發(fā)文機(jī)關(guān)中共阜陽市應(yīng)急管理局黨組
發(fā)文日期2019年03月05日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)阜應(yīng)急黨〔2019〕1號(hào)
施行日期2019年03月05日
效力級(jí)別地方黨內(nèi)規(guī)范性文件
機(jī)關(guān)各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)：
《阜陽市應(yīng)急管理局關(guān)于組織開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)局黨組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共阜陽市應(yīng)急管理局黨組
2019年3月5日
阜陽市應(yīng)急管理局關(guān)于組織開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要論述和指示批示，堅(jiān)決破除我市存在的形式主義官僚主義，確保高質(zhì)量對(duì)照完成中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作，根據(jù)省委意見、省委辦公廳方案、省紀(jì)委十屆四次全會(huì)部署及市委辦公室《關(guān)于組織開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、 指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要論述，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹省委和市委專項(xiàng)行動(dòng)總體要求，緊緊圍繞集中整治內(nèi)容，牢牢抓住我局形式主義、官僚主義突出問題，堅(jiān)持出重拳、下猛藥，堅(jiān)決破除各種形式的形式主義、官僚主義，始終嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律規(guī)矩，不斷深化“嚴(yán)轉(zhuǎn)提促”活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)“五種不良作風(fēng)”，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，鞏固拓展全面從嚴(yán)治黨成果，為全面建設(shè)現(xiàn)代化大美阜陽提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、 工作目標(biāo)和原則
我局專項(xiàng)行動(dòng)必須不折不扣執(zhí)行市委集中整治任務(wù)要求，堅(jiān)決做到“嚴(yán)規(guī)矩”，即嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位；堅(jiān)決做到“強(qiáng)監(jiān)督”，即緊盯形式主義、官僚主義突出表現(xiàn)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推深做實(shí)“三查三問”；堅(jiān)決做到“轉(zhuǎn)作風(fēng)”，即教育督促廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記黨的宗旨，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，樹立正確政績(jī)觀，使求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干蔚然成風(fēng)。
（一）堅(jiān)持政治導(dǎo)向。將加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、深化思想認(rèn)識(shí)貫穿始終，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義和扶貧工作的重要論述、指示批示以及視察安徽重要講話精神，不斷提升武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作能力，切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。要切實(shí)把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去，準(zhǔn)確把握形式主義、官僚主義在應(yīng)急管理工作領(lǐng)域的不同表現(xiàn)，從思想和利益根源上，全面對(duì)照自查規(guī)矩意識(shí)、認(rèn)知能力、執(zhí)行能力、作風(fēng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘膯栴}，做到衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析透。
（三）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。堅(jiān)持邊查邊改、即知即改，對(duì)查擺出來的問題，制定務(wù)實(shí)管用的整改方案，建立簡(jiǎn)潔明快的整改臺(tái)賬，既明確整改任務(wù)、措施、責(zé)任、時(shí)限，又務(wù)求整改質(zhì)量，確保件件有著落。
（四）堅(jiān)持效果導(dǎo)向。圍繞查擺出來的問題，既要一鼓作氣、立行立改，又要舉一反三、建章立制，用力用心解決深層次問題，堅(jiān)持打持久戰(zhàn)，把務(wù)求階段性成效和形成長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來，取得實(shí)實(shí)在在的效果。
三、 整治重點(diǎn)
認(rèn)真組織開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)，必須把對(duì)照中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改作為治理重點(diǎn)，將集中整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題作為突破口，以推動(dòng)黨中央、省委和市委重大決策部署堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位、決勝全面建成小康社會(huì)作為整治目的，著重解決政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失、滿足于做表面文章、重顯績(jī)不重潛績(jī)、重包裝不重實(shí)效、工作不實(shí)等形式主義問題，著重解決價(jià)值觀走偏、權(quán)力觀扭曲、在人民群眾利益上不維護(hù)不作為等官僚主義問題。具體實(shí)施中，要精準(zhǔn)聚焦形式主義、官僚主義存在的“多、推、虛、浮”突出問題，堅(jiān)持“四對(duì)標(biāo)四整治”，切實(shí)做到規(guī)矩嚴(yán)在經(jīng)常、監(jiān)督就在身邊、作風(fēng)轉(zhuǎn)在實(shí)處。
（一）對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記“不能搞花拳繡腿，不能搞繁文縟節(jié)”的要求，集中整治基層反映最強(qiáng)烈的“多”的問題
堅(jiān)決整治會(huì)議多、文件多的問題。堅(jiān)持少開會(huì)，2019年會(huì)議數(shù)要同比減少10%以上，能開視頻會(huì)議的不集中開大會(huì)，省、市開到縣、鄉(xiāng)或同級(jí)應(yīng)急管理部門的會(huì)議，不再作重復(fù)部署，提倡整合會(huì)議、壓縮內(nèi)容，嚴(yán)禁隨意拔高會(huì)議規(guī)格、擴(kuò)大規(guī)模，單項(xiàng)業(yè)務(wù)會(huì)議不得要求主要負(fù)責(zé)人參會(huì)。堅(jiān)持開短會(huì)，專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的會(huì)議時(shí)間不超過90分鐘，領(lǐng)導(dǎo)講話一般不超過30分鐘，大會(huì)發(fā)言每人一般不超過8分鐘。座談會(huì)、交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等中小型會(huì)議不得安排撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話文稿。堅(jiān)持少發(fā)文，2019年發(fā)文數(shù)要同比減少10%以上，上級(jí)文件已公開的一律不再轉(zhuǎn)發(fā)。堅(jiān)持發(fā)短文，嚴(yán)禁照抄照搬照轉(zhuǎn)上級(jí)文件，重在出臺(tái)具體貫徹落實(shí)舉措。
堅(jiān)決整治檢查多、考核多的問題。大幅減少督查檢查考核的次數(shù)，要主動(dòng)清理整改，除省級(jí)以上部門要求外，不得擅自出臺(tái)新的督查檢查考核事項(xiàng)，對(duì)基層督查檢查考核事項(xiàng)要減少50%以上。精簡(jiǎn)檢查考核的內(nèi)容，不得把發(fā)多少文件、開多少會(huì)議作為檢查考核的硬性指標(biāo)，大幅減少檢查考核填報(bào)數(shù)據(jù)和上報(bào)材料，重在考核工作實(shí)績(jī)。
堅(jiān)決整治“留痕”多、材料多的問題。除中央和省委明確要求的事項(xiàng)外，本局自行提出的留痕事項(xiàng)，原則上一律取消。充分利用信息化手段，加強(qiáng)信息資源共享，切實(shí)為基層減負(fù)。除中央明確規(guī)定外，不得要求單項(xiàng)工作用專門筆記本記錄，不得要求通過微信、QQ、APP等曬工作痕跡。工作檢查、調(diào)研活動(dòng)等不得要求基層單位提供書面匯報(bào)材料，不得安排人員做留痕、補(bǔ)材料工作。重點(diǎn)整治紙上扶貧，堅(jiān)決減少填表報(bào)數(shù)，頻繁索要方案、匯報(bào)、總結(jié)等文字材料，向基層要材料和數(shù)據(jù)不得不顧實(shí)際、不分任務(wù)輕重，任性限定時(shí)限，增加基層負(fù)擔(dān)，除市級(jí)以上特別安排外，原則上報(bào)送時(shí)間應(yīng)預(yù)留3日以上。省級(jí)以下手機(jī)扶貧APP全部停用，不得重復(fù)進(jìn)行扶貧對(duì)象信息采集。
堅(jiān)決整治宣傳標(biāo)語多、展示牌多的問題。不得將設(shè)置宣傳標(biāo)語、宣傳欄、展板等事項(xiàng)納入檢查考核內(nèi)容或提出硬性要求，對(duì)已經(jīng)存在的問題要及時(shí)清理規(guī)范。不得制作高檔大型扶貧展板、作戰(zhàn)圖、畫冊(cè)，要求“村村全覆蓋”。嚴(yán)禁為迎檢掛橫幅、涂標(biāo)語、刷大白、搞遮丑，不借脫貧摘帽制作宣傳片、搞慶典活動(dòng)等。注重采取群眾通俗易懂、喜聞樂見的方式，杜絕空喊口號(hào)，多宣傳群眾最關(guān)心的政策內(nèi)容，強(qiáng)化宣傳的實(shí)效性。
（二）對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記“面對(duì)難題要敢抓敢管、敢于擔(dān)責(zé)”的要求，集中整治基層最痛恨的“推”的問題
大力整治推諉扯皮、不愿擔(dān)責(zé)的問題。持續(xù)打造“嚴(yán)轉(zhuǎn)提促”升級(jí)版，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”工作作風(fēng)。嚴(yán)肅整治不愿擔(dān)當(dāng)、不敢碰硬、一團(tuán)和氣、隨波逐流、規(guī)避責(zé)任的好人主義。激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰鼓勁。
大力整治責(zé)任往下推、板子往下打的問題。不得把簽訂
“責(zé)任狀”、設(shè)置“一票否決”作為推卸責(zé)任的“擋箭牌”，凡是中央未規(guī)定或未經(jīng)省委、省政府及市委、市政府批準(zhǔn)的，原則上一律取消。不能簡(jiǎn)單以問責(zé)推動(dòng)工作、等同管理、代替整改，堅(jiān)決杜絕“一有錯(cuò)就問責(zé)、一問責(zé)就動(dòng)紀(jì)”的錯(cuò)誤傾向。不得直接將上級(jí)部門交辦意見作為案件定性處理的依據(jù)。
大力整治服務(wù)群眾和企業(yè)“冷硬橫推”的問題。持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)優(yōu)化營商環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制等，嚴(yán)肅查處侵害群眾和企業(yè)利益“推拖卡拿”問題，強(qiáng)化公開評(píng)議，不斷提高群眾和企業(yè)滿意度；全面推行“最多跑一次、一次就辦成”，優(yōu)化辦事流程，減少繁瑣環(huán)節(jié)，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾和企業(yè)少跑腿”。扶貧干部要用心用情為貧困戶排憂解難。
大力整治新官不理舊事的問題。堅(jiān)決整治部門利益、個(gè)人利益至上，沒有利益好處不愿干、往外推，事不關(guān)己、高高掛起，解決歷史遺留、攻堅(jiān)克難中存在的“躲繞推拖”問題，特別是貫徹中央、省、市決策部署打折扣、搞變通、選擇性執(zhí)行等問題。應(yīng)急管理事業(yè)建設(shè)要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，拿好“接力棒”，跑好“接力賽”，對(duì)實(shí)踐證明行之有效的政策措施要一以貫之，不別出心裁、另起爐灶。
（三）對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記“推進(jìn)工作要實(shí)打?qū)?、硬碰硬”的要求，集中整治基層最反感的“虛”的問題
認(rèn)真整治口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來輕飄飄的問題。堅(jiān)決貫徹黨中央重大決策部署，反對(duì)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，不得把抓落實(shí)停留在文件、會(huì)議和編造匯報(bào)材料上，決不能把說的當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了，而是要結(jié)合實(shí)際拿出過硬舉措，不折不扣、落實(shí)落深落具體。要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因地因戶因人制定措施，著力提升幫扶實(shí)效。
認(rèn)真整治弄虛作假、欺上瞞下的問題。匯報(bào)工作、報(bào)送材料、整改問題不得隱藏、遮掩，不得編造和提供假業(yè)績(jī)、假典型、假數(shù)據(jù)、假材料、假情況，要實(shí)事求是、全面客觀。在迎檢考核和現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)中，不得虛夸成績(jī)、踩點(diǎn)布置、包裝現(xiàn)場(chǎng)、擺設(shè)和提供特色土產(chǎn)品，嚴(yán)禁組織突擊性預(yù)檢預(yù)評(píng)估。重要情況、突發(fā)性事件不得緩報(bào)漏報(bào)瞞報(bào)謊報(bào)。不得搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧結(jié)果真實(shí)。
認(rèn)真整治熱衷堆“盆景”、搞形象工程的問題。不得貪大求洋、講排場(chǎng)不講效果、急功近利追求短期政績(jī)，不得好大喜功、負(fù)重舉債搞“面子工程”“形象工程”“政績(jī)工程”；不得超越財(cái)力、脫離實(shí)際建標(biāo)志性建筑項(xiàng)目；不做表面文章、報(bào)喜不報(bào)憂，不急躁冒進(jìn)、勞民傷財(cái)，堅(jiān)持量力而行。要聚焦“兩不愁三保障”扶貧目標(biāo)，嚴(yán)禁盲目抬高標(biāo)準(zhǔn)、層層加碼。
（四）對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記“解決問題要雷厲風(fēng)行、見底見效”的要求，集中整治基層最看不慣的“浮”的問題
著力整治脫離群眾、拍腦袋決策的問題。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真落實(shí)決策前調(diào)研論證、專家咨詢和主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制度，每位班子成員應(yīng)當(dāng)亮明態(tài)度并記錄在案，集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，禁止大手大腳，浪費(fèi)公共資源。堅(jiān)決整治聽不進(jìn)不同意見，不按客觀規(guī)律辦事，習(xí)慣拍腦袋做決定、拍胸脯作表態(tài)，蠻橫專斷，隨意決策等行為。
著力整治學(xué)習(xí)、調(diào)研走過場(chǎng)的問題。認(rèn)真貫徹省委《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想若干規(guī)定》，堅(jiān)決反對(duì)思想懶惰、滿足現(xiàn)狀、應(yīng)付學(xué)習(xí)，堅(jiān)決轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維定式，堅(jiān)決擯棄固有陳舊方式、生搬硬套用老方法解決新問題的經(jīng)驗(yàn)主義。不得不學(xué)裝學(xué)、不懂裝懂，做到學(xué)思踐悟、知行合一。認(rèn)真踐行“一線工作法”，堅(jiān)持“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”的調(diào)研方式，提升調(diào)研報(bào)告質(zhì)量，務(wù)求措施務(wù)實(shí)管用、對(duì)策直接地氣、成果落地見效。
著力整治人浮于事、庸懶散拖的問題。加強(qiáng)效能建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，樹立正確的用人導(dǎo)向，讓有為者有位、無為者失位。讓工作得過且過、敷衍應(yīng)付、粗糙粗放的馬虎主義無處遁形，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為的，該調(diào)整的調(diào)整、該處理的處理。鼓勵(lì)干部到基層、到脫貧攻堅(jiān)一線，經(jīng)歷艱苦磨煉，經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長(zhǎng)才干，不斷提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力水平。
四、 整治方法
切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化思想自覺，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持以上率下，在“學(xué)、查、改、立”上一體推進(jìn)，從即日起，利用3個(gè)月左右時(shí)間進(jìn)行集中整治。
（一）堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，深入組織學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員結(jié)合認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，圍繞增強(qiáng)堅(jiān)持底線思維、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題意見整改、整治形式主義官僚主義開展集中調(diào)研，于3月份召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，進(jìn)行集中研討；適時(shí)召開專題民主生活會(huì)，將力戒扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義作為重要內(nèi)容，認(rèn)真對(duì)照檢查，開展批評(píng)和自我批評(píng)。要堅(jiān)持將集中研討與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，通過開展專題輔導(dǎo)、專項(xiàng)調(diào)研等形式，強(qiáng)化教育效果，在學(xué)深悟透、務(wù)實(shí)戒虛上持續(xù)發(fā)力。
（二）堅(jiān)持以下看上，精準(zhǔn)進(jìn)行查擺。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋、日常監(jiān)督、專題調(diào)研、問卷調(diào)查和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，組織認(rèn)真核查和隨機(jī)抽查。既查老問題、顯性問題、共性問題，又查新問題、隱性問題、個(gè)性問題，注重做到“三個(gè)結(jié)合”：一是與中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改和脫貧攻堅(jiān)形式主義官僚主義專項(xiàng)整治相結(jié)合，重點(diǎn)查找扶貧領(lǐng)域政治站位不高、工作推進(jìn)上下一般粗、應(yīng)景造勢(shì)、層層加碼、弄虛作假等問題；二是與增強(qiáng)堅(jiān)持底線思維、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，重點(diǎn)查找在防范化解外部風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和黨自身面臨的風(fēng)險(xiǎn)中政治敏銳性不強(qiáng)、思想麻痹，見事遲、應(yīng)對(duì)處置不當(dāng)?shù)葐栴}；三是與民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和深化正風(fēng)肅紀(jì)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)治理相結(jié)合，重點(diǎn)查找漠視群眾利益、忽視群眾感受、損害群眾獲得感、應(yīng)景花哨、消極敷衍、推諉扯皮、效率低下等問題。
（三）堅(jiān)持以上帶下，徹底整改到位。堅(jiān)持區(qū)分問題性質(zhì)，對(duì)于能夠立即解決的問題，馬上就改，一個(gè)月內(nèi)整改到位；對(duì)于需要一段時(shí)間解決的問題，不等不拖，能快則快，力爭(zhēng)在專項(xiàng)行動(dòng)期間取得實(shí)質(zhì)性效果；對(duì)于需要長(zhǎng)期整改的問題，緊盯不放，構(gòu)建機(jī)制，持續(xù)整改。實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)制度，改畢“銷號(hào)”，未結(jié)“留號(hào)”，確保改到位、改徹底、不落空。局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要以身示范，帶頭踐行“兩個(gè)維護(hù)”，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決思想根源、政策導(dǎo)向、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作服務(wù)指導(dǎo)等方面的問題，堅(jiān)決防止上推下卸、以下級(jí)整改代替自身整改，堅(jiān)決防止整改工作停留在口頭上、沉睡在清單上、敷衍在總結(jié)上，堅(jiān)決防止以形式主義反對(duì)形式主義、以官僚主義反對(duì)官僚主義，讓廣大群眾親身感受到作風(fēng)建設(shè)的新變化新成效。
（四）堅(jiān)持舉一反三，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要緊扣省委《關(guān)于堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”整治形式主義官僚主義突出問題的意見》中“十戒十做”要求和“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)中“四對(duì)標(biāo)四整治”內(nèi)容，建立健全責(zé)任明確、措施具體、監(jiān)督到位、保障有力的制度體系，不斷扎緊織密嚴(yán)防形式主義、官僚主義的制度籠子。要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，從思想根源上破除形式主義、官僚主義。牢固樹立馬克思主義政治觀，切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)定不移踐行“兩個(gè)維護(hù)”；牢固樹立正確政績(jī)觀，著力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)；牢固樹立一心為民群眾觀，讓人民群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。
五、 工作要求
開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)是加強(qiáng)政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的重要任夯，是落實(shí)中央巡視整改任務(wù)、深化“三查三問”的重要抓手，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要途徑。務(wù)必精心組織、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。集中整治專項(xiàng)行動(dòng)在市委常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下開展，市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，局黨組及主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位集中整治工作負(fù)總責(zé)，要把力戒形式主義、官僚主義作為重要政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)抓好落實(shí)，要強(qiáng)化舉措，夯實(shí)責(zé)任，確保集中整治不走過場(chǎng)、取得實(shí)效。
（二）注重結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。要把集中整治專項(xiàng)行動(dòng)與當(dāng)前正在開展的堅(jiān)決反對(duì)和整治“五種不良作風(fēng)”、深化“嚴(yán)轉(zhuǎn)提促”活動(dòng)、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)優(yōu)化營商環(huán)境以及對(duì)照潁州、阜南典型案件反思整改等工作有機(jī)結(jié)合，既要注重統(tǒng)籌謀劃，整體推進(jìn)，又要聚焦聚力，突出問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，切實(shí)做到忙而不亂、緊張有序。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督，精準(zhǔn)問責(zé)。要把破除形式主義、官僚主義問題作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題分類處置、認(rèn)真整改，對(duì)形式主義、官僚主義問題要優(yōu)先查處。貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，用足用活“第一種形態(tài)”，做到嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)，持續(xù)釋放堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的強(qiáng)烈信號(hào)。
（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要以身作則、率先垂范，帶領(lǐng)廣大黨員干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。要弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，大力營造求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好氛圍，引導(dǎo)干部把心思用在干事業(yè)上、把精力投到抓落實(shí)中，堅(jiān)決鏟除形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效，營造大美阜陽風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
