【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政[2011]85號(hào)
【發(fā)布日期】 2011.08.09 【實(shí)施日期】 2011.08.09
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 資源綜合利用
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市再生資源回收行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
（合政〔2011〕85號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥市再生資源回收行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府第84次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
二○一一年八月九日
合肥市再生資源回收行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（2011-2020年）
2006年，我市被商務(wù)部列為全國再生資源回收利用體系建設(shè)試點(diǎn)城市。目前，全市再生資源回收企業(yè)、站點(diǎn)和個(gè)體經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)有3000多家，從業(yè)人員近2萬人，每年產(chǎn)生各類廢舊物資約150萬噸，回收約70萬噸，回收率達(dá)到47%，各類廢舊物資年回收價(jià)值約20億元，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙重效益。為進(jìn)一步規(guī)范全市再生資源回收市場，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)再生資源回收產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，特制定本規(guī)劃。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國家建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，在充分規(guī)范、整合、利用現(xiàn)有再生資源回收渠道的基礎(chǔ)上，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局，規(guī)范建設(shè)，在全市形成科學(xué)、合理、高效的再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)鏈，提高再生資源回收產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)再生資源回收產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
?。ǘ┗驹瓌t
1.統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綠色環(huán)保原則。對(duì)合肥市再生資源回收產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)再生資源網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行合理布局，綠色環(huán)保地發(fā)展再生資源回收產(chǎn)業(yè)。
2.科學(xué)、循環(huán)、再利用原則。加快再生資源回收產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，提高資源回收效率，促進(jìn)資源再循環(huán)、再利用。
3.政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與原則。建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)持輿論導(dǎo)向與利益導(dǎo)向相結(jié)合、依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合、政府推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合。
4.示范引領(lǐng)、整體推動(dòng)、循序漸進(jìn)原則。動(dòng)員社會(huì)各界力量積極參與再生資源回收體系建設(shè)，有重點(diǎn)地建設(shè)一批高起點(diǎn)、高效益和高效率的示范網(wǎng)點(diǎn)和集散交易市場，帶動(dòng)再生資源行業(yè)的全面發(fā)展。
?。ㄈ┛傮w目標(biāo)
從2011年起，到2020年，在全市構(gòu)建社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)體系、集散交易市場網(wǎng)絡(luò)體系、綜合利用處理網(wǎng)絡(luò)體系等三大網(wǎng)絡(luò)體系，建立1000個(gè)社區(qū)綠色回收亭（站），4個(gè)集散市場和1個(gè)較大的舊貨市場，2個(gè)再生資源產(chǎn)業(yè)園（產(chǎn)業(yè)基地），從業(yè)人員達(dá)到3萬人，年回收量200萬噸，年回收價(jià)值60億元，進(jìn)一步加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高行業(yè)技術(shù)水平，再生資源回收產(chǎn)業(yè)化程度達(dá)到全國先進(jìn)水平。
二、實(shí)施步驟
按照統(tǒng)一規(guī)劃、先行試點(diǎn)、分步推進(jìn)的辦法，分三個(gè)階段實(shí)施：
?。ㄒ唬╅_展試點(diǎn)階段（2011-2012年）。以包河區(qū)為回收亭（站）和集散交易市場建設(shè)試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)。
?。ǘ┰鷮?shí)推進(jìn)階段（2013-2016年）?；就瓿梢?guī)劃區(qū)域內(nèi)回收產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作，建成4個(gè)上規(guī)模、上檔次、上水平、管理科學(xué)、經(jīng)營規(guī)范的集散交易市場，初步構(gòu)建1個(gè)舊貨市場和2個(gè)再生資源產(chǎn)業(yè)園（產(chǎn)業(yè)基地）。
?。ㄈ┤嫱瓿呻A段（2017-2020年）。全面完成全市再生資源回收產(chǎn)業(yè)三大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，全市再生資源回收行業(yè)產(chǎn)業(yè)化達(dá)到全國先進(jìn)水平。
三、主要任務(wù)
（一）構(gòu)建社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)體系
依據(jù)商務(wù)部辦公廳《關(guān)于組織開展再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（商改發(fā)〔2006〕22號(hào)）中“城市社區(qū)可按照每1000-1500戶設(shè)置一個(gè)再生資源回收站”的要求，按照“便于交售、服務(wù)市民”的原則，科學(xué)細(xì)致謀劃，合理規(guī)劃布局，加快建設(shè)社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)體系。結(jié)合物業(yè)管理、小區(qū)管理、社區(qū)管理、文明創(chuàng)建和垃圾分類投放管理等相關(guān)規(guī)定，采取固定設(shè)點(diǎn)回收與定時(shí)、定點(diǎn)流動(dòng)回收相結(jié)合的辦法，在全市設(shè)置1000個(gè)回收點(diǎn)。
合肥城市社區(qū)回收點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃表
地 區(qū)
數(shù)量（個(gè)）
地 區(qū)
數(shù)量（個(gè)）
廬陽區(qū)
90
經(jīng)開區(qū)
90
蜀山區(qū)
120
新站區(qū)
90
瑤海區(qū)
250
高新區(qū)
90
包河區(qū)
140
濱湖新區(qū)
130
合 計(jì)
1000
?。ǘ?gòu)建集散交易市場網(wǎng)絡(luò)體系
1.大力推進(jìn)集散交易市場建設(shè)。在主城區(qū)二環(huán)以外東南西北4個(gè)方位各建設(shè)1個(gè)再生資源集散交易市場，初步實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)化。集散交易市場設(shè)立應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，符合環(huán)保、市容和消防安全等標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)有隔離圍墻和綠化，保持較好的外觀環(huán)境，實(shí)行服務(wù)區(qū)、經(jīng)營區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)、工作區(qū)分離，配備相應(yīng)的衛(wèi)生、安全等作業(yè)設(shè)施。
2.切實(shí)規(guī)范舊貨市場。利用現(xiàn)有的再生資源網(wǎng)絡(luò)體系和現(xiàn)代化管理模式，積極整合現(xiàn)有舊貨收購經(jīng)營戶和小的舊貨市場，力爭在2020年前建成1個(gè)規(guī)模較大的現(xiàn)代化舊貨市場，推動(dòng)我市舊貨收購走上規(guī)范化軌道。
?。ㄈ?gòu)建綜合利用處理網(wǎng)絡(luò)體系
1.積極培育龍頭企業(yè)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，由市再生資源回收主管部門牽頭，企業(yè)參與，采取市場競爭、多元投資等形式組建再生資源回收產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)全市再生資源回收行業(yè)向集約化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，利用高新技術(shù)對(duì)各類再生資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用，提高行業(yè)技術(shù)裝備水平，充分發(fā)揮其示范和輻射效應(yīng)。
2.加快建設(shè)再生資源產(chǎn)業(yè)園（產(chǎn)業(yè)基地）。經(jīng)過10年時(shí)間的努力，建成2個(gè)匯集人流、物流、信息流、資金流，形成產(chǎn)供銷一條龍、科工貿(mào)并舉的現(xiàn)代化再生資源產(chǎn)業(yè)園（產(chǎn)業(yè)基地）。細(xì)化再生資源產(chǎn)業(yè)園（產(chǎn)業(yè)基地）功能，每個(gè)產(chǎn)業(yè)園設(shè)置5個(gè)加工中心：廢塑料、廢紙加工中心，年加工處理廢塑料10萬噸以上、廢紙20萬噸以上；廢舊金屬加工處理中心，年加工處理廢金屬30萬噸以上；廢橡膠加工處理中心，年加工處理廢橡膠5萬噸以上；報(bào)廢汽車回收拆解中心，年拆解各類汽車10000輛以上；廢舊電子產(chǎn)品回收加工中心，年加工處理回收電子產(chǎn)品2萬噸以上。
?。ㄋ模┓e極推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步
積極推進(jìn)再生資源回收行業(yè)信息化建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)再生資源回收、初加工、流轉(zhuǎn)和技術(shù)信息交流平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度，研究開發(fā)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，逐步淘汰技術(shù)裝備落后、回收利用效率低下的生產(chǎn)工藝。按照國家有關(guān)部門的規(guī)劃和部署，積極參與實(shí)施電子廢物處理示范工程、廢塑料和廢輪胎加工利用產(chǎn)業(yè)化工程、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化工程，提高資源利用專業(yè)化水平。
?。ㄎ澹┣袑?shí)加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
研究建立再生資源行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定再生資源回收和初加工作業(yè)規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際，提出回收點(diǎn)規(guī)模、服務(wù)半徑、服務(wù)人口等具體要求，明確分類標(biāo)志、環(huán)境管理規(guī)范、加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，按照制定的標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)三大網(wǎng)絡(luò)體系，提高再生資源行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市供銷社要充分發(fā)揮市再生資源回收利用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，聯(lián)合公安、工商、城管、環(huán)保等相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，合力推進(jìn)我市再生資源回收利用工作。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確負(fù)責(zé)部門和工作人員，切實(shí)履行工作職責(zé)，保障各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
?。ǘ┘訌?qiáng)政策扶持。在資金、土地、稅收、交通等方面，進(jìn)一步加大政策扶持力度。對(duì)規(guī)劃確定的回收亭（站）、集散交易市場、舊貨市場、再生資源產(chǎn)業(yè)園（產(chǎn)業(yè)基地）的建設(shè)以及回收再生資源的項(xiàng)目，給予必要的扶持。對(duì)證照齊全、進(jìn)行備案登記、依法納稅和守法經(jīng)營的再生資源回收企業(yè)，按照國家和市有關(guān)規(guī)定予以稅費(fèi)優(yōu)惠。
?。ㄈ┘訌?qiáng)市場整治。要根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和《合肥市再生資源回收利用管理辦法》，按照部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法的原則，進(jìn)一步加大再生資源回收市場整治力度，重點(diǎn)對(duì)無證無照、不符合行業(yè)規(guī)范、對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染的再生資源回收市場、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營者進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)肅查處從事違法經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)（市場）。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)。市再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)和能力，在行業(yè)自律和價(jià)格、品種、流向，行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、服務(wù)規(guī)范的制定，以及從業(yè)人員的培訓(xùn)等方面，發(fā)揮作用。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳教育。發(fā)揮媒體的宣傳導(dǎo)向作用，增強(qiáng)全社會(huì)自覺回收再生資源和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，引導(dǎo)市民自覺分類投售各類再生資源，動(dòng)員市民積極參與再生資源回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
【發(fā)布日期】 2011.08.09 【實(shí)施日期】 2011.08.09
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 資源綜合利用
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市再生資源回收行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
（合政〔2011〕85號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥市再生資源回收行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府第84次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
二○一一年八月九日
合肥市再生資源回收行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（2011-2020年）
2006年，我市被商務(wù)部列為全國再生資源回收利用體系建設(shè)試點(diǎn)城市。目前，全市再生資源回收企業(yè)、站點(diǎn)和個(gè)體經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)有3000多家，從業(yè)人員近2萬人，每年產(chǎn)生各類廢舊物資約150萬噸，回收約70萬噸，回收率達(dá)到47%，各類廢舊物資年回收價(jià)值約20億元，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙重效益。為進(jìn)一步規(guī)范全市再生資源回收市場，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)再生資源回收產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，特制定本規(guī)劃。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國家建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，在充分規(guī)范、整合、利用現(xiàn)有再生資源回收渠道的基礎(chǔ)上，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局，規(guī)范建設(shè)，在全市形成科學(xué)、合理、高效的再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)鏈，提高再生資源回收產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)再生資源回收產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
?。ǘ┗驹瓌t
1.統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綠色環(huán)保原則。對(duì)合肥市再生資源回收產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)再生資源網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行合理布局，綠色環(huán)保地發(fā)展再生資源回收產(chǎn)業(yè)。
2.科學(xué)、循環(huán)、再利用原則。加快再生資源回收產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，提高資源回收效率，促進(jìn)資源再循環(huán)、再利用。
3.政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與原則。建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)持輿論導(dǎo)向與利益導(dǎo)向相結(jié)合、依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合、政府推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合。
4.示范引領(lǐng)、整體推動(dòng)、循序漸進(jìn)原則。動(dòng)員社會(huì)各界力量積極參與再生資源回收體系建設(shè)，有重點(diǎn)地建設(shè)一批高起點(diǎn)、高效益和高效率的示范網(wǎng)點(diǎn)和集散交易市場，帶動(dòng)再生資源行業(yè)的全面發(fā)展。
?。ㄈ┛傮w目標(biāo)
從2011年起，到2020年，在全市構(gòu)建社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)體系、集散交易市場網(wǎng)絡(luò)體系、綜合利用處理網(wǎng)絡(luò)體系等三大網(wǎng)絡(luò)體系，建立1000個(gè)社區(qū)綠色回收亭（站），4個(gè)集散市場和1個(gè)較大的舊貨市場，2個(gè)再生資源產(chǎn)業(yè)園（產(chǎn)業(yè)基地），從業(yè)人員達(dá)到3萬人，年回收量200萬噸，年回收價(jià)值60億元，進(jìn)一步加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高行業(yè)技術(shù)水平，再生資源回收產(chǎn)業(yè)化程度達(dá)到全國先進(jìn)水平。
二、實(shí)施步驟
按照統(tǒng)一規(guī)劃、先行試點(diǎn)、分步推進(jìn)的辦法，分三個(gè)階段實(shí)施：
?。ㄒ唬╅_展試點(diǎn)階段（2011-2012年）。以包河區(qū)為回收亭（站）和集散交易市場建設(shè)試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)。
?。ǘ┰鷮?shí)推進(jìn)階段（2013-2016年）?；就瓿梢?guī)劃區(qū)域內(nèi)回收產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作，建成4個(gè)上規(guī)模、上檔次、上水平、管理科學(xué)、經(jīng)營規(guī)范的集散交易市場，初步構(gòu)建1個(gè)舊貨市場和2個(gè)再生資源產(chǎn)業(yè)園（產(chǎn)業(yè)基地）。
?。ㄈ┤嫱瓿呻A段（2017-2020年）。全面完成全市再生資源回收產(chǎn)業(yè)三大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，全市再生資源回收行業(yè)產(chǎn)業(yè)化達(dá)到全國先進(jìn)水平。
三、主要任務(wù)
（一）構(gòu)建社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)體系
依據(jù)商務(wù)部辦公廳《關(guān)于組織開展再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（商改發(fā)〔2006〕22號(hào)）中“城市社區(qū)可按照每1000-1500戶設(shè)置一個(gè)再生資源回收站”的要求，按照“便于交售、服務(wù)市民”的原則，科學(xué)細(xì)致謀劃，合理規(guī)劃布局，加快建設(shè)社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)體系。結(jié)合物業(yè)管理、小區(qū)管理、社區(qū)管理、文明創(chuàng)建和垃圾分類投放管理等相關(guān)規(guī)定，采取固定設(shè)點(diǎn)回收與定時(shí)、定點(diǎn)流動(dòng)回收相結(jié)合的辦法，在全市設(shè)置1000個(gè)回收點(diǎn)。
合肥城市社區(qū)回收點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃表
地 區(qū)
數(shù)量（個(gè)）
地 區(qū)
數(shù)量（個(gè)）
廬陽區(qū)
90
經(jīng)開區(qū)
90
蜀山區(qū)
120
新站區(qū)
90
瑤海區(qū)
250
高新區(qū)
90
包河區(qū)
140
濱湖新區(qū)
130
合 計(jì)
1000
?。ǘ?gòu)建集散交易市場網(wǎng)絡(luò)體系
1.大力推進(jìn)集散交易市場建設(shè)。在主城區(qū)二環(huán)以外東南西北4個(gè)方位各建設(shè)1個(gè)再生資源集散交易市場，初步實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)化。集散交易市場設(shè)立應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，符合環(huán)保、市容和消防安全等標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)有隔離圍墻和綠化，保持較好的外觀環(huán)境，實(shí)行服務(wù)區(qū)、經(jīng)營區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)、工作區(qū)分離，配備相應(yīng)的衛(wèi)生、安全等作業(yè)設(shè)施。
2.切實(shí)規(guī)范舊貨市場。利用現(xiàn)有的再生資源網(wǎng)絡(luò)體系和現(xiàn)代化管理模式，積極整合現(xiàn)有舊貨收購經(jīng)營戶和小的舊貨市場，力爭在2020年前建成1個(gè)規(guī)模較大的現(xiàn)代化舊貨市場，推動(dòng)我市舊貨收購走上規(guī)范化軌道。
?。ㄈ?gòu)建綜合利用處理網(wǎng)絡(luò)體系
1.積極培育龍頭企業(yè)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，由市再生資源回收主管部門牽頭，企業(yè)參與，采取市場競爭、多元投資等形式組建再生資源回收產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)全市再生資源回收行業(yè)向集約化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，利用高新技術(shù)對(duì)各類再生資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用，提高行業(yè)技術(shù)裝備水平，充分發(fā)揮其示范和輻射效應(yīng)。
2.加快建設(shè)再生資源產(chǎn)業(yè)園（產(chǎn)業(yè)基地）。經(jīng)過10年時(shí)間的努力，建成2個(gè)匯集人流、物流、信息流、資金流，形成產(chǎn)供銷一條龍、科工貿(mào)并舉的現(xiàn)代化再生資源產(chǎn)業(yè)園（產(chǎn)業(yè)基地）。細(xì)化再生資源產(chǎn)業(yè)園（產(chǎn)業(yè)基地）功能，每個(gè)產(chǎn)業(yè)園設(shè)置5個(gè)加工中心：廢塑料、廢紙加工中心，年加工處理廢塑料10萬噸以上、廢紙20萬噸以上；廢舊金屬加工處理中心，年加工處理廢金屬30萬噸以上；廢橡膠加工處理中心，年加工處理廢橡膠5萬噸以上；報(bào)廢汽車回收拆解中心，年拆解各類汽車10000輛以上；廢舊電子產(chǎn)品回收加工中心，年加工處理回收電子產(chǎn)品2萬噸以上。
?。ㄋ模┓e極推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步
積極推進(jìn)再生資源回收行業(yè)信息化建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)再生資源回收、初加工、流轉(zhuǎn)和技術(shù)信息交流平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度，研究開發(fā)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，逐步淘汰技術(shù)裝備落后、回收利用效率低下的生產(chǎn)工藝。按照國家有關(guān)部門的規(guī)劃和部署，積極參與實(shí)施電子廢物處理示范工程、廢塑料和廢輪胎加工利用產(chǎn)業(yè)化工程、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化工程，提高資源利用專業(yè)化水平。
?。ㄎ澹┣袑?shí)加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
研究建立再生資源行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定再生資源回收和初加工作業(yè)規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際，提出回收點(diǎn)規(guī)模、服務(wù)半徑、服務(wù)人口等具體要求，明確分類標(biāo)志、環(huán)境管理規(guī)范、加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，按照制定的標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)三大網(wǎng)絡(luò)體系，提高再生資源行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市供銷社要充分發(fā)揮市再生資源回收利用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，聯(lián)合公安、工商、城管、環(huán)保等相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，合力推進(jìn)我市再生資源回收利用工作。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確負(fù)責(zé)部門和工作人員，切實(shí)履行工作職責(zé)，保障各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
?。ǘ┘訌?qiáng)政策扶持。在資金、土地、稅收、交通等方面，進(jìn)一步加大政策扶持力度。對(duì)規(guī)劃確定的回收亭（站）、集散交易市場、舊貨市場、再生資源產(chǎn)業(yè)園（產(chǎn)業(yè)基地）的建設(shè)以及回收再生資源的項(xiàng)目，給予必要的扶持。對(duì)證照齊全、進(jìn)行備案登記、依法納稅和守法經(jīng)營的再生資源回收企業(yè)，按照國家和市有關(guān)規(guī)定予以稅費(fèi)優(yōu)惠。
?。ㄈ┘訌?qiáng)市場整治。要根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和《合肥市再生資源回收利用管理辦法》，按照部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法的原則，進(jìn)一步加大再生資源回收市場整治力度，重點(diǎn)對(duì)無證無照、不符合行業(yè)規(guī)范、對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染的再生資源回收市場、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營者進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)肅查處從事違法經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)（市場）。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)。市再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)和能力，在行業(yè)自律和價(jià)格、品種、流向，行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、服務(wù)規(guī)范的制定，以及從業(yè)人員的培訓(xùn)等方面，發(fā)揮作用。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳教育。發(fā)揮媒體的宣傳導(dǎo)向作用，增強(qiáng)全社會(huì)自覺回收再生資源和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，引導(dǎo)市民自覺分類投售各類再生資源，動(dòng)員市民積極參與再生資源回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
