發(fā)文機(jī)關(guān)中共合肥市委市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì),合肥市財(cái)政局
發(fā)文日期2019年05月16日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)合財(cái)行〔2019〕448號(hào)
施行日期2019年05月16日
效力級(jí)別地方黨內(nèi)法規(guī)
（合財(cái)行〔2019〕448號(hào)）
市直各部門：
為加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，規(guī)范黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理，參照《中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2017〕324號(hào)）、《安徽省省直機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2018〕6號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將《合肥市市直機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
合肥市財(cái)政局
中共合肥市委市直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)
2019年5月16日
合肥市市直機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，規(guī)范黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)，并參照《中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《安徽省省直機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，制定本辦法。
第二條 市直機(jī)關(guān)基層黨組織使用財(cái)政資金開展的黨建活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱市直機(jī)關(guān)基層黨組織，是指黨的關(guān)系隸屬于市直機(jī)關(guān)工委的市直機(jī)關(guān)各部門、各人民團(tuán)體（以下簡稱各單位）按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》設(shè)置的機(jī)關(guān)黨的基層組織（包括黨的基層委員會(huì)、黨總支、黨支部），不包括各單位機(jī)關(guān)黨委。
本辦法所稱黨建活動(dòng)，是指基層黨組織開展的“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、黨員和入黨積極分子教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)調(diào)研等活動(dòng)。
第四條 各單位基層黨組織開展黨建活動(dòng)，必須堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的原則，統(tǒng)籌使用財(cái)政資金和黨費(fèi)，結(jié)合黨建工作要求和機(jī)關(guān)工作實(shí)際，按年度編制計(jì)劃，實(shí)行審批備案管理。
第二章 計(jì)劃管理
第五條 各單位基層黨組織開展黨建活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按年度編制黨建活動(dòng)計(jì)劃（包括活動(dòng)內(nèi)容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等），報(bào)單位機(jī)關(guān)黨組織審核。
第六條 各單位基層黨組織編制黨建活動(dòng)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)充分聽取黨員意見，并經(jīng)基層黨的委員會(huì)或支部（總支）委員會(huì)討論。
第七條 各單位機(jī)關(guān)黨組織匯總并審核所屬基層黨組織年度黨建活動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)單位黨組（黨委）批準(zhǔn)。各單位機(jī)關(guān)黨組織要嚴(yán)格控制到常駐地以外開展的黨建活動(dòng)規(guī)模、時(shí)間和數(shù)量。
第八條 各單位基層黨組織根據(jù)黨建工作需要，臨時(shí)增加使用財(cái)政資金開展的黨建活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)單位機(jī)關(guān)黨組織和財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)。
第九條 各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前按黨組織隸屬關(guān)系，將黨建活動(dòng)計(jì)劃報(bào)市直機(jī)關(guān)工委備案。
第三章 開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第十條 本辦法所稱黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目包括：租車費(fèi)、城市間交通費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、場地費(fèi)、講課費(fèi)、資料費(fèi)和其他費(fèi)用。
（一）租車費(fèi)是指開展黨建活動(dòng)需集體出行發(fā)生的租車費(fèi)用。
（二）城市間交通費(fèi)是指到常駐地以外開展黨建活動(dòng)發(fā)生的城市間交通支出。
（三）伙食費(fèi)是指開展黨建活動(dòng)期間發(fā)生的用餐費(fèi)用。
（四）住宿費(fèi)是指開展黨建活動(dòng)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。
（五）場地費(fèi)是指用于黨建活動(dòng)的會(huì)議室、活動(dòng)場地租金。
（六）講課費(fèi)是指請師資為黨員授課所支付的費(fèi)用。
（七）資料費(fèi)是指為黨員學(xué)習(xí)教育集中購買的培訓(xùn)資料費(fèi)用。
第十一條 黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按支出項(xiàng)目，分別執(zhí)行下列標(biāo)準(zhǔn)：
（一）城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)，參照市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；個(gè)人不得領(lǐng)取交通補(bǔ)助。
（二）伙食費(fèi)，參照市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)規(guī)定，在差旅費(fèi)伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷；一天僅一次就餐的，人均伙食費(fèi)不超過40元；個(gè)人不得領(lǐng)取伙食補(bǔ)助。
（三）講課費(fèi)，參照市直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（四）租車費(fèi)，外出原則上應(yīng)乘坐公共交通，確需租車的要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車租賃有關(guān)規(guī)定。
（五）場地費(fèi)，每半天人均不得超過50元。
（六）資料費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用經(jīng)批準(zhǔn)后據(jù)實(shí)報(bào)銷。
第四章 活動(dòng)組織
第十二條 開展黨建活動(dòng)，要突出增強(qiáng)黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，同時(shí)注重與中心工作結(jié)合，注重質(zhì)量效果，防止形式主義。
第十三條 開展主題黨日活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的活動(dòng)方案，明確主題，注重活動(dòng)的政治性和莊重感。
第十四條 開展黨建活動(dòng)，要充分發(fā)揮黨員的主體作用，必須自行組織，不得將活動(dòng)組織委托給旅行社等其他單位。
第十五條 開展黨建活動(dòng)，要因地制宜，充分利用本地條件；每個(gè)基層黨組織到常駐地以外開展黨建活動(dòng)原則上每兩年不超過一次；要嚴(yán)格控制租用場地舉辦活動(dòng)，確需租用的，要選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的場地。
第十六條 開展黨建活動(dòng)，要根據(jù)實(shí)際情況集體出行。集體出行確需租用車輛的，應(yīng)當(dāng)視人數(shù)多少租用大巴車或中巴車，不得租用轎車（5座及以下）。到常駐地以外開展黨建活動(dòng)，一般不得乘坐飛機(jī)。
第十七條 開展黨建活動(dòng)，要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)禁借黨建活動(dòng)名義安排公款旅游；嚴(yán)禁到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展黨建活動(dòng)；嚴(yán)禁借黨建活動(dòng)名義組織會(huì)餐或安排宴請；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂健身活動(dòng)；嚴(yán)禁購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與黨建活動(dòng)無關(guān)的其他費(fèi)用；嚴(yán)禁套取資金設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁發(fā)放任何形式的個(gè)人補(bǔ)助；嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁黨建活動(dòng)費(fèi)用。
第五章 報(bào)銷結(jié)算
第十八條 報(bào)銷黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，需經(jīng)單位機(jī)關(guān)黨組織審核后履行報(bào)銷程序。各單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行審核報(bào)銷。
第十九條 黨建活動(dòng)的資金支付，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國庫集中支付和公務(wù)卡管理有關(guān)制度規(guī)定。
第二十條 黨建活動(dòng)所需財(cái)政資金，原則上在部門預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)中的綜合定額中列支，由各單位在年度部門預(yù)算中合理保障。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十一條 各單位應(yīng)當(dāng)將黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支情況以適當(dāng)方式公開。
第二十二條 各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上年度黨建活動(dòng)開展情況（包括活動(dòng)形式、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支及列支渠道等）報(bào)市直機(jī)關(guān)工委備案。
第二十三條 市直機(jī)關(guān)工委、市財(cái)政局等有關(guān)部門對(duì)各單位黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（一）黨建活動(dòng)計(jì)劃的編報(bào)是否符合規(guī)定；
（二）臨時(shí)增加黨建活動(dòng)是否報(bào)單位機(jī)關(guān)黨組織批準(zhǔn)；
（三）黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；
（四）黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷和支付是否符合規(guī)定；
（五）是否存在奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象；
（六）是否存在其他違反本辦法的行為。
第二十四條 有違反本辦法的行為，由市直機(jī)關(guān)工委、市財(cái)政局等有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并視情況予以通報(bào)。相關(guān)責(zé)任人員按規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附 則
第二十五條 各單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理具體規(guī)定。事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由市財(cái)政局會(huì)同市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)解釋。
