【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政秘[2013]160號
【發(fā)布日期】 2013.09.26 【實施日期】 2013.09.26
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 糧食管理
合肥市人民政府關于加強糧食倉儲設施建設工作的意見
（合政秘[2013]160號）
各縣（市）人民政府，市有關部門：
為貫徹落實國務院“廣積糧、積好糧、好積糧”《安徽省人民政府辦公廳關于推進國有糧食購銷企業(yè)改革發(fā)展有關事項的通知》（皖政辦秘〔2012〕113號）精神，保障全市糧食儲存安全，全力打造“糧安工程”，現(xiàn)就加強糧食倉儲設施建設提出如下意見：
一、增強糧食倉儲設施建設工作的責任感和緊迫感
糧食倉儲設施是政府加強糧食宏觀調控、落實糧食安全行政首長負責制的基本載體，是加快糧食產業(yè)發(fā)展、促進農民增產增收、保證城鄉(xiāng)市場供應、確保糧食安全的重要基礎。我市是國家糧食物流規(guī)劃長江中下游稻谷流出通道的重要“節(jié)點”，五縣（市）均為全國產糧大縣。全市正常年景糧食產量320萬噸，年糧食消費量300萬噸，需要完好倉容150萬噸。目前，全市國有糧食企業(yè)現(xiàn)有倉容120萬噸，危舊倉容70萬噸，且危舊倉庫布局分散，儲糧條件差，已無法滿足糧食存儲的現(xiàn)實需要。各縣（市）和有關部門要從戰(zhàn)略全局的高度，進一步增強責任感和緊迫感，加強組織領導，采取有力措施，切實做好糧食倉儲設施建設工作。
二、明確糧食倉儲設施建設的主要任務
按照國有糧食購銷企業(yè)改革發(fā)展的基本思路，推進糧食倉儲設施建設。從今年起，力爭用3年時間，全市集中力量建設60萬噸高大平房糧倉，其中每個縣（市）倉容建設規(guī)模不少于10萬噸。每個縣（市）至少打造一個優(yōu)勢骨干國有企業(yè)，實現(xiàn)國有糧食購銷企業(yè)從數(shù)量優(yōu)勢向質量優(yōu)勢轉變，切實提高企業(yè)融集資金、掌控糧源和抵御市場風險的能力。
糧食倉儲設施建設重點是中心糧庫改造建設和糧食產業(yè)園區(qū)。以中心城鎮(zhèn)為依托，每個縣（市）要建設3-5個中心糧庫，每個中心庫有效倉容要達到2-3萬噸。盤活城關鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)等國有糧食企業(yè)的優(yōu)質存量資產，加大投入，每個縣（市）要建設1個倉容不少于5萬噸的糧食產業(yè)園。建成市糧食產業(yè)園巢湖欄桿項目。
三、加強糧食倉儲設施建設的保障措施
?。ㄒ唬﹥?yōu)先保障用地。各縣（市）要支持國有糧食企業(yè)退城進郊、退鎮(zhèn)進村，落實國有糧食企業(yè)的土地支持政策。在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，在安排建設用地計劃指標時優(yōu)先考慮糧食倉庫建設用地需要。
?。ǘ┞鋵嵔ㄔO資金。各級糧食行政主管部門要多渠道爭取國家、省相關配套建設資金。市財政安排專項資金，按照總量控制、先建先補的原則，根據糧食倉儲設施建設的進度、數(shù)量等情況，對各縣（市）實行以獎代補，以獎代補的具體辦法由市財政局會同市糧食局另行制定。各縣（市）在中央財政的產糧大縣獎勵資金中，每年安排不少于30%的資金用于縣（市）屬國有糧食企業(yè)倉儲建設。
?。ㄈ娀M織領導。各縣（市）要落實領導責任，指定專人具體負責本級落實倉儲設施建設工作，及時協(xié)調解決項目建設中出現(xiàn)的問題。各級糧食、發(fā)改、財政、農業(yè)、建設、土地、規(guī)劃等部門和農業(yè)發(fā)展銀行要通力配合，在糧食倉儲設施建設項目報批、資金撥付等方面開辟“綠色通道”，在征地、資金、稅費等方面給予政策傾斜，確保項目順利推進。
?。ㄋ模┘訌姸酱贆z查。市政府督查和目標辦要適時組織開展專項督查，確保糧食倉儲基礎設施建設任務全面完成。
合肥市人民政府
2013年9月26日
【發(fā)布日期】 2013.09.26 【實施日期】 2013.09.26
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 糧食管理
合肥市人民政府關于加強糧食倉儲設施建設工作的意見
（合政秘[2013]160號）
各縣（市）人民政府，市有關部門：
為貫徹落實國務院“廣積糧、積好糧、好積糧”《安徽省人民政府辦公廳關于推進國有糧食購銷企業(yè)改革發(fā)展有關事項的通知》（皖政辦秘〔2012〕113號）精神，保障全市糧食儲存安全，全力打造“糧安工程”，現(xiàn)就加強糧食倉儲設施建設提出如下意見：
一、增強糧食倉儲設施建設工作的責任感和緊迫感
糧食倉儲設施是政府加強糧食宏觀調控、落實糧食安全行政首長負責制的基本載體，是加快糧食產業(yè)發(fā)展、促進農民增產增收、保證城鄉(xiāng)市場供應、確保糧食安全的重要基礎。我市是國家糧食物流規(guī)劃長江中下游稻谷流出通道的重要“節(jié)點”，五縣（市）均為全國產糧大縣。全市正常年景糧食產量320萬噸，年糧食消費量300萬噸，需要完好倉容150萬噸。目前，全市國有糧食企業(yè)現(xiàn)有倉容120萬噸，危舊倉容70萬噸，且危舊倉庫布局分散，儲糧條件差，已無法滿足糧食存儲的現(xiàn)實需要。各縣（市）和有關部門要從戰(zhàn)略全局的高度，進一步增強責任感和緊迫感，加強組織領導，采取有力措施，切實做好糧食倉儲設施建設工作。
二、明確糧食倉儲設施建設的主要任務
按照國有糧食購銷企業(yè)改革發(fā)展的基本思路，推進糧食倉儲設施建設。從今年起，力爭用3年時間，全市集中力量建設60萬噸高大平房糧倉，其中每個縣（市）倉容建設規(guī)模不少于10萬噸。每個縣（市）至少打造一個優(yōu)勢骨干國有企業(yè)，實現(xiàn)國有糧食購銷企業(yè)從數(shù)量優(yōu)勢向質量優(yōu)勢轉變，切實提高企業(yè)融集資金、掌控糧源和抵御市場風險的能力。
糧食倉儲設施建設重點是中心糧庫改造建設和糧食產業(yè)園區(qū)。以中心城鎮(zhèn)為依托，每個縣（市）要建設3-5個中心糧庫，每個中心庫有效倉容要達到2-3萬噸。盤活城關鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)等國有糧食企業(yè)的優(yōu)質存量資產，加大投入，每個縣（市）要建設1個倉容不少于5萬噸的糧食產業(yè)園。建成市糧食產業(yè)園巢湖欄桿項目。
三、加強糧食倉儲設施建設的保障措施
?。ㄒ唬﹥?yōu)先保障用地。各縣（市）要支持國有糧食企業(yè)退城進郊、退鎮(zhèn)進村，落實國有糧食企業(yè)的土地支持政策。在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，在安排建設用地計劃指標時優(yōu)先考慮糧食倉庫建設用地需要。
?。ǘ┞鋵嵔ㄔO資金。各級糧食行政主管部門要多渠道爭取國家、省相關配套建設資金。市財政安排專項資金，按照總量控制、先建先補的原則，根據糧食倉儲設施建設的進度、數(shù)量等情況，對各縣（市）實行以獎代補，以獎代補的具體辦法由市財政局會同市糧食局另行制定。各縣（市）在中央財政的產糧大縣獎勵資金中，每年安排不少于30%的資金用于縣（市）屬國有糧食企業(yè)倉儲建設。
?。ㄈ娀M織領導。各縣（市）要落實領導責任，指定專人具體負責本級落實倉儲設施建設工作，及時協(xié)調解決項目建設中出現(xiàn)的問題。各級糧食、發(fā)改、財政、農業(yè)、建設、土地、規(guī)劃等部門和農業(yè)發(fā)展銀行要通力配合，在糧食倉儲設施建設項目報批、資金撥付等方面開辟“綠色通道”，在征地、資金、稅費等方面給予政策傾斜，確保項目順利推進。
?。ㄋ模┘訌姸酱贆z查。市政府督查和目標辦要適時組織開展專項督查，確保糧食倉儲基礎設施建設任務全面完成。
合肥市人民政府
2013年9月26日
