發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省人民政府
發(fā)文日期2014年12月16日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號安徽省人民政府令第258號
施行日期2014年12月16日
效力級別地方政府規(guī)章
（1998年11月12日安徽省人民政府令第108號發(fā)布 根據(jù)2004年8月10日安徽省人民政府令第175號《安徽省人民政府關(guān)于修改〈安徽省森林植物檢疫實施辦法〉等規(guī)章的決定》第一次修正 根據(jù)2010年12月23日安徽省人民政府令第230號《安徽省人民政府關(guān)于修改〈安徽省森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法〉等規(guī)章的決定》第二次修正 根據(jù)2014年12月16日安徽省人民政府令第258號《安徽省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第三次修正）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)體育設(shè)施的建設(shè)和管理，發(fā)展體育事業(yè)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，提高體育運動水平，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國體育法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱體育設(shè)施，是指用于體育訓(xùn)練、比賽和健身活動，按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的體育運動場地、建筑物及其配套設(shè)備，包括：
（一）由國家投資或籌資興建的、向社會開放的公共體育設(shè)施；
（二）國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織內(nèi)部使用的體育設(shè)施；
（三）各類經(jīng)營性體育設(shè)施。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，適用本辦法。
第四條 體育設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)遵循統(tǒng)籌安排、合理布局、規(guī)范實用和方便群眾的原則。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對體育設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將公共體育設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并組織實施。
第六條 縣級以上人民政府體育行政部門或者本級人民政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱縣級以上體育行政部門）負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)體育設(shè)施的建設(shè)和管理實施監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
縣級以上人民政府的其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好體育設(shè)施建設(shè)和管理的有關(guān)工作。
第七條 對在體育設(shè)施的建設(shè)和管理中做出貢獻(xiàn)的組織和個人，縣級以上人民政府應(yīng)給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)按照國家對城市公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定，將城市公共體育設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
新建、改建和擴(kuò)建的城市居民小區(qū)應(yīng)按國家規(guī)定規(guī)劃預(yù)留公共體育設(shè)施用地。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共體育設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)統(tǒng)籌安排公共體育設(shè)施建設(shè)資金，將體育基本建設(shè)資金列入本級財政預(yù)算和基本建設(shè)投資計劃，并隨著本地國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加投入。
新建、改建和擴(kuò)建的城市居民小區(qū)的公共體育設(shè)施以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共體育設(shè)施，其建設(shè)資金應(yīng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾I集。
鼓勵國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個人以投資、捐贈、贊助等方式參與公共體育設(shè)施建設(shè)。
第十條 小型體育場（館）及運動員訓(xùn)練用房建設(shè)投資，按零稅率征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。對公共體育設(shè)施建設(shè)，除按法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定征收有關(guān)稅費外，不得征收其他費用。
第十一條 縣級體育行政部門應(yīng)逐步建成標(biāo)準(zhǔn)田徑場、標(biāo)準(zhǔn)游泳池、帶看臺的燈光球場和綜合訓(xùn)練館（房）等體育設(shè)施，以滿足全民健身和業(yè)余訓(xùn)練的需要。
學(xué)校應(yīng)按照國務(wù)院教育行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置體育設(shè)施。體育設(shè)施未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采取措施逐步達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)校比較密集的城鎮(zhèn)，應(yīng)逐步建立中、小學(xué)體育活動中心。
國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)因地制宜地建設(shè)體育設(shè)施。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的體育設(shè)施。
居民住宅區(qū)配套建設(shè)的體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第十三條 新建公共體育設(shè)施，應(yīng)按規(guī)劃和建設(shè)項目管理程序辦理報批手續(xù)。
改建、擴(kuò)建和拆遷公共體育設(shè)施，應(yīng)先征得產(chǎn)權(quán)人同意。嚴(yán)格控制將位于城市中心地段的公共體育設(shè)施拆遷到偏遠(yuǎn)地段。重建公共體育設(shè)施，不得縮小規(guī)模，改變性質(zhì)和用途。
因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共體育設(shè)施或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》的規(guī)定報批和重建。居民住宅區(qū)因公共利益確需拆除配套的體育設(shè)施或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會討論決定，報原城鄉(xiāng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十四條 新建、改建和擴(kuò)建的體育設(shè)施，應(yīng)符合國家有關(guān)消防、安全、衛(wèi)生和環(huán)保等方面的規(guī)定。
大中型公共體育設(shè)施應(yīng)有供殘疾人使用的無障礙設(shè)施。
第十五條 體育設(shè)施建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。體育設(shè)施工程竣工驗收應(yīng)有縣級以上體育行政部門參加。
第三章 使用和管理
第十六條 公共體育設(shè)施的管理單位應(yīng)建立健全維修、使用、安全和衛(wèi)生等管理制度，配備專職人員管理。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織內(nèi)部的體育設(shè)施應(yīng)有專職或兼職管理人員，建立健全管理制度。
第十七條 公共體育設(shè)施應(yīng)定期保養(yǎng)、維修。非經(jīng)營性的大中型公共體育設(shè)施的重大保養(yǎng)、維修由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌安排。
第十八條 公共體育設(shè)施應(yīng)向社會開放，為群眾開展體育活動提供方便。不需要專門服務(wù)的公共體育設(shè)施，應(yīng)免費向社會開放。實行有償使用的，應(yīng)在收費上對學(xué)生、老年人、殘疾人給予優(yōu)惠。
鼓勵國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的體育設(shè)施向社會開放，提高體育設(shè)施的利用率。
第十九條 公民應(yīng)愛護(hù)體育設(shè)施，遵守體育設(shè)施管理規(guī)定。
第二十條 利用公共體育設(shè)施進(jìn)行經(jīng)營活動的，縣級以上人民政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策予以扶持，所得收入應(yīng)優(yōu)先用于公共體育設(shè)施的保養(yǎng)、維修和管理，財政、審計部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督。
第二十一條 任何單位和個人不得侵占體育設(shè)施。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變公共體育設(shè)施的性質(zhì)、用途。確因建設(shè)需要征用體育設(shè)施的，按本辦法第十三條、第十四條有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十二條 公共體育設(shè)施管理單位不得將設(shè)施的主體部分用于非體育活動。因舉辦公益性活動或者大型文化活動等特殊情況可以臨時出租，但出租時間一般每次不得超過10日。公共體育設(shè)施因維修需要暫時停止開放或者臨時出租的，應(yīng)當(dāng)提前7日向公眾公示。
第二十三條 縣級以上體育行政部門應(yīng)做好本行政區(qū)域內(nèi)的體育設(shè)施登記、統(tǒng)計工作。體育設(shè)施管理單位和個人應(yīng)按體育行政部門的規(guī)定，及時報送有關(guān)材料。
第四章 法律責(zé)任
第二十四條 侵占、破壞公共體育設(shè)施的，由縣級以上體育行政部門責(zé)令限期改正，并依法承擔(dān)民事責(zé)任。
有前款所列行為，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 公共體育設(shè)施的管理單位不按規(guī)定建立健全管理制度的，由其上級主管部門或縣級以上體育行政部門責(zé)令限期改正；造成損失的，應(yīng)給予管理單位有關(guān)責(zé)任人行政處分。
第二十六條 公共體育設(shè)施管理單位違反規(guī)定出租公共體育設(shè)施的，由體育行政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得5000元以下的，可以處1萬元以下的罰款；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第二十七條 體育行政部門工作人員或體育設(shè)施管理人員玩忽職守，濫用職權(quán)，使體育設(shè)施遭受破壞的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十八條 本辦法實施中的具體問題由省體育行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自1998年12月1日起施行。
