發(fā)文機(jī)關(guān)淮南市人民政府
發(fā)文日期2000年06月20日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)淮南市人民政府令第83號(hào)
施行日期2001年07月01日
效力級(jí)別地方政府規(guī)章
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定木辦法。
第二條 本辦法所稱宅基地是指住宅占用的土地和住宅庭院占用的土地。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的使用相管理。
第四條 建設(shè)住宅應(yīng)當(dāng)遵循十分珍惜和合理利用土地的原則。
能利用原有老宅基地及村內(nèi)空閑地、廢棄地建住宅的，不得占用耕地。
第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，編制村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)村村民興建住宅應(yīng)當(dāng)服從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃。
農(nóng)村村民在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)興建住宅的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合城市建設(shè)規(guī)劃。
第六條 農(nóng)村村民—戶只能擁有—處宅基地，其宅基地面積應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：
（一）淮河以北地區(qū)，每戶不得超過220平方米。其中，城郊、農(nóng)村集鎮(zhèn)，每戶不得超過160平方米；
（二）淮河以南地區(qū)，每戶不得超過160平方米。
第七條 具有下列條件之一的，可以申請(qǐng)新宅基地：
（—）因國家或集體建設(shè)占用土地，原住宅需要拆遷的；
（二）已建住宅不符合十地利用總體規(guī)劃，需搬遷的；
（三）因農(nóng)田水利、道路等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)占用土地．原住宅需要拆遷的
（四）因婚嫁等原因確需分戶，原宅基地面積低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）經(jīng)批準(zhǔn)回原籍落戶，需要興建住宅的；
（六）縣經(jīng)以上人民政府規(guī)定的其他條件：
第八條 具有下列情況之一的，不批準(zhǔn)新的宅基地：
（一）不符合村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求的；
（二）住宅轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押后，申請(qǐng)興建住宅的；
（三）受封建迷信思想影響要求搬遷的；
（四）申請(qǐng)面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）違法占用十地建住宅尚未處理，或已經(jīng)處理，但未履行處理決定的；
（六）在村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)有空閑地可以利用，要求占用耕地的。
第九條 農(nóng)村宅基地審批應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：
（—）本人提出用地申請(qǐng)；
（二）村民會(huì)議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論同意；
（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意；
（四）土地管理部門報(bào)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)：
農(nóng)村宅基地在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，土地管理部門在報(bào)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征得城市規(guī)劃部門同意。
涉及占用農(nóng)用她的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批手續(xù)。
農(nóng)村村民改建、翻建住宅的，應(yīng)當(dāng)符合本條第一款和本辦法第五條、第十條的規(guī)定。
第十條 農(nóng)村宅基地經(jīng)批準(zhǔn)使用后，由土地管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場定點(diǎn)放線。房屋建成后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)土地管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，并辦理土地登記手續(xù)。
第十一條 農(nóng)村宅基地審批情況應(yīng)當(dāng)公開。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)將農(nóng)村村民宅基地的審批情況納入政務(wù)公開內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。
第十二條 農(nóng)村宅基地應(yīng)當(dāng)依法辦理土地登記手續(xù)。
農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以確認(rèn)其對(duì)宅基地?fù)碛惺褂脵?quán)：
（一）經(jīng)依法批準(zhǔn)使用的；
（二）1982年2月13日以前占用，且符合村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，面積不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，又沒有爭議的；
（三）因依法繼承、受讓或者抵押獲得房屋所有權(quán)的。
依法繼承、受讓或者抵押獲得房屋所有權(quán)的，應(yīng)及時(shí)到原土地登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理宅基地使用權(quán)變更登記手續(xù)。
第十三條 占用耕地建住宅，已經(jīng)辦理審批手續(xù)1年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)耕種；1年以上未使用的，應(yīng)當(dāng)按每平方水5至10元的標(biāo)準(zhǔn)繳納置費(fèi)；連續(xù)2年未使用的，依法收回土地使用權(quán)。
第十四條 禁止下列行為：
（—）在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍以外興建住宅；
（二）在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)興建住宅；
（三）以育苗房等形式，變相在耕地上興建住宅。
第十五條 宅基地使用權(quán)發(fā)生爭議，當(dāng)事入應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以申請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以自接到處理決定之日起60日內(nèi)向作出處理決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)人民政府中請(qǐng)復(fù)議。
第十六條 宅基地爭議處理期間，雙方應(yīng)當(dāng)維持原來的使用現(xiàn)狀，任何一方不得改變土地的現(xiàn)狀或破壞其附著物。宅基地爭議處理后，需要重新確認(rèn)使用權(quán)的，應(yīng)到原土地登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)．重新核發(fā)土地使用權(quán)證。
第十七條 任何單位和個(gè)人違法批準(zhǔn)農(nóng)村村民興建住宅的，其批準(zhǔn)無效。
第十八條 違反本辦法規(guī)定的，由土地行政部門依法給予行政處罰；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 土地管理部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市土地行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2001年7月1日起施行。1990年12月24日發(fā)布的市人民政府令第20號(hào)《淮南市農(nóng)村宅基地管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
