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(2013年)合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市廉租住房保障辦法的通知
來源: www.yestaryl.com   日期:2015-05-04   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政[2013]11號
【發(fā)布日期】 2013.02.01 【實(shí)施日期】 2013.02.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 歷史遺留問題

合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市廉租住房保障辦法的通知
(合政〔2013〕11號)

各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
  《合肥市廉租住房保障辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
合肥市人民政府
2013年2月1日

  合肥市廉租住房保障辦法
第一章 總  則
  第一條 為了完善廉租住房制度,逐步解決城市低收入家庭的住房困難,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)廉租住房保障及監(jiān)督管理工作。

  第三條 市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市廉租住房監(jiān)督管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,其所屬的保障性住房管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市廉租住房組織實(shí)施工作。

  區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)廉租住房建設(shè)、保障對象初審及后期管理等具體工作。

  市民政部門負(fù)責(zé)本市城市低收入家庭收入核定工作,發(fā)展改革、公安、監(jiān)察、審計(jì)、建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃、民政、國土資源、土地儲備、統(tǒng)計(jì)、價格、稅務(wù)、金融、住房公積金管理等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好廉租住房保障工作。

  第四條 本市廉租住房保障準(zhǔn)入條件和保障標(biāo)準(zhǔn)由市房地產(chǎn)行政主管部門會同市直有關(guān)部門,根據(jù)居民收入、居住水平、住房價格和財(cái)政狀況等因素確定,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,定期公布。
第二章 保障方式和資金
  第五條 廉租住房保障實(shí)行租金補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的方式,以租金補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租為輔,符合條件的保障對象可以自行選擇保障方式。

  本辦法所稱租金補(bǔ)貼是指市保障性住房管理機(jī)構(gòu)向符合條件的保障對象按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房租金補(bǔ)貼,由其自行承租住房。

  本辦法所稱實(shí)物配租是指市保障性住房管理機(jī)構(gòu)向符合條件的保障對象提供住房,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

  第六條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措,其來源包括:

  (一)中央和省廉租住房建設(shè)補(bǔ)助資金;

 ?。ǘ┳》抗e金增值收益扣除管理費(fèi)和貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金后的余額;

 ?。ㄈ┩恋爻鲎屖找嬷刑崛〉馁Y金;

 ?。ㄋ模┴?cái)政年度預(yù)算安排的資金;

 ?。ㄎ澹┝庾》孔饨鹗杖?;

  (六)社會捐贈及其他方式籌集的資金。

  第七條 廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行收支兩條線管理,專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。
第三章 廉租住房主要來源和優(yōu)惠政策
  第八條 廉租住房房源主要包括:

 ?。ㄒ唬┱鲑Y新建的;

 ?。ǘ┱鲑Y收購、改建、租賃的;

 ?。ㄈ┥鐣栀浀?;

 ?。ㄋ模┢渌绞交I集的。

  第九條 廉租住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入本市年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃,在申報(bào)年度用地計(jì)劃指標(biāo)時單獨(dú)列出,以劃撥方式優(yōu)先供應(yīng)。

  廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局,應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住、出行和就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)的便利。

  第十條 廉租住房建設(shè)免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金(見附表)。

  廉租住房租金收入,免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅。社會捐贈的廉租住房房源,符合條件的,執(zhí)行公益性捐贈稅收扣除的有關(guān)政策。

  第十一條 新建廉租住房應(yīng)當(dāng)采取配建與集中建設(shè)相結(jié)合的方式,主要在安置房中建設(shè)。

  在普通商品房和安置房建設(shè)項(xiàng)目中配套建設(shè)廉租住房的,應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中,明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、布局、套數(shù)、套型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后的移交或者回購等事項(xiàng)。

  第十二條 新建廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi),并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要,合理確定套型結(jié)構(gòu)。

  第十三條 普通商品房項(xiàng)目和安置房建設(shè)項(xiàng)目中配建的廉租住房,應(yīng)參照大建設(shè)復(fù)建點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配建商業(yè)服務(wù)、物業(yè)管理和社區(qū)管理用房及生活服務(wù)設(shè)施。
第四章 申請與核準(zhǔn)
  第十四條 符合下列條件的家庭,可以申請廉租住房保障:

 ?。ㄒ唬┥暾埣彝コ蓡T具有本市市區(qū)居民戶口;

  (二)申請家庭收入、人均住房建筑面積等符合市政府規(guī)定的廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ㄈ┥暾埣彝コ蓡T之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系。

  第十五條 申請廉租住房保障,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

 ?。ㄒ唬┥暾埣彝ナ杖牒唾Y產(chǎn)情況的證明材料;

 ?。ǘ┥暾埣彝プ》繝顩r的證明材料;

 ?。ㄈ┥暾埣彝コ蓡T身份證、戶口簿及婚姻狀況證明材料;

 ?。ㄋ模┢渌C明材料。

  第十六條 申請廉租住房保障,按照下列程序辦理:

 ?。ㄒ唬┥暾?。申請家庭向戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處提出書面申請,提交《廉租住房申請表》。

 ?。ǘ┏鯇彶⒌谝淮喂?。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處自受理申請材料之日起10個工作日內(nèi),就申請家庭收入和住房是否符合規(guī)定條件進(jìn)行初審并公示,公示期限不得少于10日。公示無異議或異議不成立的申請家庭材料,由街道辦事處匯總簽署意見蓋章后,報(bào)送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門;經(jīng)公示不符合保障條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請家庭,并說明理由。

 ?。ㄈ?fù)審。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)對申請家庭的住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行復(fù)審,并將復(fù)審?fù)ㄟ^的申請家庭的材料轉(zhuǎn)同級民政部門。

  區(qū)民政和低保主管部門對其是否符合低收入家庭條件進(jìn)行資格認(rèn)定。區(qū)民政和低保主管部門應(yīng)當(dāng)在收到材料之日起15個工作日內(nèi)完成認(rèn)定工作,并將認(rèn)定結(jié)果轉(zhuǎn)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

  根據(jù)復(fù)審情況,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出審核意見連同申請家庭材料一并報(bào)送市保障性住房管理機(jī)構(gòu)審核。

  (四)終審并第二次公示。市保障性住房管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起15個工作日內(nèi)完成審核,并予以公示,公示期限不少于10日;經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,申請家庭作為廉租住房保障對象予以登記,并公開登記結(jié)果。經(jīng)審核,不符合條件的,市保障性住房管理機(jī)構(gòu)將材料轉(zhuǎn)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請家庭,并說明理由。

  申請家庭對審核結(jié)果有異議的,可以向市房地產(chǎn)行政主管部門復(fù)核。

  第十七條 區(qū)民政和低保主管部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處等單位,可以對申請人家庭及家庭成員的收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行查詢。公安、民政、房產(chǎn)、金融、工商、稅務(wù)、住房公積金管理等部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第十八條 符合條件的申請家庭,只能選擇一種廉租住房保障方式。

  實(shí)物配租優(yōu)先配給已登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭和最低生活保障家庭及其他急需救助的家庭。輪候家庭較多時,由市保障性住房管理機(jī)構(gòu)按照公開搖號等方法確定配租家庭。

  第十九條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)受市保障性住房管理機(jī)構(gòu)的委托與符合條件的申請家庭簽訂《廉租住房租金補(bǔ)貼協(xié)議》或者《廉租住房租賃合同》;選擇廉租住房租金補(bǔ)貼保障的家庭,申請家庭應(yīng)當(dāng)提供《房屋租賃合同》。
第五章 監(jiān)督管理
  第二十條 廉租住房保障實(shí)施年審制度。

  享受廉租住房保障的家庭,應(yīng)當(dāng)按年度向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、區(qū)民政和低保主管部門申報(bào)家庭人口、收入及住房變動等情況,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、民政和低保主管部門應(yīng)當(dāng)對申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí),并向市保障性住房管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,由市保障性住房管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定調(diào)整租金補(bǔ)貼額度或者實(shí)物配租面積、租金等。對家庭年收入超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者現(xiàn)住房面積超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)請市保障性住房管理機(jī)構(gòu)取消其廉租住房保障資格。

  第二十一條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同區(qū)民政和低保主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處等對配租家庭的收入、人口和住房情況定期走訪、抽查,及時掌握低收入住房困難家庭的人口、收入、資產(chǎn)及住房變動等有關(guān)情況,實(shí)行動態(tài)管理。

  第二十二條 享受實(shí)物配租的家庭應(yīng)當(dāng)自覺遵守廉租住房實(shí)物配租管理的有關(guān)規(guī)定,履行下列義務(wù):

  (一)按照廉租住房租賃合同的約定繳納房屋租金等各項(xiàng)費(fèi)用;

 ?。ǘ┎坏酶淖兎课萁Y(jié)構(gòu),保證房屋及其附屬設(shè)施、設(shè)備完好并合理使用。因使用不當(dāng)或者人為原因造成房屋及其附屬設(shè)施、設(shè)備損壞的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者承擔(dān)修復(fù)的相關(guān)費(fèi)用;

  (三)廉租住房不得無故空置連續(xù)超過6個月;

  (四)不得改變房屋用途;

 ?。ㄎ澹┎坏脤⒘庾》哭D(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓;

  (六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

  第二十三條 享受實(shí)物配租的家庭因特殊原因需連續(xù)空置承租的廉租住房6個月以上的,應(yīng)當(dāng)事先向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出書面申請,經(jīng)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審批同意后報(bào)市保障性住房管理機(jī)構(gòu)備案。

  第二十四條 集中新建的廉租住房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式,確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)。配建的廉租住房納入其所在小區(qū)物業(yè)管理。

  委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的,應(yīng)當(dāng)由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。

  第二十五條 廉租住房維修經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算管理。市保障性住房管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按年度組織區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門編制廉租住房維修、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算并報(bào)市財(cái)政部門核定。達(dá)到政府采購限額的,一律實(shí)行政府采購。大額維修項(xiàng)目應(yīng)報(bào)市發(fā)改委立項(xiàng)。

  區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)廉租住房維修、養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的決算審計(jì)報(bào)告,按規(guī)定向市保障性住房管理機(jī)構(gòu)申請撥付維修養(yǎng)護(hù)資金。

  第二十六條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)定期收繳廉租住房租金,由市保障性住房管理機(jī)構(gòu)集中交付至市財(cái)政專戶,并同時提交廉租住房租金收繳明細(xì)報(bào)市保障性住房管理機(jī)構(gòu)備案。

  市財(cái)政部門與市住房保障管理部門應(yīng)對廉租住房租金收繳情況定期核查。

  第二十七條 建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房檔案和低收入家庭住房檔案,嚴(yán)格申請、審核、審批、公示和退出制度。市住房保障信息管理系統(tǒng)與市政府有關(guān)職能部門管理信息系統(tǒng)互留接口,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,提高工作效率和管理水平。
第六章 退出管理
  第二十八條 配租家庭不再符合廉租住房的承租條件的,市保障性住房管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向配租家庭出具收回廉租住房通知書。配租家庭應(yīng)當(dāng)在收到通知書的次日起15個工作日內(nèi)騰退所承租的廉租住房;暫時無法騰退的,經(jīng)市保障性住房管理機(jī)構(gòu)同意,可給予不超過3個月的過渡期,過渡期內(nèi)按同類型同區(qū)域住房市場租金計(jì)租。拒不退出的,可按合同約定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第二十九條 享受廉租保障家庭有下列情形之一的,由市保障性住房管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租金補(bǔ)貼或收回所承租的廉租住房,依法追繳其非法收入,按照合同約定,在一定期限內(nèi)不得享受申請保障房資格;拒不退出的,可按合同約定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 ?。ㄒ唬╇[瞞、虛報(bào)或者偽造家庭住房、人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況等信息的;

  (二)將承租的廉租住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的;

 ?。ㄈ└淖兞庾》糠课萦猛镜?;

  (四)無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住的;

  (五)無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未繳納廉租住房租金的;

 ?。┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情況。

  第三十條 騰退承租的廉租住房時,配租家庭應(yīng)結(jié)清水、電、氣、電視、通訊、網(wǎng)絡(luò)、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)費(fèi)用。
第七章 法律責(zé)任
  第三十一條 保障對象隱瞞或偽造住房、收入等情況,單位為保障對象出具虛假證明材料,騙取廉租住房保障的,由有關(guān)部門對承租人和直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責(zé)任人依法依紀(jì)追究責(zé)任。

  第三十二條 廉租住房的規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)、交付、分配、使用和管理工作應(yīng)接受社會監(jiān)督。有關(guān)部門接到對違法違紀(jì)行為進(jìn)行投訴、檢舉的,應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時核實(shí)并做出處理。

  第三十三條 房地產(chǎn)行政主管部門及相關(guān)部門工作人員在廉租住房保障工作中違反本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究責(zé)任。
第八章 附  則
  第三十四條 肥東、肥西、長豐、廬江縣和巢湖市參照本辦法執(zhí)行。

  第三十五條 本辦法自2013年2月1日起施行,有效期5年。2007年12月9日合肥市人民政府發(fā)布的《合肥市廉租住房保障暫行辦法》(合政〔2007〕134號)同時廢止。
 
 
 
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