發(fā)文機(jī)關(guān)合肥市中級人民法院,合肥市自然資源和規(guī)劃局
發(fā)文日期2022年08月09日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年08月09日
效力級別地方司法文件
為進(jìn)一步提升破產(chǎn)程序中有關(guān)不動產(chǎn)登記事項辦理質(zhì)效，落實我市企業(yè)破產(chǎn)處置工作府院聯(lián)動機(jī)制，優(yōu)化我市營商環(huán)境，合肥市中級人民法院和合肥市自然資源和規(guī)劃局共同制定了《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)程序中涉不動產(chǎn)相關(guān)事項辦理的實施意見》。全文如下：
關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)程序中涉不動產(chǎn)相關(guān)事項辦理的實施意見
為貫徹國家發(fā)改委等十三部委《關(guān)于推動和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(發(fā)改財金規(guī)〔2021〕274號)文件精神，落實好市政府創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措工作部署及我市企業(yè)破產(chǎn)處置工作府院聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步完善破產(chǎn)案件辦理中資產(chǎn)處置配套機(jī)制，提升破產(chǎn)程序中有關(guān)不動產(chǎn)登記事項辦理質(zhì)效，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》《不動產(chǎn)登記暫行條例》等法律法規(guī)，制定本意見。
一、 管理人身份的確認(rèn)
管理人具有調(diào)查、管理和依據(jù)破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案處分債務(wù)人財產(chǎn)的法定職責(zé)。管理人憑人民法院受理破產(chǎn)申請的民事裁定書及指定管理人決定書，依法行使管理人職責(zé)。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合，依法履職盡責(zé)，設(shè)立業(yè)務(wù)專窗辦理破產(chǎn)案件中涉及的相關(guān)不動產(chǎn)登記工作。
二、 不動產(chǎn)相關(guān)資料查詢
管理人有權(quán)對債務(wù)人企業(yè)(含債務(wù)人的分公司)名下不動產(chǎn)涉及土地供應(yīng)、規(guī)劃審批、登記結(jié)果和原始登記資料進(jìn)行查詢。管理人有權(quán)查詢債務(wù)人企業(yè)(含債務(wù)人的分公司)在人民法院受理破產(chǎn)申請之日前一年內(nèi)進(jìn)行不動產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的原始登記資料。
管理人申請查詢債務(wù)人企業(yè)(含債務(wù)人的分公司)名下不動產(chǎn)登記簿等不動產(chǎn)登記結(jié)果及不動產(chǎn)原始登記資料的，應(yīng)向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提供人民法院受理破產(chǎn)申請的民事裁定書、指定管理人決定書、經(jīng)辦人身份證明材料及管理人授權(quán)委托書。
管理人申請查詢債務(wù)人企業(yè)對外投資公司等利害關(guān)系人名下不動產(chǎn)登記結(jié)果的，應(yīng)向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提供人民法院受理破產(chǎn)申請的民事裁定書、指定管理人決定書、法院出具的調(diào)查令及經(jīng)辦人身份證明材料。
市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)場向管理人提供申請查詢的結(jié)果，不能當(dāng)場提供查詢結(jié)果的，應(yīng)在7個工作日內(nèi)提供，查詢結(jié)果應(yīng)注明查詢?nèi)掌?、加蓋查詢專用章。
三、 不動產(chǎn)保全措施的解除
破產(chǎn)案件受理后，債務(wù)人的不動產(chǎn)保全措施應(yīng)予以解除。管理人應(yīng)通知債權(quán)人及相關(guān)單位進(jìn)行不動產(chǎn)解封，查封單位未依法解除的，應(yīng)允許管理人處置被查封的財產(chǎn)。
原保全機(jī)構(gòu)或受理破產(chǎn)法院持解除查封裁定書申請解除查封，或管理人持受理破產(chǎn)申請裁定書和指定管理人決定書申請解除查封，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)及時解除債務(wù)人不動產(chǎn)的查封登記，不再辦理除受理破產(chǎn)法院外的查封登記，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
四、 不動產(chǎn)抵押權(quán)的注銷
債務(wù)人不動產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的，在抵押債權(quán)優(yōu)先得到清償或者取得相應(yīng)補(bǔ)償?shù)那樾蜗拢芾砣藨?yīng)積極協(xié)調(diào)抵押權(quán)人申請抵押權(quán)注銷登記。抵押權(quán)人不配合辦理抵押權(quán)注銷登記的，由受理破產(chǎn)法院出具注銷抵押權(quán)登記的協(xié)助執(zhí)行通知書，辦理債務(wù)人不動產(chǎn)抵押權(quán)注銷登記。抵押權(quán)人對抵押權(quán)注銷登記提出異議的，管理人應(yīng)予以解釋。
抵押權(quán)人可委托管理人辦理注銷登記，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)及時注銷抵押登記。
五、 不動產(chǎn)首次登記辦理
債務(wù)人因資料缺失或第三方機(jī)構(gòu)不配合竣工驗收等情形導(dǎo)致無法辦理建設(shè)工程竣工驗收的，管理人可委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具工程質(zhì)量安全鑒定報告，住建部門針對安全鑒定報告出具確認(rèn)意見，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可將該報告作為建設(shè)工程竣工驗收材料辦理不動產(chǎn)登記。
六、 不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記辦理
債務(wù)人不動產(chǎn)經(jīng)拍賣、變賣等變價方式處置的，管理人和買受人可憑拍賣成交確認(rèn)書或變賣協(xié)議(如房屋買賣合同)、不動產(chǎn)權(quán)屬證書、稅費繳納憑證等材料辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。
債務(wù)人不動產(chǎn)經(jīng)以物抵債的，管理人和被抵債的債權(quán)人可憑人民法院以物抵債裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書、不動產(chǎn)權(quán)屬證書、稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的完稅證明(債權(quán)人)等材料辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。債務(wù)人本次不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記所涉稅費未繳納的事實，人民法院需在協(xié)助執(zhí)行通知書中注明，由稅務(wù)機(jī)關(guān)蓋章確認(rèn)。
債務(wù)人未移交不動產(chǎn)權(quán)屬證書的，管理人可持人民法院受理破產(chǎn)申請的民事裁定書及指定管理人決定書辦理權(quán)屬證書遺失聲明，待15個工作日的公告期滿后，依法辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。不動產(chǎn)經(jīng)以物抵債的，登記機(jī)構(gòu)可依據(jù)協(xié)助執(zhí)行通知書，公告原權(quán)屬證書作廢。
劃撥土地性質(zhì)的不動產(chǎn)處置前應(yīng)征得政府同意，且需補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)方能轉(zhuǎn)移過戶，應(yīng)按規(guī)定繳納土地出讓金，補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)。
七、 建立溝通會商協(xié)調(diào)機(jī)制
為提高財產(chǎn)處置效率，合肥市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)加大對財產(chǎn)處置的政策指導(dǎo)以及對破產(chǎn)企業(yè)重整的支持力度，及時回復(fù)管理人提出的破產(chǎn)企業(yè)擬處置不動產(chǎn)涉及報批手續(xù)、轉(zhuǎn)讓后的使用限制、符合規(guī)劃等問題。
合肥市中級人民法院與合肥市自然資源和規(guī)劃局就企業(yè)破產(chǎn)行政協(xié)調(diào)事務(wù)建立通報研判、溝通會商機(jī)制，定期召開會商協(xié)調(diào)會議，邀請管理人協(xié)會代表參與，解決相關(guān)問題。
合肥市中級人民法院的對接責(zé)任部門為民三庭;合肥市自然資源和規(guī)劃局的對接責(zé)任部門為市不動產(chǎn)登記中心。各責(zé)任部門分別確定一名聯(lián)絡(luò)人。
八、 適用范圍
本意見中的受理破產(chǎn)法院包括合肥市中級人民法院及本市各縣(市)區(qū)人民法院、合肥鐵路運輸法院。
本意見除適用于破產(chǎn)程序外，亦適用于強(qiáng)制清算程序。本意見自公布之日起生效。
