【發(fā)布部門(mén)】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政辦秘[2012]90號(hào)
【發(fā)布日期】 2012.08.23 【實(shí)施日期】 2012.08.23
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 消防管理
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于在全市推行消防安全網(wǎng)格化管理的通知
（合政辦秘〔2012〕90號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕46號(hào)）和《安徽省消防安全委員會(huì)關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的通知》（皖防〔2012〕4號(hào)）精神，進(jìn)一步建立健全基層消防安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故，現(xiàn)就在全市推行消防安全網(wǎng)格化管理工作通知如下：
一、工作目標(biāo)
到2013年6月底，實(shí)現(xiàn)所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）消防安全網(wǎng)格化管理全覆蓋。各縣（市）、區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)會(huì)同消防部門(mén)，建立統(tǒng)一的消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，城鄉(xiāng)消防安全監(jiān)管水平和防控火災(zāi)能力顯著提高。
二、工作措施
（一）建立健全消防監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)。各縣（市）、區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)要在原有網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)上，整合社會(huì)管理資源，堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、群防群治，按照屬地管理原則，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）行政轄區(qū)為單元?jiǎng)澐帧按缶W(wǎng)格”，以社區(qū)（行政村）為單元?jiǎng)澐帧爸芯W(wǎng)格”，以居民樓院（村組、單位場(chǎng)所）組成的責(zé)任片區(qū)為單元?jiǎng)澐帧靶【W(wǎng)格”，構(gòu)建“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)基層消防工作有人抓、有人管。
?。ǘ?qiáng)化落實(shí)消防安全監(jiān)管責(zé)任。各縣（市）、區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)要逐級(jí)構(gòu)建完善的組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，全面開(kāi)展消防安全網(wǎng)格化管理。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要成立消防安全委員會(huì)，組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)消防工作，督促、指導(dǎo)“中網(wǎng)格”、“小網(wǎng)格”開(kāi)展消防工作；社區(qū)（行政村）要依托警務(wù)室成立消防辦公室，組織建立防火安全公約，督導(dǎo)責(zé)任片區(qū)“小網(wǎng)格”落實(shí)責(zé)任；居民樓院（村組、單位場(chǎng)所）要建立群眾性消防安全志愿者組織，網(wǎng)格中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要全面開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，沿街小場(chǎng)所、小單位要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展防火檢查巡查。
?。ㄈ┨嵘鶎踊馂?zāi)防控管理水平。各縣（市）、區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)要開(kāi)展常態(tài)化消防安全檢查，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）、居民樓院（村組、單位場(chǎng)所）要分別在每季度、每月、每周組織開(kāi)展消防安全檢查。要開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要在每季度確定一個(gè)工作日為消防安全宣傳日；社區(qū)（行政村）要深化消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)設(shè)置消防櫥窗和建立消防體驗(yàn)中心等形式，開(kāi)展消防安全宣傳。要壯大基層火災(zāi)防控力量，積極推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，大力培育群眾性消防志愿者組織，引導(dǎo)志愿者參與消防宣傳培訓(xùn)、查改身邊火災(zāi)隱患等活動(dòng)。要加強(qiáng)消防裝備設(shè)施配備和保養(yǎng)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要因地制宜配備小型多功能消防車(chē)、消防泵、電動(dòng)巡邏車(chē)、電動(dòng)消防自行車(chē)和滅火器、水槍、水帶等裝備器材，保障隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。要實(shí)施消防安全“戶(hù)籍化”管理，為社會(huì)單位建立電子“戶(hù)籍化”檔案，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任人、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，加?qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要將消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)基層火災(zāi)防控的重要任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，制訂方案，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，抓好落實(shí)。要堅(jiān)持典型引路，按照“區(qū)分層次、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)”的原則，及時(shí)總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，加大工作推進(jìn)力度，確保完成既定目標(biāo)。
（二）齊抓共管，形成合力。各級(jí)公安、民政、工商、安監(jiān)部門(mén)要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，齊抓共管，形成合力。公安機(jī)關(guān)和消防部門(mén)要充分發(fā)揮主力軍作用，督促指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理；民政部門(mén)要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評(píng)價(jià)體系，督促街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織做好消防管理工作；工商部門(mén)要依法嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為，對(duì)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)取得消防前置許可而未取得的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；安全監(jiān)管部門(mén)要將基層消防安全網(wǎng)格化管理工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容，作為考核評(píng)定的重要條件，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
?。ㄈ┘哟笸度?，強(qiáng)化保障。各縣（市）、區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)要將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）消防管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，不斷加大器材裝備建設(shè)和消防宣傳教育等方面的投入。要會(huì)同消防部門(mén)建立統(tǒng)一的消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理信息化全覆蓋，特別對(duì)易發(fā)生群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，要通過(guò)推行“戶(hù)籍化”管理等模式，準(zhǔn)確掌握社會(huì)單位火災(zāi)隱患和消防設(shè)施等基本信息，積極采取針對(duì)性防范措施，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
二○一二年八月二十三日
【發(fā)布日期】 2012.08.23 【實(shí)施日期】 2012.08.23
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 消防管理
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于在全市推行消防安全網(wǎng)格化管理的通知
（合政辦秘〔2012〕90號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕46號(hào)）和《安徽省消防安全委員會(huì)關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的通知》（皖防〔2012〕4號(hào)）精神，進(jìn)一步建立健全基層消防安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故，現(xiàn)就在全市推行消防安全網(wǎng)格化管理工作通知如下：
一、工作目標(biāo)
到2013年6月底，實(shí)現(xiàn)所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）消防安全網(wǎng)格化管理全覆蓋。各縣（市）、區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)會(huì)同消防部門(mén)，建立統(tǒng)一的消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，城鄉(xiāng)消防安全監(jiān)管水平和防控火災(zāi)能力顯著提高。
二、工作措施
（一）建立健全消防監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)。各縣（市）、區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)要在原有網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)上，整合社會(huì)管理資源，堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、群防群治，按照屬地管理原則，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）行政轄區(qū)為單元?jiǎng)澐帧按缶W(wǎng)格”，以社區(qū)（行政村）為單元?jiǎng)澐帧爸芯W(wǎng)格”，以居民樓院（村組、單位場(chǎng)所）組成的責(zé)任片區(qū)為單元?jiǎng)澐帧靶【W(wǎng)格”，構(gòu)建“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)基層消防工作有人抓、有人管。
?。ǘ?qiáng)化落實(shí)消防安全監(jiān)管責(zé)任。各縣（市）、區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)要逐級(jí)構(gòu)建完善的組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，全面開(kāi)展消防安全網(wǎng)格化管理。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要成立消防安全委員會(huì)，組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)消防工作，督促、指導(dǎo)“中網(wǎng)格”、“小網(wǎng)格”開(kāi)展消防工作；社區(qū)（行政村）要依托警務(wù)室成立消防辦公室，組織建立防火安全公約，督導(dǎo)責(zé)任片區(qū)“小網(wǎng)格”落實(shí)責(zé)任；居民樓院（村組、單位場(chǎng)所）要建立群眾性消防安全志愿者組織，網(wǎng)格中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要全面開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，沿街小場(chǎng)所、小單位要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展防火檢查巡查。
?。ㄈ┨嵘鶎踊馂?zāi)防控管理水平。各縣（市）、區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)要開(kāi)展常態(tài)化消防安全檢查，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）、居民樓院（村組、單位場(chǎng)所）要分別在每季度、每月、每周組織開(kāi)展消防安全檢查。要開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要在每季度確定一個(gè)工作日為消防安全宣傳日；社區(qū)（行政村）要深化消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)設(shè)置消防櫥窗和建立消防體驗(yàn)中心等形式，開(kāi)展消防安全宣傳。要壯大基層火災(zāi)防控力量，積極推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，大力培育群眾性消防志愿者組織，引導(dǎo)志愿者參與消防宣傳培訓(xùn)、查改身邊火災(zāi)隱患等活動(dòng)。要加強(qiáng)消防裝備設(shè)施配備和保養(yǎng)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要因地制宜配備小型多功能消防車(chē)、消防泵、電動(dòng)巡邏車(chē)、電動(dòng)消防自行車(chē)和滅火器、水槍、水帶等裝備器材，保障隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。要實(shí)施消防安全“戶(hù)籍化”管理，為社會(huì)單位建立電子“戶(hù)籍化”檔案，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任人、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，加?qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要將消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)基層火災(zāi)防控的重要任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，制訂方案，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，抓好落實(shí)。要堅(jiān)持典型引路，按照“區(qū)分層次、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)”的原則，及時(shí)總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，加大工作推進(jìn)力度，確保完成既定目標(biāo)。
（二）齊抓共管，形成合力。各級(jí)公安、民政、工商、安監(jiān)部門(mén)要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，齊抓共管，形成合力。公安機(jī)關(guān)和消防部門(mén)要充分發(fā)揮主力軍作用，督促指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理；民政部門(mén)要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評(píng)價(jià)體系，督促街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織做好消防管理工作；工商部門(mén)要依法嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為，對(duì)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)取得消防前置許可而未取得的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；安全監(jiān)管部門(mén)要將基層消防安全網(wǎng)格化管理工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容，作為考核評(píng)定的重要條件，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
?。ㄈ┘哟笸度?，強(qiáng)化保障。各縣（市）、區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)要將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）消防管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，不斷加大器材裝備建設(shè)和消防宣傳教育等方面的投入。要會(huì)同消防部門(mén)建立統(tǒng)一的消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理信息化全覆蓋，特別對(duì)易發(fā)生群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，要通過(guò)推行“戶(hù)籍化”管理等模式，準(zhǔn)確掌握社會(huì)單位火災(zāi)隱患和消防設(shè)施等基本信息，積極采取針對(duì)性防范措施，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
二○一二年八月二十三日
