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發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省衛(wèi)生健康委員會(huì),安徽省公安廳,安徽省人力資源和社會(huì)保障廳,安徽省醫(yī)療保障局,安徽省數(shù)據(jù)資源管理局,安徽省民政廳,國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局,安徽省檔案局,安徽省檔案館

發(fā)文日期2023年10月26日

時(shí)效性現(xiàn)行有效

發(fā)文字號(hào)皖衛(wèi)婦幼秘〔2023〕112號(hào)

施行日期2023年10月26日

效力級(jí)別地方規(guī)范性文件

各市衛(wèi)生健康委員會(huì)、公安局、人力資源社會(huì)保障局、醫(yī)保局、數(shù)據(jù)資源局、民政局、稅務(wù)局、檔案局、檔案館，合肥、宿州市政務(wù)服務(wù)局：

現(xiàn)將《安徽省“出生一件事”一網(wǎng)通辦改革工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

安徽省衛(wèi)生健康委員會(huì)

安徽省公安廳

安徽省人力資源和社會(huì)保障廳

安徽省醫(yī)療保障局

安徽省數(shù)據(jù)資源管理局

安徽省民政廳

國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局

安徽省檔案局

安徽省檔案館

2023年10月26日

安徽省“出生一件事”一網(wǎng)通辦改革工作方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕32號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版工作實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔2022〕60號(hào)）和滬蘇浙皖30家部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)三角區(qū)域出生“一件事”跨省通辦工作方案〉的通知》（滬衛(wèi)發(fā)〔2023〕5號(hào)）等文件精神，深化公共服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革，方便群眾辦理嬰兒出生后相關(guān)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)我省“出生一件事”一網(wǎng)通辦，制定本工作方案。

一、 總體要求

（一）主要目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革決策部署，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，突出需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，聚焦嬰兒家庭需要辦理的相關(guān)事項(xiàng)，通過部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)對(duì)接、集成服務(wù)等方式，減材料、優(yōu)程序、壓時(shí)間，實(shí)現(xiàn)《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)、《預(yù)防接種證》發(fā)放、出生登記、社會(huì)保障卡申領(lǐng)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記及繳費(fèi)等相關(guān)事項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)化、集成化辦理，應(yīng)辦盡辦，一網(wǎng)通辦，并與長(zhǎng)三角無縫對(duì)接，提升政務(wù)服務(wù)效率和辦事滿意度，增強(qiáng)嬰兒家庭的幸福感和獲得感。

（二）進(jìn)度安排

10月30日前，制定工作方案，明確重點(diǎn)任務(wù)、部門職責(zé)、辦理流程等，各部門完成本部門涉及業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度對(duì)接；11月30日前，在試點(diǎn)地區(qū)開展“出生一件事”一網(wǎng)通辦集成辦理試點(diǎn)工作，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化完善工作流程和信息系統(tǒng)建設(shè)；12月15日前，各部門依據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)方案各項(xiàng)任務(wù)，在全省范圍推進(jìn)“出生一件事”一網(wǎng)通辦集成辦理；12月底全面開展“出生一件事”一網(wǎng)通辦工作，對(duì)接長(zhǎng)三角“出生一件事”跨省通辦。同步編制操作規(guī)程，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、 工作內(nèi)容

（一）事項(xiàng)名稱

安徽省“出生一件事”一網(wǎng)通辦。

（二）事項(xiàng)范圍

安徽省“出生一件事”包括《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)、《預(yù)防接種證》發(fā)放、出生登記、社會(huì)保障卡申領(lǐng)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記及繳費(fèi)等。

（三）辦理模式

嬰兒出生后，申請(qǐng)人（嬰兒母親）實(shí)名登錄安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或“皖事通”APP“出生一件事”服務(wù)模塊（以下簡(jiǎn)稱辦證平臺(tái)）在線申請(qǐng)聯(lián)辦，經(jīng)嬰兒父親確認(rèn)后，即可提交“出生一件事”一網(wǎng)通辦，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)受理”；辦證平臺(tái)將辦件申請(qǐng)分發(fā)至相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行審核，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)辦理”；申請(qǐng)人可在辦證平臺(tái)及時(shí)查看各環(huán)節(jié)審核結(jié)果，辦理過程信息一體化反饋，實(shí)施“一體管理”；依據(jù)申請(qǐng)人選擇，將實(shí)體證照寄送申請(qǐng)人，電子證照與實(shí)體證照同步發(fā)放、同步歸集，實(shí)施“統(tǒng)一發(fā)證”。健全各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口服務(wù)能力，同步提供線下咨詢、幫辦代辦等服務(wù)。

三、 重點(diǎn)任務(wù)

（一）構(gòu)建服務(wù)聯(lián)辦模式。依托安徽省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，各業(yè)務(wù)主管部門按照方案要求，全面梳理本部門“出生一件事”一網(wǎng)通辦工作流程，最大限度減少辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化申請(qǐng)條件、表單、材料、辦理流程等業(yè)務(wù)規(guī)范，形成“出生一件事”一網(wǎng)通辦事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化工作制度。各地要根據(jù)實(shí)際細(xì)化完善本地“出生一件事”辦理流程，配套編制具體辦事指南，實(shí)現(xiàn)群眾辦理“出生一件事”事項(xiàng)一次告知、一口受理、一網(wǎng)辦理、統(tǒng)一發(fā)證的服務(wù)聯(lián)辦模式。

（二）建立工作協(xié)同機(jī)制。衛(wèi)生健康部門牽頭組建工作專班，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各部門依據(jù)職能主動(dòng)協(xié)同，做好相關(guān)工作。數(shù)據(jù)資源和政務(wù)服務(wù)管理部門作為政務(wù)服務(wù)管理和平臺(tái)支撐部門，指導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門根據(jù)政務(wù)服務(wù)規(guī)范梳理相關(guān)業(yè)務(wù)，推動(dòng)“出生一件事”涉及事項(xiàng)“全省一單”，改造“出生一件事”相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度對(duì)接及數(shù)據(jù)共享；依托平臺(tái)提供“出生一件事”一網(wǎng)通辦渠道；指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)部門完成電子證照的制發(fā)，實(shí)時(shí)歸集至電子證照庫。依據(jù)部門職責(zé)和工作流程，衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)《出生醫(yī)學(xué)證明》的線上申辦受理、審簽發(fā)放、移交存檔，《預(yù)防接種證》的登記發(fā)放；公安部門負(fù)責(zé)出生登記和戶口簿打印工作；人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)《社會(huì)保障卡》線上申辦受理；醫(yī)保部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記的線上受理審核；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)在線繳費(fèi)和征繳信息反饋；民政部門負(fù)責(zé)婚姻登記信息的歸集和共享；檔案局、檔案館負(fù)責(zé)會(huì)同衛(wèi)生健康部門做好《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案移交管理有關(guān)工作。

（三）持續(xù)優(yōu)化保障安全。在正式上線后，根據(jù)運(yùn)行情況結(jié)合業(yè)務(wù)部門管理要求，持續(xù)完善“出生一件事”工作，優(yōu)化系統(tǒng)功能，提升用戶體驗(yàn)。加強(qiáng)安全管控，保障電子證照檔案來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)以及長(zhǎng)期保存和安全利用，特別是要優(yōu)化電子證照加注水印功能，保障申報(bào)數(shù)據(jù)及材料的安全、可追溯。

四、 保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！俺錾患隆币痪W(wǎng)通辦是一項(xiàng)惠民、利民、便民工程，各地各部門要高度重視，納入重要議事日程，結(jié)合本地本部門實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。衛(wèi)生健康部門牽頭，組建工作專班，公安、人力資源社會(huì)保障、醫(yī)保、數(shù)據(jù)資源和政務(wù)服務(wù)管理、稅務(wù)、民政、檔案等部門明確工作職責(zé)，建立協(xié)同聯(lián)辦工作機(jī)制，強(qiáng)化人員、經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，確保“出生一件事”一網(wǎng)通辦工作順利推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌落實(shí)。各地各部門要堅(jiān)持清單化、閉環(huán)式管理，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，嚴(yán)格按照方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度完成工作任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)“出生一件事”一網(wǎng)通辦工作的考核評(píng)估。強(qiáng)化涉及法律法規(guī)、業(yè)務(wù)流程、信息管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正工作推進(jìn)中的問題，持續(xù)優(yōu)化“出生一件事”工作，確?！俺錾患隆币痪W(wǎng)通辦發(fā)揮好升級(jí)政務(wù)服務(wù)和便民辦事的積極作用。

（三）加大宣傳力度。各相關(guān)單位、辦事機(jī)構(gòu)要充分利用門戶網(wǎng)站、新媒體、實(shí)體辦理窗口等途徑，線上線下廣泛宣傳“出生一件事”一網(wǎng)通辦工作，積極引導(dǎo)群眾通過“一網(wǎng)通辦”辦理相關(guān)事項(xiàng)，提高群眾的知曉度、認(rèn)可度和滿意度。各部門要積極總結(jié)、推廣工作中形成的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

附件：

1.安徽省“出生一件事”業(yè)務(wù)流程圖

2.長(zhǎng)三角區(qū)域“出生一件事”業(yè)務(wù)流程圖

3.安徽省“出生一件事”辦理指南

附件1

安徽省“出生一件事”業(yè)務(wù)流程圖

附件2

長(zhǎng)三角區(qū)域“出生一件事”業(yè)務(wù)流程圖

附件3

安徽省“出生一件事”辦理指南

一、服務(wù)對(duì)象

在安徽省全域助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生（或在家中、途中分娩后即送助產(chǎn)機(jī)構(gòu)處理的活產(chǎn)嬰兒），且父母雙方均為安徽省戶籍居民、父母雙方同民族、婚內(nèi)生育、隨父（母）在家庭戶內(nèi)申報(bào)出生登記嬰兒的家庭。

二、辦理流程

1.事項(xiàng)申請(qǐng)

申請(qǐng)入口：通過安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或“皖事通”APP“出生一件事”服務(wù)模塊（以下簡(jiǎn)稱辦證平臺(tái)），符合條件的申請(qǐng)人（嬰兒母親）線上提交聯(lián)辦申請(qǐng)；不符合條件的可按各部門政務(wù)要求在線下辦理。

承諾勾選：申請(qǐng)人認(rèn)真閱讀“用戶須知”并勾選同意后，進(jìn)入“出生一件事”模塊。

事項(xiàng)聯(lián)辦：《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)、出生登記為默認(rèn)必選事項(xiàng)，申請(qǐng)人根據(jù)實(shí)際情況，勾選需要辦理的事項(xiàng)，包括社會(huì)保障卡申領(lǐng)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記和繳費(fèi)等?！额A(yù)防接種證》由助產(chǎn)機(jī)構(gòu)直接發(fā)放。

智能驗(yàn)證：系統(tǒng)自動(dòng)驗(yàn)證申請(qǐng)人的分娩信息、戶籍信息、民族信息、婚姻信息等條件，對(duì)驗(yàn)證不通過的向申請(qǐng)人反饋原因。

信息錄入：嬰兒父親收到辦證平臺(tái)推送的消息后，進(jìn)行人臉識(shí)別授權(quán)確認(rèn)；申請(qǐng)人根據(jù)選擇辦理的事項(xiàng)填寫相關(guān)表單信息、上傳申請(qǐng)材料。

確認(rèn)提交：申請(qǐng)人需核對(duì)申請(qǐng)和閱讀《申請(qǐng)確認(rèn)及告知承諾書》內(nèi)容后，線上簽字確認(rèn)。

申請(qǐng)人提交申請(qǐng)后，辦證平臺(tái)將辦件申請(qǐng)分發(fā)至相應(yīng)部門進(jìn)行審核，申請(qǐng)人可在辦證平臺(tái)及時(shí)查看各環(huán)節(jié)審核結(jié)果。

2.《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)

各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)符合申報(bào)條件的嬰兒父母協(xié)助宣教“出生一件事”辦理，對(duì)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)并滿足申報(bào)條件的，指導(dǎo)其實(shí)名登錄辦證平臺(tái)進(jìn)行線上操作。

辦證平臺(tái)接受申請(qǐng)后，結(jié)合省婦幼健康信息平臺(tái)相關(guān)信息簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明。《出生醫(yī)學(xué)證明》正頁根據(jù)申請(qǐng)人填寫的領(lǐng)取方式窗口領(lǐng)取或通過郵寄的方式送達(dá)至申請(qǐng)人。助產(chǎn)機(jī)構(gòu)定期將出生醫(yī)學(xué)證明副頁、存根等相關(guān)材料定期移交至國(guó)家綜合檔案館。

3.出生登記

《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)成功后，辦證平臺(tái)將入戶類型、母親信息、父親信息、新生兒信息和《申請(qǐng)確認(rèn)及告知承諾書（出生入戶）》、婚姻信息等材料推送至公安戶政管理統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，公安部門工作人員及時(shí)收件并核實(shí)信息，對(duì)符合辦理?xiàng)l件的于規(guī)定工作日內(nèi)受理，完成出生登記事項(xiàng)辦理。申請(qǐng)人可選擇在戶籍地、居住地的政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、保留戶籍業(yè)務(wù)的派出所等場(chǎng)所打印嬰兒戶口內(nèi)頁信息。同時(shí)，申請(qǐng)人可從辦證平臺(tái)查詢嬰兒身份證號(hào)碼和辦理結(jié)果。

4.社會(huì)保障卡申領(lǐng)

申請(qǐng)人勾選社會(huì)保障卡申領(lǐng)后，辦證平臺(tái)將社會(huì)保障卡申領(lǐng)的相關(guān)信息推送至省人力資源社會(huì)保障廳社會(huì)保障卡管理信息系統(tǒng)，經(jīng)系統(tǒng)審核后，于規(guī)定工作日將受理結(jié)果反饋至辦證平臺(tái)。人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)申請(qǐng)人填寫的聯(lián)系方式，通知申請(qǐng)人到政務(wù)服務(wù)中心或所選合作銀行經(jīng)辦窗口現(xiàn)場(chǎng)制卡并領(lǐng)取。

5.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記和繳費(fèi)

申請(qǐng)人勾選“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參?！钡怯浐?，辦證平臺(tái)將監(jiān)護(hù)人信息、新生兒信息、醫(yī)療保險(xiǎn)參保申報(bào)信息推送至安徽省醫(yī)療保障信息平臺(tái)，對(duì)符合政策規(guī)定的嬰兒在規(guī)定時(shí)限內(nèi)審核辦理，對(duì)審核通過的辦件，推送至省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)以系統(tǒng)頁面辦理進(jìn)度提醒或短信等方式通知申請(qǐng)人相關(guān)繳費(fèi)事宜。繳費(fèi)成功后由稅務(wù)部門將繳費(fèi)結(jié)果推送至醫(yī)療保險(xiǎn)部門。【短信提示模版：***先生（女士）您已為新生兒成功辦理“城鄉(xiāng)居民參保登記”。請(qǐng)?jiān)谝?guī)定的時(shí)限內(nèi)，通過“皖事通”APP醫(yī)保繳費(fèi)專區(qū)或“城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)繳費(fèi)”服務(wù)等進(jìn)行繳費(fèi)，并查詢確認(rèn)成功繳費(fèi)?！?/p>

6.《預(yù)防接種證》辦理

《預(yù)防接種證》由助產(chǎn)機(jī)構(gòu)直接發(fā)放。

附：1.安徽省“出生一件事”數(shù)據(jù)共享清單

2.安徽省“出生一件事”聯(lián)辦事項(xiàng)清單

3.申請(qǐng)確認(rèn)及告知承諾書（出生入戶）

附1

安徽省“出生一件事”數(shù)據(jù)共享清單

附2

安徽省“出生一件事”聯(lián)辦事項(xiàng)清單