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發(fā)文機關(guān)安徽省衛(wèi)生健康委員會,安徽省公安廳,安徽省人力資源和社會保障廳,安徽省醫(yī)療保障局,安徽省數(shù)據(jù)資源管理局,安徽省民政廳,國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局,安徽省檔案局,安徽省檔案館

發(fā)文日期2023年10月26日

時效性現(xiàn)行有效

發(fā)文字號皖衛(wèi)婦幼秘〔2023〕112號

施行日期2023年10月26日

效力級別地方規(guī)范性文件

各市衛(wèi)生健康委員會、公安局、人力資源社會保障局、醫(yī)保局、數(shù)據(jù)資源局、民政局、稅務(wù)局、檔案局、檔案館，合肥、宿州市政務(wù)服務(wù)局：

現(xiàn)將《安徽省“出生一件事”一網(wǎng)通辦改革工作方案》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

特此通知。

安徽省衛(wèi)生健康委員會

安徽省公安廳

安徽省人力資源和社會保障廳

安徽省醫(yī)療保障局

安徽省數(shù)據(jù)資源管理局

安徽省民政廳

國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局

安徽省檔案局

安徽省檔案館

2023年10月26日

安徽省“出生一件事”一網(wǎng)通辦改革工作方案

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2022〕32號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省加快推進“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版工作實施方案的通知》（皖政辦秘〔2022〕60號）和滬蘇浙皖30家部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈長三角區(qū)域出生“一件事”跨省通辦工作方案〉的通知》（滬衛(wèi)發(fā)〔2023〕5號）等文件精神，深化公共服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革，方便群眾辦理嬰兒出生后相關(guān)事項，實現(xiàn)我省“出生一件事”一網(wǎng)通辦，制定本工作方案。

一、 總體要求

（一）主要目標

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院“放管服”改革決策部署，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，突出需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，聚焦嬰兒家庭需要辦理的相關(guān)事項，通過部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)對接、集成服務(wù)等方式，減材料、優(yōu)程序、壓時間，實現(xiàn)《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)、《預(yù)防接種證》發(fā)放、出生登記、社會保障卡申領(lǐng)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記及繳費等相關(guān)事項網(wǎng)絡(luò)化、集成化辦理，應(yīng)辦盡辦，一網(wǎng)通辦，并與長三角無縫對接，提升政務(wù)服務(wù)效率和辦事滿意度，增強嬰兒家庭的幸福感和獲得感。

（二）進度安排

10月30日前，制定工作方案，明確重點任務(wù)、部門職責、辦理流程等，各部門完成本部門涉及業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺深度對接；11月30日前，在試點地區(qū)開展“出生一件事”一網(wǎng)通辦集成辦理試點工作，總結(jié)試點經(jīng)驗，優(yōu)化完善工作流程和信息系統(tǒng)建設(shè)；12月15日前，各部門依據(jù)職責分工，落實方案各項任務(wù)，在全省范圍推進“出生一件事”一網(wǎng)通辦集成辦理；12月底全面開展“出生一件事”一網(wǎng)通辦工作，對接長三角“出生一件事”跨省通辦。同步編制操作規(guī)程，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、 工作內(nèi)容

（一）事項名稱

安徽省“出生一件事”一網(wǎng)通辦。

（二）事項范圍

安徽省“出生一件事”包括《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)、《預(yù)防接種證》發(fā)放、出生登記、社會保障卡申領(lǐng)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記及繳費等。

（三）辦理模式

嬰兒出生后，申請人（嬰兒母親）實名登錄安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或“皖事通”APP“出生一件事”服務(wù)模塊（以下簡稱辦證平臺）在線申請聯(lián)辦，經(jīng)嬰兒父親確認后，即可提交“出生一件事”一網(wǎng)通辦，實現(xiàn)“一網(wǎng)受理”；辦證平臺將辦件申請分發(fā)至相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行審核，實現(xiàn)“一網(wǎng)辦理”；申請人可在辦證平臺及時查看各環(huán)節(jié)審核結(jié)果，辦理過程信息一體化反饋，實施“一體管理”；依據(jù)申請人選擇，將實體證照寄送申請人，電子證照與實體證照同步發(fā)放、同步歸集，實施“統(tǒng)一發(fā)證”。健全各級政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口服務(wù)能力，同步提供線下咨詢、幫辦代辦等服務(wù)。

三、 重點任務(wù)

（一）構(gòu)建服務(wù)聯(lián)辦模式。依托安徽省政務(wù)服務(wù)平臺，各業(yè)務(wù)主管部門按照方案要求，全面梳理本部門“出生一件事”一網(wǎng)通辦工作流程，最大限度減少辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化申請條件、表單、材料、辦理流程等業(yè)務(wù)規(guī)范，形成“出生一件事”一網(wǎng)通辦事項辦理標準化工作制度。各地要根據(jù)實際細化完善本地“出生一件事”辦理流程，配套編制具體辦事指南，實現(xiàn)群眾辦理“出生一件事”事項一次告知、一口受理、一網(wǎng)辦理、統(tǒng)一發(fā)證的服務(wù)聯(lián)辦模式。

（二）建立工作協(xié)同機制。衛(wèi)生健康部門牽頭組建工作專班，建立工作協(xié)調(diào)機制，各部門依據(jù)職能主動協(xié)同，做好相關(guān)工作。數(shù)據(jù)資源和政務(wù)服務(wù)管理部門作為政務(wù)服務(wù)管理和平臺支撐部門，指導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門根據(jù)政務(wù)服務(wù)規(guī)范梳理相關(guān)業(yè)務(wù)，推動“出生一件事”涉及事項“全省一單”，改造“出生一件事”相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)平臺深度對接及數(shù)據(jù)共享；依托平臺提供“出生一件事”一網(wǎng)通辦渠道；指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)部門完成電子證照的制發(fā)，實時歸集至電子證照庫。依據(jù)部門職責和工作流程，衛(wèi)生健康部門負責《出生醫(yī)學(xué)證明》的線上申辦受理、審簽發(fā)放、移交存檔，《預(yù)防接種證》的登記發(fā)放；公安部門負責出生登記和戶口簿打印工作；人力資源社會保障部門負責《社會保障卡》線上申辦受理；醫(yī)保部門負責城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記的線上受理審核；稅務(wù)部門負責城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險在線繳費和征繳信息反饋；民政部門負責婚姻登記信息的歸集和共享；檔案局、檔案館負責會同衛(wèi)生健康部門做好《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案移交管理有關(guān)工作。

（三）持續(xù)優(yōu)化保障安全。在正式上線后，根據(jù)運行情況結(jié)合業(yè)務(wù)部門管理要求，持續(xù)完善“出生一件事”工作，優(yōu)化系統(tǒng)功能，提升用戶體驗。加強安全管控，保障電子證照檔案來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)以及長期保存和安全利用，特別是要優(yōu)化電子證照加注水印功能，保障申報數(shù)據(jù)及材料的安全、可追溯。

四、 保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?！俺錾患隆币痪W(wǎng)通辦是一項惠民、利民、便民工程，各地各部門要高度重視，納入重要議事日程，結(jié)合本地本部門實際，制定具體實施方案。衛(wèi)生健康部門牽頭，組建工作專班，公安、人力資源社會保障、醫(yī)保、數(shù)據(jù)資源和政務(wù)服務(wù)管理、稅務(wù)、民政、檔案等部門明確工作職責，建立協(xié)同聯(lián)辦工作機制，強化人員、經(jīng)費保障，加強數(shù)據(jù)安全管理，確保“出生一件事”一網(wǎng)通辦工作順利推進。

（二）強化統(tǒng)籌落實。各地各部門要堅持清單化、閉環(huán)式管理，實行項目化推進，嚴格按照方案時間節(jié)點進度完成工作任務(wù)，加強對“出生一件事”一網(wǎng)通辦工作的考核評估。強化涉及法律法規(guī)、業(yè)務(wù)流程、信息管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時發(fā)現(xiàn)并糾正工作推進中的問題，持續(xù)優(yōu)化“出生一件事”工作，確保“出生一件事”一網(wǎng)通辦發(fā)揮好升級政務(wù)服務(wù)和便民辦事的積極作用。

（三）加大宣傳力度。各相關(guān)單位、辦事機構(gòu)要充分利用門戶網(wǎng)站、新媒體、實體辦理窗口等途徑，線上線下廣泛宣傳“出生一件事”一網(wǎng)通辦工作，積極引導(dǎo)群眾通過“一網(wǎng)通辦”辦理相關(guān)事項，提高群眾的知曉度、認可度和滿意度。各部門要積極總結(jié)、推廣工作中形成的先進經(jīng)驗和做法。

附件：

1.安徽省“出生一件事”業(yè)務(wù)流程圖

2.長三角區(qū)域“出生一件事”業(yè)務(wù)流程圖

3.安徽省“出生一件事”辦理指南

附件1

安徽省“出生一件事”業(yè)務(wù)流程圖

附件2

長三角區(qū)域“出生一件事”業(yè)務(wù)流程圖

附件3

安徽省“出生一件事”辦理指南

一、服務(wù)對象

在安徽省全域助產(chǎn)機構(gòu)內(nèi)出生（或在家中、途中分娩后即送助產(chǎn)機構(gòu)處理的活產(chǎn)嬰兒），且父母雙方均為安徽省戶籍居民、父母雙方同民族、婚內(nèi)生育、隨父（母）在家庭戶內(nèi)申報出生登記嬰兒的家庭。

二、辦理流程

1.事項申請

申請入口：通過安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或“皖事通”APP“出生一件事”服務(wù)模塊（以下簡稱辦證平臺），符合條件的申請人（嬰兒母親）線上提交聯(lián)辦申請；不符合條件的可按各部門政務(wù)要求在線下辦理。

承諾勾選：申請人認真閱讀“用戶須知”并勾選同意后，進入“出生一件事”模塊。

事項聯(lián)辦：《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)、出生登記為默認必選事項，申請人根據(jù)實際情況，勾選需要辦理的事項，包括社會保障卡申領(lǐng)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記和繳費等?！额A(yù)防接種證》由助產(chǎn)機構(gòu)直接發(fā)放。

智能驗證：系統(tǒng)自動驗證申請人的分娩信息、戶籍信息、民族信息、婚姻信息等條件，對驗證不通過的向申請人反饋原因。

信息錄入：嬰兒父親收到辦證平臺推送的消息后，進行人臉識別授權(quán)確認；申請人根據(jù)選擇辦理的事項填寫相關(guān)表單信息、上傳申請材料。

確認提交：申請人需核對申請和閱讀《申請確認及告知承諾書》內(nèi)容后，線上簽字確認。

申請人提交申請后，辦證平臺將辦件申請分發(fā)至相應(yīng)部門進行審核，申請人可在辦證平臺及時查看各環(huán)節(jié)審核結(jié)果。

2.《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)

各助產(chǎn)機構(gòu)負責對符合申報條件的嬰兒父母協(xié)助宣教“出生一件事”辦理，對進行網(wǎng)上申請并滿足申報條件的，指導(dǎo)其實名登錄辦證平臺進行線上操作。

辦證平臺接受申請后，結(jié)合省婦幼健康信息平臺相關(guān)信息簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明?！冻錾t(yī)學(xué)證明》正頁根據(jù)申請人填寫的領(lǐng)取方式窗口領(lǐng)取或通過郵寄的方式送達至申請人。助產(chǎn)機構(gòu)定期將出生醫(yī)學(xué)證明副頁、存根等相關(guān)材料定期移交至國家綜合檔案館。

3.出生登記

《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)成功后，辦證平臺將入戶類型、母親信息、父親信息、新生兒信息和《申請確認及告知承諾書（出生入戶）》、婚姻信息等材料推送至公安戶政管理統(tǒng)一服務(wù)平臺，公安部門工作人員及時收件并核實信息，對符合辦理條件的于規(guī)定工作日內(nèi)受理，完成出生登記事項辦理。申請人可選擇在戶籍地、居住地的政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、保留戶籍業(yè)務(wù)的派出所等場所打印嬰兒戶口內(nèi)頁信息。同時，申請人可從辦證平臺查詢嬰兒身份證號碼和辦理結(jié)果。

4.社會保障卡申領(lǐng)

申請人勾選社會保障卡申領(lǐng)后，辦證平臺將社會保障卡申領(lǐng)的相關(guān)信息推送至省人力資源社會保障廳社會保障卡管理信息系統(tǒng)，經(jīng)系統(tǒng)審核后，于規(guī)定工作日將受理結(jié)果反饋至辦證平臺。人力資源社會保障部門根據(jù)申請人填寫的聯(lián)系方式，通知申請人到政務(wù)服務(wù)中心或所選合作銀行經(jīng)辦窗口現(xiàn)場制卡并領(lǐng)取。

5.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記和繳費

申請人勾選“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參?！钡怯浐?，辦證平臺將監(jiān)護人信息、新生兒信息、醫(yī)療保險參保申報信息推送至安徽省醫(yī)療保障信息平臺，對符合政策規(guī)定的嬰兒在規(guī)定時限內(nèi)審核辦理，對審核通過的辦件，推送至省政務(wù)服務(wù)平臺。省政務(wù)服務(wù)平臺以系統(tǒng)頁面辦理進度提醒或短信等方式通知申請人相關(guān)繳費事宜。繳費成功后由稅務(wù)部門將繳費結(jié)果推送至醫(yī)療保險部門?！径绦盘崾灸０妫?**先生（女士）您已為新生兒成功辦理“城鄉(xiāng)居民參保登記”。請在規(guī)定的時限內(nèi)，通過“皖事通”APP醫(yī)保繳費專區(qū)或“城鄉(xiāng)居民兩險繳費”服務(wù)等進行繳費，并查詢確認成功繳費?！?/p>

6.《預(yù)防接種證》辦理

《預(yù)防接種證》由助產(chǎn)機構(gòu)直接發(fā)放。

附：1.安徽省“出生一件事”數(shù)據(jù)共享清單

2.安徽省“出生一件事”聯(lián)辦事項清單

3.申請確認及告知承諾書（出生入戶）

附1

安徽省“出生一件事”數(shù)據(jù)共享清單

附2

安徽省“出生一件事”聯(lián)辦事項清單