發(fā)文機關(guān)中共安徽省委教育工作委員會,安徽省教育廳
發(fā)文日期2021年02月28日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號皖教工委〔2021〕25號
施行日期2021年02月28日
效力級別地方黨內(nèi)法規(guī)
各市、省直管縣（市）教育局，各高等學校，廳屬中專學校：
現(xiàn)將《安徽省中小學教材管理實施細則》《安徽省職業(yè)院校教材管理細則》和《安徽省普通高等學校教材管理細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
中共安徽省委教育工委
安徽省教育廳
2021年2月28日
安徽省中小學教材管理實施細則
第一章 總則
第一條 為貫徹黨中央、國務院關(guān)于加強和改進新形勢下大中小學教材建設(shè)的意見，全面加強黨的領(lǐng)導，加強中小學教材管理，打造精品教材，切實提高教材建設(shè)水平，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》和教育部《中小學教材管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。
第二條 本實施細則所稱中小學教材是指根據(jù)國家課程方案編寫的、供義務教育學校和普通高中學校使用的教學用書，以及作為教材內(nèi)容組成部分的教學材料（主要包括教材配套的音視頻、圖冊和活動手冊等）。
第三條 中小學教材必須體現(xiàn)黨和國家意志。堅持馬克思主義指導地位，體現(xiàn)馬克思主義中國化要求，體現(xiàn)中國和中華民族風格，體現(xiàn)黨和國家對教育的基本要求，體現(xiàn)國家和民族基本價值觀，體現(xiàn)人類文化知識積累和創(chuàng)新成果。
全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，扎根中國大地，站穩(wěn)中國立場，充分體現(xiàn)社會主義核心價值觀，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導學生堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，成為擔當中華民族復興大任的時代新人。
第四條 省級教育行政部門根據(jù)國家課程方案合理規(guī)劃地方課程教材，重視教材質(zhì)量，突出教材特色。思想政治（道德與法治）、語文、歷史課程教材，以及其他意識形態(tài)屬性較強的教材和涉及國家主權(quán)、安全、民族、宗教等內(nèi)容的教材，使用國家統(tǒng)一編寫、統(tǒng)一審核的教材版本。
第五條 嚴格實行中小學教材審定制度，未經(jīng)審定的教材，不得出版、選用。
第二章 管理職責
第六條 在國家及省教材委員會指導和統(tǒng)籌下，中小學教材實行國家、地方和學校分級管理。
第七條 省級教育行政部門牽頭負責本省中小學教材管理工作。負責指導監(jiān)督地方和學校做好國家課程教材的選用、使用工作，確保全面有效實施。負責地方課程教材規(guī)劃、開發(fā)、審核和管理。負責組織開展教學指導、骨干培訓、監(jiān)測反饋等工作，加強教材編寫、審核、出版、管理、研究隊伍建設(shè)，并建立相應的工作機制。
第八條 市級教育行政部門牽頭負責本地區(qū)中小學教材管理和使用工作。負責組織從國家及省中小學教學用書目錄中做好國家、地方課程教材選用、征訂工作。負責指導監(jiān)督各校用好國家課程教材、地方課程教材和校本課程教材。
第九條 學校要嚴格執(zhí)行國家和省關(guān)于教材管理的政策規(guī)定，健全內(nèi)部管理制度，嚴格落實國家課程方案，開齊開足國家課程，開好地方課程和校本課程，按規(guī)定使用教材。
第三章 編寫修訂
第十條 地方課程教材要依據(jù)本省地方課程教材建設(shè)規(guī)劃或編寫方案，立足本地區(qū)人才培養(yǎng)需要，充分利用好本地區(qū)特有經(jīng)濟社會資源編寫修訂。
校本課程由學校開發(fā)，要立足學校特色教學資源，以多種呈現(xiàn)方式服務學生個性化學習需求，原則上不編寫出版教材，確需編寫出版的應報省級教育行政部門備案，按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行嚴格審核。
教材編寫修訂應符合以下要求：
（一）以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，有機融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、法治意識和國家安全、民族團結(jié)以及生態(tài)文明教育，努力構(gòu)建中國特色、融通中外的概念范疇、理論范式和話語體系，防范錯誤政治觀點和思潮的影響，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
（二）體現(xiàn)科學性和先進性，既相對穩(wěn)定，又與時俱進，準確闡述本學科基本概念、基本知識和基本方法，內(nèi)容選擇科學適當，符合課程標準規(guī)定的知識類別、覆蓋廣度、難易程度等，及時反映經(jīng)濟社會發(fā)展新變化、科學技術(shù)進步新成果。
（三）著眼于學生全面發(fā)展，圍繞核心素養(yǎng)，遵循學生成長規(guī)律，適應不同年齡階段學生的認知特征，緊密聯(lián)系學生思想、學習、生活實際，將知識、能力、情感、價值觀的培養(yǎng)有機結(jié)合，充分體現(xiàn)教育教學改革的先進理念。
（四）注重教材的系統(tǒng)性，結(jié)構(gòu)設(shè)計合理，不同學段內(nèi)容銜接貫通，各學科內(nèi)容協(xié)調(diào)配合。選文篇目內(nèi)容積極向上、導向正確，選文作者歷史評價正面，有良好的社會形象。語言文字規(guī)范，插圖質(zhì)量高，圖文配合得當，可讀性強。
（五）符合知識產(chǎn)權(quán)保護等國家法律、行政法規(guī)，不得有民族、地域、性別、職業(yè)、年齡歧視等內(nèi)容，不得有商業(yè)廣告或變相商業(yè)廣告。
第十一條 地方課程教材須由具備相應條件和資質(zhì)的單位組織編寫。編寫單位負責組建編寫團隊，審核編寫人員條件并進行社會公示，對教材編寫修訂工作給予協(xié)調(diào)和保障。編寫單位應當具備以下條件：
（一）在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格、與教育相關(guān)的單位或組織。單位法定代表人須具有中華人民共和國國籍。
（二）有熟悉相關(guān)學科教材編寫工作的專業(yè)團隊。原則上應具有中小學教材編寫經(jīng)驗。
（三）有課程、教材、教學等方面的研究基礎(chǔ)，原則上應承擔、組織或參與過國家級或省部級教育科學研究課題，研究成果有較大社會影響。
（四）有對教材持續(xù)進行使用培訓、指導、回訪等跟蹤服務和研究的專業(yè)團隊，有常態(tài)化質(zhì)量監(jiān)控機制，能夠為修訂完善教材提供持續(xù)、有力支持。
（五）有保證正常編寫工作的經(jīng)費及其他保障條件。
第十二條 地方課程教材編寫人員應經(jīng)所在單位黨組織審核同意，并由編寫單位集中向社會公示。編寫人員應符合以下條件：
（一）政治立場堅定，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，認同中國特色社會主義，堅定“四個自信”，自覺踐行社會主義核心價值觀，具有正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀，沒有違背黨的理論和路線方針政策的言行。
（二）準確理解和把握課程方案、學科課程標準，熟悉中小學教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，對本學科有比較深入的研究，熟悉教材編寫的一般規(guī)律和編寫業(yè)務，文字表達能力強。有豐富的教學或教科研經(jīng)驗。一般應具有高級專業(yè)技術(shù)職務。
（三）遵紀守法，有良好的思想品德、社會形象和師德師風。
（四）有足夠時間和精力從事教材編寫修訂工作，不能同時參與同一學科不同版本教材編寫。
第十三條 地方課程教材編寫實行主編負責制。一套教材原則上設(shè)一位主編，特殊情況可設(shè)兩位主編。主編主要負責組織編制教材編寫大綱、統(tǒng)稿和定稿，對教材編寫質(zhì)量負總責。主編須符合本實施細則第十二條規(guī)定外，還需符合以下條件：
（一）堅持正確的學術(shù)導向，政治敏銳性強，能夠辨別并抵制各種錯誤政治觀點和思潮，自覺運用中國特色話語體系。
（二）具有高級專業(yè)技術(shù)職務，在本學科領(lǐng)域或相關(guān)領(lǐng)域有深入研究、較高造詣和學術(shù)威望，或是全國、全省知名專家、學術(shù)領(lǐng)軍人物，在課程教材或相關(guān)學科教學方面取得有影響的研究成果，有豐富的教材編寫經(jīng)驗。
審定后的教材原則上不更換主編，如有特殊情況，須報負責組織教材審核的教育行政部門批準。
第十四條 地方課程教材編寫團隊由本學科和相關(guān)學科專家、教研人員、中小學一線教師等組成，各類編寫人員應保持合理結(jié)構(gòu)和相對穩(wěn)定，每冊核心編寫人員原則上不超過8人。
意識形態(tài)屬性較強的教材編寫團隊中，應有在馬克思主義理論、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化等方面有較高造詣的專家。
鼓勵高校和科研機構(gòu)的知名專家、學術(shù)領(lǐng)軍人物與中小學優(yōu)秀教師共同編寫教材。
第十五條 地方課程教材實行周期修訂制度，一般按學制周期修訂。鼓勵編寫單位在教材使用過程中不斷完善教材，出現(xiàn)以下情形，應及時修訂。
（一）課程標準發(fā)生變化。
（二）中央明確提出重要思想理論、重大戰(zhàn)略部署進教材的要求。
（三）經(jīng)濟、社會、科技等領(lǐng)域發(fā)生重大變化、取得重要成果，經(jīng)國家權(quán)威部門認可的、改變現(xiàn)有認知的重要學術(shù)成果發(fā)布。
（四）發(fā)現(xiàn)教材內(nèi)容有錯誤、不適宜或出現(xiàn)較大爭議。
修訂后的教材須按相應程序送審。未按有關(guān)要求修訂和送審的，不得使用。
第四章 教材審核
第十六條 地方課程教材完成編寫修訂后，須按規(guī)定提交相應機構(gòu)進行審核。
成立安徽省中小學教材審定委員會，負責審核地方課程教材，其中意識形態(tài)屬性較強的教材還應送省級黨委宣傳部門牽頭進行政治把關(guān)。
教材出版部門成立專門政治把關(guān)機構(gòu)，建強工作隊伍和專家隊伍，在所編修教材正式送審前，以外聘專家為主，進行專題自查，把好政治關(guān)。
第十七條 教材審核機構(gòu)應由相關(guān)學科專家、課程專家、教研專家、一線教師等組成。審核人員須符合本實施細則第十二條（一）（二）（三），第十三條（一）規(guī)定的條件，具有較高的政策理論水平，客觀公正，作風嚴謹，并經(jīng)所在單位黨組織審核同意。
實行教材編審分離制度，遵循回避原則。
第十八條 省級教育行政部門根據(jù)省地方課程教材建設(shè)規(guī)劃等，有計劃地部署教材送審工作。地方課程教材送審工作采取集中受理的方式進行，具體受理時間和要求，由省級教育行政部門根據(jù)實際教育教學需要確定并發(fā)布公告，教材編寫單位根據(jù)公告送審教材。
對編寫單位和人員不符合本實施細則規(guī)定條件或存在其他不符合送審要求情形的教材，不予受理。
第十九條 地方課程教材審核實行盲審制度，主要依據(jù)教材規(guī)劃、課程方案和課程標準，對照本實施細則第三條、第十條的具體要求進行全面審核，嚴把政治關(guān)、科學關(guān)、適宜關(guān)。
實行政治審核，重點審核教材的政治方向和價值導向，政治立場、政治方向、政治標準要有機融入教材內(nèi)容，不能簡單化、“兩張皮”；政治上有錯誤的教材不能通過。選文篇目內(nèi)容消極、導向不正確的，選文作者歷史評價或社會形象負面的、有重大爭議的，必須更換。實行專業(yè)審核，重點審核教材的學科知識內(nèi)容及其對學生的適宜度。實行綜合審核，重點審核教材的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、跨學段銜接和相關(guān)學科橫向配合。實行專題審核，由黨委和政府相關(guān)職能部門按照職責審核教材涉及的專門領(lǐng)域的內(nèi)容。實行對比審核，審核修訂教材的新增和刪減內(nèi)容。
嚴格執(zhí)行重大選題備案制度。
第二十條 地方課程教材審核一般分初審和復審兩個階段。每個階段均按照個人審讀、集體審核的方式開展。初審重點審核全套教材的編寫思路、框架結(jié)構(gòu)及章節(jié)內(nèi)容。復審重點審核教材根據(jù)初審意見、試教試用以及一線教師審讀反饋意見進行修改的情況。
第二十一條 地方課程教材在初審通過后，須進行試教試用，并選聘一線優(yōu)秀教師進行審讀，在教學環(huán)節(jié)對教材進行全面檢驗。試教試用的范圍、方式等要求根據(jù)教材實際具體規(guī)定，原則上應覆蓋不同教育發(fā)展水平的地區(qū)和學校。編寫單位應根據(jù)試教試用情況和一線教師審讀意見對教材進行修改完善。
第二十二條 教材審核應在個人認真審讀的基礎(chǔ)上，召開審核會議，集體充分討論形成審核意見。審核結(jié)論分“通過”“重新送審”和“不予通過”三種。
第二十三條 經(jīng)安徽省中小學教材審定委員會審核通過的地方課程教材，由省級教育行政部門審定后列入本省中小學教學用書目錄。審定后的教材不得擅自修改。
第五章 出版發(fā)行
第二十四條 教材經(jīng)審定后方可出版、發(fā)行。教材出版、發(fā)行單位必須取得國家出版主管部門批準的教材出版、發(fā)行資質(zhì)。教材出版單位要嚴格按照審定通過的出版稿印刷，并向相關(guān)教育行政部門備案。
第二十五條 教材出版單位要嚴格規(guī)范編輯、審稿、校對制度，保證教材編校質(zhì)量。教材出版和印制應執(zhí)行國家標準，實施“綠色印刷”，確保印制質(zhì)量。教材定價應嚴格遵守“保本微利”原則。教材發(fā)行應確保“課前到書、人手一冊”。
第二十六條 教材出版發(fā)行不得夾帶任何商業(yè)廣告或變相商業(yè)廣告，不得搭售教輔材料或其他商品。
第六章 選用使用
第二十七條 省級教育行政部門負責本地區(qū)中小學教材選用使用工作的統(tǒng)籌管理，領(lǐng)導和監(jiān)督中小學教材選用工作。教材選用應遵循公開、公平、公正的原則，保證選用過程規(guī)范、有序，確保選出適合本地區(qū)中小學使用的優(yōu)質(zhì)教材。
第二十八條 中小學教材選用由各設(shè)區(qū)市教育行政部門具體組織實施。各設(shè)區(qū)市教育行政部門應當組建由多方代表參與的教材選用委員會，具體負責教材的選用工作。
教材出版、發(fā)行人員以及與所選教材有利益關(guān)系的教材編寫人員，不得擔任教材選用委員會成員。
第二十九條 教材選用委員會分學科組提出初選意見，提交選用委員會進行充分討論，決定選用結(jié)果，會議討論情況和選用結(jié)果要記錄在案。
國家課程教材必須在國務院教育行政部門公布的中小學教學用書目錄中選用，地方課程教材必須在省級教育行政部門公布的中小學教學用書目錄中選用。設(shè)區(qū)市教育行政部門須將教材選用結(jié)果在其門戶網(wǎng)站上公示，對異議進行核查處理。公示期不少于5個工作日。公示結(jié)束后，各市將教材選用過程、結(jié)果，書面報省級教育行政部門備案。
選用的教材必須是經(jīng)教育行政部門審定的版本，擅自更改內(nèi)容的教材不得選用。
教材使用應嚴格遵照選用結(jié)果。不得以地方課程教材、校本課程教材等替代國家課程教材。義務教育學校不得使用境外教材。普通高中選用境外教材，按照國家及省有關(guān)政策執(zhí)行。
第三十條 教材一經(jīng)選用應當保持相對穩(wěn)定。如需更換教材版本，應由設(shè)區(qū)市教育行政部門委托專業(yè)機構(gòu)征求使用地區(qū)學校教師、學生及家長意見，形成評估報告，并向省級教育行政部門提出書面申請。省級教育行政部門同意后，設(shè)區(qū)市教育行政部門組織教材選用委員會按程序選用其他版本教材。原則上從起始年級開始更換使用新版本教材。
教材選用（包括重新選用）不得影響教學秩序，應確保課前到書。
第三十一條 各設(shè)區(qū)市教育行政部門應建立教材選用、使用監(jiān)測機制，對教材選用使用進行跟蹤調(diào)查，定期對教材的使用情況進行評價并通報結(jié)果。
教材編寫、出版單位須建立教材使用跟蹤機制，通過多種途徑和方式收集教材使用意見，形成教材使用跟蹤報告，在教材進行修訂審核時作為必備的送審材料。
教材編寫、出版單位應加大教材使用培訓力度。
第三十二條 加強各類專題教育教材和讀本進校園的管理。中央明確部署單獨編寫教材或讀本的，由國務院教育行政部門統(tǒng)一組織安排落實，按教材選用使用政策執(zhí)行。其他部門或地方提出的專題教育，以融入國家、地方課程教材為主，原則上不另設(shè)課程，不統(tǒng)一組織編寫和選用專題教育教材或讀本。確需編寫和選用，面向本省部分地區(qū)的，由省級教育行政部門審核備案；面向全省的，由省級教育行政部門組織審核，報教育部備案。審核備案通過后列入本省中小學教學用書目錄。
嚴格控制地方課程教材、校本課程教材和各級各類讀本數(shù)量，對數(shù)量過多、質(zhì)量不高的及時進行清理。原則上地方課程教材不得跨省使用、校本課程教材不得跨校使用。
第七章 保障機制
第三十三條 統(tǒng)籌利用現(xiàn)有政策和資金渠道支持教材編寫、審核、選用使用及跟蹤評價等工作。對特殊教育教材等薄弱領(lǐng)域加大政策和財政經(jīng)費支持力度。教材編寫、出版單位應加大投入，提升教材質(zhì)量，打造精品教材。鼓勵社會資金支持教材建設(shè)。
第三十四條 承擔地方課程教材編寫修訂任務，主編和核心編者視同承擔省級科研課題，享受相應政策待遇。審核專家根據(jù)工作實際貢獻和發(fā)揮的作用參照以上標準執(zhí)行。編審人員所在單位應充分保證其工作時間，將編審任務納入工作量計算，作為業(yè)績考核、職務評聘的依據(jù)。落實教材獎勵制度，加大對優(yōu)秀教材的支持。
第三十五條 省級教育行政部門加強教材管理信息化建設(shè)，依托全國大中小學教材信息服務平臺，提高教材管理和服務效率。
第八章 檢查監(jiān)督
第三十六條 在教材審核、選用過程中，相關(guān)單位和個人應履職盡責，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。任何單位和個人不得違反規(guī)定干預教材審核和選用。
第三十七條 教材管理工作接受相關(guān)部門、教師、學生、家長及社會監(jiān)督。省級教育行政部門對各地教材管理工作進行檢查和督導。各設(shè)區(qū)市教育行政部門對本區(qū)域內(nèi)的教材使用進行檢查和監(jiān)督。
第三十八條 存在下列情形之一的，教材應退出使用，不再列入教學用書目錄。
（一）教材內(nèi)容的政治方向和價值導向存在問題。
（二）教材內(nèi)容出現(xiàn)嚴重的科學性錯誤。
（三）教材內(nèi)容植入商業(yè)廣告或變相商業(yè)廣告。
（四）用不正當手段影響教材審核、選用等工作。
（五）發(fā)生教材應退出使用的其他情況。
第三十九條 違反本實施細則，出現(xiàn)以下行為之一的，視情節(jié)輕重和所造成的影響，由上級或同級教育行政部門給予通報批評、責令停止違規(guī)行為，并由主管部門或所在單位按規(guī)定對相關(guān)責任人給予相應處分。對情節(jié)嚴重的單位和個人列入負面清單；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）存在第三十八條情形。
（二）使用未經(jīng)審定通過的教材。
（三）違反教材編寫修訂有關(guān)規(guī)定，擅自改動審定后的教材內(nèi)容。不按要求聘請主編、組建編寫隊伍，存在掛名主編、不符合條件人員參與教材編寫等現(xiàn)象。
（四）編寫單位違反教材審核有關(guān)規(guī)定，不按要求、程序和標準送審。
（五）用地方課程教材或其他教材代替國家課程教材，以及其他嚴重影響教學秩序的情形。
（六）違規(guī)編寫使用專題教育教材、讀本。
（七）侵犯知識產(chǎn)權(quán)。
（八）其他違法違規(guī)行為。
違反本辦法第十二條、第十三條有關(guān)規(guī)定的教材編寫人員，取消編寫資格。
第九章 附則
第四十條 數(shù)字教材、教參可參照本實施細則管理。
第四十一條 本實施細則自印發(fā)之日起施行。其他現(xiàn)行本省中小學教材管理制度，凡與本實施細則有關(guān)規(guī)定不一致的，以本實施細則為準。與本實施細則規(guī)定不一致且難以立刻終止的，應在本實施細則印發(fā)之日起6個月內(nèi)糾正。
本實施細則由省級教育行政部門負責解釋。
安徽省職業(yè)院校教材管理實施細則
第一章 總則
第一條 為貫徹黨中央、國務院關(guān)于加強和改進新形勢下大中小學教材建設(shè)的意見，全面加強黨對教材工作的領(lǐng)導，落實國家事權(quán)，規(guī)范和加強全省職業(yè)院校教材管理，明確各級教育行政部門、教材建設(shè)和選用單位職責，鼓勵職業(yè)教育教材開發(fā)創(chuàng)新，打造精品教材和地方特色教材，切實提高教材建設(shè)、管理和使用水平，根據(jù)教育部《職業(yè)院校教材管理辦法》（以下簡稱《辦法》），結(jié)合安徽省實際，制定本實施細則（以下簡稱《細則》）。
第二條 本細則所稱職業(yè)院校教材是指供中等職業(yè)學校和高等職業(yè)院校（含高等?？茖W校）課堂和實習實訓使用的教學用書，以及作為教材內(nèi)容組成部分的教學材料（如教材的配套音視頻資源、圖冊等）。作為教材使用的講義、教案和教參以及數(shù)字教材參照本細則管理。
第三條 職業(yè)院校教材必須體現(xiàn)黨和國家意志。堅持馬克思主義指導地位，體現(xiàn)馬克思主義中國化要求，體現(xiàn)中國和中華民族風格，體現(xiàn)黨和國家對教育的基本要求，體現(xiàn)國家和民族基本價值觀，體現(xiàn)人類文化知識積累、技術(shù)技能傳承和創(chuàng)新成果，體現(xiàn)安徽特色要求。
全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，扎根中國大地，站穩(wěn)中國立場，充分體現(xiàn)社會主義核心價值觀，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，努力適應加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國和教育強省、辦好人民滿意教育的新要求，引導學生堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，成為擔當中華民族復興大任的時代新人。
第四條 中等職業(yè)學校思想政治、語文、歷史課程教材和高等職業(yè)學校思想政治理論課教材，以及其他意識形態(tài)屬性較強的教材和涉及國家主權(quán)、安全、民族、宗教等內(nèi)容的教材，實行國家統(tǒng)一編寫、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一使用。專業(yè)課程教材在政府規(guī)劃和引導下，注重發(fā)揮行業(yè)企業(yè)、教科研機構(gòu)和學校的作用，更好地對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二章 管理職責
第五條 職業(yè)院校教材實行分級管理，教育行政部門牽頭負責，有關(guān)部門、行業(yè)、院校和企業(yè)等多方參與。
第六條 省級教育行政部門負責落實國家關(guān)于職業(yè)院校教材建設(shè)的相關(guān)政策，負責我省職業(yè)院校教材的規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)，牽頭制定我省教材管理制度，指導監(jiān)督職業(yè)院校課程教材工作。出版管理、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門依據(jù)各自職責分工，做好教材管理有關(guān)工作，加強對教材出版資質(zhì)的管理，依法嚴厲打擊教材盜版盜印，規(guī)范職業(yè)院校教材定價和發(fā)行工作。
有關(guān)部門、行業(yè)組織和行業(yè)職業(yè)教育教學指導機構(gòu)，按照國家教育行政部門要求，在省級教育行政部門統(tǒng)籌下，參與教材規(guī)劃、編寫指導和審核、評價等方面工作，協(xié)調(diào)本行業(yè)領(lǐng)域的資源和專業(yè)人才支持教材建設(shè)。
第七條 市級教育行政部門負責落實國家和省關(guān)于中等職業(yè)學校教材建設(shè)的相關(guān)政策，指導、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）教育行政部門和中等職業(yè)學校課程教材工作。
建立中等職業(yè)學校校本教材學校編寫，市級審核、推薦，省級推廣使用機制。
第八條 職業(yè)院校要嚴格執(zhí)行國家和地方關(guān)于教材管理的政策規(guī)定，健全內(nèi)部管理制度，選好用好教材。在國家和省級規(guī)劃教材不能滿足需要的情況下，職業(yè)院?？筛鶕?jù)本校人才培養(yǎng)和教學實際需要，補充編寫反映自身專業(yè)特色的教材和校企合作亟需的教材。學校黨委（黨組織）對本校教材工作負總責。
第三章 教材規(guī)劃
第九條 實行國家、省兩級教材規(guī)劃制度。省級教育行政部門重點組織規(guī)劃體現(xiàn)安徽特色的公共選修課程和國家規(guī)劃教材以外的專業(yè)課程教材。
教材規(guī)劃要堅持正確導向，面向需求、各有側(cè)重、有機銜接，處理好落實共性要求與促進特色發(fā)展的關(guān)系，適應新時代技術(shù)技能人才培養(yǎng)的新要求，堅持為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)技能積累和文化傳承創(chuàng)新等經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
第十條 省級教材建設(shè)規(guī)劃由省級教育行政部門統(tǒng)一組織。在聯(lián)合有關(guān)部門、行業(yè)組織、行業(yè)職業(yè)教育教學指導機構(gòu)進行深入論證，聽取職業(yè)院校等方面意見的基礎(chǔ)上，明確省級規(guī)劃教材的種類、編寫要求等，并根據(jù)我省職業(yè)院校人才培養(yǎng)實際需要及時補充調(diào)整。省級規(guī)劃完成后報國務院教育行政部門批準。
省級教育行政部門指導市級教育行政部門根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展重點行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)需要，統(tǒng)籌編制轄區(qū)內(nèi)中等職業(yè)學校使用的校本教材編寫和試用計劃。
第十一條 全省職業(yè)院?？筛鶕?jù)本校人才培養(yǎng)和實際教學需要，在學校黨委（黨組織）領(lǐng)導下，聯(lián)合各級行業(yè)指導委員會、行業(yè)協(xié)會和職教集團，做好反映自身專業(yè)特色的補充教材編寫計劃和論證工作。
第四章 教材編寫
第十二條 教材編寫依據(jù)職業(yè)院校教材規(guī)劃以及國家教學標準和職業(yè)標準（規(guī)范）等，服務學生成長成才和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。體現(xiàn)安徽特色的公共選修課程教材由省級教育行政部門組織編寫。中等職業(yè)學校在市級教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，補充編寫本區(qū)域?qū)I(yè)特色教材。
教材編寫應符合以下要求：
（一）以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，有機融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、法治意識和國家安全、民族團結(jié)以及生態(tài)文明教育，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚，弘揚精益求精的專業(yè)精神、職業(yè)精神、工匠精神和勞模精神，努力構(gòu)建中國特色、融通中外的概念范疇、理論范式和話語體系，防范錯誤政治觀點和思潮的影響，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
（二）內(nèi)容科學先進、針對性強，選文篇目內(nèi)容積極向上、導向正確，選文作者歷史評價正面，有良好的社會形象。公共基礎(chǔ)課程教材要體現(xiàn)學科特點，突出職業(yè)教育特色。專業(yè)課程教材要充分反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新進展，對接科技發(fā)展趨勢和市場需求，及時吸收比較成熟的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范和職業(yè)院校“1＋X”證書制度試點優(yōu)秀成果等。
（三）符合技術(shù)技能人才成長規(guī)律和學生認知特點，對接國際先進職業(yè)教育理念，適應人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和優(yōu)化課程體系的需要，專業(yè)課程教材突出理論和實踐相統(tǒng)一，強調(diào)實踐性。適應項目學習、案例學習、模塊化學習等不同學習方式要求，注重以真實生產(chǎn)項目、典型工作任務、案例等為載體組織教學單元。
（四）編排科學合理、梯度明晰，圖、文、表并茂，生動活潑，形式新穎。名稱、名詞、術(shù)語等符合國家有關(guān)技術(shù)質(zhì)量標準和規(guī)范。倡導開發(fā)活頁式、工作手冊式新形態(tài)教材。
（五）符合知識產(chǎn)權(quán)保護等國家法律、行政法規(guī)，不得有民族、地域、性別、職業(yè)、年齡歧視等內(nèi)容，不得有商業(yè)廣告或變相商業(yè)廣告。
第十三條 職業(yè)院校教材實行單位編寫制。編寫單位負責組織編寫團隊，審核編寫人員條件，對教材編寫修訂工作給予協(xié)調(diào)和保障。
中等職業(yè)學校思想政治、語文、歷史課程教材，高等職業(yè)學校思想政治理論課教材，由國務院教育行政部門統(tǒng)一組織編寫。其他教材由具備以下條件的單位組織編寫：
（一）在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格、在相關(guān)領(lǐng)域有代表性的學校、教科研機構(gòu)、企業(yè)、出版機構(gòu)等，單位法定代表人須具有中華人民共和國國籍。
（二）有熟悉相關(guān)學科專業(yè)教材編寫工作的專業(yè)團隊，能組織行業(yè)、企業(yè)和教育領(lǐng)域高水平專業(yè)人才參與教材編寫。
（三）有對教材持續(xù)進行培訓、指導、回訪等跟蹤服務和研究的專業(yè)團隊，有常態(tài)化質(zhì)量監(jiān)控機制，能夠為修訂完善教材提供穩(wěn)定支持。
（四）有相應的經(jīng)費保障條件與其他硬件支持條件，能保證正常的編寫工作。
（五）牽頭承擔國家規(guī)劃教材編寫任務的單位，原則上應為省級以上示范性（骨干、高水平、優(yōu)質(zhì)）職業(yè)院?；蛑攸c（特色）職業(yè)院校、在國家級技能競賽中成績突出的職業(yè)院校、承擔國家重點建設(shè)項目的職業(yè)院校和普通高校、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、教科研機構(gòu)、出版機構(gòu)等。編寫單位為出版機構(gòu)的，原則上應為教育、科技類或行業(yè)出版機構(gòu)，具備專業(yè)編輯力量和較強的選題組稿能力。
第十四條 教材編寫人員應經(jīng)所在單位黨委審核同意，并由編寫單位集中向社會公示。編寫人員應符合以下條件：
（一）政治立場堅定，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，認同中國特色社會主義，堅定“四個自信”，自覺踐行社會主義核心價值觀，具有正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀，沒有違背黨的理論和路線方針政策的言行。
（二）熟悉職業(yè)教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，對本學科專業(yè)有比較深入的研究，熟悉行業(yè)企業(yè)發(fā)展與用人要求。有豐富的教學、教科研或企業(yè)工作經(jīng)驗，一般應具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務（技術(shù)資格），新興行業(yè)、行業(yè)緊缺技術(shù)人才、能工巧匠可適當放寬要求。
（三）遵紀守法，有良好的思想品德、社會形象和師德師風。
（四）有足夠時間和精力從事教材編寫修訂工作。
編寫人員不能同時作為同一課程不同版本教材主編。
第十五條 教材編寫實行主編負責制。主編主要負責教材整體設(shè)計，把握教材編寫進度，對教材編寫質(zhì)量負總責。主編須符合本實施細則第十四條規(guī)定外，還需符合以下條件：
（一）堅持正確的學術(shù)導向，政治敏銳性強，能夠辨別并自覺抵制各種錯誤政治觀點和思潮。
（二）在本學科專業(yè)有深入研究、較高的造詣，或是全國、全省知名專家、學術(shù)領(lǐng)軍人物，有在相關(guān)教材或教學方面取得有影響的研究成果，熟悉相關(guān)行業(yè)發(fā)展前沿知識與技術(shù)，有豐富的教材編寫經(jīng)驗。一般應具有高級專業(yè)技術(shù)職務，新興專業(yè)、行業(yè)緊缺技術(shù)人才、能工巧匠可適當放寬要求。
（三）有較高的文字水平，熟悉教材語言風格，能夠熟練運用中國特色的話語體系。
審核通過后的教材原則上不更換主編，如有特殊情況，編寫單位應報省級教育行政部門批準。
第十六條 教材編寫團隊應具有合理的人員結(jié)構(gòu)，包含相關(guān)學科專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、教科研人員、一線教師、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠等。
第十七條 教材編寫過程中應通過多種方式征求各方面特別是一線師生和企業(yè)意見。教材編寫完成后，應送一線任課教師和行業(yè)企業(yè)專業(yè)人員進行審讀、試用，根據(jù)審讀意見和試用情況修改完善教材。
第十八條 職業(yè)院校教材投入使用后，應根據(jù)經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)升級新動態(tài)及時進行修訂，一般按學制周期修訂。教材修訂由編寫單位按照有關(guān)要求及時進行。
第五章 教材審核
第十九條 職業(yè)院校教材實行分級分類審核，堅持凡編必審。
省級規(guī)劃教材由省級教育行政部門組建的職業(yè)院校教材審核機構(gòu)負責審核，其中意識形態(tài)屬性較強的教材送省委宣傳部進行政治把關(guān)。
其他教材由教材編寫單位相關(guān)主管部門委托熟悉職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)需求的專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜覉F隊進行審核認定。
教材出版部門成立專門政治把關(guān)機構(gòu)，建強工作隊伍和專家隊伍，在所編修教材正式送審前，以外聘專家為主，進行專題自查，把好政治關(guān)。
第二十條 教材審核人員應包括相關(guān)學科專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、教科研專家、一線教師、行業(yè)企業(yè)專家等。審核專家應符合本實施細則第十四條（一）（二）（三），第十五條（一）（三）規(guī)定的條件，具有較高的政策理論水平，客觀公正，作風嚴謹，并經(jīng)所在單位黨組織審核同意。
實行教材編審分離制度，遵循回避原則。
第二十一條 省級規(guī)劃教材審核工作由省級教育行政部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實際情況組織安排。
第二十二條 教材審核應依據(jù)職業(yè)院校教材規(guī)劃以及課程標準、專業(yè)教學標準、頂崗實習標準等國家教學標準要求，對照本實施細則第三條、十二條的具體要求，對教材的思想性、科學性、適宜性進行全面把關(guān)。
政治立場、政治方向、政治標準要有機融入教材內(nèi)容，不能簡單化、“兩張皮”；政治上有錯誤的教材不能通過；選文篇目內(nèi)容消極、導向不正確的，選文作者歷史評價或社會形象負面的、有重大爭議的，必須更換；教材編寫人員政治立場、價值觀和品德作風有問題的必須更換。
嚴格執(zhí)行重大選題備案制度。
除統(tǒng)編教材外，教材審核實行盲審制度。
第二十三條 省級規(guī)劃教材審核專家不少于3人。一般按照專家審核提出意見、審核機構(gòu)匯總專家意見、集體討論形成審核結(jié)論的環(huán)節(jié)開展，專家重點審核教材的編寫思路、框架結(jié)構(gòu)及章節(jié)內(nèi)容和是否存在政治問題。審核結(jié)論分“通過”“重新送審”和“不予通過”三種。
教材具體審核程序由負責組織審核的機構(gòu)制定。
實用技能類教材可適當簡化審核流程。
第二十四條 新編或修訂幅度較大的教材應選聘一線任課教師進行審讀和試用。審讀意見和試用情況作為教材審核的重要依據(jù)。
第二十五條 省級規(guī)劃教材通過審核，省級教育行政部門批準后，納入省規(guī)劃教材目錄，定期公開發(fā)布。經(jīng)審核通過的教材，未經(jīng)省級教育行政部門同意，不得更改。
規(guī)劃教材須進入國家職業(yè)院校教材信息庫。非規(guī)劃教材按程序?qū)徍送ㄟ^后，可申請加入國家職業(yè)院校教材信息庫。
第六章 出版與發(fā)行
第二十六條 根據(jù)出版管理相關(guān)規(guī)定，教材出版實行資質(zhì)準入制度，合理定價。出版單位要確保教材編校質(zhì)量和印刷質(zhì)量。
職業(yè)院校教材出版單位應符合以下條件：
（一）對應所出版的教材，有不少于3名具有相關(guān)學科專業(yè)背景和中級以上職業(yè)資格的在編專職編輯人員。
（二）具備教材使用培訓、回訪服務等可持續(xù)的專業(yè)服務能力。
（三）具有與教材出版相適應的資金和經(jīng)營規(guī)模。
（四）最近5年內(nèi)未受到出版主管部門的處罰，無其他違法違紀違規(guī)行為。
第二十七條 承擔教材發(fā)行的機構(gòu)應取得相應的資質(zhì)，根據(jù)出版發(fā)行相關(guān)管理規(guī)定，最近5年內(nèi)未受到出版主管部門處罰，無其他違法違紀違規(guī)行為。
各級出版管理部門、市場監(jiān)督管理部門會同各級教育行政部門指導、監(jiān)督教材發(fā)行機構(gòu)，健全發(fā)行機制，確保課前到書。
發(fā)行教材不得夾帶任何商業(yè)廣告或變相商業(yè)廣告，不得強行搭售教輔材料或其他商品。
第七章 選用與使用
第二十八條 省教育行政部門負責管理我省職業(yè)院校教材選用使用工作，制定各類教材的具體選用辦法。市級教育行政部門根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，負責指導、監(jiān)督區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)學校教材選用使用。
第二十九條 教材選用須遵照以下原則：
（一）職業(yè)院校須組建教材選用委員會，具體負責教材的選用工作。教材選用委員會成員應包括專業(yè)教師、行業(yè)企業(yè)專家、教科研人員、教學管理人員等，成員應在本人所在單位進行公示。教材出版、發(fā)行人員不得擔任教材選用委員會成員，與所選教材有利益關(guān)系的教材編寫人員，在選用時應實行回避制度。教材選用委員會每屆任期三年，屆滿時，職業(yè)院校將視成員工作情況，進行必要的調(diào)整。
（二）教材選用過程須公開、公平、公正，嚴格按照程序選用，并對選用結(jié)果進行公示，無異議后，報學校黨委（黨組織）批準。
第三十條 教材選用應結(jié)合區(qū)域和學校實際，切實服務人才培養(yǎng)。遵循以下要求：
（一）中等職業(yè)學校思想政治、語文、歷史三科，必須使用國家統(tǒng)編教材。高等職業(yè)學校必須使用國家統(tǒng)編的思想政治理論課教材、馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材。
（二）中等職業(yè)學校公共基礎(chǔ)必修課程教材須在國務院教育行政部門發(fā)布的國家規(guī)劃教材目錄中選用。職業(yè)院校專業(yè)核心課程和高等職業(yè)學校公共基礎(chǔ)課程教材原則上從國家和省級教育行政部門發(fā)布的規(guī)劃教材目錄中選用。
（三）國家和省級規(guī)劃目錄中沒有的教材，可在國家職業(yè)院校教材信息庫選用。
（四）不得以崗位培訓教材取代專業(yè)課程教材。
（五）選用的教材必須是通過審核的版本，擅自更改內(nèi)容的教材不得選用，未按照規(guī)定程序取得審核認定意見的教材不得選用。
（六）不得選用盜版、盜印教材。
職業(yè)院校應嚴格遵照選用結(jié)果使用教材。選用境外教材，按照國家有關(guān)政策執(zhí)行。
第三十一條 教材選用實行備案制度。教材選用單位在確定教材選用結(jié)果后，應報主管教育行政部門備案。各市教育行政部門每學年將本地區(qū)中等職業(yè)學校教材選用情況報省級教育行政部門備案。
第八章 服務與保障
第三十二條 統(tǒng)籌利用現(xiàn)有政策和資金渠道支持職業(yè)院校教材建設(shè)。重點支持統(tǒng)編教材、規(guī)劃教材建設(shè)以及服務國家和我省戰(zhàn)略的教材和緊缺、薄弱領(lǐng)域需求的教材建設(shè)。教材編寫、出版單位應加大投入，提升教材質(zhì)量，打造精品教材。鼓勵社會資金支持教材建設(shè)。
第三十三條 承擔國家統(tǒng)編和規(guī)劃教材編寫修訂任務，主編、核心編者和審核專家的政策待遇依照教育部《職業(yè)院校教材管理辦法》執(zhí)行；承擔省級規(guī)劃教材編寫修訂任務，主編和核心編者視同承擔省級教育行政部門教科研課題，享受相應政策待遇。審核專家根據(jù)工作實際貢獻和發(fā)揮的作用參照以上標準執(zhí)行。對承擔國家和省級規(guī)劃教材編審任務的人員，所在單位應充分保證其工作時間，將編審任務納入工作量計算，并在評優(yōu)評先、職稱評定、職務（崗位）晉升方面予以傾斜。落實國家和省級教材獎勵制度，加大對優(yōu)秀教材的支持。
第三十四條 省級教育行政部門牽頭對接國家職業(yè)院校教材信息發(fā)布和服務平臺，及時發(fā)布教材編寫、出版、選用及評價信息。完善教材服務網(wǎng)絡，定期開展教材展示，加強教材統(tǒng)計分析、社會調(diào)查、基礎(chǔ)文獻、案例集成等專題數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和應用。加強職業(yè)院校教材研究工作。
第九章 評價與監(jiān)督
第三十五條 省、市級教育行政部門分別建立教材選用跟蹤調(diào)查制度，組織專家對教材選用工作進行評價、對教材質(zhì)量進行抽查。職業(yè)院校定期進行教材使用情況調(diào)查和分析，并形成教材使用情況報告按學校隸屬關(guān)系分別報省、市、縣級教育行政部門備案。
第三十六條 省、市級教育行政部門對職業(yè)院校教材管理工作進行監(jiān)督檢查，將教材工作納入教育督導評估重要內(nèi)容，納入職業(yè)院校評估、項目遴選、重點專業(yè)建設(shè)和教學質(zhì)量評估等考核指標體系。
第三十七條 加強全省職業(yè)院校教材編寫、審核、出版、發(fā)行、選用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，相關(guān)責任人應自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)。全省教育、出版管理、市場監(jiān)督管理等部門要依據(jù)職責對各環(huán)節(jié)中存在違規(guī)行為的單位和人員實行負面清單制度，通報有關(guān)機構(gòu)和學校。對存在違規(guī)情況的有關(guān)責任人，視情節(jié)嚴重程度和所造成的影響，依照有關(guān)規(guī)定給予相應處分。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。編寫者出現(xiàn)違法違紀情形的，必須及時更換。
第三十八條 存在下列情形之一的，相應教材停止使用，視情節(jié)輕重和所造成的影響，給予通報批評、責令停止違規(guī)行為，相關(guān)主管部門按規(guī)定對相關(guān)責任人給予相應處分。對情節(jié)嚴重的單位和個人列入負面清單；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）教材內(nèi)容政治方向、價值導向存在問題。
（二）教材內(nèi)容出現(xiàn)嚴重的科學性錯誤。
（三）教材所含鏈接內(nèi)容存在問題，產(chǎn)生嚴重后果。
（四）盜版盜印教材。
（五）違規(guī)編寫出版國家統(tǒng)編教材及其他公共基礎(chǔ)必修課程教材。
（六）用不正當手段嚴重影響教材審核、選用工作。
（七）未按規(guī)定程序選用，選用未經(jīng)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的教材。
（八）在教材中擅自使用國家和省規(guī)劃教材標識，或使用可能誤導職業(yè)院校教材選用的相似標識及表述，如標注主體或范圍不明確的“規(guī)劃教材”“示范教材”等字樣，或擅自標注“全國”“國家”“安徽省”“全省”等字樣。
（九）其他造成嚴重后果的違法違紀違規(guī)行為。
第十章 附則
第三十九條 高等職業(yè)學校應根據(jù)本細則制定學校教材管理辦法。市教育行政部門應根據(jù)本細則，加強對屬地中等職業(yè)學校教材編寫、審核、選用等工作的指導、監(jiān)督與管理。
第四十條 本細則自印發(fā)之日起施行。我省此前的相關(guān)教材管理制度，凡與本細則有關(guān)規(guī)定不一致的，以本細則為準。
本細則由省級教育行政部門負責解釋。
安徽省普通高等學校教材管理實施細則
第一章 總則
第一條 為貫徹黨中央、國務院關(guān)于加強和改進新形勢下大中小學教材建設(shè)的意見，全面加強黨的領(lǐng)導，加強普通高等學校（以下簡稱高校）教材管理，打造精品教材，切實提高教材建設(shè)水平，根據(jù)教育部《普通高等學校教材管理辦法》，制定本實施細則。
第二條 本實施細則所稱的高校教材是指供普通高等學校使用的教學用書，以及作為教材內(nèi)容組成部分的教學材料（如教材的配套音視頻資源、圖冊等）。
第三條 高校教材必須體現(xiàn)黨和國家意志。堅持馬克思主義指導地位，體現(xiàn)馬克思主義中國化要求，體現(xiàn)中國和中華民族風格，體現(xiàn)黨和國家對教育的基本要求，體現(xiàn)國家和民族基本價值觀，體現(xiàn)人類文化知識積累和創(chuàng)新成果。
全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，扎根中國大地，站穩(wěn)中國立場，充分體現(xiàn)社會主義核心價值觀，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導學生堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，成為擔當中華民族復興大任的時代新人。
第四條 省教育廳、高?？茖W規(guī)劃教材建設(shè)，重視教材質(zhì)量，突出教材特色。馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材實行國家統(tǒng)一編寫、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一使用。
第二章 管理職責
第五條 在國家教材委員會指導和統(tǒng)籌下，高校教材實行國務院教育行政部門、省級教育部門和高校分級管理。
第六條 省教育廳負責全面落實國家關(guān)于高校教材建設(shè)和管理的政策，在省教材委員會領(lǐng)導下，指導和統(tǒng)籌省屬高校教材的規(guī)劃和建設(shè)，制定有關(guān)教材編寫、審核、選用等管理細則，加強對省屬高校教材工作的檢查監(jiān)督。
第七條 高校落實國家教材建設(shè)相關(guān)政策和省教材工作要求，成立教材工作領(lǐng)導機構(gòu)，明確專門工作部門，健全校內(nèi)教材管理制度，負責教材規(guī)劃、編寫、審核、選用等。高校黨委對本校教材工作負總責。
第三章 教材規(guī)劃
第八條 高校教材規(guī)劃實行國家、省、校三級規(guī)劃制度。三級規(guī)劃應有效銜接，各有側(cè)重，適應不同類型學校人才培養(yǎng)和教學需求。
第九條 省教育廳組織制定體現(xiàn)我省學科優(yōu)勢與特色的教材規(guī)劃。繼續(xù)推進規(guī)劃教材建設(shè)，采取編選結(jié)合方式，重點組織編寫和遴選公共基礎(chǔ)課程教材、專業(yè)核心課程教材，以及適應區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求的相關(guān)學科緊缺教材，組織建設(shè)信息技術(shù)與教育教學深度融合、多種介質(zhì)綜合運用、表現(xiàn)力豐富的新形態(tài)教材。
第十條 高校根據(jù)人才培養(yǎng)目標和學科優(yōu)勢，制定本校教材建設(shè)規(guī)劃。一般高校以選用教材為主，綜合實力較強、辦學有特色的高校要將編寫教材作為規(guī)劃的重要內(nèi)容。
第四章 教材編寫
第十一條 教材編寫依據(jù)教材建設(shè)規(guī)劃以及學科專業(yè)或課程教學標準，服務高等教育教學改革和人才培養(yǎng)。教材編寫應符合以下要求：
（一）以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，有機融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、法治意識和國家安全、民族團結(jié)以及生態(tài)文明教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，努力構(gòu)建中國特色、融通中外的概念范疇、理論范式和話語體系，防范錯誤政治觀點和思潮的影響，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
（二）堅持理論聯(lián)系實際，充分反映中國特色社會主義實踐，反映相關(guān)學科教學和科研最新進展，反映經(jīng)濟社會和科技發(fā)展對人才培養(yǎng)提出的新要求，全面準確闡述學科專業(yè)的基本理論、基礎(chǔ)知識、基本方法和學術(shù)體系。選文篇目內(nèi)容積極向上、導向正確，選文作者歷史評價正面，有良好的社會形象。
（三）遵循教育教學規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，能夠滿足教學需要。結(jié)構(gòu)嚴謹、邏輯性強、體系完備，能反映教學內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系、發(fā)展規(guī)律及學科專業(yè)特有的思維方式。體現(xiàn)創(chuàng)新性和學科特色，富有啟發(fā)性，有利于激發(fā)學習興趣及創(chuàng)新潛能。
（四）編排科學合理，符合學術(shù)規(guī)范。遵守知識產(chǎn)權(quán)保護等國家法律、行政法規(guī)，不得有民族、地域、性別、職業(yè)、年齡歧視等內(nèi)容，不得有商業(yè)廣告或變相商業(yè)廣告等內(nèi)容。
第十二條 教材編寫人員應經(jīng)所在單位黨組織審核同意，由所在單位公示。編寫人員應符合以下條件：
（一）政治立場堅定，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，認同中國特色社會主義，堅定“四個自信”，自覺踐行社會主義核心價值觀，具有正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀，沒有違背黨的理論和路線方針政策的言行。
（二）學術(shù)功底扎實，學術(shù)水平高，學風嚴謹，一般應具有高級專業(yè)技術(shù)職務。熟悉高等教育教學實際，了解人才培養(yǎng)規(guī)律。了解教材編寫工作，文字表達能力強。有豐富的教學、科研經(jīng)驗，新興學科、緊缺專業(yè)可適當放寬要求。
（三）遵紀守法，有良好的思想品德、社會形象和師德師風。
（四）有足夠時間和精力從事教材編寫修訂工作。
第十三條 教材編寫實行主編負責制。主編主持編寫工作并負責統(tǒng)稿，對教材總體質(zhì)量負責。參編人員對所編寫內(nèi)容負責。專家學者個人編寫的教材，由編寫者對教材質(zhì)量負全責。主編須符合本實施細則第十二條規(guī)定外，還需符合以下條件：
（一）堅持正確的學術(shù)導向，政治敏銳性強，能夠辨別并抵制各種錯誤政治觀點和思潮，自覺運用中國特色話語體系。
（二）具有高級專業(yè)技術(shù)職務，在本學科有深入研究和較高造詣，或是全國全省知名專家、學術(shù)領(lǐng)軍人物，在相關(guān)教材或?qū)W科教學方面取得有影響的研究成果，熟悉教材編寫工作，有豐富的教材編寫經(jīng)驗。
第十四條 高校教材須及時修訂，根據(jù)黨的理論創(chuàng)新成果、科學技術(shù)最新突破、學術(shù)研究最新進展等，充實新的內(nèi)容。建立高校教材周期修訂制度，原則上按學制周期修訂。及時淘汰內(nèi)容陳舊、缺乏特色或難以修訂的教材。
第十五條 高校要加強教材編寫隊伍建設(shè)，注重培養(yǎng)優(yōu)秀編寫人才；支持全國全省知名專家、學術(shù)領(lǐng)軍人物、學術(shù)水平高且教學經(jīng)驗豐富的學科帶頭人、教學名師、優(yōu)秀教師參加教材編寫工作。加強與出版機構(gòu)的協(xié)作，參與優(yōu)秀教材選題遴選。
“雙一流”建設(shè)高校、地方高水平大學應發(fā)揮學科優(yōu)勢，組織編寫教材，提升我省教材的原創(chuàng)性，打造精品教材。支持優(yōu)秀教材走出去，擴大我省高校國際國內(nèi)學術(shù)影響力。
發(fā)揮省高校專業(yè)合作委員會、各高校聯(lián)盟在跨校、跨區(qū)域聯(lián)合編寫教材中的作用。
第五章 教材審核
第十六條 高校教材實行分級分類審核，堅持凡編必審。
省教育廳審核本部門組織編寫的教材。高校審核本校組織編寫的教材。專家學者個人編寫的教材由出版機構(gòu)或所在單位組織專家審核。
教材出版部門成立專門政治把關(guān)機構(gòu)，建強工作隊伍和專家隊伍，在所編修教材正式送審前，以外聘專家為主，進行專題自查，把好政治關(guān)。
第十七條 教材審核應對照本實施細則第三條、第十一條的具體要求進行全面審核，嚴把政治關(guān)、學術(shù)關(guān)，促進教材質(zhì)量提升。政治把關(guān)要重點審核教材的政治方向和價值導向，學術(shù)把關(guān)要重點審核教材內(nèi)容的科學性、先進性和適用性。
政治立場、政治方向、政治標準要有機融入教材內(nèi)容，不能簡單化、“兩張皮”；政治上有錯誤的教材不能通過；選文篇目內(nèi)容消極、導向不正確的，選文作者歷史評價或社會形象負面的、有重大爭議的，必須更換；教材編寫人員政治立場、價值觀和品德作風有問題的，必須更換。
嚴格執(zhí)行重大選題備案制度。
第十八條 教材審核人員應包括相關(guān)學科專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜液鸵痪€教師等，其中一線教師不少于二分之一。高校組織教材審核時，應有不少于二分之一的校外專家參加。
審核人員須符合本實施細則第十二條要求，具有較高的政策理論水平、較強的政治敏銳性和政治鑒別力，客觀公正，作風嚴謹，經(jīng)所在單位黨組織審核同意。充分發(fā)揮專業(yè)合作委員會、教學指導委員會、專業(yè)學會、行業(yè)組織專家的作用。
實行教材編審分離制度，遵循回避原則。
第十九條 教材審核采用個人審讀與會議審核相結(jié)合的方式，經(jīng)過集體充分討論，形成書面審核意見，得出審核結(jié)論。審核結(jié)論分為“通過”“重新送審”和“不予通過”三種。
除統(tǒng)編教材外，教材審核實行盲審制度。具體審核程序由負責組織審核的機構(gòu)制定。自然科學類教材可適當簡化審核流程。
第六章 教材選用
第二十條 高校是教材選用工作主體。學校教材工作領(lǐng)導機構(gòu)負責本校教材選用工作，制定教材選用管理辦法，明確各類教材選用標準和程序。
第二十一條 教材選用堅持集體決策。高校成立教材選用機構(gòu)，具體承擔教材選用工作，馬克思主義理論和思想政治教育方面的專家須不少于五分之一。教材選用機構(gòu)組織專家通讀備選教材，提出審讀意見。召開審核會議，集體討論決定。
充分發(fā)揮學校有關(guān)職能部門和院（系）在教材選用使用中的重要作用。
第二十二條 教材選用遵循以下原則：
（一）凡選必審。選用教材必須經(jīng)過審核。
（二）質(zhì)量第一。優(yōu)先選用國家和省級規(guī)劃教材、精品教材及獲得省部級以上獎勵的優(yōu)秀教材。
（三）適宜教學。符合本校辦學定位、人才培養(yǎng)方案、教學計劃和教學大綱要求，符合教學規(guī)律和認知規(guī)律，便于課堂教學，有利于激發(fā)學生學習興趣。
（四）公平公正。實事求是，客觀公正，嚴肅選用紀律和程序，嚴禁違規(guī)操作。
政治立場和價值導向有問題的，內(nèi)容陳舊、低水平重復、簡單拼湊的教材，不得選用。
第二十三條 選用結(jié)果實行公示和備案制度。教材選用結(jié)果在本校進行公示，公示無異議后報學校教材工作領(lǐng)導機構(gòu)審批并備案。高校黨委重點對哲學社會科學教材的選用進行政治把關(guān)。
第七章 支持保障
第二十四條 統(tǒng)籌利用現(xiàn)有政策和資金渠道支持高校教材建設(shè)。我省重點支持馬克思主義理論研究和建設(shè)重點教材、國家規(guī)劃教材、省級規(guī)劃教材、服務區(qū)域戰(zhàn)略需求的教材以及緊缺、薄弱領(lǐng)域的教材建設(shè)。高校和其他教材編寫、出版單位應加大經(jīng)費投入，保障教材編寫、審核、選用、研究和隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)等工作。
第二十五條 把教材建設(shè)作為高校學科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，將其納入“雙一流”、高水平大學等建設(shè)和考核的重要指標，納入高校黨建和思想政治工作考核評估體系。
第二十六條 建立優(yōu)秀教材編寫激勵保障機制，著力打造精品教材。承擔馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材編寫修訂任務，主編和核心編者視同承擔國家級科研課題；承擔國家規(guī)劃專業(yè)核心課程教材編寫修訂任務，主編和核心編者視同承擔省部級科研課題，享受相應政策待遇，作為推薦國家重大人才工程的重要成果。承擔省級規(guī)劃教材編寫修訂任務，主編和核心編者視同承擔地廳級重點科研課題，享受相應待遇，作為推薦“省級教學名師”等重要參考。審核專家根據(jù)工作實際貢獻和發(fā)揮的作用參照以上標準執(zhí)行。教材編審工作納入所在單位工作量考核，作為職務評聘、評優(yōu)評先、崗位晉升的重要指標。落實國家和省級教材獎勵制度，加大對優(yōu)秀教材的支持。
第八章 檢查監(jiān)督
第二十七條 省教育廳負責對高校教材工作開展檢查監(jiān)督，相關(guān)工作納入教育督導考評體系。
高校要完善教材質(zhì)量監(jiān)控和評價機制，加強對本校教材工作的檢查監(jiān)督。
第二十八條 出現(xiàn)以下情形之一的，教材須停止使用，視情節(jié)輕重和所造成的影響，由上級或同級主管部門給予通報批評、責令停止違規(guī)行為，并由主管部門按規(guī)定對相關(guān)責任人給予相應處分。對情節(jié)嚴重的單位和個人列入負面清單；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）教材內(nèi)容的政治方向和價值導向存在問題。
（二）教材內(nèi)容出現(xiàn)嚴重科學性錯誤。
（三）教材所含鏈接內(nèi)容存在問題，產(chǎn)生嚴重后果。
（四）盜版盜印教材。
（五）違規(guī)編寫出版國家統(tǒng)編教材及其他公共基礎(chǔ)必修課程教材。
（六）用不正當手段嚴重影響教材審核、選用工作。
（七）未按規(guī)定程序選用，選用未經(jīng)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的教材。
（八）在教材中擅自使用國家、省級規(guī)劃教材標識，或使用可能誤導高校教材選用的相似標識及表述，如標注主體或范圍不明確的“規(guī)劃教材”“示范教材”等字樣，或擅自標注“全國”“國家”“省級”等字樣。
（九）其他造成嚴重后果的違法違規(guī)行為。
第二十九條 出版管理部門負責教材出版、印刷、發(fā)行工作的監(jiān)督管理，健全質(zhì)量管理體系，加強檢驗檢測，確保教材編印質(zhì)量，指導教材定價。
第九章 附則
第三十條 作為教材使用的講義、教案和教參以及數(shù)字教材參照本實施細則管理。
高校選用境外教材的管理，按照國家有關(guān)政策執(zhí)行。高等職業(yè)學校教材的管理，按照《安徽省職業(yè)院校教材管理實施細則》執(zhí)行。成人高校參照此細則執(zhí)行。
第三十一條 本實施細則自印發(fā)之日起施行，此前的相關(guān)規(guī)章制度，與本實施細則有關(guān)規(guī)定不一致的，以本實施細則為準。
本實施細則由省教育廳負責解釋。
