【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政辦[2013]9號(hào)
【發(fā)布日期】 2013.03.07 【實(shí)施日期】 2013.03.07
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全市混凝土預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量管理的意見
（合政辦〔2013〕9號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：
為規(guī)范和加強(qiáng)預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)體系的建筑工程管理，保障我市裝配式結(jié)構(gòu)體系工程質(zhì)量，現(xiàn)對(duì)加強(qiáng)我市混凝土預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量管理提出以下意見。
一、資質(zhì)管理
1.在我市從事混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)的單位必須依法取得我省或我市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書》，并在企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2.建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案，并作為預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理和市場(chǎng)誠(chéng)信的重要依據(jù)。
3.預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備符合要求的人員和設(shè)備。特殊工種操作人員、材料員、質(zhì)檢員等應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。
4.依法取得預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)資質(zhì)的生產(chǎn)單位不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借資質(zhì)，不得允許其他單位和個(gè)人以本單位資質(zhì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二、生產(chǎn)管理
1.預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位需通過ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證，建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在核定資質(zhì)范圍內(nèi)，嚴(yán)格生產(chǎn)工藝和工序管理，提供合格的產(chǎn)品，并對(duì)其生產(chǎn)的預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2.預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)建立生產(chǎn)質(zhì)量負(fù)責(zé)人制度，其選定的生產(chǎn)質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)在建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案，備案的負(fù)責(zé)人與企業(yè)法人代表一起成為企業(yè)質(zhì)量的責(zé)任人。
3.預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原材料的質(zhì)量管理，建立材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度。驗(yàn)收內(nèi)容包括廠名產(chǎn)地、品牌規(guī)格、數(shù)量、出廠質(zhì)量證明書和有效期內(nèi)質(zhì)保書等相關(guān)文件資料，其鋼筋、水泥等實(shí)行生產(chǎn)許可證制度管理產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家，必須取得國(guó)家質(zhì)檢總局或省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，且必須符合國(guó)家的相關(guān)要求和規(guī)定。進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行取樣和送檢，檢測(cè)合格后方可使用。
4.生產(chǎn)的預(yù)制構(gòu)件必須符合現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或相應(yīng)的設(shè)計(jì)圖紙要求，預(yù)制構(gòu)件明顯部位應(yīng)以模壓方式印有生產(chǎn)企業(yè)名稱、出廠編號(hào)及型號(hào)等永久性標(biāo)記，凡不符合上述要求的預(yù)制構(gòu)件，不得出廠銷售，不得在工程中使用。
三、試驗(yàn)室管理
1.預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立專項(xiàng)試驗(yàn)室。試驗(yàn)室應(yīng)遵守國(guó)家和省頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)程，按核定的檢驗(yàn)條件和能力承擔(dān)業(yè)務(wù)并出具試驗(yàn)報(bào)告。
2.試驗(yàn)室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，并配備符合規(guī)定要求的專職技術(shù)（質(zhì)量）負(fù)責(zé)人。
3.試驗(yàn)室應(yīng)按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量管理體系文件，以確保試驗(yàn)工作的可靠性和準(zhǔn)確性。
4.試驗(yàn)室內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立完善的試驗(yàn)資料管理制度。試驗(yàn)報(bào)告單、原始記錄、報(bào)表必須建立臺(tái)帳，并統(tǒng)一分類、編號(hào)、歸檔。
5.試驗(yàn)室的計(jì)量?jī)x器、檢驗(yàn)設(shè)備要滿足試驗(yàn)需要，建立試驗(yàn)室儀器設(shè)備管理制度，從采購(gòu)、使用、保養(yǎng)、維修做到一機(jī)一檔。計(jì)量?jī)x器、檢驗(yàn)設(shè)備的性能和精度應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，并在國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢定周期內(nèi)由法定的檢定部門檢定并出具有效的檢定證書。
6.預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位委托其他檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行長(zhǎng)期定向試驗(yàn)檢測(cè)的，接受委托的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須依法取得相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)，簽訂相關(guān)委托合同，建立相應(yīng)的管理臺(tái)帳。
四、銷售和采購(gòu)
1.預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及合同的要求對(duì)出廠預(yù)制構(gòu)件進(jìn)行檢驗(yàn)，出具出廠合格證，并應(yīng)記錄存檔。
2.預(yù)制構(gòu)件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，生產(chǎn)單位應(yīng)向采購(gòu)使用單位提供符合國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的“預(yù)制構(gòu)件出廠合格證”；采購(gòu)使用單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及合同約定的要求進(jìn)行驗(yàn)收，并在交貨單上會(huì)簽。禁止無(wú)資質(zhì)企業(yè)的混凝土預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品進(jìn)入工地。
3.采購(gòu)使用單位應(yīng)當(dāng)向已取得相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)單位采購(gòu)預(yù)制構(gòu)件時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)生產(chǎn)單位的資質(zhì)證書。
4.建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)使用的預(yù)制構(gòu)件，必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。進(jìn)行結(jié)構(gòu)性能檢驗(yàn)時(shí)，建設(shè)（監(jiān)理）單位、施工單位均應(yīng)在場(chǎng)，每月對(duì)每批預(yù)制構(gòu)件進(jìn)行抽樣和送檢，檢驗(yàn)合格后，該批預(yù)制構(gòu)件方可使用。檢驗(yàn)后的預(yù)制構(gòu)件試件經(jīng)修復(fù)后不滿足質(zhì)量要求須報(bào)廢。
五、堆放和運(yùn)輸
預(yù)制構(gòu)件應(yīng)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行外觀質(zhì)量、混凝土強(qiáng)度、隱蔽項(xiàng)目檢查合格后，方可進(jìn)入成品堆放場(chǎng)地進(jìn)行堆放。生產(chǎn)單位、施工現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)制構(gòu)件堆放以及運(yùn)輸時(shí)的支承位置和方法應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)圖或設(shè)計(jì)的要求。
六、監(jiān)督管理
1.貫徹落實(shí)施工總承包責(zé)任制度，對(duì)于裝配式結(jié)構(gòu)體系的總體質(zhì)量由施工總承包單位負(fù)責(zé)，切實(shí)保障工程質(zhì)量和施工安全。
2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)行政主管部門可聯(lián)合組織開展預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要立即督促落實(shí)整改，有不良行為的應(yīng)及時(shí)認(rèn)定上報(bào)，記入信用檔案并在相關(guān)媒體予以曝光，有違反法律法規(guī)的行為應(yīng)依法嚴(yán)肅處理。
3.預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位有轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、掛靠資質(zhì)行為的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其銷售及施工現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)制構(gòu)件清退出場(chǎng)。對(duì)已使用的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的安全鑒定，并依法作出行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷資質(zhì)。
2013年3月7日
【發(fā)布日期】 2013.03.07 【實(shí)施日期】 2013.03.07
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全市混凝土預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量管理的意見
（合政辦〔2013〕9號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：
為規(guī)范和加強(qiáng)預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)體系的建筑工程管理，保障我市裝配式結(jié)構(gòu)體系工程質(zhì)量，現(xiàn)對(duì)加強(qiáng)我市混凝土預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量管理提出以下意見。
一、資質(zhì)管理
1.在我市從事混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)的單位必須依法取得我省或我市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書》，并在企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2.建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案，并作為預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理和市場(chǎng)誠(chéng)信的重要依據(jù)。
3.預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備符合要求的人員和設(shè)備。特殊工種操作人員、材料員、質(zhì)檢員等應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。
4.依法取得預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)資質(zhì)的生產(chǎn)單位不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借資質(zhì)，不得允許其他單位和個(gè)人以本單位資質(zhì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二、生產(chǎn)管理
1.預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位需通過ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證，建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在核定資質(zhì)范圍內(nèi)，嚴(yán)格生產(chǎn)工藝和工序管理，提供合格的產(chǎn)品，并對(duì)其生產(chǎn)的預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2.預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)建立生產(chǎn)質(zhì)量負(fù)責(zé)人制度，其選定的生產(chǎn)質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)在建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案，備案的負(fù)責(zé)人與企業(yè)法人代表一起成為企業(yè)質(zhì)量的責(zé)任人。
3.預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原材料的質(zhì)量管理，建立材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度。驗(yàn)收內(nèi)容包括廠名產(chǎn)地、品牌規(guī)格、數(shù)量、出廠質(zhì)量證明書和有效期內(nèi)質(zhì)保書等相關(guān)文件資料，其鋼筋、水泥等實(shí)行生產(chǎn)許可證制度管理產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家，必須取得國(guó)家質(zhì)檢總局或省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，且必須符合國(guó)家的相關(guān)要求和規(guī)定。進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行取樣和送檢，檢測(cè)合格后方可使用。
4.生產(chǎn)的預(yù)制構(gòu)件必須符合現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或相應(yīng)的設(shè)計(jì)圖紙要求，預(yù)制構(gòu)件明顯部位應(yīng)以模壓方式印有生產(chǎn)企業(yè)名稱、出廠編號(hào)及型號(hào)等永久性標(biāo)記，凡不符合上述要求的預(yù)制構(gòu)件，不得出廠銷售，不得在工程中使用。
三、試驗(yàn)室管理
1.預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立專項(xiàng)試驗(yàn)室。試驗(yàn)室應(yīng)遵守國(guó)家和省頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)程，按核定的檢驗(yàn)條件和能力承擔(dān)業(yè)務(wù)并出具試驗(yàn)報(bào)告。
2.試驗(yàn)室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，并配備符合規(guī)定要求的專職技術(shù)（質(zhì)量）負(fù)責(zé)人。
3.試驗(yàn)室應(yīng)按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量管理體系文件，以確保試驗(yàn)工作的可靠性和準(zhǔn)確性。
4.試驗(yàn)室內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立完善的試驗(yàn)資料管理制度。試驗(yàn)報(bào)告單、原始記錄、報(bào)表必須建立臺(tái)帳，并統(tǒng)一分類、編號(hào)、歸檔。
5.試驗(yàn)室的計(jì)量?jī)x器、檢驗(yàn)設(shè)備要滿足試驗(yàn)需要，建立試驗(yàn)室儀器設(shè)備管理制度，從采購(gòu)、使用、保養(yǎng)、維修做到一機(jī)一檔。計(jì)量?jī)x器、檢驗(yàn)設(shè)備的性能和精度應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，并在國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢定周期內(nèi)由法定的檢定部門檢定并出具有效的檢定證書。
6.預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位委托其他檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行長(zhǎng)期定向試驗(yàn)檢測(cè)的，接受委托的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須依法取得相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)，簽訂相關(guān)委托合同，建立相應(yīng)的管理臺(tái)帳。
四、銷售和采購(gòu)
1.預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及合同的要求對(duì)出廠預(yù)制構(gòu)件進(jìn)行檢驗(yàn)，出具出廠合格證，并應(yīng)記錄存檔。
2.預(yù)制構(gòu)件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，生產(chǎn)單位應(yīng)向采購(gòu)使用單位提供符合國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的“預(yù)制構(gòu)件出廠合格證”；采購(gòu)使用單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及合同約定的要求進(jìn)行驗(yàn)收，并在交貨單上會(huì)簽。禁止無(wú)資質(zhì)企業(yè)的混凝土預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品進(jìn)入工地。
3.采購(gòu)使用單位應(yīng)當(dāng)向已取得相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)單位采購(gòu)預(yù)制構(gòu)件時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)生產(chǎn)單位的資質(zhì)證書。
4.建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)使用的預(yù)制構(gòu)件，必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。進(jìn)行結(jié)構(gòu)性能檢驗(yàn)時(shí)，建設(shè)（監(jiān)理）單位、施工單位均應(yīng)在場(chǎng)，每月對(duì)每批預(yù)制構(gòu)件進(jìn)行抽樣和送檢，檢驗(yàn)合格后，該批預(yù)制構(gòu)件方可使用。檢驗(yàn)后的預(yù)制構(gòu)件試件經(jīng)修復(fù)后不滿足質(zhì)量要求須報(bào)廢。
五、堆放和運(yùn)輸
預(yù)制構(gòu)件應(yīng)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行外觀質(zhì)量、混凝土強(qiáng)度、隱蔽項(xiàng)目檢查合格后，方可進(jìn)入成品堆放場(chǎng)地進(jìn)行堆放。生產(chǎn)單位、施工現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)制構(gòu)件堆放以及運(yùn)輸時(shí)的支承位置和方法應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)圖或設(shè)計(jì)的要求。
六、監(jiān)督管理
1.貫徹落實(shí)施工總承包責(zé)任制度，對(duì)于裝配式結(jié)構(gòu)體系的總體質(zhì)量由施工總承包單位負(fù)責(zé)，切實(shí)保障工程質(zhì)量和施工安全。
2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)行政主管部門可聯(lián)合組織開展預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要立即督促落實(shí)整改，有不良行為的應(yīng)及時(shí)認(rèn)定上報(bào)，記入信用檔案并在相關(guān)媒體予以曝光，有違反法律法規(guī)的行為應(yīng)依法嚴(yán)肅處理。
3.預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位有轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、掛靠資質(zhì)行為的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其銷售及施工現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)制構(gòu)件清退出場(chǎng)。對(duì)已使用的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的安全鑒定，并依法作出行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷資質(zhì)。
2013年3月7日
