【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政[2012]251號(hào)
【發(fā)布日期】 2012.12.25 【實(shí)施日期】 2012.12.25
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 建設(shè)綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)的實(shí)施意見
（合政〔2012〕251號(hào)）
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕9號(hào)）和《安徽省人民政府關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)的意見》（皖政〔2012〕82號(hào)）精神，繼續(xù)大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就開展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)提出以下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以保障和改善民生為宗旨，以深度提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，以建設(shè)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市為目標(biāo)，牢固樹立全面、全過(guò)程和全民質(zhì)量觀，創(chuàng)新質(zhì)量工作體制機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，全面提升質(zhì)量水平，為實(shí)現(xiàn)我市“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”夯實(shí)基礎(chǔ)，提供有力保障。
二、建設(shè)目標(biāo)
通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管、品牌帶動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)提升、技術(shù)保障、質(zhì)量誠(chéng)信與文化建設(shè)等舉措，實(shí)現(xiàn)從質(zhì)量振興向質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量興市向質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量監(jiān)管向質(zhì)量建設(shè)的轉(zhuǎn)變提升。到2013年，有1個(gè)縣（市）入選全國(guó)爭(zhēng)創(chuàng)“質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”名單；到2015年，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量明顯提升，達(dá)到全國(guó)上游、中部一流水平；環(huán)境質(zhì)量明顯改善，滿足人民群眾更高水平的生產(chǎn)生活質(zhì)量需求；全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，“崇尚質(zhì)量、追求卓越”成為主流的質(zhì)量文化；質(zhì)量工作對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)顯著提高，“質(zhì)量”成為合肥發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。
?。ㄒ唬┊a(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)。
1. 質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。到2015年，全市質(zhì)量安全狀況進(jìn)一步改善，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到90%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到90%以上；獲證食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查覆蓋率不低于95%，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在97%以上；萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備事故死亡率低于全省平均水平。
2. 品牌建設(shè)。到2015年，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)1個(gè)、全國(guó)知名品牌示范區(qū)1-2個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)25件、全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)1-2個(gè)；新增省政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)3-5個(gè)、安徽名牌120個(gè)、安徽省著名商標(biāo)200件、注冊(cè)商標(biāo)1.5萬(wàn)件；組織重點(diǎn)企業(yè)完成首席質(zhì)量官設(shè)立工作。
3. 企業(yè)技術(shù)能力建設(shè)。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)翻兩番的同時(shí)，創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，全社會(huì)研究與開發(fā)投入占GDP比重達(dá)3%，國(guó)家重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到50個(gè)，省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室達(dá)到300個(gè)，年專利授權(quán)量達(dá)到1萬(wàn)件。
4. 公共檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。到2015年，新建2個(gè)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心、各縣（市）至少建立1個(gè)省級(jí)質(zhì)檢中心或特色實(shí)驗(yàn)室。
?。ㄘ?zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市工商局、市發(fā)改委、市科技局等）
（二）工程質(zhì)量目標(biāo)。
到2015年，“黃山杯”優(yōu)質(zhì)工程總數(shù)達(dá)到120個(gè)。大中型工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率100%，其他工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率在98%以上。國(guó)省干線公路工程項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到90%，農(nóng)村公路工程項(xiàng)目質(zhì)量合格率達(dá)到99%，其他交通建設(shè)和養(yǎng)護(hù)改善工程項(xiàng)目質(zhì)量合格率達(dá)到100%。水利工程項(xiàng)目質(zhì)量合格率達(dá)到100%。
?。ㄘ?zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等）
?。ㄈ┓?wù)質(zhì)量目標(biāo)。
到2015年，組織制定省地方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上，建立10個(gè)國(guó)家級(jí)、20個(gè)省級(jí)、30個(gè)市級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度指數(shù)超過(guò)80，生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意度指數(shù)超過(guò)75，整體服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，形成一批具有品牌優(yōu)勢(shì)、在國(guó)內(nèi)外有影響力的精品服務(wù)項(xiàng)目和大型現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。
（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生局（市食品藥品監(jiān)督管理局）、市城鄉(xiāng)建委、市經(jīng)信委、市旅游局等）
?。ㄋ模┉h(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。
到2015年，單位GDP能耗達(dá)0.8噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，主要污染物排放達(dá)省控目標(biāo)，城鎮(zhèn)污水集中處理率98%，城市垃圾無(wú)害化處理率100%，建成區(qū)綠化覆蓋率44.4%，全市森林覆蓋率20%。
?。ㄘ?zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市城管局、市林業(yè)和園林局等）
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┊a(chǎn)品質(zhì)量。
1. 落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程質(zhì)量安全控制體系，推行質(zhì)量管理體系認(rèn)證，推廣卓越績(jī)效管理模式，提高企業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力。
2. 落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
3. 培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)電子信息、新能源、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物、公共安全等新興產(chǎn)業(yè)走高端融合之路，增強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模，掌握標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)。
4. 改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)家用電器、汽車及零部件、裝備制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走品牌提升之路，實(shí)現(xiàn)集聚、集群發(fā)展，增強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
?。ǘ┕こ藤|(zhì)量。
1. 建立健全政府監(jiān)督、行業(yè)自律和中介服務(wù)相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)管體系，嚴(yán)格執(zhí)行法定基本建設(shè)程序，在工程規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任終身制，經(jīng)竣工驗(yàn)收的工程合格率達(dá)100%。
2. 建立標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管方式和“預(yù)控、預(yù)防、預(yù)警”的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，強(qiáng)化工程質(zhì)量抽查、抽測(cè)，突出抓好保障性住房、市政基礎(chǔ)設(shè)施等民生工程質(zhì)量安全監(jiān)管。
3. 大力推進(jìn)建筑節(jié)能，在可再生能源建筑應(yīng)用、建筑用能監(jiān)管、現(xiàn)有建筑節(jié)能改造和引導(dǎo)低碳綠色建筑等方面有新突破。大力推進(jìn)建設(shè)工法開發(fā)和應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4. 積極推進(jìn)重大工程設(shè)備監(jiān)理制度，不斷提升監(jiān)理水平。加強(qiáng)交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理。
5. 完善工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”、“詹天佑獎(jiǎng)”等國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)以及省、市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。
?。ㄈ┓?wù)質(zhì)量。
1. 引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和先進(jìn)質(zhì)量管理方法，以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，質(zhì)量管理體系為保障，從服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化入手，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的高端化、品牌化，促使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心動(dòng)力。
2. 加強(qiáng)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)，培育引進(jìn)一批重點(diǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)企業(yè)，主動(dòng)承接服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
3. 大力發(fā)展現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。
4. 改造提升批發(fā)、零售、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高中華老字號(hào)企業(yè)及重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和品牌知名度。
5. 培育壯大旅游、文化、現(xiàn)代物流三大產(chǎn)業(yè)，積極開展服務(wù)質(zhì)量提升試點(diǎn)工作，出臺(tái)相關(guān)政策，引入和實(shí)施第三方用戶滿意度調(diào)查評(píng)價(jià)體系，為服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)固支撐。
?。ㄋ模┉h(huán)境質(zhì)量。
1. 實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策和環(huán)境執(zhí)法措施，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。
2. 嚴(yán)厲打擊高毒禁用農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售和使用中的違法違規(guī)行為，嚴(yán)把種植過(guò)程中超范圍、超限量使用農(nóng)藥和不規(guī)范使用肥料行為，控制農(nóng)業(yè)面源污染。
3. 嚴(yán)厲打擊造成環(huán)境污染的違法違規(guī)行為，解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提高環(huán)境安全保障能力。
四、重點(diǎn)工作
?。ㄒ唬┙∪|(zhì)量安全保障體系，增強(qiáng)質(zhì)量安全防控能力。
1. 進(jìn)一步明確政府質(zhì)量安全責(zé)任制，建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)落實(shí)責(zé)任、社會(huì)共同監(jiān)督的質(zhì)量安全工作機(jī)制。完善和落實(shí)質(zhì)量安全追溯、召回、區(qū)域監(jiān)管和責(zé)任追究等制度。
2. 加強(qiáng)食品安全工作，全面強(qiáng)化食品生產(chǎn)和加工、食品流通、餐飲服務(wù)監(jiān)管，加快建立和實(shí)施質(zhì)量安全尤其是食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息通報(bào)和應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)事前防范、事中控制和事后處置能力。
3. 擴(kuò)大監(jiān)督抽查覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)重要工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品及重點(diǎn)工程等領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管。探索建立市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量溯源、預(yù)警防范、全過(guò)程監(jiān)管、案件跨區(qū)域協(xié)作等質(zhì)量長(zhǎng)效監(jiān)管體系和機(jī)制體制創(chuàng)新，構(gòu)建政府牽頭、部門參與的綜合治理機(jī)制，有效防范和處置質(zhì)量安全突發(fā)事件，保障經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
4. 大力構(gòu)建特種設(shè)備安全責(zé)任體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層組織落實(shí)安全管理責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高事故預(yù)警和處置能力。
?。款^責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局。協(xié)同配合責(zé)任單位：市衛(wèi)生局（市食品藥品監(jiān)督管理局）、市農(nóng)委、市工商局、市城鄉(xiāng)建委等有關(guān)單位）
?。ǘ┙∪|(zhì)量技術(shù)支撐體系，增強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)能力。
1. 加快國(guó)家家用電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（合肥）建設(shè)，盡快發(fā)揮公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)作用?；I建工程機(jī)械國(guó)家質(zhì)檢中心，在特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐。
2. 鼓勵(lì)大型企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)建立質(zhì)量檢測(cè)中心，引導(dǎo)中小企業(yè)聯(lián)合建立檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。
3. 建立完善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度和實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)制度，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)檢測(cè)結(jié)果的國(guó)際互認(rèn)，為有效應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施提供檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)保障。
?。款^責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市科技局。協(xié)同配合責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委等）
?。ㄈ┙∪|(zhì)量誠(chéng)信體系，增強(qiáng)質(zhì)量行為約束能力。
1. 以“信用合肥”征信系統(tǒng)為載體，搭建產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等信用資源互通共享的質(zhì)量信用信息平臺(tái)，完善執(zhí)法檢查記錄，強(qiáng)化失信違法記錄，客觀、公正、公開反映企業(yè)質(zhì)量信用狀況。
2. 建立質(zhì)量誠(chéng)信體系，完善質(zhì)量誠(chéng)信檔案，積極開展質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管。制定實(shí)施質(zhì)量信用“黑名單”制度，嚴(yán)厲懲處企業(yè)失信行為，逐步形成激勵(lì)守信、懲戒失信的質(zhì)量信用監(jiān)督機(jī)制。
3. 積極發(fā)揮相關(guān)社會(huì)組織的作用，促進(jìn)行業(yè)自律，打造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。
（牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局。協(xié)同配合責(zé)任單位：市工商局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局、市統(tǒng)計(jì)局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局（市食品藥品監(jiān)督管理局）、市城鄉(xiāng)建委、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市旅游局等）
?。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)質(zhì)量核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1. 進(jìn)一步加強(qiáng)品牌規(guī)劃引領(lǐng)、品牌培育創(chuàng)建和品牌政策建設(shè)，努力形成一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高、在核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品。
2. 積極推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域名牌、地理標(biāo)志、老字號(hào)等品牌發(fā)展；加強(qiáng)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與著名流通企業(yè)的合作，提高名牌產(chǎn)品市場(chǎng)占有率；注重品牌的保護(hù)、宣傳和無(wú)形資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)，突出發(fā)揮品牌戰(zhàn)略的帶動(dòng)作用。
3. 加強(qiáng)品牌策劃與營(yíng)銷，推動(dòng)企業(yè)從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)擴(kuò)展。
4. 加強(qiáng)品牌保護(hù)和宣傳，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒名牌違法行為。
5. 開展名牌產(chǎn)品銷售績(jī)效評(píng)估工作，調(diào)研分析名牌在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和推動(dòng)獲得名牌產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)績(jī)效方面發(fā)揮的積極作用，為品牌招商和政府決策提供參考。
6. 大力支持和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，按照激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方針，著力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。
?。款^責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市工商局。協(xié)同配合責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局、市科技局等）
?。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，增強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新力。
1. 以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和我市支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)“話語(yǔ)權(quán)”。
2. 加快市場(chǎng)貿(mào)易服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持家用電器、汽車及零部件、裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)大中型企業(yè)制訂實(shí)施具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。
3. 積極開展服務(wù)、環(huán)境、能耗等地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。建立健全從田頭到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品和食品標(biāo)準(zhǔn)體系。
（牽頭責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局。協(xié)同配合責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局（市食品藥品監(jiān)督管理局）等）
?。┥钊胪七M(jìn)生態(tài)質(zhì)量建設(shè)，打造綠色宜居城市。
1. 圍繞巢湖水環(huán)境綜合治理，加快推進(jìn)引江濟(jì)巢、水體生態(tài)修復(fù)、污泥處置等工程建設(shè)，逐步改善巢湖及南淝河、十五里河、店埠河、派河等入湖河道水質(zhì)。
2. 實(shí)施清潔能源普及計(jì)劃和綠色交通工程，著力控制城市塵污染。加大工業(yè)企業(yè)廢氣監(jiān)控和治理力度，全面禁止焚燒秸稈等農(nóng)作物廢棄物。
3. 全面實(shí)施城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)無(wú)害化改造，進(jìn)一步提高固體廢棄物利用率，建設(shè)餐廚垃圾無(wú)害化處置工程。積極加強(qiáng)各類噪聲源的監(jiān)控與管理。
4. 推廣測(cè)土配方施肥和生態(tài)化養(yǎng)殖模式，改善農(nóng)村土壤質(zhì)量，將農(nóng)村生活污水、生活垃圾收集處理與新農(nóng)村建設(shè)示范工程、農(nóng)村清潔工程、清潔家園和土地整理整村推進(jìn)試點(diǎn)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
5. 加快建設(shè)城市綠地生態(tài)系統(tǒng)，擴(kuò)大綠量，提升品位和城市綠化水平。扎實(shí)推進(jìn)城市生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建文明生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)區(qū)縣。
6. 積極推動(dòng)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、居民生活方式低碳化，完善資源綜合利用和循環(huán)利用體系。
?。款^責(zé)任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局。協(xié)同配合責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市科技局、市城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)委、市林業(yè)和園林局、市質(zhì)監(jiān)局、市城管局、市財(cái)政局等）
?。ㄆ撸┥钊胪七M(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)，提升區(qū)域文化內(nèi)涵。
1. 堅(jiān)持把質(zhì)量教育作為提高全民素質(zhì)的重要內(nèi)容，組織開展形式多樣、不同層次的質(zhì)量教育培訓(xùn)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地，創(chuàng)新質(zhì)量教育方式，增強(qiáng)青少年質(zhì)量意識(shí)，在全社會(huì)培育“以人為本、誠(chéng)實(shí)守信、精益求精、追求卓越”的質(zhì)量文化。
2. 組織企業(yè)開展“質(zhì)量強(qiáng)企”、“質(zhì)量提升”、“質(zhì)量趕超”等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)管理人員及生產(chǎn)人員牢固樹立崇尚質(zhì)量、追求卓越的觀念，不斷提升企業(yè)質(zhì)量管理能力。
3. 深入開展“質(zhì)量月”、“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“世界環(huán)境日”、“世界計(jì)量日”、“世界認(rèn)可日”等活動(dòng)，發(fā)揮報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體作用，廣泛宣傳質(zhì)量強(qiáng)市，增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)，形成人人重視質(zhì)量、關(guān)心質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好氛圍。
4. 建立統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的質(zhì)量信息發(fā)布制度，倡導(dǎo)科學(xué)理性、優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)理念，提升質(zhì)量文化軟實(shí)力。
（牽頭責(zé)任單位：市政府新聞辦、市質(zhì)監(jiān)局。協(xié)同配合責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市城鄉(xiāng)建委、市工商局、市環(huán)保局等）
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)質(zhì)量強(qiáng)市工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作。市質(zhì)監(jiān)局、市城鄉(xiāng)建委、市發(fā)改委、市環(huán)保局等分別牽頭負(fù)責(zé)產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境領(lǐng)域質(zhì)量強(qiáng)市工作，其他有關(guān)部門密切配合，形成合力。各縣（市）、區(qū)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究建立指標(biāo)體系和考核辦法，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，開展質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）、質(zhì)量強(qiáng)企等活動(dòng)，確保質(zhì)量強(qiáng)市的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
?。ǘ┘哟笳叻龀?。
在市政府已出臺(tái)的支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中有關(guān)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)六項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和優(yōu)化質(zhì)量工作獎(jiǎng)勵(lì)政策。
1. 建立質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)財(cái)政穩(wěn)定投入機(jī)制，保證質(zhì)量強(qiáng)市工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)的開展。
2. 對(duì)首次獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、安徽省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、安徽省卓越績(jī)效獎(jiǎng)的，分別給予企業(yè)200萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
3. 對(duì)獲得合肥名牌產(chǎn)品的，給予企業(yè)5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
4. 對(duì)獲批籌建全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)的，給予示范區(qū)所在地政府或管委會(huì)50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
5. 對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地稱號(hào)的，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
6. 對(duì)獲政府質(zhì)量獎(jiǎng)或名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在政府采購(gòu)、工程招標(biāo)、科研立項(xiàng)、技術(shù)改造等方面給予政策傾斜，在質(zhì)量管理、企業(yè)年檢、信息咨詢等方面提供優(yōu)先服務(wù)，在出口方面優(yōu)先開辟“綠色通道”。引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、名牌培育等方面的投入，形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
7. 加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全、民生計(jì)量等工作的財(cái)政投入，足額保證質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查、民生計(jì)量強(qiáng)制檢定等日常監(jiān)管經(jīng)費(fèi)支出。
8. 保障國(guó)家級(jí)、省級(jí)質(zhì)檢中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，提高財(cái)政資金使用效率，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市各項(xiàng)工作開展。
?。ㄈ┌l(fā)揮主體作用。發(fā)揮企業(yè)在質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)中的主體作用，完善企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量分析、質(zhì)量問(wèn)題報(bào)告以及質(zhì)量事件應(yīng)急處理等制度。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，履行質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)義務(wù)，落實(shí)售后服務(wù)責(zé)任，建立健全質(zhì)量管理體系。加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)的質(zhì)量觀和正確的價(jià)值觀，堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)操守，自覺抵制違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違法排污行為。優(yōu)勢(shì)企業(yè)要充分發(fā)揮標(biāo)桿作用，引領(lǐng)新產(chǎn)品開發(fā)和品牌創(chuàng)建，將質(zhì)量管理的先進(jìn)方法向供應(yīng)鏈的兩端延伸，形成高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)鏈。
?。ㄋ模┙⒖荚u(píng)體系。制定質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）工作目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，將“質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）”工作目標(biāo)納入各級(jí)政府目標(biāo)考核體系。分解活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，制訂工作效果評(píng)價(jià)辦法，建立工作效果評(píng)價(jià)體系，每年對(duì)各級(jí)政府、各有關(guān)部門的工作完成情況進(jìn)行效果評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果市政府在全市予以通報(bào)，對(duì)工作落實(shí)到位、效果顯著的地方和單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)人才培養(yǎng)。堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并重原則，加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)高層次的質(zhì)量管理人才；建立中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地，普及質(zhì)量知識(shí)；鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，大力培養(yǎng)具有一技之長(zhǎng)的一線員工。幫助企業(yè)開展職工操作技能及企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理技能培訓(xùn)，提高企業(yè)全員質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量行為能力。重視和加強(qiáng)質(zhì)量工作的對(duì)外合作與人才交流，培養(yǎng)并引進(jìn)一批質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人和技術(shù)專家。有序推進(jìn)企業(yè)首席質(zhì)量官制度，加快推行質(zhì)量工程師、設(shè)備監(jiān)理工程師等職業(yè)資格考試制度，重要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)鍵質(zhì)量崗位應(yīng)當(dāng)配備必要的質(zhì)量工程師和具有質(zhì)量專業(yè)職業(yè)資格的技術(shù)人員。
?。?qiáng)化質(zhì)量宣傳。各類新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳主渠道作用，對(duì)質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，促進(jìn)各行各業(yè)思質(zhì)量之舉、謀質(zhì)量之策。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，加大對(duì)質(zhì)量違法行為曝光力度。繼續(xù)深入開展“質(zhì)量月”、“3·15”等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，樹立質(zhì)量關(guān)系人人、人人關(guān)心質(zhì)量的理念，倡導(dǎo)理性科學(xué)節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)觀念，努力營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍，提高全民質(zhì)量意識(shí)。
2012年12月25日
【發(fā)布日期】 2012.12.25 【實(shí)施日期】 2012.12.25
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 建設(shè)綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)的實(shí)施意見
（合政〔2012〕251號(hào)）
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕9號(hào)）和《安徽省人民政府關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)的意見》（皖政〔2012〕82號(hào)）精神，繼續(xù)大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就開展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)提出以下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以保障和改善民生為宗旨，以深度提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，以建設(shè)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市為目標(biāo)，牢固樹立全面、全過(guò)程和全民質(zhì)量觀，創(chuàng)新質(zhì)量工作體制機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，全面提升質(zhì)量水平，為實(shí)現(xiàn)我市“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”夯實(shí)基礎(chǔ)，提供有力保障。
二、建設(shè)目標(biāo)
通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管、品牌帶動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)提升、技術(shù)保障、質(zhì)量誠(chéng)信與文化建設(shè)等舉措，實(shí)現(xiàn)從質(zhì)量振興向質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量興市向質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量監(jiān)管向質(zhì)量建設(shè)的轉(zhuǎn)變提升。到2013年，有1個(gè)縣（市）入選全國(guó)爭(zhēng)創(chuàng)“質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”名單；到2015年，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量明顯提升，達(dá)到全國(guó)上游、中部一流水平；環(huán)境質(zhì)量明顯改善，滿足人民群眾更高水平的生產(chǎn)生活質(zhì)量需求；全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，“崇尚質(zhì)量、追求卓越”成為主流的質(zhì)量文化；質(zhì)量工作對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)顯著提高，“質(zhì)量”成為合肥發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。
?。ㄒ唬┊a(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)。
1. 質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。到2015年，全市質(zhì)量安全狀況進(jìn)一步改善，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到90%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到90%以上；獲證食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查覆蓋率不低于95%，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在97%以上；萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備事故死亡率低于全省平均水平。
2. 品牌建設(shè)。到2015年，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)1個(gè)、全國(guó)知名品牌示范區(qū)1-2個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)25件、全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)1-2個(gè)；新增省政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)3-5個(gè)、安徽名牌120個(gè)、安徽省著名商標(biāo)200件、注冊(cè)商標(biāo)1.5萬(wàn)件；組織重點(diǎn)企業(yè)完成首席質(zhì)量官設(shè)立工作。
3. 企業(yè)技術(shù)能力建設(shè)。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)翻兩番的同時(shí)，創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，全社會(huì)研究與開發(fā)投入占GDP比重達(dá)3%，國(guó)家重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到50個(gè)，省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室達(dá)到300個(gè)，年專利授權(quán)量達(dá)到1萬(wàn)件。
4. 公共檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。到2015年，新建2個(gè)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心、各縣（市）至少建立1個(gè)省級(jí)質(zhì)檢中心或特色實(shí)驗(yàn)室。
?。ㄘ?zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市工商局、市發(fā)改委、市科技局等）
（二）工程質(zhì)量目標(biāo)。
到2015年，“黃山杯”優(yōu)質(zhì)工程總數(shù)達(dá)到120個(gè)。大中型工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率100%，其他工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率在98%以上。國(guó)省干線公路工程項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到90%，農(nóng)村公路工程項(xiàng)目質(zhì)量合格率達(dá)到99%，其他交通建設(shè)和養(yǎng)護(hù)改善工程項(xiàng)目質(zhì)量合格率達(dá)到100%。水利工程項(xiàng)目質(zhì)量合格率達(dá)到100%。
?。ㄘ?zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等）
?。ㄈ┓?wù)質(zhì)量目標(biāo)。
到2015年，組織制定省地方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上，建立10個(gè)國(guó)家級(jí)、20個(gè)省級(jí)、30個(gè)市級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度指數(shù)超過(guò)80，生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意度指數(shù)超過(guò)75，整體服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，形成一批具有品牌優(yōu)勢(shì)、在國(guó)內(nèi)外有影響力的精品服務(wù)項(xiàng)目和大型現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。
（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生局（市食品藥品監(jiān)督管理局）、市城鄉(xiāng)建委、市經(jīng)信委、市旅游局等）
?。ㄋ模┉h(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。
到2015年，單位GDP能耗達(dá)0.8噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，主要污染物排放達(dá)省控目標(biāo)，城鎮(zhèn)污水集中處理率98%，城市垃圾無(wú)害化處理率100%，建成區(qū)綠化覆蓋率44.4%，全市森林覆蓋率20%。
?。ㄘ?zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市城管局、市林業(yè)和園林局等）
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┊a(chǎn)品質(zhì)量。
1. 落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程質(zhì)量安全控制體系，推行質(zhì)量管理體系認(rèn)證，推廣卓越績(jī)效管理模式，提高企業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力。
2. 落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
3. 培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)電子信息、新能源、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物、公共安全等新興產(chǎn)業(yè)走高端融合之路，增強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模，掌握標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)。
4. 改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)家用電器、汽車及零部件、裝備制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走品牌提升之路，實(shí)現(xiàn)集聚、集群發(fā)展，增強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
?。ǘ┕こ藤|(zhì)量。
1. 建立健全政府監(jiān)督、行業(yè)自律和中介服務(wù)相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)管體系，嚴(yán)格執(zhí)行法定基本建設(shè)程序，在工程規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任終身制，經(jīng)竣工驗(yàn)收的工程合格率達(dá)100%。
2. 建立標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管方式和“預(yù)控、預(yù)防、預(yù)警”的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，強(qiáng)化工程質(zhì)量抽查、抽測(cè)，突出抓好保障性住房、市政基礎(chǔ)設(shè)施等民生工程質(zhì)量安全監(jiān)管。
3. 大力推進(jìn)建筑節(jié)能，在可再生能源建筑應(yīng)用、建筑用能監(jiān)管、現(xiàn)有建筑節(jié)能改造和引導(dǎo)低碳綠色建筑等方面有新突破。大力推進(jìn)建設(shè)工法開發(fā)和應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4. 積極推進(jìn)重大工程設(shè)備監(jiān)理制度，不斷提升監(jiān)理水平。加強(qiáng)交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理。
5. 完善工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”、“詹天佑獎(jiǎng)”等國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)以及省、市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。
?。ㄈ┓?wù)質(zhì)量。
1. 引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和先進(jìn)質(zhì)量管理方法，以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，質(zhì)量管理體系為保障，從服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化入手，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的高端化、品牌化，促使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心動(dòng)力。
2. 加強(qiáng)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)，培育引進(jìn)一批重點(diǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)企業(yè)，主動(dòng)承接服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
3. 大力發(fā)展現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。
4. 改造提升批發(fā)、零售、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高中華老字號(hào)企業(yè)及重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和品牌知名度。
5. 培育壯大旅游、文化、現(xiàn)代物流三大產(chǎn)業(yè)，積極開展服務(wù)質(zhì)量提升試點(diǎn)工作，出臺(tái)相關(guān)政策，引入和實(shí)施第三方用戶滿意度調(diào)查評(píng)價(jià)體系，為服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)固支撐。
?。ㄋ模┉h(huán)境質(zhì)量。
1. 實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策和環(huán)境執(zhí)法措施，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。
2. 嚴(yán)厲打擊高毒禁用農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售和使用中的違法違規(guī)行為，嚴(yán)把種植過(guò)程中超范圍、超限量使用農(nóng)藥和不規(guī)范使用肥料行為，控制農(nóng)業(yè)面源污染。
3. 嚴(yán)厲打擊造成環(huán)境污染的違法違規(guī)行為，解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提高環(huán)境安全保障能力。
四、重點(diǎn)工作
?。ㄒ唬┙∪|(zhì)量安全保障體系，增強(qiáng)質(zhì)量安全防控能力。
1. 進(jìn)一步明確政府質(zhì)量安全責(zé)任制，建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)落實(shí)責(zé)任、社會(huì)共同監(jiān)督的質(zhì)量安全工作機(jī)制。完善和落實(shí)質(zhì)量安全追溯、召回、區(qū)域監(jiān)管和責(zé)任追究等制度。
2. 加強(qiáng)食品安全工作，全面強(qiáng)化食品生產(chǎn)和加工、食品流通、餐飲服務(wù)監(jiān)管，加快建立和實(shí)施質(zhì)量安全尤其是食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息通報(bào)和應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)事前防范、事中控制和事后處置能力。
3. 擴(kuò)大監(jiān)督抽查覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)重要工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品及重點(diǎn)工程等領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管。探索建立市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量溯源、預(yù)警防范、全過(guò)程監(jiān)管、案件跨區(qū)域協(xié)作等質(zhì)量長(zhǎng)效監(jiān)管體系和機(jī)制體制創(chuàng)新，構(gòu)建政府牽頭、部門參與的綜合治理機(jī)制，有效防范和處置質(zhì)量安全突發(fā)事件，保障經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
4. 大力構(gòu)建特種設(shè)備安全責(zé)任體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層組織落實(shí)安全管理責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高事故預(yù)警和處置能力。
?。款^責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局。協(xié)同配合責(zé)任單位：市衛(wèi)生局（市食品藥品監(jiān)督管理局）、市農(nóng)委、市工商局、市城鄉(xiāng)建委等有關(guān)單位）
?。ǘ┙∪|(zhì)量技術(shù)支撐體系，增強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)能力。
1. 加快國(guó)家家用電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（合肥）建設(shè)，盡快發(fā)揮公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)作用?；I建工程機(jī)械國(guó)家質(zhì)檢中心，在特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐。
2. 鼓勵(lì)大型企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)建立質(zhì)量檢測(cè)中心，引導(dǎo)中小企業(yè)聯(lián)合建立檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。
3. 建立完善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度和實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)制度，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)檢測(cè)結(jié)果的國(guó)際互認(rèn)，為有效應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施提供檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)保障。
?。款^責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市科技局。協(xié)同配合責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委等）
?。ㄈ┙∪|(zhì)量誠(chéng)信體系，增強(qiáng)質(zhì)量行為約束能力。
1. 以“信用合肥”征信系統(tǒng)為載體，搭建產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等信用資源互通共享的質(zhì)量信用信息平臺(tái)，完善執(zhí)法檢查記錄，強(qiáng)化失信違法記錄，客觀、公正、公開反映企業(yè)質(zhì)量信用狀況。
2. 建立質(zhì)量誠(chéng)信體系，完善質(zhì)量誠(chéng)信檔案，積極開展質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管。制定實(shí)施質(zhì)量信用“黑名單”制度，嚴(yán)厲懲處企業(yè)失信行為，逐步形成激勵(lì)守信、懲戒失信的質(zhì)量信用監(jiān)督機(jī)制。
3. 積極發(fā)揮相關(guān)社會(huì)組織的作用，促進(jìn)行業(yè)自律，打造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。
（牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局。協(xié)同配合責(zé)任單位：市工商局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局、市統(tǒng)計(jì)局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局（市食品藥品監(jiān)督管理局）、市城鄉(xiāng)建委、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市旅游局等）
?。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)質(zhì)量核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1. 進(jìn)一步加強(qiáng)品牌規(guī)劃引領(lǐng)、品牌培育創(chuàng)建和品牌政策建設(shè)，努力形成一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高、在核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品。
2. 積極推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域名牌、地理標(biāo)志、老字號(hào)等品牌發(fā)展；加強(qiáng)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與著名流通企業(yè)的合作，提高名牌產(chǎn)品市場(chǎng)占有率；注重品牌的保護(hù)、宣傳和無(wú)形資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)，突出發(fā)揮品牌戰(zhàn)略的帶動(dòng)作用。
3. 加強(qiáng)品牌策劃與營(yíng)銷，推動(dòng)企業(yè)從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)擴(kuò)展。
4. 加強(qiáng)品牌保護(hù)和宣傳，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒名牌違法行為。
5. 開展名牌產(chǎn)品銷售績(jī)效評(píng)估工作，調(diào)研分析名牌在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和推動(dòng)獲得名牌產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)績(jī)效方面發(fā)揮的積極作用，為品牌招商和政府決策提供參考。
6. 大力支持和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，按照激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方針，著力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。
?。款^責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市工商局。協(xié)同配合責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局、市科技局等）
?。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，增強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新力。
1. 以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和我市支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)“話語(yǔ)權(quán)”。
2. 加快市場(chǎng)貿(mào)易服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持家用電器、汽車及零部件、裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)大中型企業(yè)制訂實(shí)施具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。
3. 積極開展服務(wù)、環(huán)境、能耗等地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。建立健全從田頭到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品和食品標(biāo)準(zhǔn)體系。
（牽頭責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局。協(xié)同配合責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局（市食品藥品監(jiān)督管理局）等）
?。┥钊胪七M(jìn)生態(tài)質(zhì)量建設(shè)，打造綠色宜居城市。
1. 圍繞巢湖水環(huán)境綜合治理，加快推進(jìn)引江濟(jì)巢、水體生態(tài)修復(fù)、污泥處置等工程建設(shè)，逐步改善巢湖及南淝河、十五里河、店埠河、派河等入湖河道水質(zhì)。
2. 實(shí)施清潔能源普及計(jì)劃和綠色交通工程，著力控制城市塵污染。加大工業(yè)企業(yè)廢氣監(jiān)控和治理力度，全面禁止焚燒秸稈等農(nóng)作物廢棄物。
3. 全面實(shí)施城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)無(wú)害化改造，進(jìn)一步提高固體廢棄物利用率，建設(shè)餐廚垃圾無(wú)害化處置工程。積極加強(qiáng)各類噪聲源的監(jiān)控與管理。
4. 推廣測(cè)土配方施肥和生態(tài)化養(yǎng)殖模式，改善農(nóng)村土壤質(zhì)量，將農(nóng)村生活污水、生活垃圾收集處理與新農(nóng)村建設(shè)示范工程、農(nóng)村清潔工程、清潔家園和土地整理整村推進(jìn)試點(diǎn)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
5. 加快建設(shè)城市綠地生態(tài)系統(tǒng)，擴(kuò)大綠量，提升品位和城市綠化水平。扎實(shí)推進(jìn)城市生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建文明生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)區(qū)縣。
6. 積極推動(dòng)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、居民生活方式低碳化，完善資源綜合利用和循環(huán)利用體系。
?。款^責(zé)任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局。協(xié)同配合責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市科技局、市城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)委、市林業(yè)和園林局、市質(zhì)監(jiān)局、市城管局、市財(cái)政局等）
?。ㄆ撸┥钊胪七M(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)，提升區(qū)域文化內(nèi)涵。
1. 堅(jiān)持把質(zhì)量教育作為提高全民素質(zhì)的重要內(nèi)容，組織開展形式多樣、不同層次的質(zhì)量教育培訓(xùn)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地，創(chuàng)新質(zhì)量教育方式，增強(qiáng)青少年質(zhì)量意識(shí)，在全社會(huì)培育“以人為本、誠(chéng)實(shí)守信、精益求精、追求卓越”的質(zhì)量文化。
2. 組織企業(yè)開展“質(zhì)量強(qiáng)企”、“質(zhì)量提升”、“質(zhì)量趕超”等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)管理人員及生產(chǎn)人員牢固樹立崇尚質(zhì)量、追求卓越的觀念，不斷提升企業(yè)質(zhì)量管理能力。
3. 深入開展“質(zhì)量月”、“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“世界環(huán)境日”、“世界計(jì)量日”、“世界認(rèn)可日”等活動(dòng)，發(fā)揮報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體作用，廣泛宣傳質(zhì)量強(qiáng)市，增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)，形成人人重視質(zhì)量、關(guān)心質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好氛圍。
4. 建立統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的質(zhì)量信息發(fā)布制度，倡導(dǎo)科學(xué)理性、優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)理念，提升質(zhì)量文化軟實(shí)力。
（牽頭責(zé)任單位：市政府新聞辦、市質(zhì)監(jiān)局。協(xié)同配合責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市城鄉(xiāng)建委、市工商局、市環(huán)保局等）
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)質(zhì)量強(qiáng)市工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作。市質(zhì)監(jiān)局、市城鄉(xiāng)建委、市發(fā)改委、市環(huán)保局等分別牽頭負(fù)責(zé)產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境領(lǐng)域質(zhì)量強(qiáng)市工作，其他有關(guān)部門密切配合，形成合力。各縣（市）、區(qū)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究建立指標(biāo)體系和考核辦法，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，開展質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）、質(zhì)量強(qiáng)企等活動(dòng)，確保質(zhì)量強(qiáng)市的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
?。ǘ┘哟笳叻龀?。
在市政府已出臺(tái)的支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中有關(guān)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)六項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和優(yōu)化質(zhì)量工作獎(jiǎng)勵(lì)政策。
1. 建立質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)財(cái)政穩(wěn)定投入機(jī)制，保證質(zhì)量強(qiáng)市工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)的開展。
2. 對(duì)首次獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、安徽省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、安徽省卓越績(jī)效獎(jiǎng)的，分別給予企業(yè)200萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
3. 對(duì)獲得合肥名牌產(chǎn)品的，給予企業(yè)5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
4. 對(duì)獲批籌建全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)的，給予示范區(qū)所在地政府或管委會(huì)50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
5. 對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地稱號(hào)的，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
6. 對(duì)獲政府質(zhì)量獎(jiǎng)或名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在政府采購(gòu)、工程招標(biāo)、科研立項(xiàng)、技術(shù)改造等方面給予政策傾斜，在質(zhì)量管理、企業(yè)年檢、信息咨詢等方面提供優(yōu)先服務(wù)，在出口方面優(yōu)先開辟“綠色通道”。引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、名牌培育等方面的投入，形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
7. 加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全、民生計(jì)量等工作的財(cái)政投入，足額保證質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查、民生計(jì)量強(qiáng)制檢定等日常監(jiān)管經(jīng)費(fèi)支出。
8. 保障國(guó)家級(jí)、省級(jí)質(zhì)檢中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，提高財(cái)政資金使用效率，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市各項(xiàng)工作開展。
?。ㄈ┌l(fā)揮主體作用。發(fā)揮企業(yè)在質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)中的主體作用，完善企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量分析、質(zhì)量問(wèn)題報(bào)告以及質(zhì)量事件應(yīng)急處理等制度。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，履行質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)義務(wù)，落實(shí)售后服務(wù)責(zé)任，建立健全質(zhì)量管理體系。加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)的質(zhì)量觀和正確的價(jià)值觀，堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)操守，自覺抵制違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違法排污行為。優(yōu)勢(shì)企業(yè)要充分發(fā)揮標(biāo)桿作用，引領(lǐng)新產(chǎn)品開發(fā)和品牌創(chuàng)建，將質(zhì)量管理的先進(jìn)方法向供應(yīng)鏈的兩端延伸，形成高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)鏈。
?。ㄋ模┙⒖荚u(píng)體系。制定質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）工作目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，將“質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）”工作目標(biāo)納入各級(jí)政府目標(biāo)考核體系。分解活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，制訂工作效果評(píng)價(jià)辦法，建立工作效果評(píng)價(jià)體系，每年對(duì)各級(jí)政府、各有關(guān)部門的工作完成情況進(jìn)行效果評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果市政府在全市予以通報(bào)，對(duì)工作落實(shí)到位、效果顯著的地方和單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)人才培養(yǎng)。堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并重原則，加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)高層次的質(zhì)量管理人才；建立中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地，普及質(zhì)量知識(shí)；鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，大力培養(yǎng)具有一技之長(zhǎng)的一線員工。幫助企業(yè)開展職工操作技能及企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理技能培訓(xùn)，提高企業(yè)全員質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量行為能力。重視和加強(qiáng)質(zhì)量工作的對(duì)外合作與人才交流，培養(yǎng)并引進(jìn)一批質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人和技術(shù)專家。有序推進(jìn)企業(yè)首席質(zhì)量官制度，加快推行質(zhì)量工程師、設(shè)備監(jiān)理工程師等職業(yè)資格考試制度，重要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)鍵質(zhì)量崗位應(yīng)當(dāng)配備必要的質(zhì)量工程師和具有質(zhì)量專業(yè)職業(yè)資格的技術(shù)人員。
?。?qiáng)化質(zhì)量宣傳。各類新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳主渠道作用，對(duì)質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，促進(jìn)各行各業(yè)思質(zhì)量之舉、謀質(zhì)量之策。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，加大對(duì)質(zhì)量違法行為曝光力度。繼續(xù)深入開展“質(zhì)量月”、“3·15”等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，樹立質(zhì)量關(guān)系人人、人人關(guān)心質(zhì)量的理念，倡導(dǎo)理性科學(xué)節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)觀念，努力營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍，提高全民質(zhì)量意識(shí)。
2012年12月25日
