【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政[2011]206號(hào)
【發(fā)布日期】 2011.12.31 【實(shí)施日期】 2011.12.31
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 預(yù)算管理
合肥市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)合肥市本級(jí)預(yù)算公開評(píng)審暫行辦法的通知
（合政〔2011〕206號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
市財(cái)政局制定的《合肥市本級(jí)預(yù)算公開評(píng)審暫行辦法》已經(jīng)市政府第92次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年十二月三十一日
合肥市本級(jí)預(yù)算公開評(píng)審暫行辦法
（市財(cái)政局）
第一條 為增強(qiáng)預(yù)算編制的透明度，提高預(yù)算編制的科學(xué)性，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱預(yù)算公開評(píng)審，是指在部門預(yù)算編制過程中，財(cái)政部門邀請(qǐng)人大、政協(xié)等機(jī)構(gòu)人員及相關(guān)專家，對(duì)部門申報(bào)的項(xiàng)目支出進(jìn)行評(píng)審論證、提出意見和建議的預(yù)算管理活動(dòng)。
第三條 預(yù)算公開評(píng)審由市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織，并根據(jù)部門預(yù)算編制進(jìn)程，制訂預(yù)算公開評(píng)審具體實(shí)施方案，方案內(nèi)容包括專家選定、部門分類、時(shí)間安排、評(píng)審（監(jiān)督）小組組成、會(huì)前培訓(xùn)等。
第四條 預(yù)算公開評(píng)審應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、公正的原則。紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與，現(xiàn)場監(jiān)督。
第五條 預(yù)算公開評(píng)審的內(nèi)容是對(duì)部門申報(bào)的財(cái)政項(xiàng)目的法規(guī)政策因素、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、可執(zhí)行條件、可持續(xù)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)因素、經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及其他必要的相關(guān)因素等提出評(píng)審意見。
?。ㄒ唬┓ㄒ?guī)政策因素主要包括是否符合法律法規(guī)規(guī)定，是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和相關(guān)政策要求。
?。ǘ┙?jīng)濟(jì)社會(huì)效益因素主要包括對(duì)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的分析是否科學(xué)合理。
（三）可執(zhí)行條件因素主要包括對(duì)現(xiàn)有條件的評(píng)價(jià)，如項(xiàng)目是否經(jīng)過認(rèn)真分析，前期準(zhǔn)備工作是否充分等。
?。ㄋ模┛沙掷m(xù)發(fā)展因素主要包括財(cái)政項(xiàng)目實(shí)施能否解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸問題，能否促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
?。ㄎ澹╋L(fēng)險(xiǎn)因素主要包括是否充分考慮政策等客觀因素影響，是否全面分析制約項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、市場等風(fēng)險(xiǎn)因素。
?。┙?jīng)費(fèi)預(yù)算因素主要包括項(xiàng)目支出是否必要，支出數(shù)額及比例是否恰當(dāng)?shù)取?br />
?。ㄆ撸┢渌匾南嚓P(guān)因素。
第六條 預(yù)算公開評(píng)審采取重點(diǎn)項(xiàng)目專家論證和部門預(yù)算公開評(píng)審會(huì)議兩種方式進(jìn)行。
第七條 參與評(píng)審的專家對(duì)項(xiàng)目的可行性論證報(bào)告提出獨(dú)立結(jié)論。預(yù)算公開評(píng)審的結(jié)論作為財(cái)政項(xiàng)目或部門預(yù)算安排的參考依據(jù)。
第八條 預(yù)算公開評(píng)審應(yīng)當(dāng)遵從《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《合肥市預(yù)算審查監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定。
第九條 參與預(yù)算公開評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)獨(dú)立自主開展評(píng)審工作，市財(cái)政局為專家評(píng)審提供必要的條件和保障。對(duì)于專家所在單位報(bào)送的項(xiàng)目，專家本人應(yīng)回避。
第十條 各縣（市）、區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期1年。
【發(fā)布日期】 2011.12.31 【實(shí)施日期】 2011.12.31
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 預(yù)算管理
合肥市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)合肥市本級(jí)預(yù)算公開評(píng)審暫行辦法的通知
（合政〔2011〕206號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
市財(cái)政局制定的《合肥市本級(jí)預(yù)算公開評(píng)審暫行辦法》已經(jīng)市政府第92次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年十二月三十一日
合肥市本級(jí)預(yù)算公開評(píng)審暫行辦法
（市財(cái)政局）
第一條 為增強(qiáng)預(yù)算編制的透明度，提高預(yù)算編制的科學(xué)性，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱預(yù)算公開評(píng)審，是指在部門預(yù)算編制過程中，財(cái)政部門邀請(qǐng)人大、政協(xié)等機(jī)構(gòu)人員及相關(guān)專家，對(duì)部門申報(bào)的項(xiàng)目支出進(jìn)行評(píng)審論證、提出意見和建議的預(yù)算管理活動(dòng)。
第三條 預(yù)算公開評(píng)審由市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織，并根據(jù)部門預(yù)算編制進(jìn)程，制訂預(yù)算公開評(píng)審具體實(shí)施方案，方案內(nèi)容包括專家選定、部門分類、時(shí)間安排、評(píng)審（監(jiān)督）小組組成、會(huì)前培訓(xùn)等。
第四條 預(yù)算公開評(píng)審應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、公正的原則。紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與，現(xiàn)場監(jiān)督。
第五條 預(yù)算公開評(píng)審的內(nèi)容是對(duì)部門申報(bào)的財(cái)政項(xiàng)目的法規(guī)政策因素、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、可執(zhí)行條件、可持續(xù)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)因素、經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及其他必要的相關(guān)因素等提出評(píng)審意見。
?。ㄒ唬┓ㄒ?guī)政策因素主要包括是否符合法律法規(guī)規(guī)定，是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和相關(guān)政策要求。
?。ǘ┙?jīng)濟(jì)社會(huì)效益因素主要包括對(duì)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的分析是否科學(xué)合理。
（三）可執(zhí)行條件因素主要包括對(duì)現(xiàn)有條件的評(píng)價(jià)，如項(xiàng)目是否經(jīng)過認(rèn)真分析，前期準(zhǔn)備工作是否充分等。
?。ㄋ模┛沙掷m(xù)發(fā)展因素主要包括財(cái)政項(xiàng)目實(shí)施能否解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸問題，能否促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
?。ㄎ澹╋L(fēng)險(xiǎn)因素主要包括是否充分考慮政策等客觀因素影響，是否全面分析制約項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、市場等風(fēng)險(xiǎn)因素。
?。┙?jīng)費(fèi)預(yù)算因素主要包括項(xiàng)目支出是否必要，支出數(shù)額及比例是否恰當(dāng)?shù)取?br />
?。ㄆ撸┢渌匾南嚓P(guān)因素。
第六條 預(yù)算公開評(píng)審采取重點(diǎn)項(xiàng)目專家論證和部門預(yù)算公開評(píng)審會(huì)議兩種方式進(jìn)行。
第七條 參與評(píng)審的專家對(duì)項(xiàng)目的可行性論證報(bào)告提出獨(dú)立結(jié)論。預(yù)算公開評(píng)審的結(jié)論作為財(cái)政項(xiàng)目或部門預(yù)算安排的參考依據(jù)。
第八條 預(yù)算公開評(píng)審應(yīng)當(dāng)遵從《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《合肥市預(yù)算審查監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定。
第九條 參與預(yù)算公開評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)獨(dú)立自主開展評(píng)審工作，市財(cái)政局為專家評(píng)審提供必要的條件和保障。對(duì)于專家所在單位報(bào)送的項(xiàng)目，專家本人應(yīng)回避。
第十條 各縣（市）、區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期1年。
