發(fā)文機關(guān)安徽省人力資源和社會保障廳,安徽省財政廳
發(fā)文日期2024年01月04日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號皖人社秘〔2024〕3號
施行日期2024年01月04日
效力級別地方規(guī)范性文件
各市及廣德市、宿松縣人力資源社會保障局、財政局：
為貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持技工強省建設(shè)若干政策的通知》（皖政〔2022〕72號）精神，推進省級高技能人才培訓(xùn)競賽基地和技能大師工作室項目建設(shè)，省人力資源社會保障廳、省財政廳研究制定了《安徽省省級高技能人才重點項目建設(shè)實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。
安徽省人力資源和社會保障廳 安徽省財政廳
2024年1月4日
安徽省省級高技能人才重點項目建設(shè)實施方案
為深入實施人才強省戰(zhàn)略，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要，培養(yǎng)造就一大批具有精湛技藝的高技能人才，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持技工強省建設(shè)若干政策的通知》（皖政〔2022〕72號）精神，推進省級高技能人才重點項目建設(shè)，特制定本方案。
一、 目標任務(wù)
省級高技能人才重點項目是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、建設(shè)高技能人才培養(yǎng)載體、加強高技能人才隊伍建設(shè)的重要舉措。通過建設(shè)一批省級高技能人才培訓(xùn)競賽基地、省級技能大師工作室，引領(lǐng)帶動各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求，培養(yǎng)造就一批具有精湛技藝、高超技能與較強創(chuàng)新能力的高技能領(lǐng)軍人才，構(gòu)建覆蓋重點產(chǎn)業(yè)行業(yè)和急需緊缺職業(yè)（工種）的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)和技術(shù)技能推廣體系。2024—2025年，支持建設(shè)20個省級高技能人才培訓(xùn)競賽基地；支持建設(shè)80個省級技能大師工作室。
二、 項目基本條件
（一）省級高技能人才培訓(xùn)競賽基地
省級高技能人才培訓(xùn)競賽基地主要圍繞重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，涵蓋汽車產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、康養(yǎng)服務(wù)、綜合等5個類別，依托具備高技能人才培訓(xùn)競賽能力的企業(yè)、園區(qū)（基地）、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)院校和行業(yè)商協(xié)會等，具體承擔技能培訓(xùn)、技能競賽、技能評價、技能交流等任務(wù)。
1.基本條件
（1）培訓(xùn)場所和設(shè)施設(shè)備符合國家建設(shè)和安全標準。設(shè)有1-3個與申報領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接度高的重點（特色）專業(yè)（職業(yè)、工種），并購置與之相匹配的先進實訓(xùn)裝備。
（2）具有較強的管理能力和高效的組織管理體系。單位機構(gòu)設(shè)置合理，部門職能和教職工崗位職責明確；建立規(guī)范的培訓(xùn)管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、風險管理等制度；遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和我省相關(guān)規(guī)定，未發(fā)生違規(guī)違紀事件。
（3）具有市級及以上職業(yè)技能競賽工作經(jīng)驗，較好地完成工作任務(wù)；本單位（會員單位）選手在省級及以上綜合性職業(yè)技能大賽、一類行業(yè)職業(yè)技能競賽以及專項職業(yè)技能競賽中取得過較好成績。
（4）培養(yǎng)世界技能大賽選手單位、省級職業(yè)技能培訓(xùn)品牌培育基地，可優(yōu)先推薦為省級高技能人才培訓(xùn)競賽基地。
2.職業(yè)院校申報建設(shè)的須同時滿足以下條件
（1）首次申報建設(shè)項目面向企業(yè)、學(xué)校和社會開展職業(yè)技能培訓(xùn)，年培訓(xùn)規(guī)模不少于2000人次，其中高級工及以上培訓(xùn)不低于10%；已建項目面向企業(yè)、學(xué)校和社會開展職業(yè)技能培訓(xùn)，年培訓(xùn)規(guī)模不少于2500人次，其中高級工及以上培訓(xùn)不低于10%。
（2）建立完善的師資培養(yǎng)機制。有科學(xué)合理的師資培養(yǎng)規(guī)劃和實施方案，重視專業(yè)帶頭人和骨干教師隊伍建設(shè)；有滿足培訓(xùn)需要的專兼職教師隊伍；高級實習指導(dǎo)教師和具有高級技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）的教師占實訓(xùn)教師總數(shù)的25%以上。
（3）建立穩(wěn)定的校企合作關(guān)系，合作單位不少于5家。有5個以上專業(yè)與合作單位共同研究確定專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、培養(yǎng)計劃、師資建設(shè)、研發(fā)課題和培訓(xùn)實習方案等，并與合作單位共建培訓(xùn)實習基地，由雙方共同選派優(yōu)秀實習指導(dǎo)教師（師傅）開展培養(yǎng)工作。
（4）具備高技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)能力，開展過高級工及以上學(xué)制教育或職業(yè)技能培訓(xùn)。
3.企業(yè)（職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)）申報建設(shè)的須同時滿足以下條件
（1）建有職工培訓(xùn)中心，并具有開展社會化培訓(xùn)、評價的能力。首次申報建設(shè)項目年開展企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和社會化培訓(xùn)規(guī)模不少于500人次，其中高級工及以上培訓(xùn)不低于10%；已建項目年開展企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和社會化培訓(xùn)規(guī)模不少于800人次，其中高級工及以上培訓(xùn)不低于10%。
（2）建立完善的師資培養(yǎng)機制。有科學(xué)合理的師資培養(yǎng)規(guī)劃和實施方案，重視技術(shù)帶頭人和骨干培訓(xùn)教師隊伍建設(shè)；有滿足培訓(xùn)需要的專兼職教師隊伍，具有高級技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）的培訓(xùn)教師占教師總數(shù)的15%以上。
4.行業(yè)商協(xié)會申報建設(shè)的須同時滿足以下條件
（1）已備案社會培訓(xùn)評價組織并正常開展評價工作。首次申報建設(shè)項目年開展企業(yè)委托培訓(xùn)規(guī)模不少于500人次，其中高級工及以上培訓(xùn)不低于10%；已建項目年開展企業(yè)委托培訓(xùn)規(guī)模不少于800人次，其中高級工及以上培訓(xùn)不低于10%。
（2）建立完善的師資培養(yǎng)機制。有科學(xué)合理的師資培養(yǎng)規(guī)劃和實施方案，重視技術(shù)帶頭人和骨干培訓(xùn)教師隊伍建設(shè)；有滿足培訓(xùn)需要的專兼職教師隊伍，具有高級技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）的培訓(xùn)教師占教師總數(shù)的10%以上。
（二）省級技能大師工作室
省級技能大師工作室主要圍繞生產(chǎn)服務(wù)一線的優(yōu)秀高技能人才，依托所在單位開展培訓(xùn)、研修、攻關(guān)、交流等活動，發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技術(shù)技能推廣方面的重要作用。
1.帶頭人條件
帶頭人應(yīng)遵紀守法，具有良好的職業(yè)道德，身體健康，能夠承擔工作室日常工作，具有技師及以上職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）。同時應(yīng)具備以下條件之一：
（1）享受政府特殊津貼；
（2）中華技能大獎獲得者、全國技術(shù)能手、江淮杰出工匠、安徽省技能大獎獲得者、安徽省技術(shù)能手（含省級行業(yè)技術(shù)能手）、設(shè)區(qū)市評選的首席技師或技術(shù)能手，或世界技能大賽獲獎選手、中華人民共和國職業(yè)技能大賽金、銀、銅牌選手；
（3）被所在單位認定為首席技師、技能大拿、技能專家等，并享受兩年以上技師崗位津貼；
（4）在本行業(yè)（領(lǐng)域）工作15年以上，技術(shù)革新成果顯著，經(jīng)濟效益明顯；
（5）具有行業(yè)公認的絕技絕活，并在積極挖掘和傳承傳統(tǒng)工藝、加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方面作出較大貢獻。
2.申報單位條件
申報單位總體技術(shù)含量較高，技能人才比較密集，有符合條件的技能大師；高度重視技能人才隊伍建設(shè)，建立完善的技能人才培養(yǎng)、評價、選拔、使用和激勵制度；依法提取、使用職工教育經(jīng)費，并安排一定比例用于技能人才隊伍建設(shè)；能夠為技能大師工作室提供穩(wěn)定的資金支持以及包括場所、設(shè)備在內(nèi)的必要工作條件；建立技能大師工作室目標責任制，將技術(shù)工藝難題或技改項目交由領(lǐng)銜的技能大師組織實施；建立了以師帶徒培養(yǎng)制度。
三、 項目程序
（一）省級高技能人才培訓(xùn)競賽基地
1.遴選推薦。各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局、財政局負責本轄區(qū)基地建設(shè)項目遴選和推薦上報等工作，將項目候選單位申報材料按要求分別報送省人力資源社會保障廳、省財政廳。中央企業(yè)、省屬企業(yè)、省屬行業(yè)商協(xié)會以及中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍內(nèi)符合條件的申報單位，根據(jù)屬地原則由所在市人力資源社會保障局、財政局遴選推薦，不占所在市推薦名額。
2.集中認定。省人力資源社會保障廳、省財政廳組建專家評委會對推薦的項目建設(shè)候選單位進行遴選把關(guān)，并確定擬認定項目建設(shè)單位。
3.公示。擬認定結(jié)果在省人力資源社會保障廳門戶網(wǎng)站公示3—5個工作日。對公示期間被舉報并核實的，取消認定資格。
4.公布授牌。公示期間無異議的，省人力資源社會保障廳、省財政廳按程序?qū)彾ㄍㄟ^后，發(fā)文公布項目建設(shè)單位名單。各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局負責按統(tǒng)一規(guī)格制作牌匾并授牌。
（二）省級技能大師工作室
1.名額分配。省人力資源社會保障廳結(jié)合各設(shè)區(qū)市高技能人才隊伍建設(shè)總體情況，將年度認定名額分配至各設(shè)區(qū)市。
2.遴選認定。各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局按照公開、公平、擇優(yōu)原則遴選確定擬認定項目建設(shè)單位，通過網(wǎng)絡(luò)或書面形式進行公示，公示時間不少于7個工作日。公示無異議后向省人力資源社會保障廳報送備案材料。產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)2名高技能領(lǐng)軍人才可直接聯(lián)名向設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局舉薦。
3.審核公示。省人力資源社會保障廳對擬認定項目建設(shè)單位申報材料進行審核，審核通過的在省人力資源社會保障廳門戶網(wǎng)站公示3個工作日。對公示期間被舉報并核實的，取消認定資格。
4.公布授牌。公示期間無異議的，省人力資源社會保障廳發(fā)文公布項目建設(shè)單位名單。各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局負責按統(tǒng)一規(guī)格制作牌匾并授牌。
四、 資金撥付及使用
省級高技能人才培訓(xùn)競賽基地省級補助標準為200萬元，省級技能大師工作室省級補助標準為20萬元，從就業(yè)補助資金列支。補助資金主要用于：
（一）省級高技能人才培訓(xùn)競賽基地
支持高技能人才培訓(xùn)競賽所需的實訓(xùn)設(shè)備購置改造與維護、原材料消耗、師資培訓(xùn)、課程設(shè)置和教材開發(fā)、與教學(xué)活動有關(guān)的科研活動等。
（二）省級技能大師工作室
工作室所需儀器設(shè)備購置、技能攻關(guān)、人才培養(yǎng)、技能交流等。鼓勵各設(shè)區(qū)市對省級技能大師工作室技術(shù)技能創(chuàng)新研發(fā)等活動給予專項補助，所需資金從本級就業(yè)補助資金中列支。所在單位應(yīng)為省級技能大師工作室提供辦公場所、實訓(xùn)設(shè)備等必要的工作條件，并安排技能大師帶徒津貼、研究（攻關(guān)）項目補貼以及日常工作經(jīng)費等。
五、 項目保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門和財政部門要強化工作統(tǒng)籌，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好培訓(xùn)競賽基地、大師工作室建設(shè)規(guī)劃布局。發(fā)揮本地政府、行業(yè)、企業(yè)等作用，加大宣傳力度，動員轄區(qū)內(nèi)符合條件的單位積極申報，共同做好遴選推薦、認定工作。各設(shè)區(qū)市可結(jié)合實際制定省級技能大師工作室遴選認定和日常管理辦法。
（二）規(guī)范資金使用。各地要充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，帶動行業(yè)、企業(yè)和社會等各方面加大投入。各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門和財政部門要加強對項目資金的監(jiān)管，各項目建設(shè)單位要嚴格按照補助資金使用范圍支出資金，不得用于《就業(yè)補助資金管理辦法》明確禁止的支出項目。省級高技能人才培訓(xùn)競賽基地和技能大師工作室項目建設(shè)周期為1年，自補助資金下?lián)苤掌鹩嬎恪?/p>
（三）強化工作績效。省級將適時通過抽查方式組織第三方績效評估，重點對高技能人才師資水平、高技能人才培養(yǎng)成效、技術(shù)技能創(chuàng)新成果進行評價。各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門、財政部門要建立健全績效評估機制，可以委托具備資質(zhì)的第三方機構(gòu)對建設(shè)期滿的項目進行績效評估，原則上建設(shè)期滿一年內(nèi)完成，發(fā)現(xiàn)問題的要督促整改。整改期內(nèi)整改不到位的，撤銷授牌并酌情追回補助資金。
