【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政[2013]32號(hào)
【發(fā)布日期】 2013.03.27 【實(shí)施日期】 2013.03.27
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 價(jià)格綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法的通知
（合政〔2013〕32號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
合肥市人民政府
2013年3月27日
合肥市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法
第一條 為規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《安徽省價(jià)格條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金，是指政府為平抑物價(jià)、平衡供求、穩(wěn)定市場(chǎng)、保障人民群眾基本生活，依法設(shè)立的專項(xiàng)資金。
第三條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理。
第四條 市價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、管理和監(jiān)督檢查工作。
市國(guó)稅、地稅、財(cái)政、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理相關(guān)工作。
第五條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主要來(lái)源：
（一）財(cái)政資金。市財(cái)政部門每年編制預(yù)算時(shí)，綜合考慮價(jià)格調(diào)節(jié)基金存量、年度資金需求、財(cái)力狀況等因素，合理確定市財(cái)政資金投入數(shù)額。
?。ǘ┱魇掌髽I(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金。對(duì)在本市從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，按照其繳納的營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、增值稅稅額的0.5%計(jì)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，計(jì)征比例根據(jù)稅收增長(zhǎng)情況，可適當(dāng)調(diào)低。具體征收方案由市價(jià)格主管部門會(huì)同市有關(guān)部門提出，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
?。ㄈ┱魇召Y源類產(chǎn)品專項(xiàng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金。繼續(xù)征收自來(lái)水價(jià)格調(diào)節(jié)基金。必要時(shí)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以對(duì)其他資源類產(chǎn)品專項(xiàng)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
第六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金由市國(guó)稅、地稅部門按季度代征。
價(jià)格調(diào)節(jié)基金的繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在每季度第一個(gè)月15日前向市國(guó)稅、地稅部門申報(bào)繳納上一季度的價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
第七條 市國(guó)稅、地稅部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和程序代征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，并統(tǒng)一使用專用票據(jù)。價(jià)格調(diào)節(jié)基金代征手續(xù)費(fèi)按市政府《關(guān)于設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金的意見》（合政〔2012〕5號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
第八條 市國(guó)稅、地稅部門代征的上一季度價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳入市財(cái)政非稅賬戶。
市國(guó)稅、地稅部門應(yīng)當(dāng)在每季度的第一個(gè)月20日前，足額匯總上一季度價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收數(shù)額，編制價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收情況季度報(bào)表，交市價(jià)格主管部門和財(cái)政部門。
第九條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的繳納義務(wù)人有下列情形之一的，可以申請(qǐng)緩繳、減繳或者免繳：
?。ㄒ唬┰馐苤卮笠咔?、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共事件；
?。ǘ┮蚱渌豢煽沽υ斐芍卮蠼?jīng)濟(jì)損失的；
?。ㄈ┮婪ㄒ?guī)定的其他情形。
第十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人確需緩繳、減繳或者免繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，應(yīng)當(dāng)向市價(jià)格主管部門提出申請(qǐng)，并按照規(guī)定提供相關(guān)材料。
市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門對(duì)緩繳、減繳或者免繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金申請(qǐng)?zhí)岢鰧徍艘庖?，?bào)市政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得緩繳、減繳或者免繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
第十一條 緩繳期限屆滿后，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自期限屆滿之日起10日內(nèi)足額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
第十二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總量平衡、保彰重點(diǎn)的原則，通過(guò)撥款、補(bǔ)償、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、借款貼息等方式使用，不得采取資本注入和發(fā)放借款等營(yíng)利性方式使用。
第十三條 市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)價(jià)格調(diào)控工作實(shí)際需要，會(huì)同市財(cái)政等部門編制價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用的具體方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十四條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金主要用于以下支出：
?。ㄒ唬槠揭旨Z油等居民重要生活必需品價(jià)格的異常波動(dòng)，對(duì)執(zhí)行政府相關(guān)應(yīng)急措施的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者以及實(shí)施農(nóng)超對(duì)接、平價(jià)超市等惠民菜籃子工程建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼；
?。ǘ?duì)執(zhí)行政府依法采取的價(jià)格干預(yù)措施造成損失的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者給予適當(dāng)補(bǔ)償；
?。ㄈ?duì)因居民重要生活必需品價(jià)格大幅上漲而導(dǎo)致基本生活受到影響的低收入群體給予適當(dāng)補(bǔ)貼；
（四）其他用于價(jià)格調(diào)控和管理的支出。
第十五條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的繳納義務(wù)人未按時(shí)足額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，不得使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
第十六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，按照“前款不清、后款不撥”的原則，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度辦理資金撥付手續(xù)。
第十七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，如實(shí)向市價(jià)格主管部門、財(cái)政部門報(bào)告使用情況，報(bào)送資金使用報(bào)表和結(jié)算報(bào)告。
第十八條 市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理和使用情況的監(jiān)督檢查，每年3月31日前向社會(huì)公布上一年度價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用情況。
第十九條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人未按期繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由價(jià)格調(diào)節(jié)基金代征部門負(fù)責(zé)催繳；經(jīng)催告仍不繳納的，由市價(jià)格主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人以不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)緩繳、減繳或者免繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由市價(jià)格主管部門責(zé)令改正。
價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用人以不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金或者不按照批準(zhǔn)用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由市價(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正，終止撥款，追回已撥付的資金，并在三年內(nèi)取消其使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資格。
第二十一條 市價(jià)格、國(guó)稅、地稅、財(cái)政等部門及其工作人員在價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用工作中玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)的，依法追究法律責(zé)任。
第二十二條 巢湖市和肥東、肥西、長(zhǎng)豐、廬江縣可參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2016年12月31日。
【發(fā)布日期】 2013.03.27 【實(shí)施日期】 2013.03.27
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 價(jià)格綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法的通知
（合政〔2013〕32號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
合肥市人民政府
2013年3月27日
合肥市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法
第一條 為規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《安徽省價(jià)格條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金，是指政府為平抑物價(jià)、平衡供求、穩(wěn)定市場(chǎng)、保障人民群眾基本生活，依法設(shè)立的專項(xiàng)資金。
第三條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理。
第四條 市價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、管理和監(jiān)督檢查工作。
市國(guó)稅、地稅、財(cái)政、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理相關(guān)工作。
第五條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主要來(lái)源：
（一）財(cái)政資金。市財(cái)政部門每年編制預(yù)算時(shí)，綜合考慮價(jià)格調(diào)節(jié)基金存量、年度資金需求、財(cái)力狀況等因素，合理確定市財(cái)政資金投入數(shù)額。
?。ǘ┱魇掌髽I(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金。對(duì)在本市從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，按照其繳納的營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、增值稅稅額的0.5%計(jì)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，計(jì)征比例根據(jù)稅收增長(zhǎng)情況，可適當(dāng)調(diào)低。具體征收方案由市價(jià)格主管部門會(huì)同市有關(guān)部門提出，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
?。ㄈ┱魇召Y源類產(chǎn)品專項(xiàng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金。繼續(xù)征收自來(lái)水價(jià)格調(diào)節(jié)基金。必要時(shí)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以對(duì)其他資源類產(chǎn)品專項(xiàng)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
第六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金由市國(guó)稅、地稅部門按季度代征。
價(jià)格調(diào)節(jié)基金的繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在每季度第一個(gè)月15日前向市國(guó)稅、地稅部門申報(bào)繳納上一季度的價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
第七條 市國(guó)稅、地稅部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和程序代征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，并統(tǒng)一使用專用票據(jù)。價(jià)格調(diào)節(jié)基金代征手續(xù)費(fèi)按市政府《關(guān)于設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金的意見》（合政〔2012〕5號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
第八條 市國(guó)稅、地稅部門代征的上一季度價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳入市財(cái)政非稅賬戶。
市國(guó)稅、地稅部門應(yīng)當(dāng)在每季度的第一個(gè)月20日前，足額匯總上一季度價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收數(shù)額，編制價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收情況季度報(bào)表，交市價(jià)格主管部門和財(cái)政部門。
第九條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的繳納義務(wù)人有下列情形之一的，可以申請(qǐng)緩繳、減繳或者免繳：
?。ㄒ唬┰馐苤卮笠咔?、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共事件；
?。ǘ┮蚱渌豢煽沽υ斐芍卮蠼?jīng)濟(jì)損失的；
?。ㄈ┮婪ㄒ?guī)定的其他情形。
第十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人確需緩繳、減繳或者免繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，應(yīng)當(dāng)向市價(jià)格主管部門提出申請(qǐng)，并按照規(guī)定提供相關(guān)材料。
市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門對(duì)緩繳、減繳或者免繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金申請(qǐng)?zhí)岢鰧徍艘庖?，?bào)市政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得緩繳、減繳或者免繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
第十一條 緩繳期限屆滿后，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自期限屆滿之日起10日內(nèi)足額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
第十二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總量平衡、保彰重點(diǎn)的原則，通過(guò)撥款、補(bǔ)償、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、借款貼息等方式使用，不得采取資本注入和發(fā)放借款等營(yíng)利性方式使用。
第十三條 市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)價(jià)格調(diào)控工作實(shí)際需要，會(huì)同市財(cái)政等部門編制價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用的具體方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十四條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金主要用于以下支出：
?。ㄒ唬槠揭旨Z油等居民重要生活必需品價(jià)格的異常波動(dòng)，對(duì)執(zhí)行政府相關(guān)應(yīng)急措施的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者以及實(shí)施農(nóng)超對(duì)接、平價(jià)超市等惠民菜籃子工程建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼；
?。ǘ?duì)執(zhí)行政府依法采取的價(jià)格干預(yù)措施造成損失的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者給予適當(dāng)補(bǔ)償；
?。ㄈ?duì)因居民重要生活必需品價(jià)格大幅上漲而導(dǎo)致基本生活受到影響的低收入群體給予適當(dāng)補(bǔ)貼；
（四）其他用于價(jià)格調(diào)控和管理的支出。
第十五條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的繳納義務(wù)人未按時(shí)足額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，不得使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
第十六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，按照“前款不清、后款不撥”的原則，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度辦理資金撥付手續(xù)。
第十七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，如實(shí)向市價(jià)格主管部門、財(cái)政部門報(bào)告使用情況，報(bào)送資金使用報(bào)表和結(jié)算報(bào)告。
第十八條 市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理和使用情況的監(jiān)督檢查，每年3月31日前向社會(huì)公布上一年度價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用情況。
第十九條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人未按期繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由價(jià)格調(diào)節(jié)基金代征部門負(fù)責(zé)催繳；經(jīng)催告仍不繳納的，由市價(jià)格主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人以不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)緩繳、減繳或者免繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由市價(jià)格主管部門責(zé)令改正。
價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用人以不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金或者不按照批準(zhǔn)用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由市價(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正，終止撥款，追回已撥付的資金，并在三年內(nèi)取消其使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資格。
第二十一條 市價(jià)格、國(guó)稅、地稅、財(cái)政等部門及其工作人員在價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用工作中玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)的，依法追究法律責(zé)任。
第二十二條 巢湖市和肥東、肥西、長(zhǎng)豐、廬江縣可參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2016年12月31日。
