【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2013]19號
【發(fā)布日期】 2013.04.26 【實施日期】 2013.04.26
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 會計綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關于進一步加強漁政監(jiān)督管理工作的通知
（合政辦〔2013〕19號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
為規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖和捕撈行為，有效保護和合理利用水生生物資源，全面提高水產品質量安全水平，現(xiàn)就進一步加強我市漁政監(jiān)督管理工作通知如下：
一、提高認識，增強做好漁政監(jiān)督管理工作的自覺性
我市河流湖泊眾多，水生生物資源豐富，經過多年努力，水生生物資源養(yǎng)護工作取得了積極成效，但電魚、毒魚、炸魚及使用“迷魂陣”、地籠等非法捕撈案件時有發(fā)生、屢禁不止，對水域生態(tài)環(huán)境和水生野生動物構成危害，對公眾生命財產安全構成威脅。各級各有關部門要從建設生態(tài)合肥、維護公眾利益的高度，進一步提高加強漁政監(jiān)督管理工作重要性的認識，增強保護水域生態(tài)環(huán)境、嚴打非法捕撈行為、維護漁業(yè)生產秩序的自覺性和責任感，促進漁業(yè)產業(yè)又好又快發(fā)展。
二、強化措施，確保漁政監(jiān)督管理工作取得實效
?。ㄒ唬﹪绤柎驌舴欠ú稉菩袨椤８骷墲O政部門要組織精干力量，加大對重點漁業(yè)水域巡查力度，嚴厲打擊電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈行為，全面清理“迷魂陣”、地籠等禁用漁具，有效保護水生生物資源。
?。ǘ┰鷮嵧七M水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作。各縣（市）區(qū)要嚴格落實養(yǎng)殖生產有關法律規(guī)定，進一步修訂完善養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，完善水域灘涂養(yǎng)殖使用權的申請、審查、公示、發(fā)證和登記建檔等制度，扎實推進水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作，切實維護水產養(yǎng)殖者合法權益。
?。ㄈ┘訌娝a品質量安全監(jiān)管工作。建立健全水產品質量安全監(jiān)管制度，加大市場監(jiān)督抽查力度，嚴厲打擊非法使用違禁藥物行為，引導養(yǎng)殖者合理、規(guī)范用料（藥），確保水產品質量安全。逐步建立水產品質量安全可追溯制度，積極推進產地準出和市場準入制度建設。完善水產品質量安全檢測體系，推行快速檢測，確保不發(fā)生重大質量安全事件。
（四）嚴格執(zhí)行禁漁期制度。針對巢湖等漁業(yè)水域的產卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等主要棲息繁衍場所及繁殖期和幼魚生長期等關鍵生長階段，設立禁漁期，對其產卵群體和補充群體實行重點保護。嚴格執(zhí)行巢湖以及派河、豐樂河、杭埠河、柘皋河、裕溪河、白石天河等通湖河流禁漁期制度，并在我市其它天然水域逐步推行此項制度。
（五）積極開展?jié)O業(yè)增殖放流活動。認真貫徹落實《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》，多渠道、多方面籌措資金，科學選定放流品種和規(guī)格，廣泛吸收公眾參與，扎實推進漁業(yè)增殖放流工作，補充和恢復我市水生生物種群。強化放流后的跟蹤監(jiān)測與管理，提升放流質量和效果。
（六）切實抓好水生生物自然保護區(qū)建設。大力開展人工魚巢設置活動，加大涉水工程的監(jiān)管力度。加強水生野生動植物物種資源調查，在充分論證基礎上，統(tǒng)籌規(guī)劃建立各類水生生物自然保護區(qū)體系。加強巢湖水生生物自然保護區(qū)管理能力和配套設施建設，增強示范帶動功能。
?。ㄆ撸┤婕訌姖O業(yè)安全生產。嚴格落實漁業(yè)安全生產責任制，強化漁業(yè)船舶的檢驗和登記，依法清理和取締“三無”漁船，加強對漁業(yè)船舶的日常檢查和管理，禁止?jié)O船從事客運和交通運輸，確保漁業(yè)水上安全。同時，建立健全突發(fā)性漁業(yè)污染事故調查處理快速反應機制，提高應對能力，保障水產品安全。
（八）不斷規(guī)范水生野生動物經營利用管理。依法加強對經營利用水生野生動物或其產品的監(jiān)督管理，嚴厲打擊非法經營利用水生野生動物行為。加強水生動植物外來物種管理，建立外來物種監(jiān)控和預警機制，防范和治理外來物種對水域生態(tài)造成的危害。
三、密切協(xié)作，形成漁政監(jiān)督管理工作合力
各有關部門要協(xié)作配合，共同做好漁政監(jiān)督管理工作。公安部門要加大對非法販賣水生野生保護動物及非法電魚、毒魚、炸魚等案件的偵破和對犯罪分子的打擊力度；工商部門要協(xié)同漁政部門取締生產、銷售非法禁用漁具的窩點，打擊市場上未經許可出售水生野生動物及其產品的違法行為，查處非法經營不合格水產品的案件；農業(yè)、漁政部門要加強對魚藥、魚飼料的生產和市場銷售的監(jiān)管，加大水產品抽檢頻率，協(xié)同重點水域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處清理“迷魂陣”、地籠等違禁漁具；環(huán)保部門要加強對水環(huán)境的監(jiān)測，及時通報各種監(jiān)測數(shù)據，協(xié)助完成漁業(yè)污染事故中對水質的定性和定量檢測；宣傳部門要宣傳漁業(yè)法律法規(guī)，提高群眾保護水生野生動物、維護正常漁業(yè)生產秩序的自覺性；對涉及跨界水域和專管水域因漁事糾紛引起的復雜案件，有關單位要及時通報，互相配合，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力。
四、加強對漁政監(jiān)督管理工作的領導和宣傳
各縣（市）區(qū)要切實加強對漁政監(jiān)督管理工作的組織領導，落實人員、機構和工作經費，確保漁政監(jiān)督管理工作正常開展。要強化漁政裝備建設，不斷提升漁政執(zhí)法硬件水平；強化漁政執(zhí)法隊伍建設，加強業(yè)務培訓，增強政治素養(yǎng)，不斷提高執(zhí)法能力和水平。要加強漁業(yè)法律法規(guī)和重大漁業(yè)案件查處的宣傳，在重點水域和漁業(yè)案件多發(fā)頻發(fā)區(qū)域，設立告示牌和警示標語；對性質惡劣、危害程度大、涉及范圍廣的案件，要在新聞媒體上予以曝光。要公布監(jiān)督舉報電話，建立有獎舉報機制，對群眾舉報事件做到舉報一起、查實一起、解決一起，形成有利于漁政監(jiān)督管理工作的良好氛圍。
2013年4月26日
【發(fā)布日期】 2013.04.26 【實施日期】 2013.04.26
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 會計綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關于進一步加強漁政監(jiān)督管理工作的通知
（合政辦〔2013〕19號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
為規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖和捕撈行為，有效保護和合理利用水生生物資源，全面提高水產品質量安全水平，現(xiàn)就進一步加強我市漁政監(jiān)督管理工作通知如下：
一、提高認識，增強做好漁政監(jiān)督管理工作的自覺性
我市河流湖泊眾多，水生生物資源豐富，經過多年努力，水生生物資源養(yǎng)護工作取得了積極成效，但電魚、毒魚、炸魚及使用“迷魂陣”、地籠等非法捕撈案件時有發(fā)生、屢禁不止，對水域生態(tài)環(huán)境和水生野生動物構成危害，對公眾生命財產安全構成威脅。各級各有關部門要從建設生態(tài)合肥、維護公眾利益的高度，進一步提高加強漁政監(jiān)督管理工作重要性的認識，增強保護水域生態(tài)環(huán)境、嚴打非法捕撈行為、維護漁業(yè)生產秩序的自覺性和責任感，促進漁業(yè)產業(yè)又好又快發(fā)展。
二、強化措施，確保漁政監(jiān)督管理工作取得實效
?。ㄒ唬﹪绤柎驌舴欠ú稉菩袨椤８骷墲O政部門要組織精干力量，加大對重點漁業(yè)水域巡查力度，嚴厲打擊電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈行為，全面清理“迷魂陣”、地籠等禁用漁具，有效保護水生生物資源。
?。ǘ┰鷮嵧七M水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作。各縣（市）區(qū)要嚴格落實養(yǎng)殖生產有關法律規(guī)定，進一步修訂完善養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，完善水域灘涂養(yǎng)殖使用權的申請、審查、公示、發(fā)證和登記建檔等制度，扎實推進水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作，切實維護水產養(yǎng)殖者合法權益。
?。ㄈ┘訌娝a品質量安全監(jiān)管工作。建立健全水產品質量安全監(jiān)管制度，加大市場監(jiān)督抽查力度，嚴厲打擊非法使用違禁藥物行為，引導養(yǎng)殖者合理、規(guī)范用料（藥），確保水產品質量安全。逐步建立水產品質量安全可追溯制度，積極推進產地準出和市場準入制度建設。完善水產品質量安全檢測體系，推行快速檢測，確保不發(fā)生重大質量安全事件。
（四）嚴格執(zhí)行禁漁期制度。針對巢湖等漁業(yè)水域的產卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等主要棲息繁衍場所及繁殖期和幼魚生長期等關鍵生長階段，設立禁漁期，對其產卵群體和補充群體實行重點保護。嚴格執(zhí)行巢湖以及派河、豐樂河、杭埠河、柘皋河、裕溪河、白石天河等通湖河流禁漁期制度，并在我市其它天然水域逐步推行此項制度。
（五）積極開展?jié)O業(yè)增殖放流活動。認真貫徹落實《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》，多渠道、多方面籌措資金，科學選定放流品種和規(guī)格，廣泛吸收公眾參與，扎實推進漁業(yè)增殖放流工作，補充和恢復我市水生生物種群。強化放流后的跟蹤監(jiān)測與管理，提升放流質量和效果。
（六）切實抓好水生生物自然保護區(qū)建設。大力開展人工魚巢設置活動，加大涉水工程的監(jiān)管力度。加強水生野生動植物物種資源調查，在充分論證基礎上，統(tǒng)籌規(guī)劃建立各類水生生物自然保護區(qū)體系。加強巢湖水生生物自然保護區(qū)管理能力和配套設施建設，增強示范帶動功能。
?。ㄆ撸┤婕訌姖O業(yè)安全生產。嚴格落實漁業(yè)安全生產責任制，強化漁業(yè)船舶的檢驗和登記，依法清理和取締“三無”漁船，加強對漁業(yè)船舶的日常檢查和管理，禁止?jié)O船從事客運和交通運輸，確保漁業(yè)水上安全。同時，建立健全突發(fā)性漁業(yè)污染事故調查處理快速反應機制，提高應對能力，保障水產品安全。
（八）不斷規(guī)范水生野生動物經營利用管理。依法加強對經營利用水生野生動物或其產品的監(jiān)督管理，嚴厲打擊非法經營利用水生野生動物行為。加強水生動植物外來物種管理，建立外來物種監(jiān)控和預警機制，防范和治理外來物種對水域生態(tài)造成的危害。
三、密切協(xié)作，形成漁政監(jiān)督管理工作合力
各有關部門要協(xié)作配合，共同做好漁政監(jiān)督管理工作。公安部門要加大對非法販賣水生野生保護動物及非法電魚、毒魚、炸魚等案件的偵破和對犯罪分子的打擊力度；工商部門要協(xié)同漁政部門取締生產、銷售非法禁用漁具的窩點，打擊市場上未經許可出售水生野生動物及其產品的違法行為，查處非法經營不合格水產品的案件；農業(yè)、漁政部門要加強對魚藥、魚飼料的生產和市場銷售的監(jiān)管，加大水產品抽檢頻率，協(xié)同重點水域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處清理“迷魂陣”、地籠等違禁漁具；環(huán)保部門要加強對水環(huán)境的監(jiān)測，及時通報各種監(jiān)測數(shù)據，協(xié)助完成漁業(yè)污染事故中對水質的定性和定量檢測；宣傳部門要宣傳漁業(yè)法律法規(guī)，提高群眾保護水生野生動物、維護正常漁業(yè)生產秩序的自覺性；對涉及跨界水域和專管水域因漁事糾紛引起的復雜案件，有關單位要及時通報，互相配合，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力。
四、加強對漁政監(jiān)督管理工作的領導和宣傳
各縣（市）區(qū)要切實加強對漁政監(jiān)督管理工作的組織領導，落實人員、機構和工作經費，確保漁政監(jiān)督管理工作正常開展。要強化漁政裝備建設，不斷提升漁政執(zhí)法硬件水平；強化漁政執(zhí)法隊伍建設，加強業(yè)務培訓，增強政治素養(yǎng)，不斷提高執(zhí)法能力和水平。要加強漁業(yè)法律法規(guī)和重大漁業(yè)案件查處的宣傳，在重點水域和漁業(yè)案件多發(fā)頻發(fā)區(qū)域，設立告示牌和警示標語；對性質惡劣、危害程度大、涉及范圍廣的案件，要在新聞媒體上予以曝光。要公布監(jiān)督舉報電話，建立有獎舉報機制，對群眾舉報事件做到舉報一起、查實一起、解決一起，形成有利于漁政監(jiān)督管理工作的良好氛圍。
2013年4月26日
