發(fā)文機關(guān)安徽省民政廳,安徽省教育廳,安徽省公安廳,安徽省人力資源和社會保障廳,安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,安徽省衛(wèi)生和計劃生育委員會,安徽省殘疾人聯(lián)合會
發(fā)文日期2017年10月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號皖民務(wù)字〔2017〕169號
施行日期2017年12月01日
效力級別地方規(guī)范性文件
各市、縣（市、區(qū)）民政局、教育局、公安局、人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、衛(wèi)生計生委、殘疾人聯(lián)合會：
為加強和規(guī)范兒童福利機構(gòu)工作，維護兒童合法權(quán)益，促進我省兒童福利機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法總則》和《中華人民共和國未成年人保護法》等有關(guān)規(guī)定，省民政廳、省教育廳、省公安廳、省人力資源和社會保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計劃生育委員會、省殘疾人聯(lián)合會共同制定了《安徽省兒童福利機構(gòu)工作規(guī)程》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請加強學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安徽省民政廳 安徽省教育廳
安徽省公安廳 安徽省人力資源和社會保障廳
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 安徽省衛(wèi)生和計劃生育委員會
安徽省殘疾人聯(lián)合會
2017年10月10日
安徽省兒童福利機構(gòu)工作規(guī)程
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范兒童福利機構(gòu)工作，維護兒童合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法總則》、《中華人民共和國未成年人保護法》和《關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見>的實施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、政策，制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程所稱兒童福利機構(gòu)是指由民政部門設(shè)立，為兒童提供收留、撫養(yǎng)、安置、保健、康復(fù)訓(xùn)練和特殊教育等福利服務(wù)的機構(gòu)。包括獨立兒童福利院和社會福利中心兒童部。
第三條 本規(guī)程所稱棄嬰（兒）是指被法定監(jiān)護人遺棄，自發(fā)現(xiàn)之日起，60日內(nèi)查找不到法定監(jiān)護人的嬰（兒）。
第四條 本規(guī)程所稱孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童是指失去父母、查找不到生父母且未被依法收養(yǎng)的未滿18周歲的未成年人和父母因特殊困難無法履行撫養(yǎng)和監(jiān)護責(zé)任的兒童。
第五條 本規(guī)程所稱困境兒童包括因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護理和社會融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護缺失或監(jiān)護不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。
第六條 兒童福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持“兒童優(yōu)先、兒童利益最大化”原則，保障兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)、受教育權(quán)和參與權(quán)等基本權(quán)利，促進兒童健康成長。
第七條 兒童福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持“家庭養(yǎng)育符合兒童最大利益”的原則，積極開展送養(yǎng)工作，推動兒童回歸適合其成長的家庭，融入社會。鼓勵和推動兒童福利機構(gòu)在社區(qū)購買、租賃房屋，或在機構(gòu)內(nèi)部建造單元式居所，為孤兒提供家庭式養(yǎng)育。
第八條 縣級以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)兒童福利機構(gòu)的建設(shè)、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和考核。其他有關(guān)部門依照職責(zé)分工對兒童福利機構(gòu)提供支持。
第九條 縣級以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和兒童福利事業(yè)發(fā)展需要，會同有關(guān)部門制定實施兒童福利機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。
第十條 鼓勵公民、法人或者其他組織通過捐贈、資助、設(shè)置公益慈善項目、提供志愿服務(wù)等方式，為兒童福利機構(gòu)提供幫助。
第二章 機構(gòu)管理
第一節(jié) 人員配置
第十一條 兒童福利機構(gòu)應(yīng)制定各崗位人員工作職責(zé)及規(guī)范，定期組織開展崗位人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，為機構(gòu)內(nèi)兒童提供各項服務(wù)。
第十二條 兒童福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要設(shè)置崗位。一線服務(wù)人員與生活能夠自理的兒童比例一般為1:4，一線服務(wù)人員與生活半自理的兒童比例一般為1:2，一線服務(wù)人員與生活完全不能自理的兒童比例一般為1:1。
第十三條 市兒童福利機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)不少于其工作人員總數(shù)的60%；縣兒童福利機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)不少于其工作人員總數(shù)的40%。從事醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)保健、特殊教育、社會工作等服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)的國家職業(yè)資格證書上崗，其他人員應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)技能培訓(xùn)并經(jīng)考核鑒定合格后上崗。工作人員上崗應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝并佩戴工作標(biāo)識。
第十四條 民政部門要加強對兒童福利機構(gòu)社會工作者隊伍建設(shè)。兒童福利機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要將社會工作專業(yè)崗位明確為主體技術(shù)崗位。強化對兒童福利機構(gòu)工作人員的社會工作專業(yè)培訓(xùn)。社會工作專業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)每年不少于30學(xué)時，逐步推行兒童福利機構(gòu)工作人員持證（社會工作師資格證書）上崗制度。
第十五條 兒童福利機構(gòu)宜設(shè)置相應(yīng)的特殊教育、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，并取得相應(yīng)資質(zhì)。配備社會工作者、教師、醫(yī)生、康復(fù)治療師、心理咨詢師、營養(yǎng)師等。兒童福利機構(gòu)內(nèi)教育和醫(yī)療人員的職稱評定等分別納入教育和醫(yī)療系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
第十六條 兒童福利機構(gòu)應(yīng)按照《省民政廳、省財政廳社會（兒童）福利中心管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定落實工作人員的工資及符合相關(guān)規(guī)定的福利待遇，一線服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照政府購買服務(wù)的薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，保障人員工資及福利待遇。
第十七條 兒童福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法落實工作人員休假制度，每年至少開展一次全面的身體檢查，保障工作人員身心健康。
第十八條 兒童福利機構(gòu)應(yīng)加強工作人員管理，提高服務(wù)水平，規(guī)范服務(wù)：
（一）樹立全心全意為兒童服務(wù)、視兒童為親人的思想意識，一視同仁，以誠相待。
（二）守紀(jì)律，講秩序；保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。
（三）嚴(yán)格按工作流程為兒童提供服務(wù)，不得有歧視、虐待等任何影響兒童健康成長的行為。
第二節(jié) 制度建設(shè)
第十九條 兒童福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和應(yīng)急管理制度，落實崗位安全責(zé)任，制定應(yīng)急預(yù)案，開展安全教育和培訓(xùn)，定期組織自然災(zāi)害和消防安全應(yīng)急演練，實行24小時值班制度，做好記錄和交接，保護兒童和工作人員人身財產(chǎn)安全。
第二十條 兒童福利機構(gòu)內(nèi)餐飲制作（供應(yīng)）部門應(yīng)取得食品藥品監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可；食品的采購、驗收、加工、儲存、運送等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)食品安全管理規(guī)定。
第二十一條 兒童福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全保衛(wèi)制度，在各出入口、接待大廳、樓道、食堂等公共區(qū)域、觀察室及嬰幼兒居室等特殊區(qū)域安裝具有存儲功能的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控錄像資料保存期不少于3個月，特殊、重要資料以實物方式交存檔案室。
第二十二條 兒童福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立值班巡查制度，值班人員應(yīng)當(dāng)熟知機構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育人員情況，加強夜班巡查并做好巡查記錄。值班人員應(yīng)當(dāng)在交接班時對患病等特殊狀況兒童重點交接。
第二十三條 兒童福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)注重保護兒童的肖像權(quán)和隱私權(quán)。未經(jīng)兒童福利機構(gòu)或主管民政部門同意，任何人不得對兒童拍照、攝像或公開使用相關(guān)影像資料等。
第二十四條 兒童福利機構(gòu)與境外組織開展相關(guān)活動或者合作項目，應(yīng)當(dāng)遵守中國法律，履行有關(guān)報告、申報和備案的規(guī)定，主動接受公安機關(guān)、民政部門和外事管理部門等有關(guān)部門的管理和監(jiān)督。
第二十五條 兒童福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定建立健全各項管理規(guī)章制度，制定兒童服務(wù)指南，按規(guī)定公開，主動接受監(jiān)督。
第二十六條 兒童福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強檔案和信息化管理，準(zhǔn)確采集入院兒童的基本情況及醫(yī)療、教育、康復(fù)等信息，應(yīng)按照《安徽省孤兒檔案管理辦法》規(guī)定，一人一檔，及時更新，妥善保管，動態(tài)管理。
第二十七條 兒童福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，依法依規(guī)使用資金，?？顚Ｓ?，不得挪用、截留孤兒基本生活費等專項經(jīng)費。
第二十八條 兒童福利機構(gòu)接受捐贈款物要符合國家有關(guān)規(guī)定，并出具專用票據(jù)或證明。使用捐贈款物要符合國家有關(guān)規(guī)定和捐贈人意愿，及時向捐贈方反饋，同時主動接受監(jiān)督。
第三節(jié) 設(shè)施規(guī)范
第二十九條 房屋建筑面積應(yīng)符合建標(biāo)179-2016第4章的要求。室外環(huán)境應(yīng)符合建標(biāo)179的要求。兒童室外活動場所應(yīng)按3 .0㎡～4.0 ㎡/床核定。地面應(yīng)設(shè)置塑膠地坪和防護設(shè)施，配置各種游戲、娛樂等設(shè)施。有條件的可建造多功能運動場。
第三十條 設(shè)置公共信息圖形符號和安全標(biāo)識，公共信息圖形符號和安全標(biāo)識應(yīng)符合GB/T 10001.1、GB/T 10001.9和GB 2894的要求。
兒童福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將機構(gòu)名稱牌匾等標(biāo)志懸掛在樓院門外醒目位置。
第三十一條 室內(nèi)宜配備房間空氣溫度調(diào)節(jié)設(shè)施。室內(nèi)空氣應(yīng)符合GB/T 18883的要求，應(yīng)保持空氣清新，溫度、濕度適宜，整潔、無異味。室內(nèi)噪音應(yīng)符合GB 3096-2008中0類聲環(huán)境功能區(qū)要求。
第三十二條 應(yīng)有與服務(wù)配套的活動室（場所）、食堂、餐廳、配餐間、盥洗室、洗衣房等服務(wù)設(shè)施和無障礙設(shè)施。兒童和非自理人員應(yīng)設(shè)獨立的備餐及用餐區(qū)，兒童區(qū)域應(yīng)配設(shè)兒童餐桌、座椅和洗涮池等。
應(yīng)配備與服務(wù)相關(guān)的保健、教育、康復(fù)、娛樂、安全防護、消防等相關(guān)設(shè)施及必要的交通工具。
第三十三條 安全通道、疏散樓梯、安全出口標(biāo)志明顯。消防栓和滅火器材標(biāo)志清楚、完好、有效。院內(nèi)建筑耐火等級不應(yīng)低于二級，消防設(shè)施的配置應(yīng)符合建筑設(shè)計防火規(guī)范的要求。
活動室（場所）地面應(yīng)采用防滑、防水材料，墻壁邊角處應(yīng)做鈍化處理。
第三十四條 玩具、器具及家具應(yīng)符合環(huán)保要求，定期清潔、消毒，安全防護措施齊備。水、電、氣、暖設(shè)備應(yīng)標(biāo)識清楚，規(guī)范操作。特種設(shè)備應(yīng)定期檢驗，合格后方可使用。易燃易爆、化學(xué)品的使用和存放應(yīng)符合安全規(guī)定，警示標(biāo)識清楚。
第三十五條 應(yīng)按操作規(guī)范安全使用輪椅、假肢、矯形支具等輔助器具，定期消毒、維護和更換。
第三章 工作流程
第一節(jié) 入院流程
第三十六條 棄嬰（兒）入院由棄嬰（兒）發(fā)生地的公安機關(guān)提供認(rèn)定兒童遺棄的報案證明、撿拾證明，公告期滿，由棄嬰（兒）發(fā)生地的市、縣級民政部門審核同意后辦理相關(guān)手續(xù)。
不得跨行政區(qū)域接收棄嬰（兒），不得以“差旅費”、“營養(yǎng)費”等任何方式向送棄嬰（兒）入院者支付任何費用。
第三十七條 棄嬰（兒）入院后，在當(dāng)?shù)貓蠹埞?0日，公告期內(nèi)查找不到法定監(jiān)護人的，正式辦理入院手續(xù)。正式入院后應(yīng)盡快到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)為棄嬰（兒）辦理常住人口登記及辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。
入院后應(yīng)由機構(gòu)內(nèi)社會工作者組織開展入院觀察、需求評估、兒童安置方式判定、制定服務(wù)計劃等專業(yè)服務(wù)，為適合收養(yǎng)和寄養(yǎng)的兒童積極尋找家庭，對不適合收養(yǎng)和寄養(yǎng)的兒童實行機構(gòu)內(nèi)安置。
第三十八條 孤兒入院由所在地的村（居）民委員會向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政經(jīng)辦機構(gòu)申報，經(jīng)市或縣級民政部門同意，并與兒童福利機構(gòu)簽訂協(xié)議（兒童福利院受民政局委托與孤兒第一監(jiān)護人簽訂協(xié)議至孤兒18周歲止，繼續(xù)學(xué)業(yè)的孤兒除外）后入院。
孤兒入院需提交孤兒父母死亡或宣告死亡的證明，孤兒繼承的遺產(chǎn)（房權(quán)證、土地證等），轉(zhuǎn)學(xué)材料，體檢報告，預(yù)防接種證，身份證，社?？?，孤兒撫養(yǎng)義務(wù)人同意送養(yǎng)的書面意見。
第三十九條 困境兒童入院需要提交的材料：（1）法定監(jiān)護人或單位（個人）申請和同意書；（2）兒童戶口所在地村（居）民委員會證明材料；（3）評估相關(guān)材料及體檢報告；（4）市或縣（區(qū)）民政部門同意入住兒童福利機構(gòu)的意見；（5）村（居）民委員會、民政部門和兒童福利機構(gòu)三方協(xié)議。
第四十條 經(jīng)法院認(rèn)定被剝奪法定監(jiān)護人監(jiān)護權(quán)的兒童入院需要提交的材料：法院民事判決書。沒有合適人員和其他單位擔(dān)任監(jiān)護人的，人民法院應(yīng)當(dāng)指定民政部門擔(dān)任監(jiān)護人，由其所屬兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)。
第四十一條 對救助管理機構(gòu)（未成年人救助保護中心）經(jīng)過2年以上仍查找不到父母或其他監(jiān)護人的流浪乞討未成年人入院需要提交的材料：（1）流浪乞討的原因、時間、經(jīng)過;（2）隨身攜帶主要物品等；（3）入院前15日內(nèi)的體檢報告；（4）經(jīng)主管民政部門批準(zhǔn)同意后入住兒童福利機構(gòu)，并辦理移交手續(xù)，各保留一份存檔。
第四十二條 查找不到生父母及其他監(jiān)護人的公安機關(guān)打拐解救兒童入院程序和需提交的材料:按照《民政部、公安部關(guān)于開展查找不到生父母的打拐解救兒童收養(yǎng)工作的通知》規(guī)定辦理。
第二節(jié) 寄養(yǎng)流程
第四十三條 擬開展寄養(yǎng)的家庭應(yīng)當(dāng)向兒童福利機構(gòu)提出書面申請，并提供戶口簿、身份證，家庭經(jīng)濟收入和住房情況、家庭成員健康狀況以及一致同意申請等證明材料。
第四十四條 兒童福利機構(gòu)應(yīng)組織社會工作者或者委托社會工作服務(wù)機構(gòu)等第三方專業(yè)機構(gòu)對提出申請的家庭進行實地調(diào)查，核實申請家庭是否具備寄養(yǎng)條件和撫育能力，了解其鄰里關(guān)系、社會交往、有無犯罪記錄、社區(qū)環(huán)境等情況，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出評估意見。兒童福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估意見對申請家庭進行審核，確定后報主管民政部門備案。
第四十五條 兒童福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與寄養(yǎng)家庭主要照料人簽訂寄養(yǎng)協(xié)議，明確寄養(yǎng)期限、寄養(yǎng)雙方權(quán)利義務(wù)、寄養(yǎng)家庭主要照料人、寄養(yǎng)融合期限、違約責(zé)任及處理等事項。家庭寄養(yǎng)協(xié)議自雙方簽字（蓋章）之日起生效。
兒童福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對寄養(yǎng)家庭主要照料人定期進行培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)組織社會工作者定期對寄養(yǎng)家庭開展走訪、評估等轉(zhuǎn)介后跟進工作。
第四十六條 兒童福利機構(gòu)要適時組織對寄養(yǎng)家庭主要成員開展養(yǎng)育、教育、康復(fù)等業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。
第三節(jié) 收養(yǎng)流程
第四十七條 收養(yǎng)人需提交的收養(yǎng)材料：（1）居民戶口簿和居民身份證；（2）所在單位或村（居）民委員會出具有無子女證明和有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人能力等情況的證明；（3）縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的身體健康檢查證明。
第四十八條 民政部門應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員或委托第三方社會服務(wù)機構(gòu)對提出申請人的家庭情況進行實地調(diào)查評估。評估主要內(nèi)容包括：（1）收養(yǎng)動機 ；（2）收養(yǎng)人基本情況 ；（3）婚姻狀況 ；（4）家庭成員狀況；（5）健康狀況；（6）受教育程度；（7）職業(yè)和經(jīng)濟狀況；（8）居住條件；（9）道德品行；（10）養(yǎng)育照料等。根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果提出評估意見，對符合收養(yǎng)條件的收養(yǎng)登記機關(guān)給予辦理收養(yǎng)登記手續(xù)。
第四十九條 兒童福利機構(gòu)作為送養(yǎng)人需提交的材料：（1）法定代表人的身份證件；（2）棄嬰（兒）進入社會福利機構(gòu)的原始記錄；（3）棄嬰（兒）公告；（4）公安出具的撿拾該棄嬰（兒）證明；（5）同意送養(yǎng)證明。
第五十條 涉外送養(yǎng)的兒童，依據(jù)《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女登記辦法》規(guī)定，按照《民政部關(guān)于社會福利機構(gòu)涉外送養(yǎng)工作的若干規(guī)定》辦理收養(yǎng)登記手續(xù)。
第五十一條 查找不到生父母或其他監(jiān)護人的打拐解救兒童收養(yǎng)工作，依據(jù)《民政部、公安部關(guān)于開展查找不到生父母的打拐解救兒童收養(yǎng)工作的通知》辦理，并與收養(yǎng)家庭簽訂收養(yǎng)協(xié)議。
第四節(jié) 出院流程
第五十二條 兒童在機構(gòu)內(nèi)因疾病搶救無效死亡的，衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)需出具患兒臨床搶救記錄和具有法律效力的“死亡證明”，報公安機關(guān)備案，并注銷戶籍。兒童福利機構(gòu)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定妥善處理后事。
第五十三條 年滿18周歲的兒童自愿離開兒童福利機構(gòu)的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理離院手續(xù)。需要轉(zhuǎn)入社會福利機構(gòu)的，應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，年滿18歲仍繼續(xù)學(xué)業(yè)的除外。
第五十四條 公安機關(guān)經(jīng)調(diào)查確認(rèn)找到打拐解救兒童生父母或其他監(jiān)護人的，應(yīng)當(dāng)出具打拐解救兒童送還通知書，由社會福利機構(gòu)或者救助保護機構(gòu)配合該兒童生父母或其他監(jiān)護人將兒童接回。
第五十五條 兒童福利機構(gòu)將所監(jiān)護兒童送至異地接受手術(shù)醫(yī)治、康復(fù)訓(xùn)練、特殊教育等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過所屬民政部門批準(zhǔn)，異地安置時間超過6個月的，應(yīng)當(dāng)報接收地縣級以上民政部門備案。
第四章 機構(gòu)服務(wù)
第一節(jié) 生活照料
第五十六條 兒童福利機構(gòu)評估后入住機構(gòu)安置和養(yǎng)育的兒童，撫育標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)毓聝夯旧畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。
第五十七條 兒童福利機構(gòu)提供日常生活照料服務(wù)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合兒童的個體需要，按標(biāo)準(zhǔn)劃分生活等區(qū)域，科學(xué)安排作息時間，做好衛(wèi)生清潔，實行營養(yǎng)配餐，尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣，保障兒童獲得妥善照料（附件3）。
第五十八條 兒童福利機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，定期對家庭寄養(yǎng)的兒童日常生活、康復(fù)訓(xùn)練、家庭環(huán)境等進行走訪，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，并做好走訪記錄（附件4）。
第五十九條 兒童福利機構(gòu)可以受主管民政部門的委托開展社會散居孤兒走訪工作，主要對監(jiān)護人照料孤兒日常生活、學(xué)習(xí)等情況進行走訪，并做好走訪記錄（附件5）。
第二節(jié) 醫(yī)療康復(fù)
第六十條 兒童福利機構(gòu)應(yīng)具備基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施設(shè)備，兒童福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生計生行政部門申請設(shè)置醫(yī)務(wù)室或門診部，或者與就近地衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)簽訂醫(yī)療合作服務(wù)協(xié)議，為機構(gòu)內(nèi)的兒童提供醫(yī)療保障。
第六十一條 兒童福利機構(gòu)承擔(dān)本地區(qū)孤兒接受“明天計劃”項目的組織協(xié)調(diào)工作。兒童福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)測兒童生長發(fā)育狀況，定期安排兒童體檢、免疫接種，做好日常醫(yī)療護理、疾病預(yù)防控制等工作。對機構(gòu)內(nèi)無法救治的突發(fā)急癥、重癥兒童，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)救治。
（一）體檢：兒童入院時應(yīng)隔離觀察，進行全面體格檢查，建立“健康檔案”，必要時應(yīng)到三級以上醫(yī)院檢查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)收養(yǎng)兒童年齡階段的生長發(fā)育規(guī)律安排定期體檢。
（二）保?。簯?yīng)根據(jù)兒童各年齡階段的生長發(fā)育規(guī)律，在定期體檢的基礎(chǔ)上進行生長發(fā)育評估，評估內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：發(fā)育水平、生長速度和勻稱程度。定期進行免疫接種?？茖W(xué)合理制定營養(yǎng)輔食。對有特殊需要的患兒，應(yīng)分析病因，合理用藥，輔助以食療。
（三）診療：疾病救治應(yīng)按診療技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。必要時轉(zhuǎn)送醫(yī)療機構(gòu)救治。
（四）護理：兒科疾病護理應(yīng)按兒科?？谱o理常規(guī)執(zhí)行。手術(shù)患兒應(yīng)補充營養(yǎng)，觀察患兒生命體征、患處恢復(fù)情況，應(yīng)執(zhí)行護理技術(shù)操作規(guī)范。
（五）機構(gòu)內(nèi)感染控制：對院內(nèi)發(fā)現(xiàn)感染病例的，要及時報告當(dāng)?shù)丶部刂行?，并采取相?yīng)措施。
第六十二條 兒童福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的康復(fù)條件，提供康復(fù)服務(wù)，由康復(fù)專業(yè)人員針對兒童的殘疾狀況進行康復(fù)評估，制訂個性化的康復(fù)方案，選配康復(fù)輔助器具，實施個別化康復(fù)訓(xùn)練，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早康復(fù)。
第三節(jié) 特殊教育
第六十三條 兒童福利機構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立特教班或特殊教育學(xué)校，并可以增設(shè)附屬幼兒園（學(xué)前教育部）。兒童福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供教育服務(wù)，應(yīng)結(jié)合兒童身心成長狀況，開展早期教育、學(xué)前教育、特殊教育、技能培訓(xùn)等。教育部門應(yīng)保障福利機構(gòu)的兒童依法接受義務(wù)教育、普通教育及特殊教育的權(quán)利。
第六十四條 生活技能培訓(xùn)應(yīng)注重培養(yǎng)兒童的生活自理能力和社會適應(yīng)能力，生活自理能力培訓(xùn)應(yīng)與特殊教育及康復(fù)訓(xùn)練相結(jié)合。
第六十五條 職業(yè)教育應(yīng)根據(jù)兒童的殘疾、智力、能力和興趣等，有針對性地進行職業(yè)規(guī)劃培養(yǎng)。應(yīng)鼓勵適齡未成年人接受職業(yè)教育，協(xié)助其就業(yè)服務(wù)。大力支持在機構(gòu)的成年孤兒參與各類成人教育及技能培訓(xùn)。
第六十六條 兒童福利機構(gòu)應(yīng)運用社會工作專業(yè)知識、方法，預(yù)防和解決兒童成長中出現(xiàn)的問題，促進兒童身心健康發(fā)展。鼓勵機構(gòu)內(nèi)工作人員積極參加社會工作培訓(xùn)學(xué)習(xí)，或通過政府購買服務(wù)方式，引進專業(yè)社工組織參與機構(gòu)內(nèi)兒童教育工作。
第六十七條 兒童福利機構(gòu)在做好孤兒、棄嬰（兒）養(yǎng)育工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)主管民政部門批準(zhǔn)或委托，可面向社會其他有法定監(jiān)護人的兒童及其家庭提供以下服務(wù)：
早期教育、特殊教育、康復(fù)訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)、行為矯治、技能培訓(xùn)等福利服務(wù)，為兒童家庭提供育兒指導(dǎo)、護理康復(fù)培訓(xùn)、政策咨詢、社區(qū)支持等服務(wù)。
第四節(jié) 安置服務(wù)
第六十八條 兒童福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有利于兒童身心健康成長的原則，組織專業(yè)人員，在60個工作日內(nèi)對正式入住的兒童進行安置評估。安置評估應(yīng)當(dāng)組織有社會工作者、醫(yī)師、康復(fù)治療師、心理咨詢師等參與的評估小組，選擇符合兒童最大利益、人性化、個性化的安置方式。
第六十九條 兒童福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國收養(yǎng)法》開展收養(yǎng)工作，按有利于被收養(yǎng)未成年人成長的原則，開展收養(yǎng)能力評估，保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益。
第七十條 兒童福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《家庭寄養(yǎng)管理辦法》對寄養(yǎng)家庭進行審核，確保兒童的生活和成長環(huán)境。
第七十一條 民政部門擔(dān)任監(jiān)護人的兒童年滿18周歲后，民政部門和兒童福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門妥善安置。在校就讀的，繼續(xù)保障其完成學(xué)業(yè)；有一定獨立生活能力和勞動能力的，幫助其實現(xiàn)社會安置；對成年后符合條件的，按照規(guī)定納入特困人員供養(yǎng)等社會救助范圍。
第七十二條 為增強孤兒的自立能力，成年孤兒就業(yè)過渡期，視情享受配發(fā)衣物、勞保用品和零用錢等幫扶。
第七十三條 勞動保障、民政和殘聯(lián)等相關(guān)部門應(yīng)提供就業(yè)支持，全力扶助成年孤兒的就業(yè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)全力為有需求的成年孤兒提供保障性住房支持。
第七十四條 有勞動能力但不適合進入社會就業(yè)的成年孤兒，可以在本機構(gòu)內(nèi)安排適量的勞動或服務(wù)，并給予適當(dāng)?shù)膱蟪辍?/p>
第五節(jié) 專業(yè)保障
第七十五條 兒童福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排社會工作者及時跟進機構(gòu)內(nèi)集中養(yǎng)育安置和家庭寄養(yǎng)安置開展情況，定期對兒童生活照料、康復(fù)治療、學(xué)習(xí)教育、寄養(yǎng)安置等服務(wù)計劃執(zhí)行情況開展專業(yè)督導(dǎo)并提供支持服務(wù)。
第七十六條 兒童福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排社會工作者結(jié)合兒童自身情況，對機構(gòu)內(nèi)集中養(yǎng)育安置和家庭寄養(yǎng)安置服務(wù)效果開展定期評估，提出轉(zhuǎn)介、變更安置模式和調(diào)整服務(wù)計劃、結(jié)案等意見。
第七十七條 兒童福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展兒童心理疏導(dǎo)和心理矯正工作，幫助解決兒童行為等問題，促進兒童身心健康發(fā)展。
第五章 附 則
第七十八條 兒童福利機構(gòu)有下列情形之一的，由業(yè)務(wù)主管民政部門責(zé)令改正，并按管理權(quán)限對相關(guān)人員給予批評教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
（一）未按本規(guī)程規(guī)定履行兒童入院收留手續(xù)，擅自收留或拒絕收留兒童的；未與兒童父母或其他監(jiān)護人簽訂委托代養(yǎng)協(xié)議，擅自代養(yǎng)兒童造成嚴(yán)重影響的；未嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，對寄養(yǎng)、送養(yǎng)兒童進行評估造成嚴(yán)重影響的。
（二）未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展服務(wù)的；未建立完善的兒童檔案，發(fā)生問題，無檔案可查詢的；未經(jīng)允許，異地安置兒童的；隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的。
（三）利用兒童福利機構(gòu)的房屋、場地、設(shè)施開展與兒童服務(wù)無關(guān)活動的；違規(guī)使用、挪用、截留政府撥款、專項經(jīng)費、捐贈款物，或不正當(dāng)收費的；利用兒童從事商業(yè)宣傳，非法募捐的；侵犯兒童肖像權(quán)或隱私權(quán)，造成嚴(yán)重后果的。
（四）歧視、侮辱、體罰、虐待或遺棄兒童以及其他侵犯兒童合法權(quán)益行為的；發(fā)生重大安全責(zé)任事故的；擅自暫?；蛘呓K止服務(wù)的。
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第七十九條 民政部門及其兒童福利機構(gòu)工作人員違反本規(guī)程有關(guān)規(guī)定，由上級行政機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第八十條 各相關(guān)部門按照職能對兒童福利機構(gòu)的工作應(yīng)給予協(xié)助和支持。對兒童福利機構(gòu)和個人工作成績突出、工作成效明顯的，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵。
第八十一條 沒有設(shè)立兒童福利機構(gòu)的民政部門，可以參照本規(guī)程開展兒童福利工作。
第八十二條 本規(guī)程由省民政廳、省教育廳、省公安廳、省人力資源和社會保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計生委、省殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋。自2017年12月1日起實施。
附件：1.兒童福利機構(gòu)接收棄嬰（兒）入院登記表
2. 兒童福利機構(gòu)接收其他兒童入院登記表
3.生活照料項目及內(nèi)容
4.兒童福利機構(gòu)家庭寄養(yǎng)兒童走訪評估記錄表
5.社會散居孤兒走訪評估記錄表
6.本規(guī)程適用的主要有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、政策文件規(guī)定目錄 附件：1-6。
