【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政秘[2011]52號
【發(fā)布日期】 2011.04.26 【實施日期】 2011.04.26
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 計劃綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關于印發(fā)2011年自主創(chuàng)新工作要點的通知
（合政秘〔2011〕52號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
現將《2011年自主創(chuàng)新工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
附件：2011年自主創(chuàng)新工作任務分解
二○一一年四月二十六日
2011年自主創(chuàng)新工作要點
根據市委、市政府總體工作部署和省創(chuàng)新辦《合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)暨2011年國家技術創(chuàng)新工程試點工作要點》，2011年合肥市自主創(chuàng)新工作總的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)和創(chuàng)新型城市建設為重點，緊扣形成更多的產業(yè)、科技、人才、改革成果，突出核心區(qū)域、核心企業(yè)、核心項目，著力在戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育、創(chuàng)新型園區(qū)建設、科技成果轉化、創(chuàng)新體制改革、創(chuàng)新人才引進等方面實現更大突破，加快經濟結構調整，全面增強產業(yè)競爭力，推動合肥成為區(qū)域創(chuàng)新要素聚集區(qū)、科技成果轉化示范區(qū)、長三角產業(yè)轉移優(yōu)選區(qū)，為率先建成創(chuàng)新型城市提供有力支撐。
一、主要目標
全市高新技術產業(yè)總產值超過2500億元，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值1410億元，增長35%以上；發(fā)明專利授權量與專利轉化量較上年增長35%以上；引進培育高端人才4550人，較上年增長30%以上；萬人發(fā)明專利擁有量5.2件，較上年增長35%以上；重點企業(yè)科技投入較上年增長30%以上；全社會研發(fā)投入增長20%以上。
二、主要任務
?。ㄒ唬┐罅ε嘤l(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
1.開展我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展研究，擬訂我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展指南；編制創(chuàng)新型城市建設實施方案和“十二五”高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；編制和組織實施合肥新型平板、光伏產業(yè)、新能源汽車的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.加強自主創(chuàng)新重大項目前期謀劃工作。推進重大科技攻關項目和重大高新技術產業(yè)化項目實施。實施30項戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大科技項目，積極開展新興信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等高科技新興產業(yè)項目招商引資，重點推進京東方六代線、彩虹高世代玻璃基板、鑫昊PDP等離子顯示模組、海潤光伏、量子通信等重大高新技術產業(yè)化項目建設。形成一批重大研發(fā)成果。
3.加快培育新能源汽車、平板顯示、光伏產業(yè)、公共安全、動漫與服務外包等特色產業(yè)基地。爭取2-3個特色產業(yè)基地進入省級高新技術產業(yè)基地。
?。ǘ娀瘎?chuàng)新平臺和載體建設。
4.強力推進產業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設。新能源汽車研究院、語音信息研究院、公共安全研究院、循環(huán)工程研究院等4個研究院建設取得明顯效果，產業(yè)支撐作用明顯體現；新組建現代顯示、光伏光熱產業(yè)、食品與農產品深加工、節(jié)能減排等產業(yè)研究院。
5.加快示范核心區(qū)建設。建成運行合肥示范核心區(qū)“一個中心、三個基地”，引進和培育10個左右創(chuàng)業(yè)輔導、技術中介、專利代理、管理咨詢等科技中介服務機構。全面完成軟件外包基地和動漫產業(yè)基地二期、公共安全產業(yè)基地、中試科研孵化基地建設?；I建合肥國家家電及電纜產品質檢中心。支持建設省應用技術研究院。
6.組織開展創(chuàng)新型園區(qū)建設工作。支持合肥高新區(qū)創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型科技園區(qū)，加快實施高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。以提升各類開發(fā)園區(qū)產業(yè)創(chuàng)新能力為重點，推進科技成果產業(yè)化、產學研合作多元化、開發(fā)園區(qū)高新化。強化縣區(qū)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新載體承接力，提升承接戰(zhàn)略性新興產業(yè)和項目的能力。爭取有2個園區(qū)進入省級創(chuàng)新型園區(qū)，支持工業(yè)園區(qū)申報為省級高新區(qū)，組織開展市級創(chuàng)新型園區(qū)建設工作。
7.加快各類工業(yè)園區(qū)的科技企業(yè)孵化器建設，新建新材料等專業(yè)技術孵化器。新開工建設科技企業(yè)孵化器和加速器45萬平方米，各類孵化器入駐企業(yè)200家以上，畢業(yè)孵化企業(yè)100家以上。
8.辦好第十一屆中國（合肥）自主創(chuàng)新要素對接會。圍繞創(chuàng)新型城市建設和承接產業(yè)轉移，重點突出產業(yè)創(chuàng)新平臺作用，強化項目和產業(yè)對接，創(chuàng)新對接方式，展示區(qū)域創(chuàng)新體系建設及產業(yè)、技術、人才、改革成果。
?。ㄈ┘涌飚a學研實體建設。
9.新建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育和發(fā)展，優(yōu)勢產業(yè)提升，組建3－5個產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，探索聯盟承擔重大創(chuàng)新項目的組織模式和運行機制。推進現有產業(yè)技術聯盟改造升級，培育一批產學研聯合示范企業(yè)，滿足產業(yè)發(fā)展需求，促進技術轉移。
10.進一步強化合肥科技創(chuàng)新公共服務中心功能。探索運行機制改革，繼續(xù)完善科學儀器、科技成果轉化交易、科技文獻信息服務、知識產權服務等資源庫建設。組織開展各類產學研對接活動50次以上，推介發(fā)布科技成果1000項以上。選擇一批重大科技成果進行掛牌轉化試點，力爭技術市場合同成交額達到33億元，增長15%以上。
11.新建各類中心100家，其中，力爭新建國家重點實驗室、工程技術研究中心1-2家；國家級工程實驗室、工程研究中心5-7家，國家級企業(yè)技術中心1-2家；新建省級工程（技術）研究中心15家、企業(yè)技術中心10-15家。
12.加快省級實驗室、院士工作站等院地合作載體建設，爭取新增5個以上的省級實驗室和2個院士工作站。
13.加大與中電集團、建材集團等央企重點項目合作的組織推進，積極做好中電集團合肥區(qū)域總部建設的服務促進工作。
（四）提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
14.堅持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚、服務網絡向企業(yè)拓展、支持政策向企業(yè)傾斜，推動企業(yè)成為研發(fā)投入、創(chuàng)新活動、成果應用的主體。圍繞 “十區(qū)提升、百企示范、千企培育” 技術創(chuàng)新行動，集成項目、資金、平臺、政策等，予以集中扶持，培育一批企業(yè)自主創(chuàng)新典型。
15.加大高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育力度。力爭新增國家級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)2-3家、省級創(chuàng)新型企業(yè)（試點）15家，市級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)50家以上，新認定國家級高新技術企業(yè)100家。
16.大力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育高新技術產品150個，企業(yè)專利轉化量與發(fā)明專利授權量較上年均增長35%以上，落實專利資助政策，幫助20家示范企業(yè)建立完善專利工作制度。
17.支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新。爭取國家各類資金對我市科技企業(yè)支持，增長20%以上。推進“千人千企”科技行動，力爭科技特派員、特聘員、聯絡員總數1000人，服務企業(yè)300家。轉化并推廣市級以上農業(yè)科技成果20個以上。
?。ㄎ澹┘訌妱?chuàng)新人才培養(yǎng)引進。
18.組織實施“226”產業(yè)創(chuàng)新團隊建設工程。推進“511”經營管理人才培訓工程和“121”創(chuàng)新帶頭人培養(yǎng)工程。加強歸國留學人員創(chuàng)業(yè)工作，引進10家以上留學生創(chuàng)業(yè)團隊。
19.新引進一批海外高層次人才，進入國家“千人計劃”和省“百人計劃”， 新增10個產業(yè)創(chuàng)新團隊。
20.深入推進高校與企業(yè)、科研院所開展專業(yè)學位研究生聯合培育工作。開展高新技術人才和經營管理人才創(chuàng)業(yè)輔導、政策咨詢、企業(yè)服務、專利服務、提升能力等各項專業(yè)培訓。加快職教基地建設，強化職業(yè)技術人才培養(yǎng)。
?。┩七M科技金融體系建設。
21.推進科技金融結合。爭取進入全國科技金融試點城市，重點抓好上市融資、科技保險、知識產權質押貸款、“新三板”市場試點、風險投資、產業(yè)基金、股權期權激勵等，引導商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產品，建立科技金融對接長效機制。加強創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金運作和管理，力爭創(chuàng)投基金年投資總額達到5億元以上。爭取再建1-2個規(guī)模在2億元以上的科技創(chuàng)業(yè)風險投資基金。
22.建立全市高新技術企業(yè)上市資源庫，加強上市資源培育，爭取5家高新技術上市企業(yè)。培育發(fā)展技術產權交易市場，扶持引導技術產權交易。支持合肥高新區(qū)申請非上市公司代辦股權轉讓試點。
23.培育發(fā)展科技金融服務機構，支持合肥科技農村商業(yè)銀行壯大規(guī)模，引入戰(zhàn)略投資。建立國有擔保機構資本補充、風險補償長效機制。推動高新區(qū)深化科技保險試點，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)（風險）投資。
?。ㄆ撸┥罨萍俭w制機制創(chuàng)新。
24.充分利用合蕪蚌試驗區(qū)部際協調會的成果，積極爭取國家同意開展企業(yè)股權和分紅激勵試點工作，推動部屬高校院所體制機制改革，選擇試點單位啟動試點工作
25.改革科技成果評價機制，強化科技成果評價的市場導向，強化技術產權交易轉化，充分調動廣大科研人員積極性、創(chuàng)造性，促進全市科技資源有效配置。
26.調整優(yōu)化自主創(chuàng)新扶持政策，簡化運轉流程，集中支持一批以產業(yè)化為導向的產學研項目和以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為目標的科技成果轉化項目。
27.認真貫徹落實國家、省市有關自主創(chuàng)新政策，落實好企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、政府采購優(yōu)先支持創(chuàng)新產品等政策措施。
?。ò耍┩晟苿?chuàng)新服務體系。
28.引進和培育科技服務機構，盡快形成科技服務機構集聚區(qū)。加快科技中介行業(yè)協會建設，培育一批具有現代意識和較高專業(yè)素養(yǎng)的科技中介服務機構和人才隊伍。
29.強化開發(fā)區(qū)的科技孵化功能，打造技術轉移示范機構、創(chuàng)新驛站等科技成果轉化平臺。
30.建設完善20個科技路路通創(chuàng)新服務站。建設家電檢測、服務外包、動漫產業(yè)等公共服務平臺，推進專利技術交易中心建設，推進高新技術產業(yè)發(fā)展促進中心建設。
31.建立和完善科技資源統(tǒng)計制度，定期發(fā)布科技統(tǒng)計監(jiān)測報告。挖掘科技資源潛力與產業(yè)發(fā)展對接。
32.加大科技宣傳力度，加強在國家級主流媒體上宣傳報道。大力宣傳國家創(chuàng)新型試點城市、合蕪蚌綜合試驗區(qū)自主創(chuàng)新思路和模式，營造全社會創(chuàng)新發(fā)展良好氛圍。
附件：
2011年自主創(chuàng)新工作任務分解
為繼續(xù)推進合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設，深化合肥國家創(chuàng)新型城市試點工作，發(fā)揮自主創(chuàng)新在轉變經濟發(fā)展方式中的支撐和引領作用，根據省委、省政府和市委、市政府的工作部署，現將2011年度全市自主創(chuàng)新工作重點目標任務分解如下。
一、市科技局（知識產權局）
1.編制出臺并推進實施我市“十二五”自主創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。制訂出臺新能源汽車、平板顯示、光伏產業(yè)專項發(fā)展政策。
2.加快推進新能源汽車、量子通訊、光伏、4G等一批重大項目，攻克一批關鍵技術，實施重點自主攻關項目100項。
3.圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域，培育1-2個省級以上特色產業(yè)基地，推進10個新興產業(yè)項目在我市落地，培育和引進10家重點企業(yè)。
4.完善新興產業(yè)項目庫，加強自主創(chuàng)新重大項目前期謀劃和重點項目調度。
5.加快新能源汽車、語音信息、公共安全研究院等戰(zhàn)略性新興產業(yè)共性關鍵技術研發(fā)平臺建設，加快推進循環(huán)經濟技術工程院等技術轉移平臺建設。在光伏、平板顯示等領域，組建一批研究院。
6.建立平臺運行管理機制，每個研究（工程）院每年創(chuàng)造發(fā)明專利10項以上，轉化各類成果10項以上。建立平臺信息月報制度，及時掌握各類平臺資源動態(tài)情況。
7.積極參與“一中心、三基地”建設。推動各類研究院入駐，引進和建設一批國家級科技創(chuàng)新平臺、共性技術和關鍵技術創(chuàng)新平臺。培育和引進100家中介服務機構。強化“科技路路通”網絡服務體系的建設。
8.加大高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，培育120家高新技術企業(yè)和省級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)。開展市級高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)認定，做好高新技術企業(yè)認定復審。
9.推進雛鷹企業(yè)培育計劃，選擇100家有望爆發(fā)式增長的科技中小企業(yè)，重點培育扶持。
10.加強企業(yè)研發(fā)平臺建設，組建工程技術研究中心、企業(yè)技術中心100家以上，省級以上30家。引導一批龍頭企業(yè)聯合高校院所，建設2-3個產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。
11.進一步修訂完善自主創(chuàng)新政策，出臺并實施《合肥戰(zhàn)略性新興產業(yè)研究院管理暫行辦法》、《合肥市自主創(chuàng)新重大科技專項管理辦法》、《創(chuàng)新型企業(yè)管理辦法》。
12.加快各類科技企業(yè)孵化器建設，新建1-2家專業(yè)技術孵化器，全市孵化器入駐企業(yè)200家，畢業(yè)企業(yè)100家，建立動態(tài)退出機制。
13.以企業(yè)為主體，快速提高專利申請量，發(fā)明專利授權量完成省下達任務。推進100項專利技術產業(yè)化，幫助50家示范企業(yè)建立完善專利工作制度。推進專利技術（合肥）展示交易中心建設。
14.深入推進科技金融工作。積極申報國家“促進科技和金融結合試點城市”。推動知識產權質押貸款，力爭10家以上科技型中小企業(yè)通過專利權質押獲得貸款，質押貸款突破3000萬元。
15.加強人才引進和培養(yǎng)，新建1-2家院士工作站，通過平臺集聚高層次創(chuàng)新人才100人以上。
16.探索推進企業(yè)股權和分紅激勵試點、戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育、國家科技重大專項經費列支間接費用等部際協調小組會議確定的相關政策。
17.提早謀劃改革，面向中部，以項目轉化、成果轉化、技術轉移對接為重點，辦好自主創(chuàng)新要素對接會。
18.全力支持高新區(qū)創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型科技園區(qū)，積極爭取新站、桃花成為省級高新園區(qū)。
19.配合市財政局建立自主創(chuàng)新有償資金回收和滾動發(fā)展機制，提高資金使用效率。
20.做好自主創(chuàng)新工作領導小組辦公室各項工作。細化分解國家創(chuàng)新型試點市目標任務，加強跟蹤考核。
二、市發(fā)改委
1.支持新一代電子信息、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、公共安全等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。
2.進一步完善重大項目調度機制，重點推進TFT-LCD8.5代線、賽維LDK、海潤光伏、藍光LED、中建材高世代液晶玻璃基板、江汽中重卡及發(fā)動機、友達光電、熔安產業(yè)園等重大工業(yè)和高技術產業(yè)項目建設。
3.拓寬投融資渠道。引導信貸資金投入，支持企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券等方式擴大融資。
4.新增省級以上工程研究中心5家、工程實驗室2家。
三、市經信委
1.加大企業(yè)技術中心建設，新增國家級企業(yè)技術中心1-2家、省級企業(yè)技術中心10-15家，市級企業(yè)技術中心30家。
2.實施創(chuàng)新能力建設和新興產業(yè)創(chuàng)新技術產業(yè)化項目100項，定期調度，跟蹤服務。
3.積極爭取省技術創(chuàng)新專項資金的支持。
4.積極開展自主創(chuàng)新品牌示范企業(yè)建設工作，引導外來投資企業(yè)立足我市建立研發(fā)分中心，創(chuàng)建20家左右市級品牌示范企業(yè)，培育2-3家省級自主創(chuàng)新品牌示范企業(yè)。
四、市財政局
1.積極籌措資金，加大對自主創(chuàng)新的支持力度。2011年，市本級財政預算安排自主創(chuàng)新專項資金6億元，同時積極爭取中央、省財政資金和政策支持。
2.強化落實自主創(chuàng)新政策資金審核兌現工作，及時撥付各類自主創(chuàng)新資金。
3.探索自主創(chuàng)新資金使用方式多元化，建立創(chuàng)新資金有償資金使用機制；啟動“重點民營企業(yè)互保金”制度試點。
4.積極爭取設立產業(yè)投資基金。
五、市金融辦
1.加快實施金融集聚，豐富金融市場體系，推進區(qū)域性金融中心建設。新引進5－10家金融機構后臺服務中心落戶合肥。
2.推動區(qū)域性、多層次資本市場體系建設。爭取新增高新技術企業(yè)上市公司5-6家。推動合肥高新區(qū)內非上市公司進入證券代辦股份轉讓系統(tǒng)。
3.繼續(xù)發(fā)行中小企業(yè)集合信托計劃，爭取完成中小企業(yè)集合票據發(fā)行工作。
4.爭取高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)直接融資235億元以上。
5.加快推進區(qū)域性股權交易市場建設，發(fā)展股權融資。
6.支持科技金融試點城市申報和組織實施工作。
六、市農委
1.加速生物育種核心技術開發(fā)，打造一批競爭力強的生物育種企業(yè)，推進生物育種戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。
2.開展農業(yè)科技進村入戶“百千萬”行動、實施農村實用人才培養(yǎng)“111”工程和新型農民培訓工程，培養(yǎng)2萬名實用人才和新型農民。示范推廣農業(yè)新品種50個、先進適用技術20項。
3.積極推進與安農大、省農科院等高校院所合作，建立產學研合作聯盟。
七、市人才辦
1.牽頭組織實施《中共合肥市委關于深入實施人才強市戰(zhàn)略的意見》及6個配套文件，完善創(chuàng)新人才隊伍建設相關政策。
2.啟動“百人計劃”，重點引進30名左右?guī)Ъ夹g、資金、項目的創(chuàng)業(yè)型領軍人才。新設1－2家海外人才工作聯絡站。
3.組織實施“228”產業(yè)創(chuàng)新團隊建設工程。認真省級以上創(chuàng)新團隊申報工作，啟動建設80個市級產業(yè)創(chuàng)新團隊。
4.牽頭組織一批創(chuàng)新型企業(yè)家出國考察培訓。
八、市外宣辦
1.組織開展創(chuàng)新型試點市和自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)對外宣傳，在中央媒體精心策劃2－3次主題宣傳活動。
2.做好中國（合肥）自主創(chuàng)新要素對接會宣傳推介工作。
九、市人社局
1.組織編制全市專業(yè)技術人才隊伍建設規(guī)劃和高技能人才中長期發(fā)展規(guī)劃。
2.繼續(xù)實施引進海外高層次人才國家“千人計劃”和省“百人計劃”。
3.新建高技能人才培訓基地2家，新增技師和高級技師700人，新增合格技術工人1.3萬人。
4.舉辦合肥市2011年度職業(yè)技能大賽。
5.加強人才引進“綠色通道”制度。加大人才引進力度，高端人才培育與引進數較上年增長30%以上。
十、市招商局
1.圍繞建設現代產業(yè)基地和區(qū)域性特大城市目標，突出重點產業(yè)招商，加大高新技術項目的引進、落地、投產，力爭引進高新技術企業(yè)45家，增長30%。
2.完善重大招商項目跟蹤落實機制。建立重大招商活動簽約項目信息庫，加強調度，推動簽約項目早注冊、早開工。
十一、市國資委
1.進一步加快創(chuàng)新擔保公司、中小企業(yè)擔保公司、國正小額貸款公司等規(guī)范發(fā)展步伐，不斷完善風險控制體系，提高金融服務水平。
2.推動科技農村商業(yè)銀行完成增資擴股工作，提高資本充足率，增強規(guī)模和實力。
3.推進北區(qū)東方熱電項目建設，為京東方、鑫昊等新型平板顯示制造企業(yè)創(chuàng)造良好的用熱配套保障。推動污泥及固體廢棄物焚燒處置熱源綜合利用等工程建設。
十二、市總工會
1.依照《合肥市職工技術創(chuàng)新成果獎勵暫行辦法》，籌備第二屆合肥市職工技術創(chuàng)新成果獎評比工作。
2.加強職工技能培訓，在重點行業(yè)、重點產業(yè)組織開展專業(yè)技能比賽。
3.召開全市職工技術創(chuàng)新推進大會，加強基層職工技協組織建設，扎實做好職工技術創(chuàng)新工作。
十三、市科協
1.推動“中國科協海智計劃合肥工作基地”建設和發(fā)展，加快海智人才與項目的平臺建設。
2.舉辦合肥市青少年科技創(chuàng)新大賽等活動。
3.舉辦“中國·合肥科學家企業(yè)家講壇”15場。
十四、市商務局
1.加快推進服務外包基地城市建設，建立健全我市服務外包產業(yè)統(tǒng)計制度和相關認定標準，完善市級服務外包促進政策，爭取國家和省級更大支持。
2.加快服務外包示范園區(qū)建設，重點支持濱湖新區(qū)做好金融后臺服務基地建設，支持高新區(qū)做好動漫和服務外包基地建設。
3.新引進國內外知名服務外包企業(yè)5-10家。
十五、市文廣局
1.協調高新區(qū)推動動漫產業(yè)基地建設，爭取新入駐動漫及服務外包企業(yè)50家，實現產值30億元，形成產業(yè)集聚。
2.制作完成自主創(chuàng)新要素對接會3-5分鐘專題片。
3.繼續(xù)在市電視臺開辟自主創(chuàng)新專題，完成節(jié)目20期。
十六、市教育局
1.加快職教基地建設，爭取進入全國先進行列。
2.組織開展中等職業(yè)學校學生技能大賽。
3.結合我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展人才需求，推進產教結合、校企一體化辦學，深化中等職業(yè)學校辦學模式創(chuàng)新。
4.落實《合肥市科技進步條例》有關高端人才子女就學的規(guī)定。
十七、市審計局
依法開展審計監(jiān)督和檢查工作，推進自主創(chuàng)新政策的貫徹落實，優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境。
十八、市環(huán)保局
1.指導和運用科技創(chuàng)新成果推動節(jié)能減排，主要污染物排放總量達到省政府下達的控制指標。
2.加大環(huán)保課題研究和科技攻關力度，開展機動車尾氣對城市空氣污染貢獻值研究，實施包河公園景觀水體硅藻土治理示范項目。
3.指導縣區(qū)科學承接產業(yè)轉移，優(yōu)先安排重大技術創(chuàng)新項目環(huán)評審查。加強工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境監(jiān)管。
十九、市統(tǒng)計局
1.建立合蕪蚌試驗區(qū)四大成果月報制度；加強科技統(tǒng)計數據解讀和統(tǒng)計分析，繼續(xù)做好科技年報和半年報工作；健全科技統(tǒng)計指標體系。
2.完成我市第二次全國R&D資源清查后續(xù)工作。
3.建立我市重點研究院研發(fā)活動及相關情況統(tǒng)計制度。
4.開展科技統(tǒng)計資料編纂工作，會同市科技局建立科技統(tǒng)計數據定期發(fā)布制度。
二十、人行合肥中心支行
1.積極支持和參與國家“促進科技和金融結合試點城市”申報和組織實施工作。
2.繼續(xù)加大科技金融創(chuàng)新力度，推動各類金融機構對科技型企業(yè)信貸支持。
二十一、合肥科技農村商業(yè)銀行
加強政府、金融機構、企業(yè)之間的合作，推進銀企對接，支持科技型企業(yè)發(fā)展。
二十二、市工商局
1.加強商標知識產權保護，全面深入推進商標戰(zhàn)略實施。開展打擊侵犯知識產權和假冒偽劣商品專項行動。
2.加大企業(yè)商標品牌培育力度。馳名商標新增1－2件、著名商標新增40件以上。
3.支持科技金融創(chuàng)新，在股權出資登記、商標權質押、科技型企業(yè)監(jiān)管信用體系建設等方面組織開展相關工作。
二十三、市地稅局、國稅局
1.落實落實自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策。加大科技創(chuàng)新稅收政策的宣傳力度，配合做好自主創(chuàng)新稅法培訓。
2.深入開展科技創(chuàng)新稅收政策調研。
3.積極支持配合高新技術企業(yè)認定工作。
二十四、市質監(jiān)局
1.支持高新技術企業(yè)和科研院所參與制定國際、國家、省和行業(yè)標準。建立省級技術委員會1個，制（修）訂省級地方標準5項以上，新增省循環(huán)經濟標準化示范企業(yè)1家。
2.大力實施名牌戰(zhàn)略，新增省級以上名牌培育數量20%以上。
3.加快推進國家家用電器產品質量監(jiān)督檢驗中心建設，2011年底一期工程竣工。
二十五、市招管辦（招投標中心）
1.貫徹《安徽省自主創(chuàng)新產品政府采購管理暫行辦法》文件精神，推進合肥市自主創(chuàng)新產品政府采購工作。
2.推進技術產權交易平臺建設，做好技術產權、高新技術企業(yè)股權進場交易相關準備工作。
3.支持和參與高新技術企業(yè)投融資服務平臺建設。
二十六、市公安局
1.推進數字化社會治安防控體系建設，加快智能交通系統(tǒng)建設，優(yōu)先建設集成平臺、智能卡口、交通流量監(jiān)測等設備，整合優(yōu)化全市各類監(jiān)控資源。
2.規(guī)范安全技術防范業(yè)務管理，建設安防工程數據庫，籌建市級技防專家?guī)臁?br />
二十七、市建委
1.制訂并出臺《合肥市促進建筑節(jié)能發(fā)展和技術應用管理辦法》，在全面執(zhí)行50%節(jié)能設計標準的基礎上，開展65%節(jié)能設計標準的試點工作。
2.以濱湖新區(qū)國家城市生態(tài)建設示范區(qū)為載體，大力推進綠色建筑試點示范項目建設。
3.全面完成可再生能源示范城市目標任務。
二十八、市國土資源局
1.優(yōu)先保障“一中心、三基地”重點項目發(fā)展用地。
2.優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產業(yè)及重大項目發(fā)展用地。
二十九、市規(guī)劃局
1.重點支持承接產業(yè)轉移示范園區(qū)、四個城市組團副中心內自主創(chuàng)新重大項目的規(guī)劃編制工作。
2.優(yōu)先支持“一中心、三基地”重點項目發(fā)展規(guī)劃。
3.優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)及重大項目發(fā)展規(guī)劃。
三十、市民政局
1.動員社會組織參與科技咨詢和服務，推廣先進技術和成果。
2.推進行業(yè)協會品牌建設，配合市發(fā)改委研究、制定行業(yè)協會發(fā)展規(guī)劃。
三十一、高新區(qū)
1.加快合肥示范核心區(qū)建設，全面完成“一中心、三基地”各項建設任務，合肥家電技術工程院等一批項目和機構入駐，功能作用明顯體現。
2.組織實施戰(zhàn)略型新興產業(yè)規(guī)劃，引進太陽能光伏、生物、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術等產業(yè)項目50個，“金太陽工程”取得明顯進展。
3.國家“新三板”試點園區(qū)擴容時即開即入。爭取新增高新技術上市企業(yè)2家。
4.推進國家創(chuàng)新型園區(qū)建設工作，力爭早日進入國家創(chuàng)新型園區(qū)行列。國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設取得明顯進展。積極申報和建設國家公共安全產業(yè)基地。
5.新增科技小巨人培育企業(yè)60家。區(qū)內孵化器建設和管理水平明顯提升。
6.積極組織高新技術項目和資本對接活動；推進科技保險、知識產權質押融資試點工作，完成國家知識產權示范園區(qū)驗收工作。
7.完成“呼叫中心”項目建設。
三十二、經開區(qū)
1.積極申報省級高新區(qū)。
2.引進創(chuàng)新型企業(yè)和高科技項目30個以上，戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚效應進一步提升。
3.海智計劃合肥基地建設取得顯著成效，初步建立起海外人才引進工作機制。
4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設取得明顯進展。
三十三、新站區(qū)
1.積極申報省級高新區(qū)。深入推進省級創(chuàng)新型園區(qū)建設。
2.積極申報和建設國家級平板顯示產業(yè)基地，引進創(chuàng)新型企業(yè)和高科技項目20個以上。
3.籌備組建光伏產業(yè)工程研究中心，推進產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟建設。
三十四、三縣四區(qū)
1.認真貫徹落實國家、省、市推進自主創(chuàng)新的相關政策，健全科技創(chuàng)新工作機制，加大科技創(chuàng)新資金投入。
2.積極開展創(chuàng)新型園區(qū)創(chuàng)建工作，凝煉支持自主創(chuàng)新重大項目，積極培育高新技術企業(yè)、爆發(fā)性增長企業(yè)。
3.重點做好知識產權工作，大幅度提高發(fā)明專利申請量、授權量。
4.加大科技創(chuàng)新宣傳力度。
【發(fā)布日期】 2011.04.26 【實施日期】 2011.04.26
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 計劃綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關于印發(fā)2011年自主創(chuàng)新工作要點的通知
（合政秘〔2011〕52號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
現將《2011年自主創(chuàng)新工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
附件：2011年自主創(chuàng)新工作任務分解
二○一一年四月二十六日
2011年自主創(chuàng)新工作要點
根據市委、市政府總體工作部署和省創(chuàng)新辦《合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)暨2011年國家技術創(chuàng)新工程試點工作要點》，2011年合肥市自主創(chuàng)新工作總的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)和創(chuàng)新型城市建設為重點，緊扣形成更多的產業(yè)、科技、人才、改革成果，突出核心區(qū)域、核心企業(yè)、核心項目，著力在戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育、創(chuàng)新型園區(qū)建設、科技成果轉化、創(chuàng)新體制改革、創(chuàng)新人才引進等方面實現更大突破，加快經濟結構調整，全面增強產業(yè)競爭力，推動合肥成為區(qū)域創(chuàng)新要素聚集區(qū)、科技成果轉化示范區(qū)、長三角產業(yè)轉移優(yōu)選區(qū)，為率先建成創(chuàng)新型城市提供有力支撐。
一、主要目標
全市高新技術產業(yè)總產值超過2500億元，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值1410億元，增長35%以上；發(fā)明專利授權量與專利轉化量較上年增長35%以上；引進培育高端人才4550人，較上年增長30%以上；萬人發(fā)明專利擁有量5.2件，較上年增長35%以上；重點企業(yè)科技投入較上年增長30%以上；全社會研發(fā)投入增長20%以上。
二、主要任務
?。ㄒ唬┐罅ε嘤l(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
1.開展我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展研究，擬訂我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展指南；編制創(chuàng)新型城市建設實施方案和“十二五”高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；編制和組織實施合肥新型平板、光伏產業(yè)、新能源汽車的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.加強自主創(chuàng)新重大項目前期謀劃工作。推進重大科技攻關項目和重大高新技術產業(yè)化項目實施。實施30項戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大科技項目，積極開展新興信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等高科技新興產業(yè)項目招商引資，重點推進京東方六代線、彩虹高世代玻璃基板、鑫昊PDP等離子顯示模組、海潤光伏、量子通信等重大高新技術產業(yè)化項目建設。形成一批重大研發(fā)成果。
3.加快培育新能源汽車、平板顯示、光伏產業(yè)、公共安全、動漫與服務外包等特色產業(yè)基地。爭取2-3個特色產業(yè)基地進入省級高新技術產業(yè)基地。
?。ǘ娀瘎?chuàng)新平臺和載體建設。
4.強力推進產業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設。新能源汽車研究院、語音信息研究院、公共安全研究院、循環(huán)工程研究院等4個研究院建設取得明顯效果，產業(yè)支撐作用明顯體現；新組建現代顯示、光伏光熱產業(yè)、食品與農產品深加工、節(jié)能減排等產業(yè)研究院。
5.加快示范核心區(qū)建設。建成運行合肥示范核心區(qū)“一個中心、三個基地”，引進和培育10個左右創(chuàng)業(yè)輔導、技術中介、專利代理、管理咨詢等科技中介服務機構。全面完成軟件外包基地和動漫產業(yè)基地二期、公共安全產業(yè)基地、中試科研孵化基地建設?；I建合肥國家家電及電纜產品質檢中心。支持建設省應用技術研究院。
6.組織開展創(chuàng)新型園區(qū)建設工作。支持合肥高新區(qū)創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型科技園區(qū)，加快實施高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。以提升各類開發(fā)園區(qū)產業(yè)創(chuàng)新能力為重點，推進科技成果產業(yè)化、產學研合作多元化、開發(fā)園區(qū)高新化。強化縣區(qū)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新載體承接力，提升承接戰(zhàn)略性新興產業(yè)和項目的能力。爭取有2個園區(qū)進入省級創(chuàng)新型園區(qū)，支持工業(yè)園區(qū)申報為省級高新區(qū)，組織開展市級創(chuàng)新型園區(qū)建設工作。
7.加快各類工業(yè)園區(qū)的科技企業(yè)孵化器建設，新建新材料等專業(yè)技術孵化器。新開工建設科技企業(yè)孵化器和加速器45萬平方米，各類孵化器入駐企業(yè)200家以上，畢業(yè)孵化企業(yè)100家以上。
8.辦好第十一屆中國（合肥）自主創(chuàng)新要素對接會。圍繞創(chuàng)新型城市建設和承接產業(yè)轉移，重點突出產業(yè)創(chuàng)新平臺作用，強化項目和產業(yè)對接，創(chuàng)新對接方式，展示區(qū)域創(chuàng)新體系建設及產業(yè)、技術、人才、改革成果。
?。ㄈ┘涌飚a學研實體建設。
9.新建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育和發(fā)展，優(yōu)勢產業(yè)提升，組建3－5個產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，探索聯盟承擔重大創(chuàng)新項目的組織模式和運行機制。推進現有產業(yè)技術聯盟改造升級，培育一批產學研聯合示范企業(yè)，滿足產業(yè)發(fā)展需求，促進技術轉移。
10.進一步強化合肥科技創(chuàng)新公共服務中心功能。探索運行機制改革，繼續(xù)完善科學儀器、科技成果轉化交易、科技文獻信息服務、知識產權服務等資源庫建設。組織開展各類產學研對接活動50次以上，推介發(fā)布科技成果1000項以上。選擇一批重大科技成果進行掛牌轉化試點，力爭技術市場合同成交額達到33億元，增長15%以上。
11.新建各類中心100家，其中，力爭新建國家重點實驗室、工程技術研究中心1-2家；國家級工程實驗室、工程研究中心5-7家，國家級企業(yè)技術中心1-2家；新建省級工程（技術）研究中心15家、企業(yè)技術中心10-15家。
12.加快省級實驗室、院士工作站等院地合作載體建設，爭取新增5個以上的省級實驗室和2個院士工作站。
13.加大與中電集團、建材集團等央企重點項目合作的組織推進，積極做好中電集團合肥區(qū)域總部建設的服務促進工作。
（四）提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
14.堅持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚、服務網絡向企業(yè)拓展、支持政策向企業(yè)傾斜，推動企業(yè)成為研發(fā)投入、創(chuàng)新活動、成果應用的主體。圍繞 “十區(qū)提升、百企示范、千企培育” 技術創(chuàng)新行動，集成項目、資金、平臺、政策等，予以集中扶持，培育一批企業(yè)自主創(chuàng)新典型。
15.加大高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育力度。力爭新增國家級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)2-3家、省級創(chuàng)新型企業(yè)（試點）15家，市級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)50家以上，新認定國家級高新技術企業(yè)100家。
16.大力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育高新技術產品150個，企業(yè)專利轉化量與發(fā)明專利授權量較上年均增長35%以上，落實專利資助政策，幫助20家示范企業(yè)建立完善專利工作制度。
17.支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新。爭取國家各類資金對我市科技企業(yè)支持，增長20%以上。推進“千人千企”科技行動，力爭科技特派員、特聘員、聯絡員總數1000人，服務企業(yè)300家。轉化并推廣市級以上農業(yè)科技成果20個以上。
?。ㄎ澹┘訌妱?chuàng)新人才培養(yǎng)引進。
18.組織實施“226”產業(yè)創(chuàng)新團隊建設工程。推進“511”經營管理人才培訓工程和“121”創(chuàng)新帶頭人培養(yǎng)工程。加強歸國留學人員創(chuàng)業(yè)工作，引進10家以上留學生創(chuàng)業(yè)團隊。
19.新引進一批海外高層次人才，進入國家“千人計劃”和省“百人計劃”， 新增10個產業(yè)創(chuàng)新團隊。
20.深入推進高校與企業(yè)、科研院所開展專業(yè)學位研究生聯合培育工作。開展高新技術人才和經營管理人才創(chuàng)業(yè)輔導、政策咨詢、企業(yè)服務、專利服務、提升能力等各項專業(yè)培訓。加快職教基地建設，強化職業(yè)技術人才培養(yǎng)。
?。┩七M科技金融體系建設。
21.推進科技金融結合。爭取進入全國科技金融試點城市，重點抓好上市融資、科技保險、知識產權質押貸款、“新三板”市場試點、風險投資、產業(yè)基金、股權期權激勵等，引導商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產品，建立科技金融對接長效機制。加強創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金運作和管理，力爭創(chuàng)投基金年投資總額達到5億元以上。爭取再建1-2個規(guī)模在2億元以上的科技創(chuàng)業(yè)風險投資基金。
22.建立全市高新技術企業(yè)上市資源庫，加強上市資源培育，爭取5家高新技術上市企業(yè)。培育發(fā)展技術產權交易市場，扶持引導技術產權交易。支持合肥高新區(qū)申請非上市公司代辦股權轉讓試點。
23.培育發(fā)展科技金融服務機構，支持合肥科技農村商業(yè)銀行壯大規(guī)模，引入戰(zhàn)略投資。建立國有擔保機構資本補充、風險補償長效機制。推動高新區(qū)深化科技保險試點，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)（風險）投資。
?。ㄆ撸┥罨萍俭w制機制創(chuàng)新。
24.充分利用合蕪蚌試驗區(qū)部際協調會的成果，積極爭取國家同意開展企業(yè)股權和分紅激勵試點工作，推動部屬高校院所體制機制改革，選擇試點單位啟動試點工作
25.改革科技成果評價機制，強化科技成果評價的市場導向，強化技術產權交易轉化，充分調動廣大科研人員積極性、創(chuàng)造性，促進全市科技資源有效配置。
26.調整優(yōu)化自主創(chuàng)新扶持政策，簡化運轉流程，集中支持一批以產業(yè)化為導向的產學研項目和以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為目標的科技成果轉化項目。
27.認真貫徹落實國家、省市有關自主創(chuàng)新政策，落實好企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、政府采購優(yōu)先支持創(chuàng)新產品等政策措施。
?。ò耍┩晟苿?chuàng)新服務體系。
28.引進和培育科技服務機構，盡快形成科技服務機構集聚區(qū)。加快科技中介行業(yè)協會建設，培育一批具有現代意識和較高專業(yè)素養(yǎng)的科技中介服務機構和人才隊伍。
29.強化開發(fā)區(qū)的科技孵化功能，打造技術轉移示范機構、創(chuàng)新驛站等科技成果轉化平臺。
30.建設完善20個科技路路通創(chuàng)新服務站。建設家電檢測、服務外包、動漫產業(yè)等公共服務平臺，推進專利技術交易中心建設，推進高新技術產業(yè)發(fā)展促進中心建設。
31.建立和完善科技資源統(tǒng)計制度，定期發(fā)布科技統(tǒng)計監(jiān)測報告。挖掘科技資源潛力與產業(yè)發(fā)展對接。
32.加大科技宣傳力度，加強在國家級主流媒體上宣傳報道。大力宣傳國家創(chuàng)新型試點城市、合蕪蚌綜合試驗區(qū)自主創(chuàng)新思路和模式，營造全社會創(chuàng)新發(fā)展良好氛圍。
附件：
2011年自主創(chuàng)新工作任務分解
為繼續(xù)推進合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設，深化合肥國家創(chuàng)新型城市試點工作，發(fā)揮自主創(chuàng)新在轉變經濟發(fā)展方式中的支撐和引領作用，根據省委、省政府和市委、市政府的工作部署，現將2011年度全市自主創(chuàng)新工作重點目標任務分解如下。
一、市科技局（知識產權局）
1.編制出臺并推進實施我市“十二五”自主創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。制訂出臺新能源汽車、平板顯示、光伏產業(yè)專項發(fā)展政策。
2.加快推進新能源汽車、量子通訊、光伏、4G等一批重大項目，攻克一批關鍵技術，實施重點自主攻關項目100項。
3.圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域，培育1-2個省級以上特色產業(yè)基地，推進10個新興產業(yè)項目在我市落地，培育和引進10家重點企業(yè)。
4.完善新興產業(yè)項目庫，加強自主創(chuàng)新重大項目前期謀劃和重點項目調度。
5.加快新能源汽車、語音信息、公共安全研究院等戰(zhàn)略性新興產業(yè)共性關鍵技術研發(fā)平臺建設，加快推進循環(huán)經濟技術工程院等技術轉移平臺建設。在光伏、平板顯示等領域，組建一批研究院。
6.建立平臺運行管理機制，每個研究（工程）院每年創(chuàng)造發(fā)明專利10項以上，轉化各類成果10項以上。建立平臺信息月報制度，及時掌握各類平臺資源動態(tài)情況。
7.積極參與“一中心、三基地”建設。推動各類研究院入駐，引進和建設一批國家級科技創(chuàng)新平臺、共性技術和關鍵技術創(chuàng)新平臺。培育和引進100家中介服務機構。強化“科技路路通”網絡服務體系的建設。
8.加大高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，培育120家高新技術企業(yè)和省級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)。開展市級高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)認定，做好高新技術企業(yè)認定復審。
9.推進雛鷹企業(yè)培育計劃，選擇100家有望爆發(fā)式增長的科技中小企業(yè)，重點培育扶持。
10.加強企業(yè)研發(fā)平臺建設，組建工程技術研究中心、企業(yè)技術中心100家以上，省級以上30家。引導一批龍頭企業(yè)聯合高校院所，建設2-3個產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。
11.進一步修訂完善自主創(chuàng)新政策，出臺并實施《合肥戰(zhàn)略性新興產業(yè)研究院管理暫行辦法》、《合肥市自主創(chuàng)新重大科技專項管理辦法》、《創(chuàng)新型企業(yè)管理辦法》。
12.加快各類科技企業(yè)孵化器建設，新建1-2家專業(yè)技術孵化器，全市孵化器入駐企業(yè)200家，畢業(yè)企業(yè)100家，建立動態(tài)退出機制。
13.以企業(yè)為主體，快速提高專利申請量，發(fā)明專利授權量完成省下達任務。推進100項專利技術產業(yè)化，幫助50家示范企業(yè)建立完善專利工作制度。推進專利技術（合肥）展示交易中心建設。
14.深入推進科技金融工作。積極申報國家“促進科技和金融結合試點城市”。推動知識產權質押貸款，力爭10家以上科技型中小企業(yè)通過專利權質押獲得貸款，質押貸款突破3000萬元。
15.加強人才引進和培養(yǎng)，新建1-2家院士工作站，通過平臺集聚高層次創(chuàng)新人才100人以上。
16.探索推進企業(yè)股權和分紅激勵試點、戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育、國家科技重大專項經費列支間接費用等部際協調小組會議確定的相關政策。
17.提早謀劃改革，面向中部，以項目轉化、成果轉化、技術轉移對接為重點，辦好自主創(chuàng)新要素對接會。
18.全力支持高新區(qū)創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型科技園區(qū)，積極爭取新站、桃花成為省級高新園區(qū)。
19.配合市財政局建立自主創(chuàng)新有償資金回收和滾動發(fā)展機制，提高資金使用效率。
20.做好自主創(chuàng)新工作領導小組辦公室各項工作。細化分解國家創(chuàng)新型試點市目標任務，加強跟蹤考核。
二、市發(fā)改委
1.支持新一代電子信息、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、公共安全等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。
2.進一步完善重大項目調度機制，重點推進TFT-LCD8.5代線、賽維LDK、海潤光伏、藍光LED、中建材高世代液晶玻璃基板、江汽中重卡及發(fā)動機、友達光電、熔安產業(yè)園等重大工業(yè)和高技術產業(yè)項目建設。
3.拓寬投融資渠道。引導信貸資金投入，支持企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券等方式擴大融資。
4.新增省級以上工程研究中心5家、工程實驗室2家。
三、市經信委
1.加大企業(yè)技術中心建設，新增國家級企業(yè)技術中心1-2家、省級企業(yè)技術中心10-15家，市級企業(yè)技術中心30家。
2.實施創(chuàng)新能力建設和新興產業(yè)創(chuàng)新技術產業(yè)化項目100項，定期調度，跟蹤服務。
3.積極爭取省技術創(chuàng)新專項資金的支持。
4.積極開展自主創(chuàng)新品牌示范企業(yè)建設工作，引導外來投資企業(yè)立足我市建立研發(fā)分中心，創(chuàng)建20家左右市級品牌示范企業(yè)，培育2-3家省級自主創(chuàng)新品牌示范企業(yè)。
四、市財政局
1.積極籌措資金，加大對自主創(chuàng)新的支持力度。2011年，市本級財政預算安排自主創(chuàng)新專項資金6億元，同時積極爭取中央、省財政資金和政策支持。
2.強化落實自主創(chuàng)新政策資金審核兌現工作，及時撥付各類自主創(chuàng)新資金。
3.探索自主創(chuàng)新資金使用方式多元化，建立創(chuàng)新資金有償資金使用機制；啟動“重點民營企業(yè)互保金”制度試點。
4.積極爭取設立產業(yè)投資基金。
五、市金融辦
1.加快實施金融集聚，豐富金融市場體系，推進區(qū)域性金融中心建設。新引進5－10家金融機構后臺服務中心落戶合肥。
2.推動區(qū)域性、多層次資本市場體系建設。爭取新增高新技術企業(yè)上市公司5-6家。推動合肥高新區(qū)內非上市公司進入證券代辦股份轉讓系統(tǒng)。
3.繼續(xù)發(fā)行中小企業(yè)集合信托計劃，爭取完成中小企業(yè)集合票據發(fā)行工作。
4.爭取高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)直接融資235億元以上。
5.加快推進區(qū)域性股權交易市場建設，發(fā)展股權融資。
6.支持科技金融試點城市申報和組織實施工作。
六、市農委
1.加速生物育種核心技術開發(fā)，打造一批競爭力強的生物育種企業(yè)，推進生物育種戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。
2.開展農業(yè)科技進村入戶“百千萬”行動、實施農村實用人才培養(yǎng)“111”工程和新型農民培訓工程，培養(yǎng)2萬名實用人才和新型農民。示范推廣農業(yè)新品種50個、先進適用技術20項。
3.積極推進與安農大、省農科院等高校院所合作，建立產學研合作聯盟。
七、市人才辦
1.牽頭組織實施《中共合肥市委關于深入實施人才強市戰(zhàn)略的意見》及6個配套文件，完善創(chuàng)新人才隊伍建設相關政策。
2.啟動“百人計劃”，重點引進30名左右?guī)Ъ夹g、資金、項目的創(chuàng)業(yè)型領軍人才。新設1－2家海外人才工作聯絡站。
3.組織實施“228”產業(yè)創(chuàng)新團隊建設工程。認真省級以上創(chuàng)新團隊申報工作，啟動建設80個市級產業(yè)創(chuàng)新團隊。
4.牽頭組織一批創(chuàng)新型企業(yè)家出國考察培訓。
八、市外宣辦
1.組織開展創(chuàng)新型試點市和自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)對外宣傳，在中央媒體精心策劃2－3次主題宣傳活動。
2.做好中國（合肥）自主創(chuàng)新要素對接會宣傳推介工作。
九、市人社局
1.組織編制全市專業(yè)技術人才隊伍建設規(guī)劃和高技能人才中長期發(fā)展規(guī)劃。
2.繼續(xù)實施引進海外高層次人才國家“千人計劃”和省“百人計劃”。
3.新建高技能人才培訓基地2家，新增技師和高級技師700人，新增合格技術工人1.3萬人。
4.舉辦合肥市2011年度職業(yè)技能大賽。
5.加強人才引進“綠色通道”制度。加大人才引進力度，高端人才培育與引進數較上年增長30%以上。
十、市招商局
1.圍繞建設現代產業(yè)基地和區(qū)域性特大城市目標，突出重點產業(yè)招商，加大高新技術項目的引進、落地、投產，力爭引進高新技術企業(yè)45家，增長30%。
2.完善重大招商項目跟蹤落實機制。建立重大招商活動簽約項目信息庫，加強調度，推動簽約項目早注冊、早開工。
十一、市國資委
1.進一步加快創(chuàng)新擔保公司、中小企業(yè)擔保公司、國正小額貸款公司等規(guī)范發(fā)展步伐，不斷完善風險控制體系，提高金融服務水平。
2.推動科技農村商業(yè)銀行完成增資擴股工作，提高資本充足率，增強規(guī)模和實力。
3.推進北區(qū)東方熱電項目建設，為京東方、鑫昊等新型平板顯示制造企業(yè)創(chuàng)造良好的用熱配套保障。推動污泥及固體廢棄物焚燒處置熱源綜合利用等工程建設。
十二、市總工會
1.依照《合肥市職工技術創(chuàng)新成果獎勵暫行辦法》，籌備第二屆合肥市職工技術創(chuàng)新成果獎評比工作。
2.加強職工技能培訓，在重點行業(yè)、重點產業(yè)組織開展專業(yè)技能比賽。
3.召開全市職工技術創(chuàng)新推進大會，加強基層職工技協組織建設，扎實做好職工技術創(chuàng)新工作。
十三、市科協
1.推動“中國科協海智計劃合肥工作基地”建設和發(fā)展，加快海智人才與項目的平臺建設。
2.舉辦合肥市青少年科技創(chuàng)新大賽等活動。
3.舉辦“中國·合肥科學家企業(yè)家講壇”15場。
十四、市商務局
1.加快推進服務外包基地城市建設，建立健全我市服務外包產業(yè)統(tǒng)計制度和相關認定標準，完善市級服務外包促進政策，爭取國家和省級更大支持。
2.加快服務外包示范園區(qū)建設，重點支持濱湖新區(qū)做好金融后臺服務基地建設，支持高新區(qū)做好動漫和服務外包基地建設。
3.新引進國內外知名服務外包企業(yè)5-10家。
十五、市文廣局
1.協調高新區(qū)推動動漫產業(yè)基地建設，爭取新入駐動漫及服務外包企業(yè)50家，實現產值30億元，形成產業(yè)集聚。
2.制作完成自主創(chuàng)新要素對接會3-5分鐘專題片。
3.繼續(xù)在市電視臺開辟自主創(chuàng)新專題，完成節(jié)目20期。
十六、市教育局
1.加快職教基地建設，爭取進入全國先進行列。
2.組織開展中等職業(yè)學校學生技能大賽。
3.結合我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展人才需求，推進產教結合、校企一體化辦學，深化中等職業(yè)學校辦學模式創(chuàng)新。
4.落實《合肥市科技進步條例》有關高端人才子女就學的規(guī)定。
十七、市審計局
依法開展審計監(jiān)督和檢查工作，推進自主創(chuàng)新政策的貫徹落實，優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境。
十八、市環(huán)保局
1.指導和運用科技創(chuàng)新成果推動節(jié)能減排，主要污染物排放總量達到省政府下達的控制指標。
2.加大環(huán)保課題研究和科技攻關力度，開展機動車尾氣對城市空氣污染貢獻值研究，實施包河公園景觀水體硅藻土治理示范項目。
3.指導縣區(qū)科學承接產業(yè)轉移，優(yōu)先安排重大技術創(chuàng)新項目環(huán)評審查。加強工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境監(jiān)管。
十九、市統(tǒng)計局
1.建立合蕪蚌試驗區(qū)四大成果月報制度；加強科技統(tǒng)計數據解讀和統(tǒng)計分析，繼續(xù)做好科技年報和半年報工作；健全科技統(tǒng)計指標體系。
2.完成我市第二次全國R&D資源清查后續(xù)工作。
3.建立我市重點研究院研發(fā)活動及相關情況統(tǒng)計制度。
4.開展科技統(tǒng)計資料編纂工作，會同市科技局建立科技統(tǒng)計數據定期發(fā)布制度。
二十、人行合肥中心支行
1.積極支持和參與國家“促進科技和金融結合試點城市”申報和組織實施工作。
2.繼續(xù)加大科技金融創(chuàng)新力度，推動各類金融機構對科技型企業(yè)信貸支持。
二十一、合肥科技農村商業(yè)銀行
加強政府、金融機構、企業(yè)之間的合作，推進銀企對接，支持科技型企業(yè)發(fā)展。
二十二、市工商局
1.加強商標知識產權保護，全面深入推進商標戰(zhàn)略實施。開展打擊侵犯知識產權和假冒偽劣商品專項行動。
2.加大企業(yè)商標品牌培育力度。馳名商標新增1－2件、著名商標新增40件以上。
3.支持科技金融創(chuàng)新，在股權出資登記、商標權質押、科技型企業(yè)監(jiān)管信用體系建設等方面組織開展相關工作。
二十三、市地稅局、國稅局
1.落實落實自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策。加大科技創(chuàng)新稅收政策的宣傳力度，配合做好自主創(chuàng)新稅法培訓。
2.深入開展科技創(chuàng)新稅收政策調研。
3.積極支持配合高新技術企業(yè)認定工作。
二十四、市質監(jiān)局
1.支持高新技術企業(yè)和科研院所參與制定國際、國家、省和行業(yè)標準。建立省級技術委員會1個，制（修）訂省級地方標準5項以上，新增省循環(huán)經濟標準化示范企業(yè)1家。
2.大力實施名牌戰(zhàn)略，新增省級以上名牌培育數量20%以上。
3.加快推進國家家用電器產品質量監(jiān)督檢驗中心建設，2011年底一期工程竣工。
二十五、市招管辦（招投標中心）
1.貫徹《安徽省自主創(chuàng)新產品政府采購管理暫行辦法》文件精神，推進合肥市自主創(chuàng)新產品政府采購工作。
2.推進技術產權交易平臺建設，做好技術產權、高新技術企業(yè)股權進場交易相關準備工作。
3.支持和參與高新技術企業(yè)投融資服務平臺建設。
二十六、市公安局
1.推進數字化社會治安防控體系建設，加快智能交通系統(tǒng)建設，優(yōu)先建設集成平臺、智能卡口、交通流量監(jiān)測等設備，整合優(yōu)化全市各類監(jiān)控資源。
2.規(guī)范安全技術防范業(yè)務管理，建設安防工程數據庫，籌建市級技防專家?guī)臁?br />
二十七、市建委
1.制訂并出臺《合肥市促進建筑節(jié)能發(fā)展和技術應用管理辦法》，在全面執(zhí)行50%節(jié)能設計標準的基礎上，開展65%節(jié)能設計標準的試點工作。
2.以濱湖新區(qū)國家城市生態(tài)建設示范區(qū)為載體，大力推進綠色建筑試點示范項目建設。
3.全面完成可再生能源示范城市目標任務。
二十八、市國土資源局
1.優(yōu)先保障“一中心、三基地”重點項目發(fā)展用地。
2.優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產業(yè)及重大項目發(fā)展用地。
二十九、市規(guī)劃局
1.重點支持承接產業(yè)轉移示范園區(qū)、四個城市組團副中心內自主創(chuàng)新重大項目的規(guī)劃編制工作。
2.優(yōu)先支持“一中心、三基地”重點項目發(fā)展規(guī)劃。
3.優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)及重大項目發(fā)展規(guī)劃。
三十、市民政局
1.動員社會組織參與科技咨詢和服務，推廣先進技術和成果。
2.推進行業(yè)協會品牌建設，配合市發(fā)改委研究、制定行業(yè)協會發(fā)展規(guī)劃。
三十一、高新區(qū)
1.加快合肥示范核心區(qū)建設，全面完成“一中心、三基地”各項建設任務，合肥家電技術工程院等一批項目和機構入駐，功能作用明顯體現。
2.組織實施戰(zhàn)略型新興產業(yè)規(guī)劃，引進太陽能光伏、生物、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術等產業(yè)項目50個，“金太陽工程”取得明顯進展。
3.國家“新三板”試點園區(qū)擴容時即開即入。爭取新增高新技術上市企業(yè)2家。
4.推進國家創(chuàng)新型園區(qū)建設工作，力爭早日進入國家創(chuàng)新型園區(qū)行列。國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設取得明顯進展。積極申報和建設國家公共安全產業(yè)基地。
5.新增科技小巨人培育企業(yè)60家。區(qū)內孵化器建設和管理水平明顯提升。
6.積極組織高新技術項目和資本對接活動；推進科技保險、知識產權質押融資試點工作，完成國家知識產權示范園區(qū)驗收工作。
7.完成“呼叫中心”項目建設。
三十二、經開區(qū)
1.積極申報省級高新區(qū)。
2.引進創(chuàng)新型企業(yè)和高科技項目30個以上，戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚效應進一步提升。
3.海智計劃合肥基地建設取得顯著成效，初步建立起海外人才引進工作機制。
4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設取得明顯進展。
三十三、新站區(qū)
1.積極申報省級高新區(qū)。深入推進省級創(chuàng)新型園區(qū)建設。
2.積極申報和建設國家級平板顯示產業(yè)基地，引進創(chuàng)新型企業(yè)和高科技項目20個以上。
3.籌備組建光伏產業(yè)工程研究中心，推進產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟建設。
三十四、三縣四區(qū)
1.認真貫徹落實國家、省、市推進自主創(chuàng)新的相關政策，健全科技創(chuàng)新工作機制，加大科技創(chuàng)新資金投入。
2.積極開展創(chuàng)新型園區(qū)創(chuàng)建工作，凝煉支持自主創(chuàng)新重大項目，積極培育高新技術企業(yè)、爆發(fā)性增長企業(yè)。
3.重點做好知識產權工作，大幅度提高發(fā)明專利申請量、授權量。
4.加大科技創(chuàng)新宣傳力度。
