(yè)生活區(qū)移交工作。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：吳存榮；牽頭責(zé)任單位：市國資委；協(xié)同單位：各區(qū)政府，市財(cái)政局等）
25．加快推進(jìn)事業(yè)單位改革。
完善招投標(biāo)監(jiān)管體系，推進(jìn)市場要素資源進(jìn)場交易。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面執(zhí)行國家基本藥物制度，完善公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用人機(jī)制和績效工資考核制度。深化公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障改革，完成文化市場綜合執(zhí)法改革、國有藝術(shù)院團(tuán)改革，組建文廣演藝集團(tuán)公司。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、盧仕仁、楊增權(quán)；牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委、衛(wèi)生局、文廣局、招管辦、編辦、人社局等）
26．統(tǒng)籌推進(jìn)行政體制改革。
科學(xué)界定市、區(qū)財(cái)權(quán)和事權(quán)，加快城市管理體制改革和管理重心下移。完善市對區(qū)財(cái)政管理體制，促進(jìn)開發(fā)區(qū)與縣區(qū)工業(yè)園區(qū)合作發(fā)展。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：吳存榮、魏曉明；牽頭責(zé)任單位：市財(cái)政局、城管局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、編辦等）
27．深化土地管理制度改革。
強(qiáng)力推進(jìn)國家節(jié)約集約用地試點(diǎn)市建設(shè)，完善土地利用雙向約束機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目投資強(qiáng)度和稅收目標(biāo)，提高土地利用效益。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明；牽頭責(zé)任單位：市國土局；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、監(jiān)察局、規(guī)劃局等）
28．加大招商引資和對外開放力度。
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)集群，狠抓6個(gè)千億元級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，大力引進(jìn)超50億元、百億元的大項(xiàng)目。建立重大招商活動簽約項(xiàng)目信息庫，推動簽約項(xiàng)目早注冊、早開工、早投產(chǎn)。深化與中央企業(yè)及國內(nèi)知名民營企業(yè)的合作對接，吸引國內(nèi)外有實(shí)力企業(yè)來合肥發(fā)展，推動新型平板顯示、太陽能光伏、新能源汽車、公共安全等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、劉烈東；牽頭責(zé)任單位：市商務(wù)局、招商局；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、財(cái)政局等）
七、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快提高城市綜合競爭力
29．全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。
繼續(xù)加快推進(jìn)新老城區(qū)中央商務(wù)區(qū)及一批特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)改造。加快引進(jìn)物流業(yè)、大市場及大型城市綜合體項(xiàng)目。深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”和“新網(wǎng)”工程，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜場、“農(nóng)超對接”及再生資源回收體系建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施“早餐工程”、“雙進(jìn)工程”，加快社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、劉烈東；牽頭責(zé)任單位：市商務(wù)局；協(xié)同單位：市農(nóng)委、城鄉(xiāng)建委、財(cái)政局、規(guī)劃局、供銷社等）
30．加強(qiáng)市場監(jiān)管。
加強(qiáng)市場和價(jià)格監(jiān)管，建立糧食等重要大宗商品儲備。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、江洪；牽頭責(zé)任單位：市商務(wù)局、物價(jià)局、工商局；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市統(tǒng)計(jì)局、糧食局等）
31．促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能省地環(huán)保型住宅建設(shè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加大公租房及廉租房建設(shè)力度，加快城中村及棚戶區(qū)改造工作。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：李紅；牽頭責(zé)任單位：市房產(chǎn)局；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市城鄉(xiāng)建委、財(cái)政局、國土局等）
32．大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
深化合肥經(jīng)濟(jì)圈“5＋1”文化旅游合作，促進(jìn)文化場館與旅游項(xiàng)目融合。培育旅游航線、引進(jìn)航空基地公司、五星級酒店，打造一批旅游綜合體，建設(shè)國際濱湖旅游目的地。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊增權(quán)；牽頭責(zé)任單位：市旅游局；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市文廣局、規(guī)劃局、國土局、商務(wù)局、重點(diǎn)局等）
33．大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和其他新興服務(wù)業(yè)態(tài)。
推進(jìn)服務(wù)外包示范城市建設(shè)，以軟件研發(fā)、呼叫中心、后臺服務(wù)中心、動漫網(wǎng)游、工業(yè)設(shè)計(jì)等為重點(diǎn)，實(shí)施新注冊大型企業(yè)一次性獎勵、領(lǐng)軍人才資助等政策，大力引進(jìn)全球100強(qiáng)、國內(nèi)50強(qiáng)企業(yè)。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、楊增權(quán)；牽頭責(zé)任單位：市商務(wù)局；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市發(fā)改委、財(cái)政局、文廣局、旅游局等）
八、深入實(shí)施民生工程，促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展
34．大力實(shí)施各項(xiàng)民生工程。
進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，加大民生工程投入，努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。重點(diǎn)實(shí)施省定33項(xiàng)民生工程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、盧仕仁；牽頭責(zé)任單位：市財(cái)政局；協(xié)同單位：市民生工程協(xié)調(diào)小組各成員單位等）
35．堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。
全面啟動國家級學(xué)前教育改革試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、中小學(xué)布局調(diào)整，新建和改擴(kuò)建一六八中學(xué)東校區(qū)、和平中學(xué)等9所中小學(xué)，鼓勵支持民辦教育事業(yè)發(fā)展。完成校舍安全工程年度規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。重視發(fā)展老年教育，關(guān)注留守兒童身心健康。加快合肥職教基地建設(shè)步伐，完善配套設(shè)施，推進(jìn)合肥工業(yè)學(xué)校、經(jīng)貿(mào)旅游學(xué)校等建設(shè)。支持民辦院校、合肥幼兒師范學(xué)校升格及合肥學(xué)院爭創(chuàng)高水平應(yīng)用型本科高校。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊增權(quán)；牽頭責(zé)任單位：市教育局；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市城鄉(xiāng)建委、財(cái)政局、人社局、規(guī)劃局、重點(diǎn)局等）
36．加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合統(tǒng)籌并軌。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)率100%；以能力建設(shè)為重點(diǎn)，提升城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和食品藥品安全監(jiān)管，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動和健康城市建設(shè)。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁；牽頭責(zé)任單位：市衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)督管理局）；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市發(fā)改委、財(cái)政局、民政局等）
37．推進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。
繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、電影“2131”工程建設(shè)，精心籌辦第二十屆金雞百花電影節(jié)、第十一屆中國國際合唱節(jié)。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊增權(quán)；牽頭責(zé)任單位：市文廣局；協(xié)同單位：市財(cái)政局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等）
38．鼓勵發(fā)展各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
完成“社會福利中心”一期工程建設(shè)；開展居家養(yǎng)老服務(wù)社會化試點(diǎn)，建設(shè)18個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)中心、140個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁；牽頭責(zé)任單位：市民政局；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市發(fā)改委、財(cái)政局等）
39．統(tǒng)籌發(fā)展其他社會事業(yè)。
全力備戰(zhàn)第六屆全國城運(yùn)會，推動全民健身運(yùn)動深入開展。積極建設(shè)全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范市，開展全國流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)。制定實(shí)施新一輪《合肥市婦女兒童發(fā)展綱要》。完成二輪《合肥市志》編纂任務(wù)。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊增權(quán)；牽頭責(zé)任單位：市體育局、計(jì)生委、地方志辦、婦聯(lián)等）
40．抓好國防動員工作。
做好優(yōu)撫安置工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。大力加強(qiáng)民兵預(yù)備役等國防后備力量建設(shè)和人防民防應(yīng)急工作。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁；牽頭責(zé)任單位：市民政局、人防辦；協(xié)同單位：市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
九、繼續(xù)開展城市文明創(chuàng)建，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定
41．推進(jìn)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市建設(shè)。
以項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)全國社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市建設(shè)。深入開展第三批標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)，力爭三縣25%的建制村轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁；牽頭責(zé)任單位：市民政局、城管局；協(xié)同單位：各縣政府，市推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位等）
42．深入開展平安創(chuàng)建活動。
深化隱患排查治理和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域集中整治，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。積極探索建立社會矛盾源頭預(yù)防化解機(jī)制，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下行聯(lián)合接訪工作。持續(xù)深入開展“法治合肥”創(chuàng)建活動，啟動實(shí)施“六五”普法。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁；牽頭責(zé)任單位：市公安局、司法局、安監(jiān)局、信訪局；協(xié)同單位：市政府有關(guān)部門）
43．切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理。
加快推進(jìn)智能交通、綜合地理人口信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治等基層基礎(chǔ)建設(shè)，突出抓好重點(diǎn)地區(qū)社會治安綜合治理。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁；牽頭責(zé)任單位：市公安局、國土局、國資委；協(xié)同單位：市政府有關(guān)部門）
十、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
44．創(chuàng)新政府管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
進(jìn)一步完善責(zé)任追究和首辦負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾等行政效能監(jiān)察制度，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。深化行政審批制度改革，強(qiáng)化行政服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高行政效能；加強(qiáng)政務(wù)公開，促進(jìn)行政權(quán)力依法公開，陽光運(yùn)行。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明；牽頭責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、法制辦、監(jiān)察局、編辦；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市政府各部門）
45．堅(jiān)持依法行政。
加強(qiáng)法治型政府建設(shè)，提高政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法行政意識和能力，努力提供良好的公共服務(wù)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會公平正義。加強(qiáng)政府立法，提高立法質(zhì)量；健全執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法行為；強(qiáng)化行政問責(zé)，堅(jiān)決糾正行政不作為和亂作為。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：吳存榮、魏曉明；牽頭責(zé)任單位：市法制辦、監(jiān)察局、公務(wù)員局；協(xié)同單位：市政府有關(guān)部門）
46．深化民主決策。
嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受群眾與輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明；牽頭責(zé)任單位：市政府辦公廳；協(xié)同單位：市政府各部門）
47．加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。
建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)政府廉政建設(shè)。大興艱苦奮斗之風(fēng)，繼續(xù)壓縮政府部門經(jīng)常性項(xiàng)目支出，嚴(yán)格控制會議、差旅、出國、接待等費(fèi)用。完善財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：吳存榮、魏曉明；牽頭責(zé)任單位：市監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局；協(xié)同單位：市政府各部門）
合肥市人民政府
二0一一年二月二十八日
【發(fā)布日期】 2011.02.28 【實(shí)施日期】 2011.02.28
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于2011年重點(diǎn)工作及責(zé)任分解的通知
（合政〔2011〕24號）
各縣、區(qū)政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
2011年是“十二五”開局之年，做好今年的工作，對于推動我市科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起，具有十分重要的意義。根據(jù)市十四屆人大四次會議審議通過的《政府工作報(bào)告》提出的目標(biāo)任務(wù)，市政府確定了47項(xiàng)需要重點(diǎn)推進(jìn)的工作，明確了各項(xiàng)工作的牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任單位和協(xié)同配合責(zé)任單位。各牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要精心組織，周密部署，加強(qiáng)日常調(diào)度和檢查；牽頭責(zé)任單位要切實(shí)履行責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化分解所承擔(dān)的年度工作目標(biāo)任務(wù)，研究制定具體的落實(shí)措施，并報(bào)市政府備案；涉及到的縣區(qū)和有關(guān)部門，要積極配合，主動參與，形成合力推進(jìn)的工作格局。各級、各部門、各單位要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。市政府將適時(shí)進(jìn)行調(diào)度，強(qiáng)化督促檢查，努力使各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
一、繼續(xù)擴(kuò)大有效投入，增強(qiáng)加快發(fā)展的后勁
1．突出抓好牽動性強(qiáng)的大項(xiàng)目。
圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，加快謀劃、儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，管全局、利長遠(yuǎn)、帶動性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，不斷形成持續(xù)的投資后勁。繼續(xù)實(shí)施“1346”行動計(jì)劃，大力推進(jìn)京東方8.5代線、賽維LDK、長安汽車合肥基地、友達(dá)光電、合肥電廠6#機(jī)組、中鹽化工基地等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：吳存榮、魏曉明、吳春梅；牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)委、科技局、國資委；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市城鄉(xiāng)建委、商務(wù)局、水務(wù)局、國土局、環(huán)保局、重點(diǎn)局等）
2．完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。
按照抓開工、促在建、保投產(chǎn)的要求，強(qiáng)化調(diào)度，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，確保列入開工計(jì)劃的項(xiàng)目盡快落地、列入竣工計(jì)劃的項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、吳春梅；牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、規(guī)劃局；協(xié)同單位：市農(nóng)委、城鄉(xiāng)建委、科技局、商務(wù)局、國土局、重點(diǎn)局等）
3．拓寬投資渠道。
繼續(xù)做好銀企對接服務(wù)，積極爭取擴(kuò)大信貸投放。擴(kuò)大直接融資規(guī)模，力爭設(shè)立1-2支產(chǎn)業(yè)基金，引進(jìn)或新設(shè)2-3支股權(quán)投資基金，5-6家企業(yè)上市首發(fā)。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明；牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、金融辦；協(xié)同單位：市國資委、經(jīng)信委等）
4．激活民間投資。
完善投資促進(jìn)政策，支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激活民間投資，加快形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、吳春梅；牽頭責(zé)任單位：市經(jīng)信委、工商局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、國稅局、地稅局、工商聯(lián)等）
二、深入推進(jìn)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長
5．堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略。
調(diào)整結(jié)構(gòu)，做大總量，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，保持工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭帶動作用。實(shí)施“雙千工程”，支持汽車、家用電器、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，力爭技改投入占全部工業(yè)投資50%以上。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、吳春梅；牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市科技局、財(cái)政局、國土局、環(huán)保局、招商局等）
6．加強(qiáng)節(jié)能降耗工作。
加強(qiáng)工業(yè)、商貿(mào)、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能改造，嚴(yán)格電力、鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能管理；加快推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，開展節(jié)能汽車、節(jié)能電機(jī)、節(jié)能空調(diào)等新產(chǎn)品能效檢測，建立一批節(jié)能新產(chǎn)品使用企業(yè)示范點(diǎn)。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、吳春梅；牽頭責(zé)任單位：市經(jīng)信委、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委；協(xié)同單位：市農(nóng)委、城建委、科技局、財(cái)政局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局等）
7．完善服務(wù)促進(jìn)機(jī)制。
加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)，密切關(guān)注重點(diǎn)產(chǎn)品、原材料價(jià)格和市場需求動態(tài)，保障煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素供給。探索建立企業(yè)幫扶工作長效機(jī)制，加快高成長性企業(yè)培育步伐。大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，幫助企業(yè)抓好產(chǎn)銷銜接和市場開拓。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、吳春梅；牽頭責(zé)任單位：市經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)局；協(xié)同單位：市科技局、財(cái)政局、國土局、人社局、交通局、工商局等）
三、加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，努力提升自主創(chuàng)新能力
8．深入推進(jìn)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與高校、科研院所合作建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞6個(gè)千億元級產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)選10家左右企業(yè)創(chuàng)建“品牌示范企業(yè)”。支持企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)，新建工程、企業(yè)技術(shù)中心100家。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，新增高新技術(shù)和創(chuàng)新型企業(yè)120家。實(shí)施“雛鷹企業(yè)培育計(jì)劃”，重點(diǎn)扶持100家具有爆發(fā)式增長潛力的中小企業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2500億元，全社會科技研發(fā)投入增長25%以上。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、吳春梅；牽頭責(zé)任單位：高新區(qū)管委會，市發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)委、科技局；協(xié)同單位：合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
9．加快推進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。
發(fā)揮“一中心、三基地”帶動功能，引進(jìn)和建設(shè)一批國家級科技創(chuàng)新載體、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新平臺，完善新能源汽車、語音信息及公共安全等產(chǎn)業(yè)研究運(yùn)行機(jī)制。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、吳春梅；牽頭責(zé)任單位：高新區(qū)管委會，市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局等）
10．優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。
爭取進(jìn)入國家科技金融創(chuàng)新試點(diǎn)，突出抓好政策性擔(dān)保、科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、“新三板”市場試點(diǎn)等工作。擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模，鼓勵優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)發(fā)行集合債券。支持開展創(chuàng)新人才激勵試點(diǎn)、企業(yè)股權(quán)和分紅激勵改革，大力吸引海外高層次人才、歸國留學(xué)人員及團(tuán)隊(duì)來肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、吳春梅；牽頭責(zé)任單位：市金融辦、經(jīng)信委、人社局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、科技局、財(cái)政局、國資委等）
四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動新農(nóng)村建設(shè)取得新突破
11．推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化建設(shè)。
進(jìn)一步發(fā)揮中心城市輻射帶動作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：江洪；牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)委、發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委；協(xié)同單位：市財(cái)政局、國資委、規(guī)劃局、國土局、人社局、交通局、民政局等）
12．進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
大力發(fā)展現(xiàn)代高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧提升、水產(chǎn)跨越和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙百雙千”工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)建設(shè)，加速農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新增特色高效農(nóng)業(yè)面積5萬畝、規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）100個(gè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2萬畝，形成一批年產(chǎn)值超10億元的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：江洪；牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)委；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市畜水局、林業(yè)和園林局等）
13．加快土地復(fù)耕整理和新農(nóng)村建設(shè)。
完成在建萬畝土地整理項(xiàng)目區(qū)耕地復(fù)墾整理，完善項(xiàng)目推動、產(chǎn)業(yè)培育、土地整治和整村推進(jìn)建設(shè)模式。進(jìn)一步健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，推進(jìn)新農(nóng)村示范片區(qū)建設(shè)，高起點(diǎn)建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、江洪；牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)委、國土局；協(xié)同單位：市財(cái)政局、民政局、人社局等）
14．完善市縣融合發(fā)展機(jī)制。
強(qiáng)化市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)城市副中心和建制鎮(zhèn)建設(shè)，提升縣域發(fā)展水平和綜合承載力。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、江洪；牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委、規(guī)劃局；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市農(nóng)委、城鄉(xiāng)建委、財(cái)政局、人社局等）
15．推動創(chuàng)業(yè)、就業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。
規(guī)范開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)、“陽光工程”培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，深入實(shí)施農(nóng)民轉(zhuǎn)移工程，力爭全年新增5萬農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：江洪；牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)委、人社局、質(zhì)監(jiān)局；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
16．推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程和農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村公路提級延伸連網(wǎng)工程，加快農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)進(jìn)度。大力推廣沼氣、太陽能等能源利用。完成廣播電視“村村通”工程，鞏固提高農(nóng)村電網(wǎng)改造成果。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：江洪；牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)委、城鄉(xiāng)建委、水務(wù)局、交通局；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
17．加快園林綠化建設(shè)。
提升改造大蜀山森林公園，啟動合肥植物園擴(kuò)建工程。實(shí)施南淝河上游、兩大水庫、巢湖邊岸成片造林，高標(biāo)準(zhǔn)提升南外環(huán)高速、合安高速等綠色長廊，推進(jìn)村莊綠化、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田林網(wǎng)和渠道塘壩等造林綠化。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：江洪；牽頭責(zé)任單位：市林業(yè)局和園林局、城鄉(xiāng)建委、環(huán)保局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、農(nóng)委、水務(wù)局等）
五、繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市綜合承載力
18．加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制工作。
編制新一輪合肥近期重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃報(bào)批。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明；牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局；協(xié)同單位：市經(jīng)信委、城鄉(xiāng)建委、交通局、商務(wù)局、財(cái)政局、政府研究室等）
19．全面建設(shè)全國重要的綜合交通樞紐。
基本建成新橋國際機(jī)場主體設(shè)施。大力推進(jìn)鐵路樞紐及南環(huán)線、合福線、合蚌客運(yùn)專線及合肥西站工程建設(shè)，開工建設(shè)西合復(fù)線。全力推進(jìn)合寧城際鐵路前期工作。加快實(shí)施合安高速小西沖至紫云路“四改八”工程、巢湖船閘及裕溪船閘工程，開工派河港區(qū)、合裕航道疏浚等項(xiàng)目，做好豐樂河、店埠河航道整治前期工作。繼續(xù)大力推進(jìn)出城口道路建設(shè)，確保新蚌埠路二期、南淝河大橋、合店路二期完工通車，推進(jìn)環(huán)巢湖道路、合白路、合馬路改造工程，新建蓮花路跨派河大橋。加快推進(jìn)南淝河防洪工程建設(shè)。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：吳存榮、李紅；牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委、交通局、重點(diǎn)局；協(xié)同單位：市規(guī)劃局、國土局、水務(wù)局等）
20．推進(jìn)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加快軌道交通一號線建設(shè)，適時(shí)啟動軌道交通二號線，實(shí)施合作化路、銅陵路、阜陽北路、包河大道高架及勝利路暢通工程，建成裕溪高架及南北高架一號線。開工建設(shè)淮海大道、臨泉東路、方興大道等骨干道路，同步實(shí)施下塘路、皖河路等支路網(wǎng)工程。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：李紅；牽頭責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委、重點(diǎn)局；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市發(fā)改委、規(guī)劃局、交通局、軌道辦等）
21．完善中心城區(qū)功能。
加快推進(jìn)老城區(qū)改造和功能品位提升，全面完善排水設(shè)施雨污分流和水電氣熱配套工程。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：吳存榮、李紅；牽頭責(zé)任單位：各區(qū)政府、市城鄉(xiāng)建委、國資委；協(xié)同單位：市發(fā)改委、規(guī)劃局、重點(diǎn)局等）
22．加快濱湖、政務(wù)新區(qū)建設(shè)。
加快塘西河“兩壩三閘”工程和金斗公園、塘西河公園、方興湖公園建設(shè)；加快巢湖岸線生態(tài)整治及藍(lán)藻防控工程，推進(jìn)堤防加固、防護(hù)林種植和濱水景觀建設(shè)；加快濱湖國際會展中心、合肥博物館和要素大市場等項(xiàng)目建設(shè)，啟動城市規(guī)劃展覽館建設(shè)。加快政務(wù)文化新區(qū)重點(diǎn)商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，完善中心商務(wù)區(qū)功能。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：吳存榮、李紅；牽頭責(zé)任單位：濱湖新區(qū)建設(shè)指揮部、政務(wù)文化新區(qū)建設(shè)指揮部；協(xié)同單位：市發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委、商務(wù)局、規(guī)劃局、文廣局、國土局、重點(diǎn)局、房產(chǎn)局、旅游局、招商局、招管辦、金融辦等）
23．加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
實(shí)施十五里河、二十埠河河道治理、經(jīng)開區(qū)污水處理廠二期工程，開工建設(shè)陶沖污水處理廠。改革生活垃圾收集方式，提升生活垃圾收運(yùn)密閉化及處理無害化、減量化水平；積極推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、龍泉山垃圾處理廠二期、污泥及固體廢棄物焚燒處置熱源綜合利用等工程建設(shè)。圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和森林城市，重點(diǎn)實(shí)施一批森林生態(tài)廊道和城市生態(tài)公園工程。建設(shè)天水公園、菱湖公園、繁華公園、陶沖湖公園一期。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：李紅；牽頭責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委、城管局、環(huán)保局、重點(diǎn)局、林業(yè)和園林局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、農(nóng)委、水務(wù)局等）
六、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化改革
24．全力推進(jìn)新一輪國有企業(yè)改革。
完成合鋼集團(tuán)整體破產(chǎn)，依法實(shí)施國風(fēng)、榮事達(dá)、物資集團(tuán)改革注銷工作，推進(jìn)國有資本股權(quán)對外合作發(fā)展。深化公用事業(yè)企業(yè)“集中主業(yè)、退出輔業(yè)”改革，全面完成企業(yè)生活區(qū)移交工作。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：吳存榮；牽頭責(zé)任單位：市國資委；協(xié)同單位：各區(qū)政府，市財(cái)政局等）
25．加快推進(jìn)事業(yè)單位改革。
完善招投標(biāo)監(jiān)管體系，推進(jìn)市場要素資源進(jìn)場交易。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面執(zhí)行國家基本藥物制度，完善公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用人機(jī)制和績效工資考核制度。深化公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障改革，完成文化市場綜合執(zhí)法改革、國有藝術(shù)院團(tuán)改革，組建文廣演藝集團(tuán)公司。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、盧仕仁、楊增權(quán)；牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委、衛(wèi)生局、文廣局、招管辦、編辦、人社局等）
26．統(tǒng)籌推進(jìn)行政體制改革。
科學(xué)界定市、區(qū)財(cái)權(quán)和事權(quán)，加快城市管理體制改革和管理重心下移。完善市對區(qū)財(cái)政管理體制，促進(jìn)開發(fā)區(qū)與縣區(qū)工業(yè)園區(qū)合作發(fā)展。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：吳存榮、魏曉明；牽頭責(zé)任單位：市財(cái)政局、城管局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、編辦等）
27．深化土地管理制度改革。
強(qiáng)力推進(jìn)國家節(jié)約集約用地試點(diǎn)市建設(shè)，完善土地利用雙向約束機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目投資強(qiáng)度和稅收目標(biāo)，提高土地利用效益。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明；牽頭責(zé)任單位：市國土局；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、監(jiān)察局、規(guī)劃局等）
28．加大招商引資和對外開放力度。
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)集群，狠抓6個(gè)千億元級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，大力引進(jìn)超50億元、百億元的大項(xiàng)目。建立重大招商活動簽約項(xiàng)目信息庫，推動簽約項(xiàng)目早注冊、早開工、早投產(chǎn)。深化與中央企業(yè)及國內(nèi)知名民營企業(yè)的合作對接，吸引國內(nèi)外有實(shí)力企業(yè)來合肥發(fā)展，推動新型平板顯示、太陽能光伏、新能源汽車、公共安全等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、劉烈東；牽頭責(zé)任單位：市商務(wù)局、招商局；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、財(cái)政局等）
七、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快提高城市綜合競爭力
29．全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。
繼續(xù)加快推進(jìn)新老城區(qū)中央商務(wù)區(qū)及一批特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)改造。加快引進(jìn)物流業(yè)、大市場及大型城市綜合體項(xiàng)目。深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”和“新網(wǎng)”工程，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜場、“農(nóng)超對接”及再生資源回收體系建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施“早餐工程”、“雙進(jìn)工程”，加快社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、劉烈東；牽頭責(zé)任單位：市商務(wù)局；協(xié)同單位：市農(nóng)委、城鄉(xiāng)建委、財(cái)政局、規(guī)劃局、供銷社等）
30．加強(qiáng)市場監(jiān)管。
加強(qiáng)市場和價(jià)格監(jiān)管，建立糧食等重要大宗商品儲備。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、江洪；牽頭責(zé)任單位：市商務(wù)局、物價(jià)局、工商局；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市統(tǒng)計(jì)局、糧食局等）
31．促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能省地環(huán)保型住宅建設(shè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加大公租房及廉租房建設(shè)力度，加快城中村及棚戶區(qū)改造工作。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：李紅；牽頭責(zé)任單位：市房產(chǎn)局；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市城鄉(xiāng)建委、財(cái)政局、國土局等）
32．大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
深化合肥經(jīng)濟(jì)圈“5＋1”文化旅游合作，促進(jìn)文化場館與旅游項(xiàng)目融合。培育旅游航線、引進(jìn)航空基地公司、五星級酒店，打造一批旅游綜合體，建設(shè)國際濱湖旅游目的地。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊增權(quán)；牽頭責(zé)任單位：市旅游局；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市文廣局、規(guī)劃局、國土局、商務(wù)局、重點(diǎn)局等）
33．大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和其他新興服務(wù)業(yè)態(tài)。
推進(jìn)服務(wù)外包示范城市建設(shè)，以軟件研發(fā)、呼叫中心、后臺服務(wù)中心、動漫網(wǎng)游、工業(yè)設(shè)計(jì)等為重點(diǎn)，實(shí)施新注冊大型企業(yè)一次性獎勵、領(lǐng)軍人才資助等政策，大力引進(jìn)全球100強(qiáng)、國內(nèi)50強(qiáng)企業(yè)。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、楊增權(quán)；牽頭責(zé)任單位：市商務(wù)局；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市發(fā)改委、財(cái)政局、文廣局、旅游局等）
八、深入實(shí)施民生工程，促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展
34．大力實(shí)施各項(xiàng)民生工程。
進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，加大民生工程投入，努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。重點(diǎn)實(shí)施省定33項(xiàng)民生工程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、盧仕仁；牽頭責(zé)任單位：市財(cái)政局；協(xié)同單位：市民生工程協(xié)調(diào)小組各成員單位等）
35．堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。
全面啟動國家級學(xué)前教育改革試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、中小學(xué)布局調(diào)整，新建和改擴(kuò)建一六八中學(xué)東校區(qū)、和平中學(xué)等9所中小學(xué)，鼓勵支持民辦教育事業(yè)發(fā)展。完成校舍安全工程年度規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。重視發(fā)展老年教育，關(guān)注留守兒童身心健康。加快合肥職教基地建設(shè)步伐，完善配套設(shè)施，推進(jìn)合肥工業(yè)學(xué)校、經(jīng)貿(mào)旅游學(xué)校等建設(shè)。支持民辦院校、合肥幼兒師范學(xué)校升格及合肥學(xué)院爭創(chuàng)高水平應(yīng)用型本科高校。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊增權(quán)；牽頭責(zé)任單位：市教育局；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市城鄉(xiāng)建委、財(cái)政局、人社局、規(guī)劃局、重點(diǎn)局等）
36．加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合統(tǒng)籌并軌。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)率100%；以能力建設(shè)為重點(diǎn)，提升城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和食品藥品安全監(jiān)管，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動和健康城市建設(shè)。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁；牽頭責(zé)任單位：市衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)督管理局）；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市發(fā)改委、財(cái)政局、民政局等）
37．推進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。
繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、電影“2131”工程建設(shè)，精心籌辦第二十屆金雞百花電影節(jié)、第十一屆中國國際合唱節(jié)。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊增權(quán)；牽頭責(zé)任單位：市文廣局；協(xié)同單位：市財(cái)政局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等）
38．鼓勵發(fā)展各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
完成“社會福利中心”一期工程建設(shè)；開展居家養(yǎng)老服務(wù)社會化試點(diǎn)，建設(shè)18個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)中心、140個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁；牽頭責(zé)任單位：市民政局；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市發(fā)改委、財(cái)政局等）
39．統(tǒng)籌發(fā)展其他社會事業(yè)。
全力備戰(zhàn)第六屆全國城運(yùn)會，推動全民健身運(yùn)動深入開展。積極建設(shè)全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范市，開展全國流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)。制定實(shí)施新一輪《合肥市婦女兒童發(fā)展綱要》。完成二輪《合肥市志》編纂任務(wù)。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊增權(quán)；牽頭責(zé)任單位：市體育局、計(jì)生委、地方志辦、婦聯(lián)等）
40．抓好國防動員工作。
做好優(yōu)撫安置工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。大力加強(qiáng)民兵預(yù)備役等國防后備力量建設(shè)和人防民防應(yīng)急工作。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁；牽頭責(zé)任單位：市民政局、人防辦；協(xié)同單位：市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
九、繼續(xù)開展城市文明創(chuàng)建，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定
41．推進(jìn)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市建設(shè)。
以項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)全國社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市建設(shè)。深入開展第三批標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)，力爭三縣25%的建制村轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁；牽頭責(zé)任單位：市民政局、城管局；協(xié)同單位：各縣政府，市推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位等）
42．深入開展平安創(chuàng)建活動。
深化隱患排查治理和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域集中整治，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。積極探索建立社會矛盾源頭預(yù)防化解機(jī)制，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下行聯(lián)合接訪工作。持續(xù)深入開展“法治合肥”創(chuàng)建活動，啟動實(shí)施“六五”普法。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁；牽頭責(zé)任單位：市公安局、司法局、安監(jiān)局、信訪局；協(xié)同單位：市政府有關(guān)部門）
43．切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理。
加快推進(jìn)智能交通、綜合地理人口信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治等基層基礎(chǔ)建設(shè)，突出抓好重點(diǎn)地區(qū)社會治安綜合治理。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁；牽頭責(zé)任單位：市公安局、國土局、國資委；協(xié)同單位：市政府有關(guān)部門）
十、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
44．創(chuàng)新政府管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
進(jìn)一步完善責(zé)任追究和首辦負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾等行政效能監(jiān)察制度，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。深化行政審批制度改革，強(qiáng)化行政服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高行政效能；加強(qiáng)政務(wù)公開，促進(jìn)行政權(quán)力依法公開，陽光運(yùn)行。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明；牽頭責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、法制辦、監(jiān)察局、編辦；協(xié)同單位：各縣區(qū)政府，市政府各部門）
45．堅(jiān)持依法行政。
加強(qiáng)法治型政府建設(shè)，提高政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法行政意識和能力，努力提供良好的公共服務(wù)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會公平正義。加強(qiáng)政府立法，提高立法質(zhì)量；健全執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法行為；強(qiáng)化行政問責(zé)，堅(jiān)決糾正行政不作為和亂作為。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：吳存榮、魏曉明；牽頭責(zé)任單位：市法制辦、監(jiān)察局、公務(wù)員局；協(xié)同單位：市政府有關(guān)部門）
46．深化民主決策。
嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受群眾與輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明；牽頭責(zé)任單位：市政府辦公廳；協(xié)同單位：市政府各部門）
47．加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。
建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)政府廉政建設(shè)。大興艱苦奮斗之風(fēng)，繼續(xù)壓縮政府部門經(jīng)常性項(xiàng)目支出，嚴(yán)格控制會議、差旅、出國、接待等費(fèi)用。完善財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告。（牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：吳存榮、魏曉明；牽頭責(zé)任單位：市監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局；協(xié)同單位：市政府各部門）
合肥市人民政府
二0一一年二月二十八日
