【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2012]34號
【發(fā)布日期】 2012.07.03 【實(shí)施日期】 2012.07.03
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 節(jié)能管理
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“十二五”期間合肥市節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案的通知
（合政辦〔2012〕34號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《“十二五”期間合肥市節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二○一二年七月三日
“十二五”期間合肥市節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案
為確保完成“十二五”及各年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化節(jié)能降耗目標(biāo)管理和動態(tài)預(yù)警調(diào)控，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律法規(guī)和《合肥市“十二五”節(jié)能綜合性工作方案》有關(guān)要求，特制定本方案。
一、預(yù)警調(diào)控目標(biāo)
以提高能源利用效率為手段，以加快轉(zhuǎn)變增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，確保完成“十二五”期間全市各年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降17%的總目標(biāo)。
二、預(yù)警調(diào)控原則
（一）局部服從整體。圍繞“十二五”節(jié)能目標(biāo)，正確處理發(fā)展和節(jié)能的關(guān)系，做到局部利益服從整體利益，確保節(jié)能預(yù)警調(diào)控工作順利實(shí)施。
（二）有保有壓。預(yù)警調(diào)控啟動時(shí)，將淘汰類和限制類企業(yè)、單位產(chǎn)品能耗超過能耗限額標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)、“兩高”企業(yè)、過度景觀照明及亮化工程和公共機(jī)構(gòu)作為調(diào)控重點(diǎn)，重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)居民生活以及黨政軍警機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、等重點(diǎn)單位和重點(diǎn)工程、交通樞紐、軍用設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、金融機(jī)構(gòu)、信息通訊、水電氣熱供應(yīng)等重要領(lǐng)域的合理用能，確保安全生產(chǎn)和企業(yè)穩(wěn)定。
?。ㄈ┮婪ūO(jiān)管。在制定和實(shí)施節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案過程中，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化依法監(jiān)管，切實(shí)將各項(xiàng)調(diào)控措施落到實(shí)處。
三、預(yù)警級別和調(diào)控方案
當(dāng)全市上半年或前三季度的單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降率低于節(jié)能目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度時(shí)，根據(jù)節(jié)能目標(biāo)實(shí)際完成情況與目標(biāo)任務(wù)的差距，將全市節(jié)能預(yù)警級別設(shè)為Ⅰ級、Ⅱ級、Ш級，視緊急程度啟動相應(yīng)級別的預(yù)警調(diào)控方案，調(diào)控措施從預(yù)警發(fā)布后的次月開始執(zhí)行。
?。ㄒ唬窦夘A(yù)警。
1、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)上半年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降率不足年度節(jié)能目標(biāo)的50%，前三季度單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗累計(jì)下降率不足年度節(jié)能目標(biāo)的75%，發(fā)布Ⅰ級預(yù)警。
2、調(diào)控方案。
工業(yè)方面：淘汰類企業(yè)停供生產(chǎn)用電；單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)停產(chǎn)10天以上；六大高耗能企業(yè)（石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，下同）和產(chǎn)值貢獻(xiàn)小、能耗增速過快的企業(yè)實(shí)行“開五停二”，因技術(shù)、安全原因不能停產(chǎn)的連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)，減少30%生產(chǎn)用電負(fù)荷。
三產(chǎn)方面：關(guān)閉或限制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明；用電量前50位的商場、賓館飯店、大型娛樂場所，日減少用電量10%。
公共機(jī)構(gòu)：嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度設(shè)置有關(guān)規(guī)定；各級黨政機(jī)關(guān)3樓以下電梯停運(yùn)；日減少用電量10%。
?。ǘ蚣夘A(yù)警。
1、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)上半年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降率不足年度節(jié)能目標(biāo)的40%，前三季度單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗累計(jì)下降率不足年度節(jié)能目標(biāo)的60%，發(fā)布Ⅱ級預(yù)警。
2、調(diào)控方案。
工業(yè)方面：淘汰類企業(yè)停供生產(chǎn)用電；單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)停產(chǎn)15天以上；六大高耗能企業(yè)和產(chǎn)值貢獻(xiàn)小、能耗增速過快的企業(yè)實(shí)行“開四停三”，因技術(shù)、安全原因不能停產(chǎn)的連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)，減少40%生產(chǎn)用電負(fù)荷。
三產(chǎn)方面：關(guān)閉或限制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路照明間隔開放；用電量前50位的商場、賓館飯店、大型娛樂場所，日減少用電量20%。
公共機(jī)構(gòu)：嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度設(shè)置有關(guān)規(guī)定；各級黨政機(jī)關(guān)5樓以下電梯停運(yùn)；日減少用電量20%。
（三）Ш級預(yù)警。
1、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)上半年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降率不足年度節(jié)能目標(biāo)的30%，前三季度單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗累計(jì)下降率不足年度節(jié)能目標(biāo)的50%，發(fā)布Ш級預(yù)警。
2、調(diào)控方案。
工業(yè)方面：淘汰類企業(yè)停供生產(chǎn)用電；單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)停產(chǎn)20天以上；六大高耗能企業(yè)和產(chǎn)值貢獻(xiàn)小、能耗增速過快的企業(yè)實(shí)行“開三停四”，因技術(shù)、安全原因不能停產(chǎn)的連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)，減少50%生產(chǎn)用電負(fù)荷。
三產(chǎn)方面：關(guān)閉或限制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路照明間隔開放；用電量前100位的商場、賓館飯店、大型娛樂場所，日減少用電量20%。
公共機(jī)構(gòu)：嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度設(shè)置有關(guān)規(guī)定；各級黨政機(jī)關(guān)7樓以下電梯停運(yùn)；日減少用電量20%。
四、預(yù)警程序
?。ㄒ唬┓桨竼印Ｓ墒薪y(tǒng)計(jì)局會同市節(jié)能辦對全社會及重點(diǎn)企業(yè)的用能、用電等能耗指標(biāo)等進(jìn)行分析，及時(shí)把握趨勢變化，將核算結(jié)果上報(bào)市政府，經(jīng)批準(zhǔn)后由市節(jié)能辦發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和調(diào)控等級。
?。ǘ┓桨笇?shí)施。市節(jié)能辦根據(jù)全市節(jié)能預(yù)警調(diào)控等級制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，確保節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控措施落實(shí)到位。同時(shí)，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會可根據(jù)本地區(qū)節(jié)能指標(biāo)完成情況和發(fā)展趨勢，在市級方案的基礎(chǔ)上加大調(diào)控力度。
?。ㄈ┓桨附K止。調(diào)控方案原則上實(shí)施期限為1個(gè)月，到期自然終止。市節(jié)能辦也可根據(jù)調(diào)控效果提前終止調(diào)控方案。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市節(jié)能預(yù)警及調(diào)控工作，研究解決節(jié)能預(yù)警中出現(xiàn)的重大問題。市節(jié)能辦負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施全市節(jié)能預(yù)警及調(diào)控各項(xiàng)日常工作。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直相關(guān)部門應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，參照制定本地區(qū)節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰所有誰負(fù)責(zé)”及屬地政府管理責(zé)任，將節(jié)能預(yù)警調(diào)控措施落實(shí)情況與年度節(jié)能目標(biāo)考核掛鉤，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決制”。對節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況不好、節(jié)能調(diào)控不到位的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，投資主管部門依法對其新建高能耗項(xiàng)目實(shí)行“區(qū)域限批”，其當(dāng)年擬竣工投產(chǎn)的年綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目，一律不得生產(chǎn)運(yùn)行或試運(yùn)行。
?。ㄈ┘訌?qiáng)預(yù)測預(yù)警。各級統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)能耗統(tǒng)計(jì)核算和監(jiān)測體系建設(shè)，全面提高能耗指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量，及時(shí)、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映能源消耗狀況。各縣（市） 區(qū)、開發(fā)區(qū)節(jié)能主管部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)用能單位和高耗能項(xiàng)目的監(jiān)控，組織開展節(jié)能監(jiān)察。各重點(diǎn)用能單位要從計(jì)量儀表配置、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺賬建設(shè)等基礎(chǔ)工作入手，全面加強(qiáng)能源利用的計(jì)量、記錄和統(tǒng)計(jì)工作，依法履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)，如實(shí)提供用能統(tǒng)計(jì)資料。
?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督檢查。市節(jié)能辦會同統(tǒng)計(jì)、供電部門，加強(qiáng)調(diào)度分析，及時(shí)了解實(shí)施節(jié)能預(yù)警調(diào)控區(qū)域和企業(yè)的電力負(fù)荷、能耗變化情況，評估預(yù)警調(diào)控成效；對實(shí)施節(jié)能預(yù)警調(diào)控的地區(qū)組織開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)調(diào)控措施落實(shí)情況。各縣（市） 區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直相關(guān)部門要按照預(yù)警調(diào)控方案的要求，認(rèn)真落實(shí)對企業(yè)實(shí)施拉閘限電、限產(chǎn)、停產(chǎn)整頓及收回生產(chǎn)許可證等措施，并做好安全生產(chǎn)、職工穩(wěn)定等工作。各級供電部門要配合各級政府和市直相關(guān)部門，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)警調(diào)控方案確定的各項(xiàng)調(diào)控措施。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。市直相關(guān)部門和各縣（市） 區(qū)、開發(fā)區(qū)要深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)能宣傳活動，大力宣傳節(jié)能預(yù)警調(diào)控工作的內(nèi)容和重要意義，營造節(jié)能低碳的濃厚氛圍；組織相關(guān)企業(yè)做好預(yù)警前期的準(zhǔn)備工作，提前制定工作方案，并切實(shí)做好能耗預(yù)警調(diào)控善后處理工作，保障企業(yè)合理用能。
合肥市人民政府辦公廳
2012年7月4日
【發(fā)布日期】 2012.07.03 【實(shí)施日期】 2012.07.03
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 節(jié)能管理
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“十二五”期間合肥市節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案的通知
（合政辦〔2012〕34號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《“十二五”期間合肥市節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二○一二年七月三日
“十二五”期間合肥市節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案
為確保完成“十二五”及各年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化節(jié)能降耗目標(biāo)管理和動態(tài)預(yù)警調(diào)控，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律法規(guī)和《合肥市“十二五”節(jié)能綜合性工作方案》有關(guān)要求，特制定本方案。
一、預(yù)警調(diào)控目標(biāo)
以提高能源利用效率為手段，以加快轉(zhuǎn)變增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，確保完成“十二五”期間全市各年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降17%的總目標(biāo)。
二、預(yù)警調(diào)控原則
（一）局部服從整體。圍繞“十二五”節(jié)能目標(biāo)，正確處理發(fā)展和節(jié)能的關(guān)系，做到局部利益服從整體利益，確保節(jié)能預(yù)警調(diào)控工作順利實(shí)施。
（二）有保有壓。預(yù)警調(diào)控啟動時(shí)，將淘汰類和限制類企業(yè)、單位產(chǎn)品能耗超過能耗限額標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)、“兩高”企業(yè)、過度景觀照明及亮化工程和公共機(jī)構(gòu)作為調(diào)控重點(diǎn)，重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)居民生活以及黨政軍警機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、等重點(diǎn)單位和重點(diǎn)工程、交通樞紐、軍用設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、金融機(jī)構(gòu)、信息通訊、水電氣熱供應(yīng)等重要領(lǐng)域的合理用能，確保安全生產(chǎn)和企業(yè)穩(wěn)定。
?。ㄈ┮婪ūO(jiān)管。在制定和實(shí)施節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案過程中，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化依法監(jiān)管，切實(shí)將各項(xiàng)調(diào)控措施落到實(shí)處。
三、預(yù)警級別和調(diào)控方案
當(dāng)全市上半年或前三季度的單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降率低于節(jié)能目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度時(shí)，根據(jù)節(jié)能目標(biāo)實(shí)際完成情況與目標(biāo)任務(wù)的差距，將全市節(jié)能預(yù)警級別設(shè)為Ⅰ級、Ⅱ級、Ш級，視緊急程度啟動相應(yīng)級別的預(yù)警調(diào)控方案，調(diào)控措施從預(yù)警發(fā)布后的次月開始執(zhí)行。
?。ㄒ唬窦夘A(yù)警。
1、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)上半年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降率不足年度節(jié)能目標(biāo)的50%，前三季度單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗累計(jì)下降率不足年度節(jié)能目標(biāo)的75%，發(fā)布Ⅰ級預(yù)警。
2、調(diào)控方案。
工業(yè)方面：淘汰類企業(yè)停供生產(chǎn)用電；單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)停產(chǎn)10天以上；六大高耗能企業(yè)（石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，下同）和產(chǎn)值貢獻(xiàn)小、能耗增速過快的企業(yè)實(shí)行“開五停二”，因技術(shù)、安全原因不能停產(chǎn)的連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)，減少30%生產(chǎn)用電負(fù)荷。
三產(chǎn)方面：關(guān)閉或限制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明；用電量前50位的商場、賓館飯店、大型娛樂場所，日減少用電量10%。
公共機(jī)構(gòu)：嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度設(shè)置有關(guān)規(guī)定；各級黨政機(jī)關(guān)3樓以下電梯停運(yùn)；日減少用電量10%。
?。ǘ蚣夘A(yù)警。
1、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)上半年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降率不足年度節(jié)能目標(biāo)的40%，前三季度單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗累計(jì)下降率不足年度節(jié)能目標(biāo)的60%，發(fā)布Ⅱ級預(yù)警。
2、調(diào)控方案。
工業(yè)方面：淘汰類企業(yè)停供生產(chǎn)用電；單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)停產(chǎn)15天以上；六大高耗能企業(yè)和產(chǎn)值貢獻(xiàn)小、能耗增速過快的企業(yè)實(shí)行“開四停三”，因技術(shù)、安全原因不能停產(chǎn)的連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)，減少40%生產(chǎn)用電負(fù)荷。
三產(chǎn)方面：關(guān)閉或限制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路照明間隔開放；用電量前50位的商場、賓館飯店、大型娛樂場所，日減少用電量20%。
公共機(jī)構(gòu)：嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度設(shè)置有關(guān)規(guī)定；各級黨政機(jī)關(guān)5樓以下電梯停運(yùn)；日減少用電量20%。
（三）Ш級預(yù)警。
1、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)上半年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降率不足年度節(jié)能目標(biāo)的30%，前三季度單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗累計(jì)下降率不足年度節(jié)能目標(biāo)的50%，發(fā)布Ш級預(yù)警。
2、調(diào)控方案。
工業(yè)方面：淘汰類企業(yè)停供生產(chǎn)用電；單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)停產(chǎn)20天以上；六大高耗能企業(yè)和產(chǎn)值貢獻(xiàn)小、能耗增速過快的企業(yè)實(shí)行“開三停四”，因技術(shù)、安全原因不能停產(chǎn)的連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)，減少50%生產(chǎn)用電負(fù)荷。
三產(chǎn)方面：關(guān)閉或限制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路照明間隔開放；用電量前100位的商場、賓館飯店、大型娛樂場所，日減少用電量20%。
公共機(jī)構(gòu)：嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度設(shè)置有關(guān)規(guī)定；各級黨政機(jī)關(guān)7樓以下電梯停運(yùn)；日減少用電量20%。
四、預(yù)警程序
?。ㄒ唬┓桨竼印Ｓ墒薪y(tǒng)計(jì)局會同市節(jié)能辦對全社會及重點(diǎn)企業(yè)的用能、用電等能耗指標(biāo)等進(jìn)行分析，及時(shí)把握趨勢變化，將核算結(jié)果上報(bào)市政府，經(jīng)批準(zhǔn)后由市節(jié)能辦發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和調(diào)控等級。
?。ǘ┓桨笇?shí)施。市節(jié)能辦根據(jù)全市節(jié)能預(yù)警調(diào)控等級制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，確保節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控措施落實(shí)到位。同時(shí)，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會可根據(jù)本地區(qū)節(jié)能指標(biāo)完成情況和發(fā)展趨勢，在市級方案的基礎(chǔ)上加大調(diào)控力度。
?。ㄈ┓桨附K止。調(diào)控方案原則上實(shí)施期限為1個(gè)月，到期自然終止。市節(jié)能辦也可根據(jù)調(diào)控效果提前終止調(diào)控方案。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市節(jié)能預(yù)警及調(diào)控工作，研究解決節(jié)能預(yù)警中出現(xiàn)的重大問題。市節(jié)能辦負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施全市節(jié)能預(yù)警及調(diào)控各項(xiàng)日常工作。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直相關(guān)部門應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，參照制定本地區(qū)節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰所有誰負(fù)責(zé)”及屬地政府管理責(zé)任，將節(jié)能預(yù)警調(diào)控措施落實(shí)情況與年度節(jié)能目標(biāo)考核掛鉤，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決制”。對節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況不好、節(jié)能調(diào)控不到位的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，投資主管部門依法對其新建高能耗項(xiàng)目實(shí)行“區(qū)域限批”，其當(dāng)年擬竣工投產(chǎn)的年綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目，一律不得生產(chǎn)運(yùn)行或試運(yùn)行。
?。ㄈ┘訌?qiáng)預(yù)測預(yù)警。各級統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)能耗統(tǒng)計(jì)核算和監(jiān)測體系建設(shè)，全面提高能耗指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量，及時(shí)、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映能源消耗狀況。各縣（市） 區(qū)、開發(fā)區(qū)節(jié)能主管部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)用能單位和高耗能項(xiàng)目的監(jiān)控，組織開展節(jié)能監(jiān)察。各重點(diǎn)用能單位要從計(jì)量儀表配置、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺賬建設(shè)等基礎(chǔ)工作入手，全面加強(qiáng)能源利用的計(jì)量、記錄和統(tǒng)計(jì)工作，依法履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)，如實(shí)提供用能統(tǒng)計(jì)資料。
?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督檢查。市節(jié)能辦會同統(tǒng)計(jì)、供電部門，加強(qiáng)調(diào)度分析，及時(shí)了解實(shí)施節(jié)能預(yù)警調(diào)控區(qū)域和企業(yè)的電力負(fù)荷、能耗變化情況，評估預(yù)警調(diào)控成效；對實(shí)施節(jié)能預(yù)警調(diào)控的地區(qū)組織開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)調(diào)控措施落實(shí)情況。各縣（市） 區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直相關(guān)部門要按照預(yù)警調(diào)控方案的要求，認(rèn)真落實(shí)對企業(yè)實(shí)施拉閘限電、限產(chǎn)、停產(chǎn)整頓及收回生產(chǎn)許可證等措施，并做好安全生產(chǎn)、職工穩(wěn)定等工作。各級供電部門要配合各級政府和市直相關(guān)部門，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)警調(diào)控方案確定的各項(xiàng)調(diào)控措施。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。市直相關(guān)部門和各縣（市） 區(qū)、開發(fā)區(qū)要深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)能宣傳活動，大力宣傳節(jié)能預(yù)警調(diào)控工作的內(nèi)容和重要意義，營造節(jié)能低碳的濃厚氛圍；組織相關(guān)企業(yè)做好預(yù)警前期的準(zhǔn)備工作，提前制定工作方案，并切實(shí)做好能耗預(yù)警調(diào)控善后處理工作，保障企業(yè)合理用能。
合肥市人民政府辦公廳
2012年7月4日
