【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政[2012]12號
【發(fā)布日期】 2012.02.09 【實施日期】 2012.02.09
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)2012年重點工作及責任分解的通知
（合政〔2012〕12號）
各縣（市）區(qū)政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
2012年是全面貫徹落實省第九次黨代會、市第十次黨代會精神的第一年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年各項工作，對于推動我市科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起，具有十分重要的意義。
根據(jù)市十四屆人大五次會議審議通過的《政府工作報告》提出的目標任務(wù)，市政府確定了78項需要重點推進的工作，明確了各項工作的牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責任單位和協(xié)同單位。各牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)要精心組織，周密部署，加強日常調(diào)度和檢查；牽頭責任單位要切實履行責任，進一步細化分解所承擔的年度工作目標任務(wù)，研究制定具體的落實措施，按季度分解進度，并于2月15日前反饋至市政府督查和目標管理辦公室；涉及到的縣（市）區(qū)和有關(guān)部門，要積極配合，主動參與，形成合力推進的工作格局。
現(xiàn)將《2012年重點工作及責任分解》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。市政府將于每季度結(jié)束后次月中旬召開全體會議，進行全面調(diào)度，強化督促檢查，未能完成序時進度的單位要在會上作情況說明。
二○一二年二月九日
2012年重點工作及責任分解
2012年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十七屆六中全會和省第九次黨代會、市第十次黨代會精神，緊緊圍繞主題主線，著力擴大有效投入，著力加強自主創(chuàng)新，著力深化改革開放，著力保障改善民生，主動調(diào)整轉(zhuǎn)型，保持發(fā)展勢頭，實現(xiàn)爭先進位，圓滿完成本屆政府各項目標任務(wù)。
一、加強運行調(diào)節(jié)，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展
1.完善政策措施。
密切關(guān)注宏觀環(huán)境變化和調(diào)控政策走勢，動態(tài)完善“四大政策體系”，及時出臺擴大有效投入、加強要素保障等政策措施。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明；牽頭責任單位：市經(jīng)信委、農(nóng)委、科技局、商務(wù)局、財政局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、國土局、金融辦等）
2.擴大有效投入。
突出支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、巢湖綜合治理、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域，實施一批超50億元、超百億元重特大項目。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資3900億元，其中工業(yè)投資完成1500億元。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明；牽頭責任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)委、城鄉(xiāng)建委、科技局、商務(wù)局、水務(wù)局、房產(chǎn)局；協(xié)同單位：市國土局、環(huán)保局、教育局、衛(wèi)生局、文廣新局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
3.鼓勵企業(yè)、民間投資。
安排專項支持資金，鼓勵企業(yè)擴大投資、加強技改，積極引導(dǎo)民間資本進入公用事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、劉烈東；牽頭責任單位：市經(jīng)信委、財政局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、商務(wù)局、工商局、國稅局、地稅局、招商局、金融辦、工商聯(lián)等）
4.加強重大項目調(diào)度。
加強“861”、“1346”行動計劃重大項目調(diào)度，確保列入開工計劃的項目盡快落地、新開工的項目按期建設(shè)。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明；牽頭責任單位：市發(fā)改委；協(xié)同單位：市經(jīng)信委、農(nóng)委、城鄉(xiāng)建委、科技局、商務(wù)局、國土局、規(guī)劃局、重點局等）
5.拓寬融資渠道。
積極推進與國開行等大型金融機構(gòu)的全面戰(zhàn)略合作，加大外國政府及世行、亞行等優(yōu)惠貸款爭取力度，探索引入境外人民幣投資基金。啟動土地儲備中心、整治中心等新平臺融資。以大項目打捆等方式，吸引保險資金、產(chǎn)業(yè)基金、央企等加大投入。以BT等模式，引入社會資本投資建設(shè)城市重大基礎(chǔ)設(shè)施。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、孫斌；牽頭責任單位：市發(fā)改委、財政局、國土局、土地儲備中心、金融辦；協(xié)同單位：市國資委、經(jīng)信委、商務(wù)局等）
6.加快政府融資平臺退出和再認定。
加快政府融資平臺退出和再認定工作，擴充資產(chǎn)，提升功能。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、孫斌；牽頭責任單位：市國資委、財政局、金融辦；協(xié)同單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
7.推進企業(yè)上市。
實施“百家上市公司工程”，力爭新增上市企業(yè)10家。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、孫斌；牽頭責任單位：市發(fā)改委、金融辦；協(xié)同單位：市經(jīng)信委、科技局、財政局、國資委等）
8.實現(xiàn)節(jié)約集約用地試點新突破。
推進節(jié)約集約用地試點市建設(shè)，力爭在土地利用總體規(guī)劃修編報批、中心城區(qū)用地報批改革、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標調(diào)劑使用、征轉(zhuǎn)分離試點等方面取得突破。積極爭取肥東、廬江兩縣進入工礦廢棄地復(fù)墾試點。合理利用撤區(qū)并鄉(xiāng)、學(xué)校布局調(diào)整后的建設(shè)用地。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：閆剛；牽頭責任單位：市國土局；協(xié)同單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
9.大規(guī)模推進農(nóng)村土地整治。
充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點政策，大規(guī)模推進農(nóng)村土地整治，重點實施新橋國際機場周邊、董鋪和大房郢水庫水源地、廬江湯池等一批重大項目。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：閆剛；牽頭責任單位：市國土局；協(xié)同單位：市農(nóng)委等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
10.推進存量建設(shè)用地升級改造。
大規(guī)模推進標準化廠房建設(shè)，出臺促進存量建設(shè)用地升級改造等相關(guān)政策，有序?qū)嵤┮慌巴硕M三”改造項目。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、閆剛；牽頭責任單位：市國土局、規(guī)劃局；協(xié)同單位：市經(jīng)信委、商務(wù)局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
11.深入開展企業(yè)服務(wù)年活動。
全面建立掛鉤聯(lián)系制度，深入開展“企業(yè)服務(wù)年活動”。落實扶持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策，搭建發(fā)展空間、產(chǎn)銷對接和信貸融資等三大服務(wù)平臺。完善企業(yè)用工登記和缺工報備制度，辦好各類技能人才與崗位對接會。落實工業(yè)企業(yè)擴大產(chǎn)出獎勵政策，促進企業(yè)擴大產(chǎn)能。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁、孫斌、吳建國；牽頭責任單位：市經(jīng)信委、商務(wù)局、人社局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、科技局、財政局、國土局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、金融辦等）
12.抓好電力供應(yīng)保障。
切實抓好電力迎峰度夏、度冬工作，確保企業(yè)生產(chǎn)需求。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁；牽頭責任單位：市經(jīng)信委；協(xié)同單位：市城鄉(xiāng)建委、合肥供電公司等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
13.提升企業(yè)國際化發(fā)展水平。
完善出口加工區(qū)、國家汽車及零部件出口基地等平臺功能，鼓勵支持優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，擴大產(chǎn)品出口，開展低成本收購重組，提升國際化發(fā)展水平。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁、吳建國；牽頭責任單位：市經(jīng)信委、商務(wù)局，經(jīng)開區(qū)管委會；協(xié)同單位：市發(fā)改委、科技局、財政局等）
二、加快擴張升級，大力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地
14.整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
推進縣區(qū)園區(qū)合作，推進四大開發(fā)區(qū)擴容，支持有條件的省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)。強化縣市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速城區(qū)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、盧仕仁；牽頭責任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委；協(xié)同單位：市城鄉(xiāng)建委、規(guī)劃局、國土局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
15.推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
加快國家級信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)建設(shè)。進一步推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，圍繞打造電子信息國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，加快聯(lián)想（合肥）基地、浪潮（合肥）云計算中心等重大項目建設(shè)；圍繞打造具有世界影響力的平板顯示、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地，加快京東方、彩虹、友達光電、海潤光伏、晶澳太陽能、賽維LDK等一批重大項目及配套產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)；圍繞新能源汽車、公共安全、節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)成長壯大，支持安凱新能源客車、芯碩半導(dǎo)體、量子通信等一批重點企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁、吳春梅；牽頭責任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局；協(xié)同單位：市財政局、金融辦、規(guī)劃局、國土局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
16.加快優(yōu)勢制造業(yè)規(guī)模擴張和技術(shù)改造。
積極推進江汽集團轎車二期、格力商用空調(diào)、美的中央空調(diào)、日立新增3萬臺挖掘機、天乾重工、泥河鐵礦等一批重大項目建設(shè)。實施高成長性企業(yè)培育計劃，打造一批百億企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁、吳春梅；牽頭責任單位：市經(jīng)信委、科技局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、國資委、財政局、招商局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
17.推進區(qū)域性金融中心建設(shè)。
積極引進各類金融機構(gòu)來我市設(shè)立區(qū)域性總部或分支機構(gòu)，推進區(qū)域性金融中心建設(shè)。加快濱湖新區(qū)國際金融后臺服務(wù)基地建設(shè)，打造全國金融綜合服務(wù)中心。籌建金融租賃、汽車金融公司，完善地方金融體系。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、孫斌；牽頭責任單位：市金融辦；協(xié)同單位：市發(fā)改委、招商局、國資委等，各縣（市）區(qū)政府，濱湖新區(qū)建設(shè)指揮部辦公室）
18.大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
搶抓全國事業(yè)單位分類改革機遇，集聚一批高水平規(guī)劃、勘察、設(shè)計單位，形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加強國家級服務(wù)外包示范城市建設(shè)，加快電子商務(wù)、呼叫中心、服務(wù)外包示范載體等項目實施。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：劉烈東、楊增權(quán)、吳建國；牽頭責任單位：市商務(wù)局、文廣新局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、科技局、招商局等，各開發(fā)區(qū)管委會）
19.打造區(qū)域性物流中心。
依托區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)，加強與國內(nèi)外知名航空公司合作，加快組建合肥航空公司，大力實施新橋臨空產(chǎn)業(yè)園、撮鎮(zhèn)商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)等一批重點物流項目。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、劉烈東、吳建國；牽頭責任單位：市發(fā)改委、國資委、商務(wù)局；協(xié)同單位：市招商局、國土局、規(guī)劃局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
20.提升會展業(yè)水平。
進一步提升自主創(chuàng)新要素對接會等展會功能，大力引進國內(nèi)外大型品牌展會。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：吳建國；牽頭責任單位：市商務(wù)局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)委、科技局、文廣新局、招商局等）
21.統(tǒng)籌規(guī)劃特色商業(yè)街建設(shè)。
優(yōu)化商圈規(guī)劃布局，統(tǒng)籌推進新老城區(qū)中央商務(wù)區(qū)和演藝、美食、休閑等特色商業(yè)街建設(shè)，加快推出一批高端綜合體項目。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：吳建國；牽頭責任單位：市商務(wù)局；協(xié)同單位：市規(guī)劃局、國土局、文廣新局、旅游局、招商局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
22.加快發(fā)展旅游業(yè)。
高起點編制環(huán)巢湖旅游總體規(guī)劃，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌溫泉資源開發(fā)，實施一批高水平、大體量的旅游項目，推進旅游、文化、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：楊增權(quán)；牽頭責任單位：市旅游局、規(guī)劃局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委、國土局、體育局、文廣新局、招商局、交通局等，各縣（市）區(qū)政府）
23.加強節(jié)能減排工作。
進一步強化目標責任制，建立規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動機制，深入開展重點排查和專項治理，加快一批重點工程建設(shè)，深化循環(huán)經(jīng)濟試點，積極開展能耗對標、合同能源管理試點等活動，全面完成省下達的節(jié)能減排約束性指標。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁、周善武；牽頭責任單位：市經(jīng)信委、環(huán)保局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、農(nóng)委、城鄉(xiāng)建委、科技局、財政局、商務(wù)局、統(tǒng)計局、質(zhì)監(jiān)局、畜水局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
三、加大建設(shè)力度，提升中心城市功能
24.加快制定城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
按照“生態(tài)優(yōu)先、中心提升、組團拓展、區(qū)域協(xié)同、特色彰顯”的思路，加快制定城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，抓好新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編，統(tǒng)籌做好人口、資源、環(huán)境規(guī)劃，完善規(guī)劃管理體系，增強城市規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和前瞻性。按照全省“首善之區(qū)”和輻射源的要求，完善四個城區(qū)改造升級規(guī)劃，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城市功能完善和城市管理提升。按照工業(yè)發(fā)展主引擎、創(chuàng)新發(fā)展新高地的要求，完善四大開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，提高產(chǎn)城一體建設(shè)水平。按照新區(qū)建設(shè)示范區(qū)、城市形象新窗口的定位，完善濱湖新區(qū)總體規(guī)劃，進一步拓展建設(shè)、提升品質(zhì)、彰顯特色。按照中心城區(qū)標準，完善肥東、肥西、長豐三縣總體規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高發(fā)展品位；完善巢湖市總體規(guī)劃，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、全國著名的旅游休閑度假勝地和山川秀美的生態(tài)之城。按照新興中心城市南部副中心的要求，完善廬江縣總體規(guī)劃，加快縣城和以湯池為中心的旅游度假區(qū)建設(shè)。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：張慶軍、周善武；牽頭責任單位：市規(guī)劃局、發(fā)改委；協(xié)同單位：市經(jīng)信委、城鄉(xiāng)建委、科技局、交通局、財政局、商務(wù)局、旅游局、環(huán)保局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
25.加快綜合交通樞紐建設(shè)。
建成啟用新橋國際機場，大力實施鐵路樞紐南環(huán)線及高鐵南站、環(huán)巢湖大道、合馬路、合肥港綜合碼頭二期、巢湖船閘、裕溪船閘、中派河碼頭等工程建設(shè)，開建合六路、店埠河航道和合裕航道整治等工程，啟動商合杭鐵路和合安、合淮城際鐵路項目前期工作。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：周善武；牽頭責任單位：市發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委、交通局；協(xié)同單位：市規(guī)劃局、重點局、國土局等，各縣（市）區(qū)政府）
26.推進城市道路建設(shè)。
完善中心城區(qū)骨干路網(wǎng)，開建城市軌道交通一號線、啟動二號線，推進包河大道濱湖段、銅陵路高架、徽州大道與高鐵南站銜接、高鐵片區(qū)、淝河片區(qū)路網(wǎng)等一批重點工程建設(shè)，加快阜陽北路高架、勝利路暢通、繁華大道東延等一批骨干道路建設(shè)。強化微循環(huán)交通改造，實施當涂支路、瑯琊山路等一批支路和小街巷改造工程。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：周善武；牽頭責任單位：市大建辦、重點局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局等，各區(qū)政府）
27.加強市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
實施龍河口引水工程，擴建六水廠，建設(shè)七水廠和巢湖三水廠，推進燃氣應(yīng)急調(diào)峰、供熱管網(wǎng)連通、濱湖新區(qū)供熱等工程建設(shè)，加快實施皖能合肥發(fā)電廠6號機組擴建、生活垃圾焚燒發(fā)電等項目；大力發(fā)展城市公共交通，擴大支線公交覆蓋面。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：周善武；牽頭責任單位：市城鄉(xiāng)建委、國資委、水務(wù)局、交通局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、財政局、規(guī)劃局、城管局、國土局等，各開發(fā)區(qū)管委會，濱湖新區(qū)建設(shè)指揮部辦公室）
28.構(gòu)建科學(xué)高效的城市管理體系。
創(chuàng)新城市管理運行機制，強化屬地管理責任，推進園林、市政等管理重心下移，充分發(fā)揮街道、社區(qū)主體作用，完善網(wǎng)格化管理，構(gòu)建科學(xué)高效的城市管理體系。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：周善武、江洪；牽頭責任單位：市城鄉(xiāng)建委、林業(yè)和園林局、城管局；協(xié)同單位：市民政局、財政局、編辦等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
29.推進“智慧合肥”建設(shè)。
整合城市管理信息資源平臺，加快建立全市地理人口信息管理系統(tǒng)，提高數(shù)字化、動態(tài)化、實時化管理水平。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：張慶軍、程瀚；牽頭責任單位：市國資委；協(xié)同單位：市城鄉(xiāng)建委、國土局、公安局、房產(chǎn)局、民政局、司法局、計生委、民委、人社局、交通局、衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)督管理局）、規(guī)劃局、環(huán)保局、城管局、旅游局、文廣新局、教育局、統(tǒng)計局、安監(jiān)局、應(yīng)急辦、工商局、國稅局、地稅局等）
30.加強文明交通管理。
加大“文明交通三年行動計劃”實施力度，推行停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化，加強中小學(xué)校及幼兒園校車保障和交通安全監(jiān)管，繼續(xù)推進“黑頭車”整治，緩解“打的難”，確保道路交通安全通暢。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：周善武、楊增權(quán)、程瀚；牽頭責任單位：市城管局、公安局、教育局、交通局；協(xié)同單位：市國資委、規(guī)劃局等）
31.提升物業(yè)管理水平。
完善物業(yè)管理制度，提升物業(yè)管理水平。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：周善武；牽頭責任單位：市房產(chǎn)局；協(xié)同單位：市規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建委、城管局、公安局、工商局、物價局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
32.改善空氣質(zhì)量。
大力控制和減少揚塵污染，進一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：周善武；牽頭責任單位：市環(huán)保局；協(xié)同單位：市城鄉(xiāng)建委、城管局、公安局、經(jīng)信委、重點局、交通局等）
四、加強自主創(chuàng)新，提升轉(zhuǎn)型發(fā)展能力
33.提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
以國家科技創(chuàng)新型試點市和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)為平臺，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，力爭高新技術(shù)和創(chuàng)新型企業(yè)總數(shù)突破千戶、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破千億。圍繞重點產(chǎn)業(yè)實行分類指導(dǎo)，加大創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃實施力度，著力推進“五個一百計劃”，全年培育高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)100家以上，組建工程（技術(shù)）研究中心、重點實驗室、檢測中心等研發(fā)機構(gòu)100家以上，實施重點研發(fā)項目100項以上，轉(zhuǎn)化重點科技成果100項以上，通過新建一批院士、博士后工作站集聚高層次創(chuàng)新人才100人以上。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁、吳春梅；牽頭責任單位：市科技局、發(fā)改委、經(jīng)信委，高新區(qū)管委會；協(xié)同單位：合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)和科技創(chuàng)新型試點市推進領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
34.推進體制機制創(chuàng)新。
加快出臺實施意見和配套措施，落實股權(quán)和分紅激勵政策，放大試點工作效應(yīng)。加快推進國家科技金融創(chuàng)新試點和“新三板”試點，完善自主創(chuàng)新風險投資機制和政策支撐體系，實現(xiàn)科技金融結(jié)合新突破。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、盧仕仁、吳春梅、孫斌；牽頭責任單位：市財政局、金融辦，高新區(qū)管委會；協(xié)同單位：合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)和科技創(chuàng)新型試點市推進領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
35.做好科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工作。
加快研發(fā)和中介服務(wù)機構(gòu)入駐，完善“一中心三基地”技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、人才集聚功能，探索建立市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化的運行模式。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁、吳春梅；牽頭責任單位：市科技局，高新區(qū)管委會；協(xié)同單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、國資委、金融辦、市政府研究室等）
36.加強科技成果轉(zhuǎn)化。
制定促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化政策，加快建立涵蓋共性技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移與交易、科技資源共享、科技中介服務(wù)的成果轉(zhuǎn)化體系。推進科技成果轉(zhuǎn)化與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移互動融合，吸引一批大企業(yè)、大集團研發(fā)總部遷入我市。加強與國內(nèi)外高校、科研院所合作，大力推進十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，強化政策激勵，健全服務(wù)機制，實行公益性、開放式、實體化運作。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁、吳春梅；牽頭責任單位：市科技局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、國資委、教育局、招商局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快一體化進程
37.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，實施畜牧升級和水產(chǎn)跨越工程，新增高效農(nóng)業(yè)面積10萬畝、規(guī)模養(yǎng)殖場100個。突出抓好巢湖市、廬江縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進環(huán)巢湖生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。新增土地流轉(zhuǎn)面積10萬畝，創(chuàng)建一批省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。重點實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙千億”提升行動，加快實施合肥農(nóng)產(chǎn)品國際物流園、農(nóng)資物流園等項目，積極推進農(nóng)產(chǎn)品“七對接”和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：江洪、吳建國；牽頭責任單位：市農(nóng)委、畜水局、林業(yè)和園林局、供銷社；協(xié)同單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、旅游局、商務(wù)局、糧食局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
38.加快發(fā)展縣域經(jīng)濟。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展，加大政策支持力度，增強縣域承載配套和服務(wù)功能，積極引導(dǎo)招商引資項目在縣域合理布局，鼓勵支持城區(qū)大工業(yè)、大集團向縣域轉(zhuǎn)移和延伸。實施工業(yè)發(fā)展總體方案，全面落實“十大支持政策”，加快建設(shè)“十大工程”，實現(xiàn)巢湖市、廬江縣發(fā)展全面提速。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁、江洪；牽頭責任單位：市經(jīng)信委、農(nóng)委；協(xié)同單位：市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局、財政局、招商局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
39.提升中小城鎮(zhèn)發(fā)展水平。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，加大中小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，培育一批新市鎮(zhèn)，發(fā)展一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：張慶軍、周善武；牽頭責任單位：市城鄉(xiāng)建委，規(guī)劃局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)委、國土局、商務(wù)局、旅游局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
40.加快新農(nóng)村建設(shè)。
以整村推進土地綜合整治為載體，統(tǒng)籌田、水、路、林、村等要素，整合各項支農(nóng)投入，大規(guī)模推進“三個集中”，大力實施省市新農(nóng)村示范村鎮(zhèn)提升工程，加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。大力實施“清潔家園、美好鄉(xiāng)村”工程，突出抓好偏遠鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，全面提升省會農(nóng)村形象。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：江洪；牽頭責任單位：市農(nóng)委；協(xié)同單位：市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作委員會各成員單位和市農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部各成員單位）
41.加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
新增標準化農(nóng)田10萬畝，完成水庫除險加固70座，解決28萬人口飲水安全，新建、改建一批縣鄉(xiāng)公路。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：周善武、江洪；牽頭責任單位：市農(nóng)委、水務(wù)局等；協(xié)同單位：市交通局，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
42.完善城鄉(xiāng)一體化制度體系。
深化戶籍管理、勞動就業(yè)、社會保障、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生等綜合配套改革，建立健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的政策制度體系，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理流動，形成城市金融和工商資本大規(guī)模參與新農(nóng)村建設(shè)的格局。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、盧仕仁、楊增權(quán)、程瀚、江洪；牽頭責任單位：市發(fā)改委、農(nóng)委；協(xié)同單位：市經(jīng)信委、教育局、公安局、人社局、文廣新局、衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)督管理局）、商務(wù)局、金融辦等）
六、深化改革開放，增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢
43.加速國企改革步伐。
進一步深化國有企業(yè)改革，通過引進戰(zhàn)略投資者等開放式改革，在國有資產(chǎn)和國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)上取得新突破。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明；牽頭責任單位：市國資委；協(xié)同單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、招商局等）
44.大力發(fā)展民營經(jīng)濟。
加大政策支持力度，形成全民創(chuàng)業(yè)熱潮，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁、吳建國；牽頭責任單位：市經(jīng)信委、工商局、工商聯(lián)；協(xié)同單位：市財政局、人社局等，各縣（市）區(qū)政府）
45.深化金融財稅體制改革。
做大做強興泰集團等綜合性金融控股平臺，加快科技農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴股，推動擔保、小貸、典當?shù)鹊胤浇鹑诮M織規(guī)范發(fā)展。推進財稅體制改革，構(gòu)建績效導(dǎo)向型公共財政。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明；牽頭責任單位：市國資委、金融辦；協(xié)同單位：市財政局、商務(wù)局、國稅局、地稅局，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會等）
46.完善招投標管理體制。
加快建成要素大市場，打造區(qū)域性現(xiàn)代公共資源交易平臺。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明；牽頭責任單位：市招管局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、人社局、財政局、科技局、房產(chǎn)局、國資委、重點局，濱湖新區(qū)建設(shè)指揮部辦公室等）
47.加快下劃調(diào)整工作。
穩(wěn)妥實施工商、質(zhì)監(jiān)等垂直管理部門體制下劃調(diào)整工作。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：吳建國；牽頭責任單位：市編辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局；協(xié)同單位：市監(jiān)察局、財政局、人社局、公務(wù)員局等）
48.創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理體制。
創(chuàng)新公共文化服務(wù)運行管理機制，推行公共文化設(shè)施社會化經(jīng)營管理模式。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：楊增權(quán)；牽頭責任單位：市文廣新局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、財政局、編辦等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
49.深化事業(yè)單位改革。
加快事業(yè)單位分類改革，完善人事考試制度。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：張慶軍；牽頭責任單位：市編辦；協(xié)同單位：市人社局、財政局等）
50.加速人防工程產(chǎn)權(quán)制度改革。
推進人防工程產(chǎn)權(quán)制度改革，有序開發(fā)和合理利用地下空間。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：程瀚；牽頭責任單位：市人防辦、發(fā)改委、規(guī)劃局；協(xié)同單位：市城建委、國資委、財政局、國土局、物價局、房產(chǎn)局、法制辦等）
51.加大招商引資和對外開放力度。
完善《大項目招引導(dǎo)則》，改進招商引資績效考評獎勵辦法，扎實開展“百名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部大招商”活動，充分發(fā)揮“合肥之友”國際化招商平臺作用。加強與央企、知名民企和跨國公司合作，舉辦一批境內(nèi)外重點招商推介活動。全年招商引資2050億元、增長21%，其中，外商直接投資15億美元、增長16%；四大開發(fā)區(qū)各引進一個投資50億元以上重大工業(yè)項目。堅持引資與引智相結(jié)合，打造人才發(fā)展高地。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、劉烈東、吳建國；牽頭責任單位：市商務(wù)局、招商局、外僑辦；協(xié)同單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、人社局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
52.加強與國內(nèi)外城市合作。
深化國際友城合作，積極籌辦與韓國原州市結(jié)好十周年等慶典活動。以重大共建項目為抓手，推進合肥經(jīng)濟圈開放式發(fā)展，提升一體化水平。加強與省內(nèi)外城市聯(lián)動互動，強化與阜陽等地結(jié)對合作，加快阜陽合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明；牽頭責任單位：市發(fā)改委、外僑辦；協(xié)同單位：市財政局、人社局、商務(wù)局、文廣新局、旅游局、招商局等）
七、實施文化強市戰(zhàn)略，推進文化大發(fā)展大繁榮
53.加強精品創(chuàng)作和人才培養(yǎng)。
以“五個一工程”為抓手，在更大范圍、更高層次上集聚創(chuàng)作資源，推出一批文化精品，造就一支文化拔尖人才和領(lǐng)軍人物隊伍。加強基層文化人才隊伍建設(shè)，吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù)基層。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：楊增權(quán)；牽頭責任單位：市文廣新局；協(xié)同單位：人社局、財政局、編辦等，各縣（市）區(qū)政府）
54.發(fā)展文化事業(yè)。
認真承辦第七屆中國曲藝牡丹獎“三書”比賽等重大文化活動。深入挖掘、保護和弘揚環(huán)巢湖歷史文化資源。完成第二輪《合肥市志》修編。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：楊增權(quán)；牽頭責任單位：市文廣新局、地方志辦；協(xié)同單位：市財政局、國資委、城管局、公安局、衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)督管理局），政務(wù)文化新區(qū)建設(shè)指揮部辦公室等）
55.加快公共文化設(shè)施建設(shè)。
加快建設(shè)一批圖書館、文化館（站）等公共文化設(shè)施，啟動市博物館、規(guī)劃館等建設(shè)。繼續(xù)推進廣播電視“村村通”、農(nóng)村電影“2131”工程建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站4個、“農(nóng)家書屋”520個和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準檔案室。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：楊增權(quán)；牽頭責任單位：市文廣新局、財政局、檔案局；協(xié)同單位：市城鄉(xiāng)建委、規(guī)劃局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會等）
56.加強文化市場管理和政策支持。
加強文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，改善文化市場管理。制定文化專項資金使用管理辦法，加大政策支持和引導(dǎo)力度。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：楊增權(quán)、吳建國；牽頭責任單位：市文廣新局、財政局、公安局、城管局、工商局；協(xié)同單位：市公務(wù)員局、編辦等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
57.加快壯大文化產(chǎn)業(yè)。
加強文化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)，做大做強報業(yè)、廣電、演藝等文化龍頭企業(yè)，培育發(fā)展一批專精新特中小型文化企業(yè)，加快形成各具特色的文化產(chǎn)業(yè)集群。加強國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力培育一批全國重點動漫企業(yè)，努力推出一批全國動漫精品工程。積極籌建國際影視制作基地，加快推進多功能電視塔、“東方田園”濕地公園等一批標志性項目建設(shè)。促進文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代科技深度融合，加快發(fā)展新興業(yè)態(tài)，催生一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)意產(chǎn)品，搶占文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：楊增權(quán)、吳春梅；牽頭責任單位：市文廣新局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、財政局、規(guī)劃局、國土局、商務(wù)局、科技局、國稅局、地稅局、旅游局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
58.全面加強文明創(chuàng)建。
加強學(xué)習型城市建設(shè)，開展道德模范等先進典型學(xué)習活動，健全城市公共文明宣傳教育長效機制。力爭在新一輪創(chuàng)建全國文明城市中邁出更大步伐。加強文明單位創(chuàng)建管理，實施未成年人“五大德育工程”，廣泛開展志愿服務(wù)，推進城鄉(xiāng)文明共建，完善責任認管、考核評價制度，提高文明創(chuàng)建社會協(xié)同和公眾參與程度。完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測體系，加強主流文化網(wǎng)絡(luò)傳播，提高全社會文明辦網(wǎng)水平。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：周善武、楊增權(quán)、程瀚；牽頭責任單位：市文明辦、城管局；協(xié)同單位：市文廣新局、教育局、公安局、市政府新聞辦等）
八、加強生態(tài)建設(shè)，打造宜居宜業(yè)環(huán)境
59.實施巢湖綜合治理“八大工程”。
按照“綜合規(guī)劃、綜合治理、綜合開發(fā)、綜合利用”的要求，大力實施環(huán)巢湖生態(tài)修復(fù)、防洪保安等“八大工程”。多措并舉，加強巢湖面源污染治理。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：江洪；牽頭責任單位：市發(fā)改委、水務(wù)局、巢湖管理局籌備處；協(xié)同單位：市重點局、農(nóng)委、環(huán)保局、財政局、旅游局、交通局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
60.強化生態(tài)環(huán)境治理。
堅持“治湖先治河、治河先治污”的理念，加快推進“引江濟巢”等一批重大工程，啟動兆西河整治等項目建設(shè)，繼續(xù)實施南淝河下游、唐橋河、二十埠河上游、十五里河等中小河流綜合治理，加快王小郢、巢湖污水處理廠等提標技改，適時開建陶沖湖、十五里河二期污水處理廠，加大流域內(nèi)企業(yè)排放治理力度。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：周善武、江洪；牽頭責任單位：市城鄉(xiāng)建委、環(huán)保局、水務(wù)局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、重點局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
61.實施城鄉(xiāng)綠化工程。
圍繞建設(shè)“森林合肥”，實施城鄉(xiāng)綠化工程，全年完成農(nóng)村植樹造林20萬畝，新增城市園林綠地1萬畝。以水源地保護區(qū)、江淮分水嶺脊線區(qū)域、巢湖邊岸等為重點，加大集中綠化造林力度。繼續(xù)實施機場、合安、繞城、合淮阜等高速公路生態(tài)廊道建設(shè)，完善主要出城口道路綠化。推進方興湖、三十崗濕地等一批新公園建設(shè)，擴建植物園，提升匡河沿線、瑤海公園、大蜀山森林公園綠化水平。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：江洪；牽頭責任單位：市林業(yè)和園林局；協(xié)同單位：市財政局、交通局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
62.提升生態(tài)旅游功能。
加強規(guī)劃，完善設(shè)施，大力提升紫蓬山、四頂山、冶父山、姥山、銀屏山等生態(tài)旅游功能。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：楊增權(quán)、江洪；牽頭責任單位：市旅游局、林業(yè)和園林局等；協(xié)同單位：市發(fā)改委、環(huán)保局、規(guī)劃局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
63.加大礦山整治和生態(tài)修復(fù)力度。
重點做好巢湖市、廬江縣礦山有序開發(fā)、綜合整治及礦山廢棄地、廢棄宕口的生態(tài)修復(fù)，治理破損山體，推進平整復(fù)綠。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：閆剛；牽頭責任單位：市國土局、林業(yè)和園林局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局等，肥東縣政府、廬江縣政府、巢湖市政府）
九、大力改善民生，加快幸福合肥建設(shè)
64.大力實施各項民生工程。
堅持富民優(yōu)先導(dǎo)向，以33項民生工程為抓手，加大新增財力傾斜力度。（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、盧仕仁；牽頭責任單位：市財政局；協(xié)同單位：市民生工程協(xié)調(diào)小組各成員單位等）
65.努力增加城鄉(xiāng)居民收入。
實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，推進就業(yè)提升、創(chuàng)業(yè)富民、民生普惠、財富增值“四大工程”，提高居民工資性、經(jīng)營性、轉(zhuǎn)移性、財產(chǎn)性“四項收入”。加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化進程，促進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。推進新一輪扶貧開發(fā)，加快農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展。深化收入分配制度改革，增加低收入群眾收入，擴大中等收入者比重。適時建立政府價格調(diào)節(jié)基金，加大對困難群體基本生活直補力度。（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、盧仕仁、江洪；牽頭責任單位：市財政局、農(nóng)委；協(xié)同單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、城建委、人社局、民政局、物價局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
66.切實抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社會保障。
扎實推進國家級創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和困難群體就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位12萬個。全面落實城鄉(xiāng)低保提標及五保供養(yǎng)標準動態(tài)調(diào)整機制。繼續(xù)做好被征地農(nóng)民等養(yǎng)老保障工作，推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點。進一步完善城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工和在肥高校大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策，實施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，全面實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合統(tǒng)籌并軌。進一步提高失業(yè)、工傷、生育等社會保險待遇，完善城鄉(xiāng)社會救助體系。（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁；牽頭責任單位：市人社局、衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)督管理局）、民政局；協(xié)同單位：市財政局、國土局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
67.實施城鄉(xiāng)安居提升工程。
實施“五大工程”，加快改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。大規(guī)模推進城中村和舊城改造，以十五里河中段、鐵路南站、城市森林公園等區(qū)域為重點，實施城中村改造18個、9761戶，實施舊城改造20個、7901戶。大規(guī)模推進棚戶區(qū)改造，按照先建后拆、統(tǒng)建統(tǒng)拆的原則，改造棚戶區(qū)56個、2.2萬戶，力爭用三年時間全部完成二環(huán)內(nèi)棚戶區(qū)改造。大規(guī)模推進老舊小區(qū)整治，按照完善設(shè)施、提升品位、優(yōu)化環(huán)境的要求，完成33個、1.92萬戶改造任務(wù)。大規(guī)模推進農(nóng)村危房改造，采取修繕加固、原址重建、集中遷建等方式，高質(zhì)量完成1.5萬戶危房改造任務(wù)。大規(guī)模推進保障性安居房建設(shè)，提升配套標準，擴大覆蓋范圍，加強質(zhì)量監(jiān)管，新開工各類保障性住房7萬套。嚴格執(zhí)行國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，鼓勵支持中小房型、中低價位的普通商品房建設(shè)，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：周善武；牽頭責任單位：市房產(chǎn)局、財政局、城鄉(xiāng)建委；協(xié)同單位：市發(fā)改委、國土局、規(guī)劃局、土地儲備中心、重點局、建投集團，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會等）
68.大力發(fā)展教育事業(yè)。
深入推進學(xué)前教育改革試點，全面實施學(xué)前教育“三年行動計劃”，新建、改擴建幼兒園56所，加大農(nóng)村幼兒園建設(shè)支持力度。優(yōu)化中小學(xué)布局，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，新建城區(qū)8所義務(wù)教育學(xué)校，啟動合肥七中新校區(qū)建設(shè)，全面完成校安工程建設(shè)任務(wù)。深化中小學(xué)課程改革，推進素質(zhì)教育。整合職教資源，加快職教基地建設(shè)，啟動幼兒師專二期工程等項目建設(shè)。支持服務(wù)中央、省在肥高校發(fā)展，加快合肥學(xué)院、巢湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)。（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：楊增權(quán)；牽頭責任單位：市教育局；協(xié)同單位：市財政局、人社局、國土局、規(guī)劃局、重點局、編辦等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
69.推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，爭創(chuàng)一批國家級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心。加強疾病防控，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，積極建設(shè)健康城市、爭創(chuàng)衛(wèi)生城市。（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁；牽頭責任單位：市衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)督管理局）；協(xié)同單位：市財政局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
70.加快體育、計生等社會事業(yè)發(fā)展。
實施《全民健身計劃（2011-2015）》，全力辦好亞洲輪滑錦標賽、市第十屆運動會。加快全國首批流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點，穩(wěn)定低生育水平，促進出生人口性別比平衡。（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：楊增權(quán)；牽頭責任單位：市體育局、計生委；協(xié)同單位：市財政局、城管局、公安局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
71.加快完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
建立完善社會和居家養(yǎng)老工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：程瀚；牽頭責任單位：市民政局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、財政局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
72.加強國防和后備力量建設(shè)。
加強國防和后備力量建設(shè)，認真做好優(yōu)撫安置、軍休服務(wù)和軍供保障工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：程瀚；牽頭責任單位：市民政局；協(xié)同單位：市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
73.推進社會管理創(chuàng)新。
完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心和社區(qū)綜合服務(wù)中心功能，加強流動人口和特殊人群服務(wù)管理。積極探索社會組織創(chuàng)新孵化園建設(shè)，充分發(fā)揮社會組織服務(wù)管理作用。深入創(chuàng)建“平安合肥”，加強“天網(wǎng)工程”建設(shè)，加快建立數(shù)字化、全時空、立體式的社會治安防控體系。完善重大工程項目建設(shè)和重大政策制定社會穩(wěn)定風險評估機制，健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。切實加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。進一步落實信訪責任制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和下行聯(lián)合接訪工作。落實“六五”普法規(guī)劃，加快建設(shè)“法治合肥”。（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：程瀚；牽頭責任單位：市公安局、民政局、信訪局、司法局、應(yīng)急辦；協(xié)同單位：市發(fā)改委、國資委、財政局、城管局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
74.強化安全生產(chǎn)工作。
嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，繼續(xù)抓好隱患排查整治及非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所消防等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的專項整治，確保安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。推進國家肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點，加強食品藥品安全監(jiān)管。（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：張慶軍、盧仕仁、周善武、程瀚、吳建國；牽頭責任單位：市安監(jiān)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)督管理局）；協(xié)同單位：市經(jīng)信委、城鄉(xiāng)建委、交通局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、重點局、水務(wù)局，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會等）
十、加強政府自身建設(shè)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力
75.提高開拓創(chuàng)新能力。
圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，開展開放式研究，加強政策儲備，切實增強工作的前瞻性和主動性。設(shè)立政府工作創(chuàng)新獎，鼓勵縣（市）區(qū)和市直部門用好用活各項試點賦予的“先行先試權(quán)”，不斷推出在全省乃至全國具有示范意義的創(chuàng)新之作。（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：張慶軍、魏曉明；牽頭責任單位：市政府辦公廳、市政府研究室；協(xié)同責任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
76.提高公共服務(wù)能力。
以建設(shè)項目審批等為重點，深化行政審批制度改革，規(guī)范和優(yōu)化審批流程，推進“節(jié)點式”管理。完善“12345”政府服務(wù)熱線、政民直通車及市長信箱的整合。繼續(xù)深入推進“效能革命”，完善目標管理，嚴格績效考評，加大明察暗訪力度，強化行政問責。（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：張慶軍、魏曉明；牽頭責任單位：市行政服務(wù)中心、監(jiān)察局、編辦、法制辦、市政府督查目標辦；協(xié)同責任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
77.提高依法行政能力。
堅持向人大代表、政協(xié)委員通報政情和邀請人大代表列席政府常務(wù)會制度，切實提高人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。加強重點領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推行行政處罰群眾公議制度。深化政務(wù)公開，建立大型市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目“批前批后公示”制度，推進網(wǎng)絡(luò)問政常態(tài)化、制度化。加強行政調(diào)解工作體系建設(shè)，完善行政復(fù)議調(diào)解機制。加大法律援助力度，維護困難群眾合法權(quán)益。（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：張慶軍、魏曉明；牽頭責任單位：市政府辦公廳、法制辦、監(jiān)察局、司法局；協(xié)同責任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
78.提高拒腐防變能力。
認真執(zhí)行《廉政準則》，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，加強制度建設(shè)，推動城市建設(shè)領(lǐng)域公共權(quán)力監(jiān)管“合肥模式”向其他領(lǐng)域和基層延伸，形成以制度管人、管權(quán)、管錢、管事的長效機制。加強財政資金、重大項目、民生工程和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督，開展違法轉(zhuǎn)包工程、違法建設(shè)、違法經(jīng)營專項治理。完善反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制，做好反腐倡廉建設(shè)巡查工作，嚴查重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗。深入推動節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，完善公務(wù)消費和公務(wù)接待制度，切實精簡會議和文件。規(guī)范、清理涉企收費，推行基本建設(shè)項目收費“一表制”。完善公務(wù)員教育培訓(xùn)、選調(diào)交流、激勵約束機制，提升公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：張慶軍、魏曉明；牽頭責任單位：市政府辦公廳、監(jiān)察局、審計局、財政局、物價局、機關(guān)事務(wù)管理局、公務(wù)員局；協(xié)同責任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
【發(fā)布日期】 2012.02.09 【實施日期】 2012.02.09
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)2012年重點工作及責任分解的通知
（合政〔2012〕12號）
各縣（市）區(qū)政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
2012年是全面貫徹落實省第九次黨代會、市第十次黨代會精神的第一年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年各項工作，對于推動我市科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起，具有十分重要的意義。
根據(jù)市十四屆人大五次會議審議通過的《政府工作報告》提出的目標任務(wù)，市政府確定了78項需要重點推進的工作，明確了各項工作的牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責任單位和協(xié)同單位。各牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)要精心組織，周密部署，加強日常調(diào)度和檢查；牽頭責任單位要切實履行責任，進一步細化分解所承擔的年度工作目標任務(wù)，研究制定具體的落實措施，按季度分解進度，并于2月15日前反饋至市政府督查和目標管理辦公室；涉及到的縣（市）區(qū)和有關(guān)部門，要積極配合，主動參與，形成合力推進的工作格局。
現(xiàn)將《2012年重點工作及責任分解》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。市政府將于每季度結(jié)束后次月中旬召開全體會議，進行全面調(diào)度，強化督促檢查，未能完成序時進度的單位要在會上作情況說明。
二○一二年二月九日
2012年重點工作及責任分解
2012年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十七屆六中全會和省第九次黨代會、市第十次黨代會精神，緊緊圍繞主題主線，著力擴大有效投入，著力加強自主創(chuàng)新，著力深化改革開放，著力保障改善民生，主動調(diào)整轉(zhuǎn)型，保持發(fā)展勢頭，實現(xiàn)爭先進位，圓滿完成本屆政府各項目標任務(wù)。
一、加強運行調(diào)節(jié)，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展
1.完善政策措施。
密切關(guān)注宏觀環(huán)境變化和調(diào)控政策走勢，動態(tài)完善“四大政策體系”，及時出臺擴大有效投入、加強要素保障等政策措施。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明；牽頭責任單位：市經(jīng)信委、農(nóng)委、科技局、商務(wù)局、財政局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、國土局、金融辦等）
2.擴大有效投入。
突出支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、巢湖綜合治理、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域，實施一批超50億元、超百億元重特大項目。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資3900億元，其中工業(yè)投資完成1500億元。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明；牽頭責任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)委、城鄉(xiāng)建委、科技局、商務(wù)局、水務(wù)局、房產(chǎn)局；協(xié)同單位：市國土局、環(huán)保局、教育局、衛(wèi)生局、文廣新局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
3.鼓勵企業(yè)、民間投資。
安排專項支持資金，鼓勵企業(yè)擴大投資、加強技改，積極引導(dǎo)民間資本進入公用事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、劉烈東；牽頭責任單位：市經(jīng)信委、財政局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、商務(wù)局、工商局、國稅局、地稅局、招商局、金融辦、工商聯(lián)等）
4.加強重大項目調(diào)度。
加強“861”、“1346”行動計劃重大項目調(diào)度，確保列入開工計劃的項目盡快落地、新開工的項目按期建設(shè)。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明；牽頭責任單位：市發(fā)改委；協(xié)同單位：市經(jīng)信委、農(nóng)委、城鄉(xiāng)建委、科技局、商務(wù)局、國土局、規(guī)劃局、重點局等）
5.拓寬融資渠道。
積極推進與國開行等大型金融機構(gòu)的全面戰(zhàn)略合作，加大外國政府及世行、亞行等優(yōu)惠貸款爭取力度，探索引入境外人民幣投資基金。啟動土地儲備中心、整治中心等新平臺融資。以大項目打捆等方式，吸引保險資金、產(chǎn)業(yè)基金、央企等加大投入。以BT等模式，引入社會資本投資建設(shè)城市重大基礎(chǔ)設(shè)施。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、孫斌；牽頭責任單位：市發(fā)改委、財政局、國土局、土地儲備中心、金融辦；協(xié)同單位：市國資委、經(jīng)信委、商務(wù)局等）
6.加快政府融資平臺退出和再認定。
加快政府融資平臺退出和再認定工作，擴充資產(chǎn)，提升功能。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、孫斌；牽頭責任單位：市國資委、財政局、金融辦；協(xié)同單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
7.推進企業(yè)上市。
實施“百家上市公司工程”，力爭新增上市企業(yè)10家。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、孫斌；牽頭責任單位：市發(fā)改委、金融辦；協(xié)同單位：市經(jīng)信委、科技局、財政局、國資委等）
8.實現(xiàn)節(jié)約集約用地試點新突破。
推進節(jié)約集約用地試點市建設(shè)，力爭在土地利用總體規(guī)劃修編報批、中心城區(qū)用地報批改革、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標調(diào)劑使用、征轉(zhuǎn)分離試點等方面取得突破。積極爭取肥東、廬江兩縣進入工礦廢棄地復(fù)墾試點。合理利用撤區(qū)并鄉(xiāng)、學(xué)校布局調(diào)整后的建設(shè)用地。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：閆剛；牽頭責任單位：市國土局；協(xié)同單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
9.大規(guī)模推進農(nóng)村土地整治。
充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點政策，大規(guī)模推進農(nóng)村土地整治，重點實施新橋國際機場周邊、董鋪和大房郢水庫水源地、廬江湯池等一批重大項目。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：閆剛；牽頭責任單位：市國土局；協(xié)同單位：市農(nóng)委等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
10.推進存量建設(shè)用地升級改造。
大規(guī)模推進標準化廠房建設(shè)，出臺促進存量建設(shè)用地升級改造等相關(guān)政策，有序?qū)嵤┮慌巴硕M三”改造項目。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、閆剛；牽頭責任單位：市國土局、規(guī)劃局；協(xié)同單位：市經(jīng)信委、商務(wù)局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
11.深入開展企業(yè)服務(wù)年活動。
全面建立掛鉤聯(lián)系制度，深入開展“企業(yè)服務(wù)年活動”。落實扶持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策，搭建發(fā)展空間、產(chǎn)銷對接和信貸融資等三大服務(wù)平臺。完善企業(yè)用工登記和缺工報備制度，辦好各類技能人才與崗位對接會。落實工業(yè)企業(yè)擴大產(chǎn)出獎勵政策，促進企業(yè)擴大產(chǎn)能。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁、孫斌、吳建國；牽頭責任單位：市經(jīng)信委、商務(wù)局、人社局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、科技局、財政局、國土局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、金融辦等）
12.抓好電力供應(yīng)保障。
切實抓好電力迎峰度夏、度冬工作，確保企業(yè)生產(chǎn)需求。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁；牽頭責任單位：市經(jīng)信委；協(xié)同單位：市城鄉(xiāng)建委、合肥供電公司等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
13.提升企業(yè)國際化發(fā)展水平。
完善出口加工區(qū)、國家汽車及零部件出口基地等平臺功能，鼓勵支持優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，擴大產(chǎn)品出口，開展低成本收購重組，提升國際化發(fā)展水平。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁、吳建國；牽頭責任單位：市經(jīng)信委、商務(wù)局，經(jīng)開區(qū)管委會；協(xié)同單位：市發(fā)改委、科技局、財政局等）
二、加快擴張升級，大力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地
14.整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
推進縣區(qū)園區(qū)合作，推進四大開發(fā)區(qū)擴容，支持有條件的省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)。強化縣市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速城區(qū)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、盧仕仁；牽頭責任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委；協(xié)同單位：市城鄉(xiāng)建委、規(guī)劃局、國土局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
15.推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
加快國家級信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)建設(shè)。進一步推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，圍繞打造電子信息國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，加快聯(lián)想（合肥）基地、浪潮（合肥）云計算中心等重大項目建設(shè)；圍繞打造具有世界影響力的平板顯示、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地，加快京東方、彩虹、友達光電、海潤光伏、晶澳太陽能、賽維LDK等一批重大項目及配套產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)；圍繞新能源汽車、公共安全、節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)成長壯大，支持安凱新能源客車、芯碩半導(dǎo)體、量子通信等一批重點企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁、吳春梅；牽頭責任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局；協(xié)同單位：市財政局、金融辦、規(guī)劃局、國土局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
16.加快優(yōu)勢制造業(yè)規(guī)模擴張和技術(shù)改造。
積極推進江汽集團轎車二期、格力商用空調(diào)、美的中央空調(diào)、日立新增3萬臺挖掘機、天乾重工、泥河鐵礦等一批重大項目建設(shè)。實施高成長性企業(yè)培育計劃，打造一批百億企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁、吳春梅；牽頭責任單位：市經(jīng)信委、科技局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、國資委、財政局、招商局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
17.推進區(qū)域性金融中心建設(shè)。
積極引進各類金融機構(gòu)來我市設(shè)立區(qū)域性總部或分支機構(gòu)，推進區(qū)域性金融中心建設(shè)。加快濱湖新區(qū)國際金融后臺服務(wù)基地建設(shè)，打造全國金融綜合服務(wù)中心。籌建金融租賃、汽車金融公司，完善地方金融體系。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、孫斌；牽頭責任單位：市金融辦；協(xié)同單位：市發(fā)改委、招商局、國資委等，各縣（市）區(qū)政府，濱湖新區(qū)建設(shè)指揮部辦公室）
18.大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
搶抓全國事業(yè)單位分類改革機遇，集聚一批高水平規(guī)劃、勘察、設(shè)計單位，形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加強國家級服務(wù)外包示范城市建設(shè)，加快電子商務(wù)、呼叫中心、服務(wù)外包示范載體等項目實施。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：劉烈東、楊增權(quán)、吳建國；牽頭責任單位：市商務(wù)局、文廣新局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、科技局、招商局等，各開發(fā)區(qū)管委會）
19.打造區(qū)域性物流中心。
依托區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)，加強與國內(nèi)外知名航空公司合作，加快組建合肥航空公司，大力實施新橋臨空產(chǎn)業(yè)園、撮鎮(zhèn)商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)等一批重點物流項目。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、劉烈東、吳建國；牽頭責任單位：市發(fā)改委、國資委、商務(wù)局；協(xié)同單位：市招商局、國土局、規(guī)劃局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
20.提升會展業(yè)水平。
進一步提升自主創(chuàng)新要素對接會等展會功能，大力引進國內(nèi)外大型品牌展會。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：吳建國；牽頭責任單位：市商務(wù)局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)委、科技局、文廣新局、招商局等）
21.統(tǒng)籌規(guī)劃特色商業(yè)街建設(shè)。
優(yōu)化商圈規(guī)劃布局，統(tǒng)籌推進新老城區(qū)中央商務(wù)區(qū)和演藝、美食、休閑等特色商業(yè)街建設(shè)，加快推出一批高端綜合體項目。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：吳建國；牽頭責任單位：市商務(wù)局；協(xié)同單位：市規(guī)劃局、國土局、文廣新局、旅游局、招商局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
22.加快發(fā)展旅游業(yè)。
高起點編制環(huán)巢湖旅游總體規(guī)劃，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌溫泉資源開發(fā)，實施一批高水平、大體量的旅游項目，推進旅游、文化、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：楊增權(quán)；牽頭責任單位：市旅游局、規(guī)劃局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委、國土局、體育局、文廣新局、招商局、交通局等，各縣（市）區(qū)政府）
23.加強節(jié)能減排工作。
進一步強化目標責任制，建立規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動機制，深入開展重點排查和專項治理，加快一批重點工程建設(shè)，深化循環(huán)經(jīng)濟試點，積極開展能耗對標、合同能源管理試點等活動，全面完成省下達的節(jié)能減排約束性指標。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁、周善武；牽頭責任單位：市經(jīng)信委、環(huán)保局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、農(nóng)委、城鄉(xiāng)建委、科技局、財政局、商務(wù)局、統(tǒng)計局、質(zhì)監(jiān)局、畜水局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
三、加大建設(shè)力度，提升中心城市功能
24.加快制定城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
按照“生態(tài)優(yōu)先、中心提升、組團拓展、區(qū)域協(xié)同、特色彰顯”的思路，加快制定城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，抓好新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編，統(tǒng)籌做好人口、資源、環(huán)境規(guī)劃，完善規(guī)劃管理體系，增強城市規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和前瞻性。按照全省“首善之區(qū)”和輻射源的要求，完善四個城區(qū)改造升級規(guī)劃，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城市功能完善和城市管理提升。按照工業(yè)發(fā)展主引擎、創(chuàng)新發(fā)展新高地的要求，完善四大開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，提高產(chǎn)城一體建設(shè)水平。按照新區(qū)建設(shè)示范區(qū)、城市形象新窗口的定位，完善濱湖新區(qū)總體規(guī)劃，進一步拓展建設(shè)、提升品質(zhì)、彰顯特色。按照中心城區(qū)標準，完善肥東、肥西、長豐三縣總體規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高發(fā)展品位；完善巢湖市總體規(guī)劃，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、全國著名的旅游休閑度假勝地和山川秀美的生態(tài)之城。按照新興中心城市南部副中心的要求，完善廬江縣總體規(guī)劃，加快縣城和以湯池為中心的旅游度假區(qū)建設(shè)。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：張慶軍、周善武；牽頭責任單位：市規(guī)劃局、發(fā)改委；協(xié)同單位：市經(jīng)信委、城鄉(xiāng)建委、科技局、交通局、財政局、商務(wù)局、旅游局、環(huán)保局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
25.加快綜合交通樞紐建設(shè)。
建成啟用新橋國際機場，大力實施鐵路樞紐南環(huán)線及高鐵南站、環(huán)巢湖大道、合馬路、合肥港綜合碼頭二期、巢湖船閘、裕溪船閘、中派河碼頭等工程建設(shè)，開建合六路、店埠河航道和合裕航道整治等工程，啟動商合杭鐵路和合安、合淮城際鐵路項目前期工作。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：周善武；牽頭責任單位：市發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委、交通局；協(xié)同單位：市規(guī)劃局、重點局、國土局等，各縣（市）區(qū)政府）
26.推進城市道路建設(shè)。
完善中心城區(qū)骨干路網(wǎng)，開建城市軌道交通一號線、啟動二號線，推進包河大道濱湖段、銅陵路高架、徽州大道與高鐵南站銜接、高鐵片區(qū)、淝河片區(qū)路網(wǎng)等一批重點工程建設(shè)，加快阜陽北路高架、勝利路暢通、繁華大道東延等一批骨干道路建設(shè)。強化微循環(huán)交通改造，實施當涂支路、瑯琊山路等一批支路和小街巷改造工程。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：周善武；牽頭責任單位：市大建辦、重點局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局等，各區(qū)政府）
27.加強市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
實施龍河口引水工程，擴建六水廠，建設(shè)七水廠和巢湖三水廠，推進燃氣應(yīng)急調(diào)峰、供熱管網(wǎng)連通、濱湖新區(qū)供熱等工程建設(shè)，加快實施皖能合肥發(fā)電廠6號機組擴建、生活垃圾焚燒發(fā)電等項目；大力發(fā)展城市公共交通，擴大支線公交覆蓋面。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：周善武；牽頭責任單位：市城鄉(xiāng)建委、國資委、水務(wù)局、交通局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、財政局、規(guī)劃局、城管局、國土局等，各開發(fā)區(qū)管委會，濱湖新區(qū)建設(shè)指揮部辦公室）
28.構(gòu)建科學(xué)高效的城市管理體系。
創(chuàng)新城市管理運行機制，強化屬地管理責任，推進園林、市政等管理重心下移，充分發(fā)揮街道、社區(qū)主體作用，完善網(wǎng)格化管理，構(gòu)建科學(xué)高效的城市管理體系。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：周善武、江洪；牽頭責任單位：市城鄉(xiāng)建委、林業(yè)和園林局、城管局；協(xié)同單位：市民政局、財政局、編辦等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
29.推進“智慧合肥”建設(shè)。
整合城市管理信息資源平臺，加快建立全市地理人口信息管理系統(tǒng)，提高數(shù)字化、動態(tài)化、實時化管理水平。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：張慶軍、程瀚；牽頭責任單位：市國資委；協(xié)同單位：市城鄉(xiāng)建委、國土局、公安局、房產(chǎn)局、民政局、司法局、計生委、民委、人社局、交通局、衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)督管理局）、規(guī)劃局、環(huán)保局、城管局、旅游局、文廣新局、教育局、統(tǒng)計局、安監(jiān)局、應(yīng)急辦、工商局、國稅局、地稅局等）
30.加強文明交通管理。
加大“文明交通三年行動計劃”實施力度，推行停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化，加強中小學(xué)校及幼兒園校車保障和交通安全監(jiān)管，繼續(xù)推進“黑頭車”整治，緩解“打的難”，確保道路交通安全通暢。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：周善武、楊增權(quán)、程瀚；牽頭責任單位：市城管局、公安局、教育局、交通局；協(xié)同單位：市國資委、規(guī)劃局等）
31.提升物業(yè)管理水平。
完善物業(yè)管理制度，提升物業(yè)管理水平。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：周善武；牽頭責任單位：市房產(chǎn)局；協(xié)同單位：市規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建委、城管局、公安局、工商局、物價局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
32.改善空氣質(zhì)量。
大力控制和減少揚塵污染，進一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：周善武；牽頭責任單位：市環(huán)保局；協(xié)同單位：市城鄉(xiāng)建委、城管局、公安局、經(jīng)信委、重點局、交通局等）
四、加強自主創(chuàng)新，提升轉(zhuǎn)型發(fā)展能力
33.提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
以國家科技創(chuàng)新型試點市和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)為平臺，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，力爭高新技術(shù)和創(chuàng)新型企業(yè)總數(shù)突破千戶、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破千億。圍繞重點產(chǎn)業(yè)實行分類指導(dǎo)，加大創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃實施力度，著力推進“五個一百計劃”，全年培育高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)100家以上，組建工程（技術(shù)）研究中心、重點實驗室、檢測中心等研發(fā)機構(gòu)100家以上，實施重點研發(fā)項目100項以上，轉(zhuǎn)化重點科技成果100項以上，通過新建一批院士、博士后工作站集聚高層次創(chuàng)新人才100人以上。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁、吳春梅；牽頭責任單位：市科技局、發(fā)改委、經(jīng)信委，高新區(qū)管委會；協(xié)同單位：合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)和科技創(chuàng)新型試點市推進領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
34.推進體制機制創(chuàng)新。
加快出臺實施意見和配套措施，落實股權(quán)和分紅激勵政策，放大試點工作效應(yīng)。加快推進國家科技金融創(chuàng)新試點和“新三板”試點，完善自主創(chuàng)新風險投資機制和政策支撐體系，實現(xiàn)科技金融結(jié)合新突破。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、盧仕仁、吳春梅、孫斌；牽頭責任單位：市財政局、金融辦，高新區(qū)管委會；協(xié)同單位：合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)和科技創(chuàng)新型試點市推進領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
35.做好科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工作。
加快研發(fā)和中介服務(wù)機構(gòu)入駐，完善“一中心三基地”技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、人才集聚功能，探索建立市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化的運行模式。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁、吳春梅；牽頭責任單位：市科技局，高新區(qū)管委會；協(xié)同單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、國資委、金融辦、市政府研究室等）
36.加強科技成果轉(zhuǎn)化。
制定促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化政策，加快建立涵蓋共性技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移與交易、科技資源共享、科技中介服務(wù)的成果轉(zhuǎn)化體系。推進科技成果轉(zhuǎn)化與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移互動融合，吸引一批大企業(yè)、大集團研發(fā)總部遷入我市。加強與國內(nèi)外高校、科研院所合作，大力推進十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，強化政策激勵，健全服務(wù)機制，實行公益性、開放式、實體化運作。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁、吳春梅；牽頭責任單位：市科技局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、國資委、教育局、招商局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快一體化進程
37.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，實施畜牧升級和水產(chǎn)跨越工程，新增高效農(nóng)業(yè)面積10萬畝、規(guī)模養(yǎng)殖場100個。突出抓好巢湖市、廬江縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進環(huán)巢湖生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。新增土地流轉(zhuǎn)面積10萬畝，創(chuàng)建一批省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。重點實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙千億”提升行動，加快實施合肥農(nóng)產(chǎn)品國際物流園、農(nóng)資物流園等項目，積極推進農(nóng)產(chǎn)品“七對接”和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：江洪、吳建國；牽頭責任單位：市農(nóng)委、畜水局、林業(yè)和園林局、供銷社；協(xié)同單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、旅游局、商務(wù)局、糧食局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
38.加快發(fā)展縣域經(jīng)濟。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展，加大政策支持力度，增強縣域承載配套和服務(wù)功能，積極引導(dǎo)招商引資項目在縣域合理布局，鼓勵支持城區(qū)大工業(yè)、大集團向縣域轉(zhuǎn)移和延伸。實施工業(yè)發(fā)展總體方案，全面落實“十大支持政策”，加快建設(shè)“十大工程”，實現(xiàn)巢湖市、廬江縣發(fā)展全面提速。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁、江洪；牽頭責任單位：市經(jīng)信委、農(nóng)委；協(xié)同單位：市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局、財政局、招商局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
39.提升中小城鎮(zhèn)發(fā)展水平。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，加大中小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，培育一批新市鎮(zhèn)，發(fā)展一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：張慶軍、周善武；牽頭責任單位：市城鄉(xiāng)建委，規(guī)劃局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)委、國土局、商務(wù)局、旅游局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
40.加快新農(nóng)村建設(shè)。
以整村推進土地綜合整治為載體，統(tǒng)籌田、水、路、林、村等要素，整合各項支農(nóng)投入，大規(guī)模推進“三個集中”，大力實施省市新農(nóng)村示范村鎮(zhèn)提升工程，加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。大力實施“清潔家園、美好鄉(xiāng)村”工程，突出抓好偏遠鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，全面提升省會農(nóng)村形象。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：江洪；牽頭責任單位：市農(nóng)委；協(xié)同單位：市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作委員會各成員單位和市農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部各成員單位）
41.加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
新增標準化農(nóng)田10萬畝，完成水庫除險加固70座，解決28萬人口飲水安全，新建、改建一批縣鄉(xiāng)公路。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：周善武、江洪；牽頭責任單位：市農(nóng)委、水務(wù)局等；協(xié)同單位：市交通局，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
42.完善城鄉(xiāng)一體化制度體系。
深化戶籍管理、勞動就業(yè)、社會保障、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生等綜合配套改革，建立健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的政策制度體系，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理流動，形成城市金融和工商資本大規(guī)模參與新農(nóng)村建設(shè)的格局。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、盧仕仁、楊增權(quán)、程瀚、江洪；牽頭責任單位：市發(fā)改委、農(nóng)委；協(xié)同單位：市經(jīng)信委、教育局、公安局、人社局、文廣新局、衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)督管理局）、商務(wù)局、金融辦等）
六、深化改革開放，增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢
43.加速國企改革步伐。
進一步深化國有企業(yè)改革，通過引進戰(zhàn)略投資者等開放式改革，在國有資產(chǎn)和國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)上取得新突破。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明；牽頭責任單位：市國資委；協(xié)同單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、招商局等）
44.大力發(fā)展民營經(jīng)濟。
加大政策支持力度，形成全民創(chuàng)業(yè)熱潮，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁、吳建國；牽頭責任單位：市經(jīng)信委、工商局、工商聯(lián)；協(xié)同單位：市財政局、人社局等，各縣（市）區(qū)政府）
45.深化金融財稅體制改革。
做大做強興泰集團等綜合性金融控股平臺，加快科技農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴股，推動擔保、小貸、典當?shù)鹊胤浇鹑诮M織規(guī)范發(fā)展。推進財稅體制改革，構(gòu)建績效導(dǎo)向型公共財政。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明；牽頭責任單位：市國資委、金融辦；協(xié)同單位：市財政局、商務(wù)局、國稅局、地稅局，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會等）
46.完善招投標管理體制。
加快建成要素大市場，打造區(qū)域性現(xiàn)代公共資源交易平臺。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明；牽頭責任單位：市招管局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、人社局、財政局、科技局、房產(chǎn)局、國資委、重點局，濱湖新區(qū)建設(shè)指揮部辦公室等）
47.加快下劃調(diào)整工作。
穩(wěn)妥實施工商、質(zhì)監(jiān)等垂直管理部門體制下劃調(diào)整工作。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：吳建國；牽頭責任單位：市編辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局；協(xié)同單位：市監(jiān)察局、財政局、人社局、公務(wù)員局等）
48.創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理體制。
創(chuàng)新公共文化服務(wù)運行管理機制，推行公共文化設(shè)施社會化經(jīng)營管理模式。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：楊增權(quán)；牽頭責任單位：市文廣新局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、財政局、編辦等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
49.深化事業(yè)單位改革。
加快事業(yè)單位分類改革，完善人事考試制度。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：張慶軍；牽頭責任單位：市編辦；協(xié)同單位：市人社局、財政局等）
50.加速人防工程產(chǎn)權(quán)制度改革。
推進人防工程產(chǎn)權(quán)制度改革，有序開發(fā)和合理利用地下空間。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：程瀚；牽頭責任單位：市人防辦、發(fā)改委、規(guī)劃局；協(xié)同單位：市城建委、國資委、財政局、國土局、物價局、房產(chǎn)局、法制辦等）
51.加大招商引資和對外開放力度。
完善《大項目招引導(dǎo)則》，改進招商引資績效考評獎勵辦法，扎實開展“百名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部大招商”活動，充分發(fā)揮“合肥之友”國際化招商平臺作用。加強與央企、知名民企和跨國公司合作，舉辦一批境內(nèi)外重點招商推介活動。全年招商引資2050億元、增長21%，其中，外商直接投資15億美元、增長16%；四大開發(fā)區(qū)各引進一個投資50億元以上重大工業(yè)項目。堅持引資與引智相結(jié)合，打造人才發(fā)展高地。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、劉烈東、吳建國；牽頭責任單位：市商務(wù)局、招商局、外僑辦；協(xié)同單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、人社局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
52.加強與國內(nèi)外城市合作。
深化國際友城合作，積極籌辦與韓國原州市結(jié)好十周年等慶典活動。以重大共建項目為抓手，推進合肥經(jīng)濟圈開放式發(fā)展，提升一體化水平。加強與省內(nèi)外城市聯(lián)動互動，強化與阜陽等地結(jié)對合作，加快阜陽合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明；牽頭責任單位：市發(fā)改委、外僑辦；協(xié)同單位：市財政局、人社局、商務(wù)局、文廣新局、旅游局、招商局等）
七、實施文化強市戰(zhàn)略，推進文化大發(fā)展大繁榮
53.加強精品創(chuàng)作和人才培養(yǎng)。
以“五個一工程”為抓手，在更大范圍、更高層次上集聚創(chuàng)作資源，推出一批文化精品，造就一支文化拔尖人才和領(lǐng)軍人物隊伍。加強基層文化人才隊伍建設(shè)，吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù)基層。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：楊增權(quán)；牽頭責任單位：市文廣新局；協(xié)同單位：人社局、財政局、編辦等，各縣（市）區(qū)政府）
54.發(fā)展文化事業(yè)。
認真承辦第七屆中國曲藝牡丹獎“三書”比賽等重大文化活動。深入挖掘、保護和弘揚環(huán)巢湖歷史文化資源。完成第二輪《合肥市志》修編。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：楊增權(quán)；牽頭責任單位：市文廣新局、地方志辦；協(xié)同單位：市財政局、國資委、城管局、公安局、衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)督管理局），政務(wù)文化新區(qū)建設(shè)指揮部辦公室等）
55.加快公共文化設(shè)施建設(shè)。
加快建設(shè)一批圖書館、文化館（站）等公共文化設(shè)施，啟動市博物館、規(guī)劃館等建設(shè)。繼續(xù)推進廣播電視“村村通”、農(nóng)村電影“2131”工程建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站4個、“農(nóng)家書屋”520個和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準檔案室。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：楊增權(quán)；牽頭責任單位：市文廣新局、財政局、檔案局；協(xié)同單位：市城鄉(xiāng)建委、規(guī)劃局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會等）
56.加強文化市場管理和政策支持。
加強文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，改善文化市場管理。制定文化專項資金使用管理辦法，加大政策支持和引導(dǎo)力度。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：楊增權(quán)、吳建國；牽頭責任單位：市文廣新局、財政局、公安局、城管局、工商局；協(xié)同單位：市公務(wù)員局、編辦等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
57.加快壯大文化產(chǎn)業(yè)。
加強文化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)，做大做強報業(yè)、廣電、演藝等文化龍頭企業(yè)，培育發(fā)展一批專精新特中小型文化企業(yè)，加快形成各具特色的文化產(chǎn)業(yè)集群。加強國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力培育一批全國重點動漫企業(yè)，努力推出一批全國動漫精品工程。積極籌建國際影視制作基地，加快推進多功能電視塔、“東方田園”濕地公園等一批標志性項目建設(shè)。促進文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代科技深度融合，加快發(fā)展新興業(yè)態(tài)，催生一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)意產(chǎn)品，搶占文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：楊增權(quán)、吳春梅；牽頭責任單位：市文廣新局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、財政局、規(guī)劃局、國土局、商務(wù)局、科技局、國稅局、地稅局、旅游局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
58.全面加強文明創(chuàng)建。
加強學(xué)習型城市建設(shè)，開展道德模范等先進典型學(xué)習活動，健全城市公共文明宣傳教育長效機制。力爭在新一輪創(chuàng)建全國文明城市中邁出更大步伐。加強文明單位創(chuàng)建管理，實施未成年人“五大德育工程”，廣泛開展志愿服務(wù)，推進城鄉(xiāng)文明共建，完善責任認管、考核評價制度，提高文明創(chuàng)建社會協(xié)同和公眾參與程度。完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測體系，加強主流文化網(wǎng)絡(luò)傳播，提高全社會文明辦網(wǎng)水平。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：周善武、楊增權(quán)、程瀚；牽頭責任單位：市文明辦、城管局；協(xié)同單位：市文廣新局、教育局、公安局、市政府新聞辦等）
八、加強生態(tài)建設(shè)，打造宜居宜業(yè)環(huán)境
59.實施巢湖綜合治理“八大工程”。
按照“綜合規(guī)劃、綜合治理、綜合開發(fā)、綜合利用”的要求，大力實施環(huán)巢湖生態(tài)修復(fù)、防洪保安等“八大工程”。多措并舉，加強巢湖面源污染治理。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：江洪；牽頭責任單位：市發(fā)改委、水務(wù)局、巢湖管理局籌備處；協(xié)同單位：市重點局、農(nóng)委、環(huán)保局、財政局、旅游局、交通局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
60.強化生態(tài)環(huán)境治理。
堅持“治湖先治河、治河先治污”的理念，加快推進“引江濟巢”等一批重大工程，啟動兆西河整治等項目建設(shè)，繼續(xù)實施南淝河下游、唐橋河、二十埠河上游、十五里河等中小河流綜合治理，加快王小郢、巢湖污水處理廠等提標技改，適時開建陶沖湖、十五里河二期污水處理廠，加大流域內(nèi)企業(yè)排放治理力度。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：周善武、江洪；牽頭責任單位：市城鄉(xiāng)建委、環(huán)保局、水務(wù)局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、重點局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
61.實施城鄉(xiāng)綠化工程。
圍繞建設(shè)“森林合肥”，實施城鄉(xiāng)綠化工程，全年完成農(nóng)村植樹造林20萬畝，新增城市園林綠地1萬畝。以水源地保護區(qū)、江淮分水嶺脊線區(qū)域、巢湖邊岸等為重點，加大集中綠化造林力度。繼續(xù)實施機場、合安、繞城、合淮阜等高速公路生態(tài)廊道建設(shè)，完善主要出城口道路綠化。推進方興湖、三十崗濕地等一批新公園建設(shè)，擴建植物園，提升匡河沿線、瑤海公園、大蜀山森林公園綠化水平。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：江洪；牽頭責任單位：市林業(yè)和園林局；協(xié)同單位：市財政局、交通局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
62.提升生態(tài)旅游功能。
加強規(guī)劃，完善設(shè)施，大力提升紫蓬山、四頂山、冶父山、姥山、銀屏山等生態(tài)旅游功能。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：楊增權(quán)、江洪；牽頭責任單位：市旅游局、林業(yè)和園林局等；協(xié)同單位：市發(fā)改委、環(huán)保局、規(guī)劃局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
63.加大礦山整治和生態(tài)修復(fù)力度。
重點做好巢湖市、廬江縣礦山有序開發(fā)、綜合整治及礦山廢棄地、廢棄宕口的生態(tài)修復(fù)，治理破損山體，推進平整復(fù)綠。（牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)：閆剛；牽頭責任單位：市國土局、林業(yè)和園林局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局等，肥東縣政府、廬江縣政府、巢湖市政府）
九、大力改善民生，加快幸福合肥建設(shè)
64.大力實施各項民生工程。
堅持富民優(yōu)先導(dǎo)向，以33項民生工程為抓手，加大新增財力傾斜力度。（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、盧仕仁；牽頭責任單位：市財政局；協(xié)同單位：市民生工程協(xié)調(diào)小組各成員單位等）
65.努力增加城鄉(xiāng)居民收入。
實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，推進就業(yè)提升、創(chuàng)業(yè)富民、民生普惠、財富增值“四大工程”，提高居民工資性、經(jīng)營性、轉(zhuǎn)移性、財產(chǎn)性“四項收入”。加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化進程，促進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。推進新一輪扶貧開發(fā)，加快農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展。深化收入分配制度改革，增加低收入群眾收入，擴大中等收入者比重。適時建立政府價格調(diào)節(jié)基金，加大對困難群體基本生活直補力度。（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：魏曉明、盧仕仁、江洪；牽頭責任單位：市財政局、農(nóng)委；協(xié)同單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、城建委、人社局、民政局、物價局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
66.切實抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社會保障。
扎實推進國家級創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和困難群體就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位12萬個。全面落實城鄉(xiāng)低保提標及五保供養(yǎng)標準動態(tài)調(diào)整機制。繼續(xù)做好被征地農(nóng)民等養(yǎng)老保障工作，推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點。進一步完善城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工和在肥高校大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策，實施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，全面實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合統(tǒng)籌并軌。進一步提高失業(yè)、工傷、生育等社會保險待遇，完善城鄉(xiāng)社會救助體系。（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁；牽頭責任單位：市人社局、衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)督管理局）、民政局；協(xié)同單位：市財政局、國土局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
67.實施城鄉(xiāng)安居提升工程。
實施“五大工程”，加快改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。大規(guī)模推進城中村和舊城改造，以十五里河中段、鐵路南站、城市森林公園等區(qū)域為重點，實施城中村改造18個、9761戶，實施舊城改造20個、7901戶。大規(guī)模推進棚戶區(qū)改造，按照先建后拆、統(tǒng)建統(tǒng)拆的原則，改造棚戶區(qū)56個、2.2萬戶，力爭用三年時間全部完成二環(huán)內(nèi)棚戶區(qū)改造。大規(guī)模推進老舊小區(qū)整治，按照完善設(shè)施、提升品位、優(yōu)化環(huán)境的要求，完成33個、1.92萬戶改造任務(wù)。大規(guī)模推進農(nóng)村危房改造，采取修繕加固、原址重建、集中遷建等方式，高質(zhì)量完成1.5萬戶危房改造任務(wù)。大規(guī)模推進保障性安居房建設(shè)，提升配套標準，擴大覆蓋范圍，加強質(zhì)量監(jiān)管，新開工各類保障性住房7萬套。嚴格執(zhí)行國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，鼓勵支持中小房型、中低價位的普通商品房建設(shè)，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：周善武；牽頭責任單位：市房產(chǎn)局、財政局、城鄉(xiāng)建委；協(xié)同單位：市發(fā)改委、國土局、規(guī)劃局、土地儲備中心、重點局、建投集團，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會等）
68.大力發(fā)展教育事業(yè)。
深入推進學(xué)前教育改革試點，全面實施學(xué)前教育“三年行動計劃”，新建、改擴建幼兒園56所，加大農(nóng)村幼兒園建設(shè)支持力度。優(yōu)化中小學(xué)布局，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，新建城區(qū)8所義務(wù)教育學(xué)校，啟動合肥七中新校區(qū)建設(shè)，全面完成校安工程建設(shè)任務(wù)。深化中小學(xué)課程改革，推進素質(zhì)教育。整合職教資源，加快職教基地建設(shè)，啟動幼兒師專二期工程等項目建設(shè)。支持服務(wù)中央、省在肥高校發(fā)展，加快合肥學(xué)院、巢湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)。（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：楊增權(quán)；牽頭責任單位：市教育局；協(xié)同單位：市財政局、人社局、國土局、規(guī)劃局、重點局、編辦等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
69.推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，爭創(chuàng)一批國家級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心。加強疾病防控，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，積極建設(shè)健康城市、爭創(chuàng)衛(wèi)生城市。（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：盧仕仁；牽頭責任單位：市衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)督管理局）；協(xié)同單位：市財政局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
70.加快體育、計生等社會事業(yè)發(fā)展。
實施《全民健身計劃（2011-2015）》，全力辦好亞洲輪滑錦標賽、市第十屆運動會。加快全國首批流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點，穩(wěn)定低生育水平，促進出生人口性別比平衡。（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：楊增權(quán)；牽頭責任單位：市體育局、計生委；協(xié)同單位：市財政局、城管局、公安局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
71.加快完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
建立完善社會和居家養(yǎng)老工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：程瀚；牽頭責任單位：市民政局；協(xié)同單位：市發(fā)改委、財政局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
72.加強國防和后備力量建設(shè)。
加強國防和后備力量建設(shè)，認真做好優(yōu)撫安置、軍休服務(wù)和軍供保障工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：程瀚；牽頭責任單位：市民政局；協(xié)同單位：市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
73.推進社會管理創(chuàng)新。
完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心和社區(qū)綜合服務(wù)中心功能，加強流動人口和特殊人群服務(wù)管理。積極探索社會組織創(chuàng)新孵化園建設(shè)，充分發(fā)揮社會組織服務(wù)管理作用。深入創(chuàng)建“平安合肥”，加強“天網(wǎng)工程”建設(shè)，加快建立數(shù)字化、全時空、立體式的社會治安防控體系。完善重大工程項目建設(shè)和重大政策制定社會穩(wěn)定風險評估機制，健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。切實加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。進一步落實信訪責任制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和下行聯(lián)合接訪工作。落實“六五”普法規(guī)劃，加快建設(shè)“法治合肥”。（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：程瀚；牽頭責任單位：市公安局、民政局、信訪局、司法局、應(yīng)急辦；協(xié)同單位：市發(fā)改委、國資委、財政局、城管局等，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
74.強化安全生產(chǎn)工作。
嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，繼續(xù)抓好隱患排查整治及非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所消防等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的專項整治，確保安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。推進國家肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點，加強食品藥品安全監(jiān)管。（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：張慶軍、盧仕仁、周善武、程瀚、吳建國；牽頭責任單位：市安監(jiān)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)督管理局）；協(xié)同單位：市經(jīng)信委、城鄉(xiāng)建委、交通局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、重點局、水務(wù)局，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會等）
十、加強政府自身建設(shè)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力
75.提高開拓創(chuàng)新能力。
圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，開展開放式研究，加強政策儲備，切實增強工作的前瞻性和主動性。設(shè)立政府工作創(chuàng)新獎，鼓勵縣（市）區(qū)和市直部門用好用活各項試點賦予的“先行先試權(quán)”，不斷推出在全省乃至全國具有示范意義的創(chuàng)新之作。（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：張慶軍、魏曉明；牽頭責任單位：市政府辦公廳、市政府研究室；協(xié)同責任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
76.提高公共服務(wù)能力。
以建設(shè)項目審批等為重點，深化行政審批制度改革，規(guī)范和優(yōu)化審批流程，推進“節(jié)點式”管理。完善“12345”政府服務(wù)熱線、政民直通車及市長信箱的整合。繼續(xù)深入推進“效能革命”，完善目標管理，嚴格績效考評，加大明察暗訪力度，強化行政問責。（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：張慶軍、魏曉明；牽頭責任單位：市行政服務(wù)中心、監(jiān)察局、編辦、法制辦、市政府督查目標辦；協(xié)同責任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
77.提高依法行政能力。
堅持向人大代表、政協(xié)委員通報政情和邀請人大代表列席政府常務(wù)會制度，切實提高人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。加強重點領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推行行政處罰群眾公議制度。深化政務(wù)公開，建立大型市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目“批前批后公示”制度，推進網(wǎng)絡(luò)問政常態(tài)化、制度化。加強行政調(diào)解工作體系建設(shè)，完善行政復(fù)議調(diào)解機制。加大法律援助力度，維護困難群眾合法權(quán)益。（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：張慶軍、魏曉明；牽頭責任單位：市政府辦公廳、法制辦、監(jiān)察局、司法局；協(xié)同責任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
78.提高拒腐防變能力。
認真執(zhí)行《廉政準則》，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，加強制度建設(shè)，推動城市建設(shè)領(lǐng)域公共權(quán)力監(jiān)管“合肥模式”向其他領(lǐng)域和基層延伸，形成以制度管人、管權(quán)、管錢、管事的長效機制。加強財政資金、重大項目、民生工程和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督，開展違法轉(zhuǎn)包工程、違法建設(shè)、違法經(jīng)營專項治理。完善反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制，做好反腐倡廉建設(shè)巡查工作，嚴查重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗。深入推動節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，完善公務(wù)消費和公務(wù)接待制度，切實精簡會議和文件。規(guī)范、清理涉企收費，推行基本建設(shè)項目收費“一表制”。完善公務(wù)員教育培訓(xùn)、選調(diào)交流、激勵約束機制，提升公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。（牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：張慶軍、魏曉明；牽頭責任單位：市政府辦公廳、監(jiān)察局、審計局、財政局、物價局、機關(guān)事務(wù)管理局、公務(wù)員局；協(xié)同責任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
