發(fā)文機關(guān)中共合肥市委
發(fā)文日期2013年
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號合發(fā)〔2013〕4號
效力級別地方黨內(nèi)法規(guī)
（合發(fā)〔2013〕4號）
為貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合合肥實際，就有關(guān)問題作如下規(guī)定。
一、 加強調(diào)研提高實效。市委、市政府負責(zé)同志每年到基層調(diào)研不少于60天，撰寫1-2篇調(diào)研報告或牽頭制定相關(guān)政策文件。倡導(dǎo)不打招呼調(diào)研、到一線蹲點調(diào)研，輕車簡從，切實幫助基層和群眾解決實際問題。市委、市政府主要負責(zé)同志調(diào)研，陪同的市有關(guān)部門負責(zé)同志原則上不超過4人，縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)陪同的負責(zé)同志不超過2人；其他負責(zé)同志調(diào)研，陪同的市有關(guān)部門負責(zé)同志原則上不超過2人，縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)只安排1位負責(zé)同志陪同。1個調(diào)研點涉及多個單位，每個單位只安排1位負責(zé)同志陪同。嚴格控制隨行工作人員人數(shù)。
二、 堅持和完善密切聯(lián)系群眾長效機制。深化“五級書記帶頭大走訪”活動。堅持市委、市政府負責(zé)同志聯(lián)系幫扶制度和定期接訪制度，市委、市政府負責(zé)同志每人幫扶1個貧困村、至少1戶困難家庭，每年至少接待群眾來訪6次、帶案下訪4次。市委、市政府負責(zé)同志堅持定期接聽“12345政府服務(wù)直通車”熱線。倡導(dǎo)運用網(wǎng)絡(luò)等新媒體，不斷豐富與群眾聯(lián)系、溝通方式。
三、 精簡會議提高效率。嚴格控制需要財政撥付專項經(jīng)費、會期超過半天、參會人員較多的全市性會議；確需召開的，政府部門主（承）辦的須報市政府審批，黨群部門主（承）辦的須報市委審批。加強會議統(tǒng)籌，市委、市政府負責(zé)同志帶頭精簡分管范圍內(nèi)的會議，能合并的合并。省里由部門召開的會議，市里不升格為全市性會議。部門召開的全市性會議，確需市委、市政府負責(zé)同志參加的，只由分管負責(zé)同志出席，其他負責(zé)同志不出席，不請縣（市）區(qū)黨委、政府負責(zé)同志參加。市委、市政府負責(zé)同志會議講話一般不超過30分鐘；會議發(fā)言一般不超過5分鐘，倡導(dǎo)脫稿。提倡采取電視電話會議形式開會，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)都要建立完善電視電話會議設(shè)施。
四、 減少事務(wù)性活動。由政府組織實施或用財政性資金建設(shè)的公益性項目、公共設(shè)施項目，不舉行開竣工等儀式。除重大項目和重大招商引資活動外，其他一般性項目的簽約、開工、投產(chǎn)等活動，市委、市政府最多各出席一位分管負責(zé)同志，具體由市委辦公廳、市政府辦公廳統(tǒng)籌安排。各級各部門不得擅自安排或直接邀請負責(zé)同志參加。
五、 嚴控檢查評比考核表彰活動。中央、省明確要求開展的檢查評比考核表彰活動，要認真執(zhí)行、規(guī)范操作，不得增加基層負擔(dān)；市直部門自行設(shè)置的各類檢查評比考核表彰活動一律取消。市紀(jì)委牽頭會同市委辦公廳、市政府辦公廳建立會審小組，對違規(guī)開展的檢查評比考核表彰活動進行清理、規(guī)范。
六、 精簡文件簡報。嚴格執(zhí)行中央、省關(guān)于精簡文件簡報的規(guī)定，對已作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件；現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，不再重復(fù)發(fā)文；現(xiàn)行文件不適用的，應(yīng)先廢止，再制發(fā)新的文件。上級文件已及時公開發(fā)布的，不翻印、不轉(zhuǎn)發(fā)。由部門或部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的，一律不升格發(fā)文。除重要文件外，一般性文件不超過3000字。請示、報告一般不超過1600字?！逗限k通報》和《政辦通報》刊登市委、市政府負責(zé)同志講話，除特別重要會議講話外，一般只發(fā)講話摘要，主要負責(zé)同志的一般不超過1500字，其他負責(zé)同志的一般不超過1000字。各部門簡報原則上只保留一種，每期簡報不超過800字，單條信息不超過300字，提倡一句話信息；重要工作、重大事項可印制“專報”，根據(jù)需要不定期報送。
七、 提高公文辦理時效。優(yōu)化提升電子政務(wù)平臺功能，除密件外，各類文件、簡報、信息一律通過政務(wù)平臺傳送，逐步實現(xiàn)無紙化辦公。市委辦公廳、市政府辦公廳辦理緊急公文時，可直接（或復(fù)印后）報送有關(guān)負責(zé)同志審簽；辦理會議紀(jì)要時，對承辦單位起草的紀(jì)要文稿審核后，可直接報送會議主持人審簽。受負責(zé)同志委托召開的會議，紀(jì)要由委托負責(zé)同志簽發(fā)。市委、市政府（含市委辦公廳、市政府辦公廳）制發(fā)的文件，由市委辦公廳、市政府辦公廳負責(zé)審核、呈簽，各部門不得直接報送市委、市政府負責(zé)同志個人審簽。
八、 規(guī)范因公出國（境）管理。嚴格因公出國（境）計劃審核，重大事項須經(jīng)市委及外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。出訪次數(shù)、時間、國家和隨行人員數(shù)量等，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市委、市政府主要負責(zé)同志不同期出訪。
九、 改進新聞報道。一般性會議和活動不作報道；確需報道的，應(yīng)在會議和活動方案中注明，嚴格參照省有關(guān)規(guī)定壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)和時長。政務(wù)新聞報道工作由市委宣傳部負責(zé)統(tǒng)籌安排和日常管理，市委、市政府重大會議、大型活動的新聞報道，由市委宣傳部商市委辦公廳、市政府辦公廳等統(tǒng)籌安排。
十、 厲行勤儉節(jié)約。未按程序?qū)徟母黝悤h活動，財政部門不得核撥經(jīng)費。會期為半天的會議，不安排就餐；會期為一天的會議，可為路途較遠的縣（市）參會人員安排工作簡餐。安排會議活動，不發(fā)放辦公用品、不擺放花草、不制作背景板、不印送請柬、不發(fā)放紀(jì)念品，表彰性會議不制發(fā)獎牌。部門之間嚴禁用公款互相吃請。嚴格執(zhí)行省紀(jì)委、省監(jiān)察廳“禁酒令”。節(jié)日期間，除市委、市政府批準(zhǔn)外，部門內(nèi)部及相互之間不得安排團拜會、茶話會、聯(lián)誼會等活動，不得相互走訪拜年。
人大、政協(xié)、人民團體參照本規(guī)定執(zhí)行。
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
