發(fā)文機關中共阜陽市委辦公室,阜陽市人民政府
發(fā)文日期2018年01月01日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年01月01日
效力級別地方黨內(nèi)規(guī)范性文件
新聞發(fā)布會是發(fā)布重要新聞、引導輿情的一種有效形式，也是實現(xiàn)黨務政務公開的一種重要方式。正確運用新聞發(fā)布會，及時準確地發(fā)布我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設的重要情況，對于貫徹落實市委提出的“振奮精神，凝心聚力，搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起”的戰(zhàn)略部署，進一步加大我市對外宣傳力度，增強黨務政務活動透明度，溝通信息，為我市全面建設小康社會、奮力實現(xiàn)阜陽崛起、樹立阜陽安定和諧、求真務實、開拓創(chuàng)新、團結奮進的良好形象具有重要作用。根據(jù)中央、省有關文件精神，經(jīng)市委、市政府研究，現(xiàn)就我市進一步推行新聞發(fā)布會制度提出如下意見。
一、召開新聞發(fā)布會的準則
1、 舉辦新聞發(fā)布會必須以“三個代表”重要思想為指導，堅持正確的輿論導向，堅持團結、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針。新聞發(fā)布會內(nèi)容應以改革開放、物質(zhì)文明建設、政治文明建設、精神文明建設、黨的建設、黨風廉政建設、民主法制建設和人民群眾關注的重大問題為主，必須符合憲法、法律、法規(guī)和社會主義道德規(guī)范。
2、 下列情況不得舉辦新聞發(fā)布會：發(fā)布的內(nèi)容有違憲法和法律、法規(guī)以及社會主義道德規(guī)范的；與黨和國家的路線、方針、政策相抵觸的；涉及黨、國家和軍隊機密的；虛假不實、誹謗他人的；影響社會穩(wěn)定、不宜公開報道的。
二、關于新聞發(fā)布會的審批
3、 市直各部、委、室、局，各群眾團體、大型企業(yè)、大中專院校、科研院所等舉辦新聞發(fā)布會，由市政府新聞辦公室審批。
4、 各縣市區(qū)委、政府及所屬各部門、群眾團體、企事業(yè)單位在阜陽舉辦新聞發(fā)布會，須由當?shù)攸h委宣傳部報市政府新聞辦公室審批。
5、 國家、省、市同意舉辦的經(jīng)濟、科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、旅游和其他合作交流等活動，需在阜舉辦新聞發(fā)布會的，須經(jīng)活動組委會同意后，報市政府新聞辦公室審批。
6、 市外單位來阜陽舉辦新聞發(fā)布會，須經(jīng)當?shù)厥屑壱陨宵h委宣傳部、政府新聞辦同意后，報市政府新聞辦公室審批。
7、 外資、港澳臺資企業(yè)舉辦新聞發(fā)布會，須經(jīng)注冊所在地的市級相關職能部門同意，由市政府新聞辦公室審批。外賓、外商(含港澳臺)如需舉辦新聞發(fā)布會，須由邀請或接待單位報經(jīng)市級相關職能部門同意，由市政府新聞辦公室審批。
8、 以市委、市政府名義需到市外舉行新聞發(fā)布會的，市政府新聞辦應根據(jù)市委、市政府的要求，做好一切準備工作并辦理好相關手續(xù)。
9、 市級各部門及縣市區(qū)需到市外舉辦新聞發(fā)布會的單位，應提前向市政府新聞辦公室提出申請，并由市政府新聞辦公室辦理有關手續(xù)。
10、 原則上不允許以個人名義舉辦新聞發(fā)布會。
三、召開新聞發(fā)布會的有關要求
11、 市政府新聞辦公室是市委、市政府授權負責向市內(nèi)外發(fā)布我市重要新聞的職能部門。根據(jù)“新聞發(fā)布會應統(tǒng)一歸口管理”原則，除市政府新聞辦公室統(tǒng)一組織的新聞發(fā)布會外，市直各單位不得自行安排新聞發(fā)布會。
12、 新聞發(fā)布會由市政府新聞辦公室主持。新聞發(fā)布會上所涉及發(fā)布內(nèi)容的單位需提前一周向市政府新聞辦公室申請，并積極配合市政府新聞辦公室做好發(fā)布前輿情搜集、發(fā)布內(nèi)容準備和新聞發(fā)布工作，以及發(fā)布后的效果反饋工作。
13、 發(fā)布新聞的內(nèi)容要堅持團結、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，遵守黨和國家有關規(guī)定。要堅持內(nèi)外有別，注重分寸，把握宣傳的度，維護黨和政府的形象。有些不宜公開發(fā)布的內(nèi)容，可以通過新聞通氣會的形式進行。
14、 舉辦新聞發(fā)布會應堅持務實、節(jié)儉的原則，舉辦單位不得向參會人員贈送各種形式的禮金或其他有價證券，嚴禁各種形式的有償新聞。
15、 新聞發(fā)布會的主題均為一個時期的主要宣傳內(nèi)容，與會新聞單位要高度重視對新聞發(fā)布會所發(fā)布內(nèi)容的宣傳報道，并將其列為重點報道題材，在時段、版面、篇幅上作出重點安排。
16、 對未經(jīng)批準舉辦的新聞發(fā)布會，各新聞單位不得派記者參加，不得作采訪、報道。
四、參加新聞發(fā)布會的對象
17、 阜陽日報、潁州晚報、阜陽電視臺、阜陽人民廣播電臺、阜陽新聞網(wǎng)和經(jīng)過批準在阜設立的各新聞媒體記者站的新聞記者。
18、 根據(jù)新聞發(fā)布的內(nèi)容要求，若需邀請市外媒體參加，由市政府新聞辦公室負責協(xié)調(diào)。
五、建立市級部門新聞發(fā)言人制度
19、 市直各單位都要確定至少1名新聞發(fā)言人和1名聯(lián)絡員。市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市紀委辦公室的新聞發(fā)言人，分別由各自的相關負責同志擔任；市直各單位的新聞發(fā)言人，由本單位同級副職以上同志或主要業(yè)務科室主要負責同志擔任；各縣市區(qū)的新聞發(fā)言人，由縣市區(qū)委辦公室或政府辦公室、縣市區(qū)委宣傳部分管負責同志擔任。
20、 新聞發(fā)言人須具備以下素質(zhì)：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，具有堅定的政治信念和較高的思想、理論和政策水平；具有較強的事業(yè)心和責任感，熟悉本地區(qū)、本部門相關情況及業(yè)務，知識面開闊；作風正派，勤政廉政，密切聯(lián)系群眾，善于團結同志；語言流暢，有一定的普通話基礎；儀表端莊，有良好的氣質(zhì)。
21、 新聞發(fā)言人須參加市政府新聞辦公室組織的新聞發(fā)言人培訓班、研討班，學習、掌握新聞發(fā)布的有關專業(yè)知識，了解、熟悉新聞傳媒運作的程序和要求，提高新聞發(fā)布的技巧和水平。
22、 新聞發(fā)言人主要任務是代表本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)，做好日常的新聞發(fā)布和媒體接待。其他任何人未經(jīng)授權，不得以單位名義或公職身份擅自發(fā)布信息。
六、關于市委、市政府的重要新聞信息發(fā)布
23、 一般情況下，新聞發(fā)布會由新聞發(fā)言人發(fā)布新聞。市委、市政府重大問題的發(fā)布可由市委、市政府領導人或委托市委、市政府秘書長承擔，參照國務院新聞辦公室和省政府新聞辦公室的做法，市委、市政府有些問題可授權市政府新聞辦公室發(fā)布。
24、 市政府新聞辦公室應不定期舉辦新聞發(fā)布會，約請市委、市政府領導或市級有關部門新聞發(fā)言人發(fā)布我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要情況、事關人民群眾生產(chǎn)生活和社會普遍關心的重要問題、以上級部門或市委市政府名義主辦或承辦的重要活動等重要新聞。
25、 市政府新聞辦公室將與相關部門共同對全市突發(fā)事件及時舉行新聞發(fā)布會。
七、關于對違規(guī)舉辦新聞發(fā)布會的處理
26、 對未經(jīng)批準擅自舉辦新聞發(fā)布會的單位，由市政府新聞辦公室負責查明情況，并通知其主管部門按有關規(guī)定處理。
27、 對違規(guī)派記者參加未經(jīng)批準的新聞發(fā)布會的新聞單位，由市委宣傳部按有關規(guī)定處理。本意見由市委對外宣傳辦公室、市政府新聞辦公室負責解釋。
信息來源：阜陽市人民政府(辦公室)
