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(2013年)合肥市司法局關(guān)于開展全市律師事務(wù)所案卷評查活動的通知
來源: www.yestaryl.com   日期:2015-03-25   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市司法局 【發(fā)文字號】 合司通[2013]75號
【發(fā)布日期】 2013.11.11 【實施日期】 2013.11.11
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 律師綜合規(guī)定與機(jī)構(gòu)

合肥市司法局關(guān)于開展全市律師事務(wù)所案卷評查活動的通知
(合司通〔2013〕75號)

各縣(市)區(qū)司法局,各律師事務(wù)所:
  為進(jìn)一步提升律師事務(wù)所內(nèi)部管理水平,提高服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范服務(wù)行為,加強(qiáng)對律師辦案質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,查擺法律服務(wù)過程中存在的問題,根據(jù)今年工作部署,市局、市律協(xié)決定在近期開展2013年度全市律師事務(wù)所案卷評查工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

  一、評查范圍
  案件評查范圍為2011年6月1日至2013年6月30日期間已辦結(jié)的律師業(yè)務(wù)案卷。
  二、評查標(biāo)準(zhǔn)
  評查工作對照《合肥市律師事務(wù)所案卷評查實施辦法(試行)》和《合肥市律師協(xié)會案卷評查內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定進(jìn)行。
  三、評查方式
  案卷評查工作采取全面檢查與重點檢查相結(jié)合、自查與復(fù)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。評查案件堅持客觀公正的原則。主要通過查閱收結(jié)案登記、系統(tǒng)應(yīng)用、案卷卷宗,以及調(diào)查詢問等方式進(jìn)行,對律師辦案的過程、結(jié)果、依據(jù)、效果等進(jìn)行評判。評查結(jié)果將作為2014年度律師事務(wù)所年度檢查考核暨律師執(zhí)業(yè)年度考核工作的重要依據(jù)。
  四、評查步驟
  評查工作從2013年11月開始,2013年12月底基本結(jié)束,分三階段進(jìn)行。
 ?。ㄒ唬┳圆樯蠄箅A段(11月12日至11月24日):
  各律師事務(wù)所做好迎檢準(zhǔn)備工作,對照評查內(nèi)容進(jìn)行自查自評,填寫案卷評查評分表,并形成自查報告。11月24日前,各律師事務(wù)所將自查報告及評分表報市律協(xié)秘書處hflvshixiehui@126.com。自查報告內(nèi)容應(yīng)包括:基本情況、存在問題、改進(jìn)意見和措施。
  (二)組織檢查階段(11月25日至12月15日):
  市局、市律協(xié)成立案卷評查小組對全市律師事務(wù)所進(jìn)行評查(具體時間另行通知)。各評查小組將評查結(jié)果形成案卷評查工作報告于12月20日前報市律協(xié)秘書處hflvshixiehui@126.com。
 ?。ㄈ┱穆鋵嶋A段(12月20日至12月31日):
  根據(jù)市局、市律協(xié)的評查結(jié)果反饋,各律師事務(wù)所對照存在問題,認(rèn)真做好整改落實工作。
  五、工作要求
  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各律師事務(wù)所要高度重視案卷評查工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),精心組織,落實責(zé)任,確保評查工作取得實效??h(市)區(qū)司法局負(fù)責(zé)督促所屬律師事務(wù)所的案卷自查工作。
 ?。ǘ┱J(rèn)真組織檢查。各評查小組要在規(guī)定時間內(nèi)完成評查工作并形成報告。評查報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:基本情況、存在問題、改進(jìn)意見和措施。
 ?。ㄈ┓e極落實整改。各律師事務(wù)所要針對案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時采取整改措施,堵塞管理漏洞,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),修訂和完善相關(guān)檔案管理制度,確保評查結(jié)果起到促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、提高服務(wù)質(zhì)量的作用。

  附件:1.合肥市律師事務(wù)所案卷評查實施辦法(試行)      
    2.合肥市律師協(xié)會案卷評查內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)(試行)

合肥市司法局

2013年11月11日

  附件1:
合肥市律師事務(wù)所案卷評查實施辦法(試行)

  第一條 為規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,加強(qiáng)對律師結(jié)案歸檔行為的指導(dǎo),提高律師事務(wù)所案件歸檔管理水平,根據(jù)《律師業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔辦法》和《律師業(yè)務(wù)檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
  第二條 律師事務(wù)所案卷評查,是指評查人員依據(jù)評查內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)對被評查單位案卷檔案、案卷材料進(jìn)行綜合評判活動。
  第三條 評查人員對律師事務(wù)所和律師承辦業(yè)務(wù)形成的歸檔案卷材料,必須嚴(yán)格依照本辦法規(guī)定的要求評查。
  第四條 案卷評查工作由合肥市司法局(以下簡稱市局)、合肥市律師協(xié)會(下稱協(xié)會)成立評查小組負(fù)責(zé)組織評查。每年評查一次。
  第五條 案卷評查項目分訴訟和非訴訟兩大類。訴訟類包括刑事(含刑事辯護(hù)和刑事代理)、民商事訴訟、行政訴訟代理三種;非訴訟類包括法律顧問、仲裁、執(zhí)行和其他非訴訟業(yè)務(wù)。
  第六條 案卷材料按年度和一案一卷、一卷一號的原則立卷歸檔。
  兩個以上律師共同共同承辦同一案件或同一法律事務(wù),一般應(yīng)合并立卷歸檔,但不同律師事務(wù)所律師合辦的法律事務(wù)除外。
  律師承辦跨年度案件,應(yīng)在辦結(jié)年歸檔。
  律師擔(dān)任常年或者專項法律顧問,應(yīng)做到一單位一卷或一個聘請期限一卷。
  第七條 案卷必須在律師事務(wù)所管理系統(tǒng)上登記并歸檔。
  案件卷宗應(yīng)當(dāng)符合《律師業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔辦法》的規(guī)定,材料齊全,并在管理系統(tǒng)中登記。
  卷內(nèi)材料必須整齊、清晰,律師形成的證據(jù)材料必須嚴(yán)格按照訴訟法、證據(jù)規(guī)則、律師法、司法行政及行業(yè)主管部門制定的律師辦案規(guī)定等制作,有關(guān)法律文書的簽名必須用鋼筆(簽字筆)或毛筆書寫、簽發(fā)。
  第八條 依據(jù)案卷評查內(nèi)容,實行百分制評分標(biāo)準(zhǔn),并確定四個等級,分別是:90分以上為“優(yōu)秀”、 80分以上不滿90分為“良好”、 60分以上不滿80分為“合格”、 60分以下為“不合格”(以上均包含本數(shù))。
  第九條 對評定為“優(yōu)秀”、“良好”的律師事務(wù)所,給予獎勵和通報表彰;對于“不合格”的律師事務(wù)所給予通報批評并限期改正,重新評定。
  評定結(jié)果將作為有關(guān)評優(yōu)、獎勵和考核的依據(jù)之一。
  第十條 此前制定的有關(guān)律師事務(wù)所案卷評查實施辦法中與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
  第十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,由本協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。

  附件2:
合肥市律師協(xié)會案卷評查內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)(試行)

  第一條 案卷分類規(guī)范的,5分。案卷沒有訴訟、非訴訟分類的,扣2分;訴訟類案件沒有刑事、民商事、行政訴訟分類的,扣2分;非訴訟類沒有法律顧問、仲裁、執(zhí)行和其他非訴訟業(yè)務(wù)分類的,扣1分。
  第二條 案卷材料按年度歸檔的,2分;一案一卷的,2分;一卷一號的,2分。每卷錯一項扣1分,直至扣完為止。
  第三條 跨年度案件,在辦結(jié)年歸檔的,2分。列錯年度的每件扣2分,直至扣完為止。
  第四條 案卷在律師事務(wù)所管理系統(tǒng)上進(jìn)行登記的,8分。少登記一件,扣1分,直至扣完為止。
  第五條 案件立案手續(xù)、資料齊全的,10分。缺法律援助首問告知書、風(fēng)險告知書、利益沖突審查或?qū)徟淼?,每卷少一項?分,直至扣完為止。
  第六條 案卷有聘請律師合同的,2分;有授權(quán)委托書的,2分。每卷少一項扣1分,直至扣完為止。
  第七條 有收費憑證的,2分。缺少的每件扣1分,直至扣完為止。
  第八條 有起訴(上訴)狀或答辯狀的,2分;有司法機(jī)關(guān)裁判文書的,2分。每卷少一項扣1分,直至扣完為止。
  第九條 案卷基本證據(jù)材料齊全的, 4分。缺少的每件扣2分,直至扣完為止。
  第十條 有書面辯護(hù)詞或代理詞(撤訴、調(diào)解和撤銷案件的除外),辯護(hù)詞或代理詞觀點具體、論證充分、結(jié)論明確的,15分。每卷少一項扣2分,直至扣完為止。無書面辯護(hù)詞或代理詞的,扣15分。
  第十一條 有法律顧問或非訴訟項目卷宗的,10分;卷宗材料基本齊全的,5分。顧問合同、收費憑證、審批表、工作記錄或基本材料缺一項扣1分,直至扣完為止(沒有法律顧問的除外)。
  第十二條 編號編頁規(guī)范的,4分。要求(1)逐頁編號;(2)兩面有字要兩面編頁號;(3)頁號位置正面在右上角,背面在左上角(無字頁不編號)。每卷錯一項扣1分,直至扣完為止。
  第十三條 有案卷封面且填寫完整的,2分;有卷內(nèi)目錄且內(nèi)容整齊,字跡工整的,2分。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,直接扣完。
  第十四條 卷內(nèi)文書的說明材料填寫在備考表內(nèi)的,2分。如果有說明材料未按要求填寫的,每件扣1分,直至扣完為止。
  第十五條 有案件承辦日期且填寫準(zhǔn)確(以聘請律師合同簽訂日期為準(zhǔn))的,3分;有結(jié)案日期且填寫準(zhǔn)確(以收到判決書、裁定書、調(diào)解書之日為準(zhǔn))的,3分。每卷錯一項扣1分,直至扣完為止。
  第十六條 對破損材料進(jìn)行處理的,1分;案卷紙張大小統(tǒng)一規(guī)范的,1分;對卷內(nèi)金屬物進(jìn)行處理的,1分。案卷材料達(dá)不到要求的,直接扣完。
  第十七條 裝訂線繩裝訂孔規(guī)范的,2分;有封簽的,1分;騎縫線蓋章的,1分。卷宗達(dá)不到要求的,直接扣完。
  第十八條 卷內(nèi)有書面辦案小結(jié)的, 2分。沒有辦案小結(jié)的,扣1分,直至扣完為止。

  附::
  律師案卷評查的內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)

  被評單位:         被評案卷號:         辦案人員:
  評查人員:         評查時間:          評  分:
序號
評查項目
參考分
扣分
序號
評查項目
參考分
扣分
1
案卷分類規(guī)范的,5分。案卷沒有訴訟、非訴訟分類的,扣2分;訴訟類案件沒有刑事、民商事、行政訴訟分類的,扣2分;非訴訟類沒有法律顧問、仲裁、執(zhí)行和其他非訴訟業(yè)務(wù)分類的,扣1分。
5
10
有書面辯護(hù)詞或代理詞,辯護(hù)詞或代理詞觀點具體、論證充分、結(jié)論明確的,15分。每卷少一項扣2分,直至扣完為止。無書面辯護(hù)詞或代理詞的扣15分。
15
2
案卷材料按年度歸檔的,2分;一案一卷的,2分;一卷一號的,2分。每卷錯一項扣1分。
6
11
有法律顧問或非訴訟項目卷宗的,10分;卷宗材料基本齊全的,5分。顧問合同、收費憑證、審批表、工作記錄或基本材料缺一項扣1分,直至扣完為止(沒有法律顧問的除外)。
15
3
跨年度案件,在辦結(jié)年歸檔的,2分。列錯年度的每件扣1分。
2
12
 
編號編頁規(guī)范的,4分。要求(1)逐頁編號;(2)兩面有字要兩面編頁號;(3)頁號位置正面在右上角,背面在左上角(無字頁不編號)。每卷少一項扣1分。
4
4
 
案卷在律師事務(wù)所管理系統(tǒng)上進(jìn)行登記的,8分。少登記一件的,扣1分。
8
13
有案卷封面且填寫完整的,2分;有卷內(nèi)目錄且內(nèi)容整齊,字跡工整的,2分。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,直接扣完。
4
5
 
案件立案手續(xù)、資料齊全的,10分。缺法律援助首問告知書、風(fēng)險告知書、利益沖突審查或?qū)徟淼?,每卷少一項?分。
10
14
卷內(nèi)文書的說明材料填寫在備考表內(nèi)的,2分。如果有說明材料未按要求填寫的,每件扣1分,直至扣完為止。
2
6
案卷有聘請律師合同的,2分;有授權(quán)委托書的,2分。每卷少一項扣1分。
4
15
 
有案件承辦日期且填寫準(zhǔn)確(以聘請律師合同簽訂日期為準(zhǔn))的,3分;有結(jié)案日期且填寫準(zhǔn)確(以收到判決書、裁定書、調(diào)解書之日為準(zhǔn))的,3分。每卷錯一項扣1分。
 
6
7
有收費憑證的,2分。缺少的每件扣1分。
2
16
 
對破損材料進(jìn)行處理的,1分;案卷紙張大小統(tǒng)一規(guī)范的,1分;對卷內(nèi)金屬物進(jìn)行處理的,1分。案卷材料達(dá)不到要求的,直接扣完。
 
3
8
有起訴(上訴)狀或答辯狀的,2分;有司法機(jī)關(guān)裁定文書的,2分。每卷少一項扣1分。
4
17
裝訂線繩裝訂孔規(guī)范的,2分;有封簽的,1分;騎縫線蓋章的,1分。卷宗達(dá)不到要求的,直接扣完。
4
9
案卷基本證據(jù)材料齊全的, 4分。缺少的每件扣2分。
4
18
 
卷內(nèi)有書面辦案小結(jié)的, 2分。沒有辦案小結(jié)的,扣1分,直至扣完為止。
2
 
 
 
 
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