【發(fā)布部門】 合肥市食品藥品監(jiān)督管理局 【發(fā)文字號(hào)】 合食藥紀(jì)監(jiān)[2011]10號(hào)
【發(fā)布日期】 2011.03.21 【實(shí)施日期】 2011.03.21
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展依法行政社會(huì)監(jiān)督工作的通知
（合食藥紀(jì)監(jiān)〔2011〕10號(hào)）
各縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，局機(jī)關(guān)各處室，各相關(guān)藥械批發(fā)零售企業(yè)：
為全面貫徹市紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神，深入推進(jìn)依法行政工作，不斷強(qiáng)化局機(jī)關(guān)工作人員法治觀念和效能意識(shí)，著力提升機(jī)關(guān)工作人員依法行政水平和工作效率。經(jīng)局黨委研究決定，在市局機(jī)關(guān)全面開展依法行政社會(huì)監(jiān)督工作?，F(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》要求，全面推進(jìn)依法行政工作，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾合法權(quán)益。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)力微觀環(huán)節(jié)的全方位監(jiān)督工作，逐步實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法過(guò)程陽(yáng)光操作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、程序規(guī)范、監(jiān)督有力，促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和糾風(fēng)工作邁上新的臺(tái)階。
二、社會(huì)監(jiān)督工作范圍和社會(huì)監(jiān)督人員組成
社會(huì)監(jiān)督范圍：藥械市場(chǎng)日常監(jiān)管、GSP認(rèn)證及跟蹤檢查、藥械行政許可、藥械行政處罰。
社會(huì)監(jiān)督人員組成：藥械批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)分管質(zhì)量工作負(fù)責(zé)人或企業(yè)負(fù)責(zé)人（必須具備相應(yīng)藥學(xué)資質(zhì)），藥械零售企業(yè)負(fù)責(zé)人（必須具備相應(yīng)藥學(xué)資質(zhì)），市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。
三、工作方法、步驟
第一階段（3月中下旬---4月下旬）。宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、接受報(bào)名和資格審查階段。在市局網(wǎng)站公布通知內(nèi)容，面向社會(huì)廣泛宣傳動(dòng)員。召開相關(guān)人員參加的各類座談會(huì)，廣泛征求社會(huì)各方意見。接受符合條件人員報(bào)名、進(jìn)行相關(guān)資質(zhì)審查。出臺(tái)《社會(huì)監(jiān)督員管理制度》、形成社會(huì)監(jiān)督員名單并報(bào)市局黨委審查批準(zhǔn)。
第二階段（5月上旬----10月下旬）。依法監(jiān)督實(shí)施階段。根據(jù)工作計(jì)劃，安排社會(huì)監(jiān)督員全過(guò)程參與藥械市場(chǎng)日常監(jiān)管、GSP認(rèn)證及跟蹤檢查、假劣藥械查處工作。根據(jù)要求組織相關(guān)社會(huì)監(jiān)督員分階段進(jìn)行行政執(zhí)法“后監(jiān)督”活動(dòng)。應(yīng)相關(guān)方面要求或根據(jù)工作需要，組織社會(huì)監(jiān)督員開展座談、討論、研討活動(dòng)。根據(jù)工作實(shí)踐，不斷創(chuàng)新依法行政監(jiān)督工作方式方法，著力提升市局機(jī)關(guān)工作人員依法行政和機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)全市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展這一工作大局的能力和水平。
第三階段（11月上旬-12月下旬）?？偨Y(jié)完善階段。整理歸檔社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督反饋意見，結(jié)合召開機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員座談會(huì)、社會(huì)各界人士座談會(huì)、行政相對(duì)人座談會(huì)等形式，全面總結(jié)提升工作中的好方法、好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，認(rèn)真查找其中存在不足。在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確好下一年度工作思路。
四、幾點(diǎn)要求：
1．提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好依法行政工作的責(zé)任感和緊迫感。各相關(guān)處室要虛心接受社會(huì)監(jiān)督員的監(jiān)督，著力優(yōu)化行政執(zhí)法的工作程序，不斷創(chuàng)新工作方式方法，全面提升自身依法行政水平，全方位服務(wù)好全市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)這一工作大局，切實(shí)保障人民群眾用藥質(zhì)量安全。
2．明確各自責(zé)任，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各相關(guān)處室要于3月底前，將相關(guān)執(zhí)法程序和要求報(bào)至局監(jiān)察室。局監(jiān)察室要依據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行認(rèn)真全面審核，并形成具體意見報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。
3．積極參與，嚴(yán)格按程序履職。各相關(guān)企業(yè)要積極參與到此項(xiàng)工作中，并鼓勵(lì)支持本企業(yè)符合條件的人員踴躍報(bào)名。廣大社會(huì)監(jiān)督人員要從服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局這一高度出發(fā)，認(rèn)真履行好各自職責(zé)，為全市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
附件：合肥市藥械社會(huì)監(jiān)督員申請(qǐng)表（略）
二〇一一年三月二十一日
【發(fā)布日期】 2011.03.21 【實(shí)施日期】 2011.03.21
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展依法行政社會(huì)監(jiān)督工作的通知
（合食藥紀(jì)監(jiān)〔2011〕10號(hào)）
各縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，局機(jī)關(guān)各處室，各相關(guān)藥械批發(fā)零售企業(yè)：
為全面貫徹市紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神，深入推進(jìn)依法行政工作，不斷強(qiáng)化局機(jī)關(guān)工作人員法治觀念和效能意識(shí)，著力提升機(jī)關(guān)工作人員依法行政水平和工作效率。經(jīng)局黨委研究決定，在市局機(jī)關(guān)全面開展依法行政社會(huì)監(jiān)督工作?，F(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》要求，全面推進(jìn)依法行政工作，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾合法權(quán)益。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)力微觀環(huán)節(jié)的全方位監(jiān)督工作，逐步實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法過(guò)程陽(yáng)光操作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、程序規(guī)范、監(jiān)督有力，促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和糾風(fēng)工作邁上新的臺(tái)階。
二、社會(huì)監(jiān)督工作范圍和社會(huì)監(jiān)督人員組成
社會(huì)監(jiān)督范圍：藥械市場(chǎng)日常監(jiān)管、GSP認(rèn)證及跟蹤檢查、藥械行政許可、藥械行政處罰。
社會(huì)監(jiān)督人員組成：藥械批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)分管質(zhì)量工作負(fù)責(zé)人或企業(yè)負(fù)責(zé)人（必須具備相應(yīng)藥學(xué)資質(zhì)），藥械零售企業(yè)負(fù)責(zé)人（必須具備相應(yīng)藥學(xué)資質(zhì)），市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。
三、工作方法、步驟
第一階段（3月中下旬---4月下旬）。宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、接受報(bào)名和資格審查階段。在市局網(wǎng)站公布通知內(nèi)容，面向社會(huì)廣泛宣傳動(dòng)員。召開相關(guān)人員參加的各類座談會(huì)，廣泛征求社會(huì)各方意見。接受符合條件人員報(bào)名、進(jìn)行相關(guān)資質(zhì)審查。出臺(tái)《社會(huì)監(jiān)督員管理制度》、形成社會(huì)監(jiān)督員名單并報(bào)市局黨委審查批準(zhǔn)。
第二階段（5月上旬----10月下旬）。依法監(jiān)督實(shí)施階段。根據(jù)工作計(jì)劃，安排社會(huì)監(jiān)督員全過(guò)程參與藥械市場(chǎng)日常監(jiān)管、GSP認(rèn)證及跟蹤檢查、假劣藥械查處工作。根據(jù)要求組織相關(guān)社會(huì)監(jiān)督員分階段進(jìn)行行政執(zhí)法“后監(jiān)督”活動(dòng)。應(yīng)相關(guān)方面要求或根據(jù)工作需要，組織社會(huì)監(jiān)督員開展座談、討論、研討活動(dòng)。根據(jù)工作實(shí)踐，不斷創(chuàng)新依法行政監(jiān)督工作方式方法，著力提升市局機(jī)關(guān)工作人員依法行政和機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)全市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展這一工作大局的能力和水平。
第三階段（11月上旬-12月下旬）?？偨Y(jié)完善階段。整理歸檔社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督反饋意見，結(jié)合召開機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員座談會(huì)、社會(huì)各界人士座談會(huì)、行政相對(duì)人座談會(huì)等形式，全面總結(jié)提升工作中的好方法、好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，認(rèn)真查找其中存在不足。在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確好下一年度工作思路。
四、幾點(diǎn)要求：
1．提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好依法行政工作的責(zé)任感和緊迫感。各相關(guān)處室要虛心接受社會(huì)監(jiān)督員的監(jiān)督，著力優(yōu)化行政執(zhí)法的工作程序，不斷創(chuàng)新工作方式方法，全面提升自身依法行政水平，全方位服務(wù)好全市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)這一工作大局，切實(shí)保障人民群眾用藥質(zhì)量安全。
2．明確各自責(zé)任，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各相關(guān)處室要于3月底前，將相關(guān)執(zhí)法程序和要求報(bào)至局監(jiān)察室。局監(jiān)察室要依據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行認(rèn)真全面審核，并形成具體意見報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。
3．積極參與，嚴(yán)格按程序履職。各相關(guān)企業(yè)要積極參與到此項(xiàng)工作中，并鼓勵(lì)支持本企業(yè)符合條件的人員踴躍報(bào)名。廣大社會(huì)監(jiān)督人員要從服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局這一高度出發(fā)，認(rèn)真履行好各自職責(zé)，為全市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
附件：合肥市藥械社會(huì)監(jiān)督員申請(qǐng)表（略）
二〇一一年三月二十一日
