發(fā)文機關(guān)合肥市中級人民法院,合肥市財政局
發(fā)文日期2021年10月19日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年10月19日
效力級別地方司法文件
第一條 為保障破產(chǎn)財產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費用的破產(chǎn)案件順利審理，促進管理人依法履行職責，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》《中華人民共和國預算法》及最高人民法院《關(guān)于為改善營商環(huán)境提供司法保障的若干意見》等規(guī)定，結(jié)合我市破產(chǎn)審判工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的企業(yè)破產(chǎn)費用保障資金（以下簡稱保障資金）是指在破產(chǎn)案件中，因破產(chǎn)財產(chǎn)不足以支付管理人報酬等破產(chǎn)費用，為保障破產(chǎn)清算所需必要開支及管理人報酬而設立的專項資金。
第三條 保障資金的管理和使用應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務制度，遵循公開透明、?？顚Ｓ?、嚴格監(jiān)管的原則。
第四條 保障資金來源于市財政安排的專項資金預算，數(shù)額以當年財政預算批復為準。
第五條 保障資金用于合肥市中級人民法院（含合肥市中級人民法院擁有管轄權(quán)而交由基層法院審理的破產(chǎn)案件）及合肥鐵路運輸法院審理的符合條件的破產(chǎn)案件。
第六條 保障資金主要用于下列支出：
(一)管理人報酬；
(二)管理人管理、變價和分配債務人財產(chǎn)的費用；
(三)管理人執(zhí)行職務的費用以及聘用工作人員的費用；
(四)破產(chǎn)案件受理法院認為其他屬于《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定的應當支付的費用。
管理人執(zhí)行職務的費用，主要包括破產(chǎn)案件審理中產(chǎn)生的盡職調(diào)查、公告、印章刻制、合理的差旅費等費用。差旅費用參照科級公務員的補助標準，包括交通、用餐、住宿等費用。
第七條 破產(chǎn)案件受理法院設立保障資金初審小組，初步審查保障資金使用申請。
保障資金初審小組由審理破產(chǎn)案件的合議庭成員組成。
第八條 符合保障資金使用條件的破產(chǎn)案件，每件案件使用總額一般不得超過15萬元。
破產(chǎn)案件辦理中所需必要費用，按照實際支出金額確定，在保障資金中優(yōu)先支付。
管理人報酬一般不超過5萬元，對于案情復雜、處置困難的案件，可以酌情增加。
第九條 存在下列情形之一的，經(jīng)保障資金初審小組審查及保障資金審核小組審核同意，可以酌情增加管理人報酬，但增加數(shù)額一般不超過5萬元：
(一)債務人財產(chǎn)狀況較為復雜，財產(chǎn)調(diào)查、歸集及資產(chǎn)處置難度較大，債權(quán)人人數(shù)在10人以下的，可酌情增加1萬元；
(二)債務人財產(chǎn)分布在安徽省范圍內(nèi)跨市，財產(chǎn)調(diào)查、歸集及資產(chǎn)處置難度大，債權(quán)人人數(shù)在10至20人的，可酌情增加2-3萬元；
(三)債務人財產(chǎn)需跨省調(diào)查、處置或特別分散，債權(quán)人人數(shù)在20人以上的，可酌情提高4-5萬元。
第十條 管理人認為符合保障資金申請條件的，應當在收到終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書之日起15日內(nèi)向?qū)徖砥飘a(chǎn)案件的合議庭提出申請。
第十一條 管理人提出保障資金申請的，應當提交申請書，申請書應當載明以下內(nèi)容：
（一）管理人基本信息；
（二）債務人基本情況及財產(chǎn)狀況；
（三）破產(chǎn)費用組成及支出情況，需支付多項破產(chǎn)費用的，應當逐項寫明費用名稱及金額；
（四）申請保障資金的金額及理由；
（五）管理人履職情況；
（六）管理人收款賬戶名稱、開戶行及賬號；
（七）破產(chǎn)案件受理法院認為應當載明的其他內(nèi)容。
前款規(guī)定的第（三）項記載內(nèi)容，應當一并提交費用開支相關(guān)的原始憑證、發(fā)票等證明材料。實際支出的破產(chǎn)費用較多或組成較復雜的，需提交破產(chǎn)費用的審計報告。申請酌情增加管理人報酬的，還應當提交符合本辦法第九條規(guī)定情形的證明材料。
上述申請書及證明材料應提交一式六份。
第十二條 合議庭認為管理人提交的申請材料需要補正的，管理人應于7日內(nèi)予以補正。管理人因客觀原因無法按期補正的，可以提出延期補正申請并說明理由，由合議庭決定是否準許延期補正。管理人未按期提交補正材料的，視為撤回申請。
第十三條 合議庭應當在收到管理人申請之日起30日內(nèi)提出初審意見。
初審后，案件承辦人填寫《企業(yè)破產(chǎn)費用保障資金審批表》，報庭長審批。庭長審批同意使用保障資金的，報本院保障資金審核小組審核。
第十四條 審核小組由合肥市中級人民法院分管破產(chǎn)審判工作的副院長及監(jiān)察室、破產(chǎn)業(yè)務庭、司法行政裝備處等部門負責人組成。
第十五條 保障資金審核小組根據(jù)破產(chǎn)業(yè)務庭的申報，召開會議進行審核。審核小組根據(jù)承辦法官匯報的管理人辦理案件情況、保障資金申報情況、合議庭初審意見及破產(chǎn)業(yè)務庭負責人意見等，作出審核意見。
審核小組經(jīng)審核準予發(fā)放保障資金的，由合肥市中級人民法院司法行政裝備處按照財務制度辦理款項發(fā)放；經(jīng)審核不予發(fā)放的，由破產(chǎn)業(yè)務庭及時通知管理人。
第十六條 管理人的申報材料、《企業(yè)破產(chǎn)費用保障資金審批表》、告知筆錄等相關(guān)材料應當歸入破產(chǎn)案件卷宗，存檔備查。
第十七條 合肥市中級人民法院應加強對保障資金的監(jiān)管，依法接受合肥市財政局監(jiān)督檢查和審計機關(guān)審計。
第十八條 管理人提供虛假材料騙取保障資金的，合肥市中級人民法院除責令其返還已發(fā)放的保障資金外，還可以根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國民事訴訟法》等相關(guān)規(guī)定，視情節(jié)給予訓誡、降級、取消管理人資格等處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第十九條 2021年1月1日后審結(jié)的破產(chǎn)案件，適用本辦法。
第二十條 強制清算案件參照適用本辦法。
第二十一條 本辦法由合肥市中級人民法院會同合肥市財政局負責解釋。
第二十二條 本辦法自公布之日起施行。
附件：
企業(yè)破產(chǎn)費用保障資金審批表
填表日期: 年 月 日
案號 | 債務人企業(yè)名稱 | ||||||||
破產(chǎn)申請人 | 申請人負責人 | ||||||||
中介機構(gòu)名稱 | 聯(lián)系人 | ||||||||
送達地址 | 聯(lián)系電話 | ||||||||
案件承辦人 | 結(jié)案時間 | ||||||||
債務人 | 利害關(guān)系人 | ||||||||
破產(chǎn)費用總額 | 申請保障資金總額 | ||||||||
申請保障資金明細 | 費 | 費 | |||||||
費 | 費 | ||||||||
費 | 費 | ||||||||
費 | |||||||||
管理人報酬 | 其他 | ||||||||
申請人收款 | 開戶行 | 賬號 | |||||||
合議庭意見 | （簽字） | ||||||||
庭長意見 | （簽字） | ||||||||
審核小組意見 | （簽字） | ||||||||
審核保障金額 | 財務部門意見 | （簽字） | |||||||
