【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2013]54號
【發(fā)布日期】 2013.12.13 【實施日期】 2013.12.13
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 電力設施，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于加強電梯安全工作的意見
（合政辦〔2013〕54號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市化進程的不斷加快，我市電梯數(shù)量增長迅速，電梯安全問題日益突出。為切實做好電梯安全工作，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下意見。
一、指導思想和基本原則
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本、安全第一、預防為主、明確責任、快速反應、綜合治理的原則，構(gòu)建政府主導、部門聯(lián)動、屬地管理、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的電梯安全監(jiān)督管理體系，強化安全意識，落實安全責任，嚴格安全監(jiān)管，科學處置電梯突發(fā)事件，最大限度地防止和減少電梯安全事故。
二、明確電梯安全各方職責
（一）電梯使用管理責任主體。
電梯使用單位是電梯使用管理的責任主體。電梯使用單位按照“誰所有誰負責、誰共有誰負責、誰主管誰負責”的原則確定。電梯由所有權(quán)人自行管理的，該電梯所有權(quán)人為電梯使用單位；電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務企業(yè)或其他管理人管理電梯，受托人為電梯使用單位；電梯所有權(quán)為共有的，且共有人未委托的，應通過書面協(xié)議確定電梯使用單位。電梯所有權(quán)人出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移物業(yè)使用權(quán)的，應約定電梯使用單位。尚未移交的新安裝電梯，項目建設單位為電梯使用單位。經(jīng)濟適用房、廉租房、公共租賃房、拆遷安置房等保障性住宅（小區(qū)）電梯，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）會同當?shù)亟ㄔO、房產(chǎn)、民政、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門，協(xié)調(diào)落實電梯使用單位。未落實使用單位的電梯，不得投入使用。電梯使用單位應當履行法律、法規(guī)規(guī)定的相關(guān)責任和義務。
?。ǘ╇娞萆a(chǎn)和檢驗檢測單位責任。
電梯制造單位對電梯質(zhì)量及安全性能負責，對出廠電梯的安裝、改造、維修、維護保養(yǎng)、使用等環(huán)節(jié)進行安全指導和監(jiān)控，并按照國家有關(guān)規(guī)定進行校驗和調(diào)試。電梯安裝改造維修和維護保養(yǎng)單位負責相應環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量、現(xiàn)場安全及作業(yè)人員安全教育培訓。電梯檢驗檢測單位承擔電梯安全法定檢驗、技術(shù)鑒定及風險評估工作，對其檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負責。
?。ㄈ└骷壵氊?。
縣（市）區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會對本轄區(qū)電梯安全工作負總責，督促相關(guān)部門認真履行電梯安全監(jiān)管職責，及時協(xié)調(diào)解決電梯安全工作中的重大問題和事項。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負責本轄區(qū)電梯安全管理，督促電梯使用單位和維護保養(yǎng)單位落實安全責任，組織開展電梯安全隱患日常排查治理，協(xié)調(diào)處置涉及電梯安全問題的投訴和糾紛，協(xié)調(diào)落實電梯運行、維護保養(yǎng)、維修、改造、更新等經(jīng)費。
（四）部門監(jiān)管職責。
市質(zhì)監(jiān)部門依法對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和檢驗檢測單位實施安全監(jiān)督管理，宣傳電梯相關(guān)法律法規(guī)和安全使用知識，牽頭部署電梯專項整治和安全大檢查工作，辦理電梯使用登記，對電梯作業(yè)人員進行考核和發(fā)證，依法查處電梯銷售、安裝、改造、維修、使用和檢驗過程中存在的違法違規(guī)行為，接到重大隱患報告后，及時進行調(diào)查處理，督促有關(guān)單位消除事故隱患，制定電梯事故應急預案，按權(quán)限依法組織或參與電梯事故調(diào)查。市城鄉(xiāng)建設部門負責按照《住宅設計規(guī)范》（GB50096-2011）等標準，對電梯機房、井道、底坑的設計和土建工程的質(zhì)量監(jiān)督，督促建筑施工總承包單位依法與在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行電梯安裝的單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全職責，根據(jù)相關(guān)規(guī)范，督促建設單位將電梯檢測驗收合格證明作為建筑工程竣工驗收前提條件之一。市公安部門負責電梯事故現(xiàn)場秩序維護，依法查處破壞電梯設施、危害公共安全等違法行為，實施電梯消防安全監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門開展應急救援工作。市房產(chǎn)部門負責督促物業(yè)服務企業(yè)落實電梯安全使用管理責任，將電梯安全使用管理納入物業(yè)服務企業(yè)年度考核，依法、依規(guī)處理電梯安全使用管理責任落實不到位、存在違規(guī)行為的物業(yè)服務企業(yè)。市安監(jiān)部門負責電梯安全的綜合監(jiān)督管理，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督各有關(guān)行業(yè)管理部門依法履行電梯安全管理職責，將有關(guān)行業(yè)管理部門電梯安全監(jiān)督管理工作納入年度安全生產(chǎn)目標考核，根據(jù)本級政府授權(quán)或者委托，依法組織或參與電梯相關(guān)事故的調(diào)查工作。市招投標部門負責電梯招投標活動的監(jiān)督管理，將電梯企業(yè)的質(zhì)量安全誠信信息納入電梯招投標評審內(nèi)容。市應急部門負責電梯應急救援工作的組織、協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌應急資源，依法依規(guī)開展電梯應急救援工作。市工商部門會同有關(guān)部門制訂電梯日常維護保養(yǎng)合同示范樣本，供電梯使用單位與維保單位訂立合同時參照使用。市經(jīng)信部門負責協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信相關(guān)運營企業(yè)加強電梯井道綜合信息通信網(wǎng)絡覆蓋。市教育、交通運輸、商務、衛(wèi)生、旅游等部門負責本行業(yè)、本系統(tǒng)公共場所電梯使用安全的監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)。
三、健全電梯事故應急救援體系
（一）明確電梯應急救援主體。
電梯使用單位是電梯突發(fā)事件的應急處置責任主體。電梯使用單位應當根據(jù)本單位實際，配備電梯安全管理人員，落實每臺電梯的責任人，配置必備的專業(yè)救助工具及24小時不間斷的通訊設備；制定電梯事故應急措施和救援預案，并定期組織演練；發(fā)生乘客被困故障時，迅速采取措施對被困乘客進行撫慰并組織救援。
電梯日常維護保養(yǎng)單位（以下簡稱電梯維保單位）是實施電梯應急救援的責任主體。電梯維保單位應當建立嚴格的救援處置規(guī)程，配置一定數(shù)量的專業(yè)救援人員和相應的專業(yè)救援工具，設立24小時維保電話，保證接到故障通知后及時予以排除，接到電梯困人故障報告后，維保人員應在30分鐘內(nèi)抵達現(xiàn)場實施救援處置。
?。ǘ┙I(yè)應急救援隊伍。
強化專業(yè)救援力量，為電梯應急救援提供補充和保障。組建合肥市專業(yè)電梯應急救援處置隊伍，納入市應急救援聯(lián)動體系，實施對電梯突發(fā)事件的及時接報、快速處置。進一步加強電梯事故應急救援110與電梯維保單位、專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動。
?。ㄈ┟鞔_電梯應急救援程序。
1.乘客被困電梯時，首先通過電梯的緊急報警裝置（警鈴、對講系統(tǒng)）或移動電話向電梯使用單位求援。
2.電梯使用單位在發(fā)現(xiàn)電梯發(fā)生緊急情況或接到求助信號后，應第一時間派員趕到現(xiàn)場，對被困乘客進行撫慰，并立即通知電梯維保單位。
3.電梯維保單位接到救援電話后，應在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實施救援。
4.被困乘客若無法與電梯使用單位或電梯維保單位取得聯(lián)系，可直接撥打110電話求援，110指揮中心應立即聯(lián)系相關(guān)應急聯(lián)動單位實施救援。
?。ㄋ模┓e極推進電梯應急救援信息化建設。
緊密結(jié)合“智慧城市”建設，充分運用信息化手段，加快建立基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的電梯應急救援平臺，開設電梯報警電話，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)電梯應急救援工作。市經(jīng)信部門會同市財政、房產(chǎn)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門組織實施。
四、電梯安全相關(guān)經(jīng)費籌措及保障
?。ㄒ唬╇娞葜卮缶S修、改造、更新的費用，由電梯所有權(quán)人承擔。已建立物業(yè)專項維修資金制度的小區(qū)，電梯的重大維修、改造、更新等所需經(jīng)費，可申請從物業(yè)共用部位、共用設施設備專項維修資金中列支。市房產(chǎn)部門應會同財政、質(zhì)監(jiān)部門，盡快建立緊急情況下電梯重大維修、改造、更新使用物業(yè)專項維修資金快速通道，簡化電梯專項維修資金使用審批程序。
?。ǘ╇娞莸膶I(yè)救援處置經(jīng)費，由市財政先預撥，然后由責任方補交。
?。ㄈ╇娞莅踩O(jiān)管經(jīng)費由同級財政給予必要保障。
五、有關(guān)要求
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導。
市政府建立市電梯安全工作聯(lián)席會議制度，適時召開聯(lián)席會議，研究、協(xié)調(diào)和解決電梯安全問題。市政府分管副秘書長為召集人，市經(jīng)信、城鄉(xiāng)建設、教育、公安、財政、交通運輸、商務、廣電、房產(chǎn)、安監(jiān)、物價、工商、質(zhì)監(jiān)等部門為成員單位。各縣（市）區(qū)要建立相應的工作協(xié)調(diào)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應強化屬地管理，落實電梯安全責任。
?。ǘ娀熑慰己恕?br />
市政府將電梯安全工作納入到對各縣（市）區(qū)和市級相關(guān)部門的安全生產(chǎn)目標管理責任制考核。各級質(zhì)監(jiān)部門要把電梯安全監(jiān)管工作作為重中之重切實抓緊抓好，嚴厲查處電梯生產(chǎn)、使用、維保單位的違法行為，將其列入“黑名單”，并予以公示。各有關(guān)部門要按照職責分工認真落實電梯安全監(jiān)管責任。
?。ㄈ┳龊秒娞莅踩嚓P(guān)保障工作。
各有關(guān)部門應加強電梯安全宣傳教育工作，采取多種形式、多種渠道加大電梯安全有關(guān)的法律和政策宣傳力度，加強電梯主體責任、應急救援常識、文明乘坐電梯規(guī)范等知識普及，讓媒體和全社會廣泛參與、共同監(jiān)督。加大對電梯從業(yè)人員的培訓力度，提高從業(yè)人員的安全意識和職業(yè)技能。組織開展能力比拼、知識競賽和應急演練等活動，不斷提高電梯應急救援水平。積極推行電梯第三方責任保險，重點研究學校、醫(yī)院、車站、商場等公共領(lǐng)域的電梯實行第三方責任保險的有效措施。
附件：電梯專用名詞解釋
2013年12月13日
附件
電梯專用名詞解釋
1.電梯安裝改造維修單位：具有獨立法人或由電梯制造單位法人授權(quán)的資格，有固定的辦公場所和健全的質(zhì)量保證體系，取得相應許可，從事電梯的安裝、改造、維修活動的單位。
2.日常維護保養(yǎng)：對電梯進行定期的清潔、潤滑、調(diào)整、更換易損件和檢查等日常維護和保養(yǎng)性工作（清潔、潤滑不包括部件的解體，以及調(diào)整和更換易損件不會改變電梯任何性能參數(shù)）。
3.電梯大修：對電梯的各部件全面拆卸、清洗、調(diào)整，對老化或損壞嚴重的主要部件、配件進行更換的活動（電梯的額定速度、載重量、控制方式、提升高度等基本參數(shù)不發(fā)生改變）。
4.電梯改造：采用新技術(shù)、新材料，對電梯的功能、性能、可靠性、安全性和舒適感進行全面地或部分地改進，提高電梯的安全性和可靠性，使功能和性能得到改善或提高的活動（電梯的額定速度、載重量、控制方式、提升高度等基本參數(shù)部分或全部發(fā)生改變）。
5.電梯更換：通過對舊電梯實施拆除報廢，重新安裝新的電梯產(chǎn)品的活動。
【發(fā)布日期】 2013.12.13 【實施日期】 2013.12.13
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 電力設施，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于加強電梯安全工作的意見
（合政辦〔2013〕54號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市化進程的不斷加快，我市電梯數(shù)量增長迅速，電梯安全問題日益突出。為切實做好電梯安全工作，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下意見。
一、指導思想和基本原則
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本、安全第一、預防為主、明確責任、快速反應、綜合治理的原則，構(gòu)建政府主導、部門聯(lián)動、屬地管理、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的電梯安全監(jiān)督管理體系，強化安全意識，落實安全責任，嚴格安全監(jiān)管，科學處置電梯突發(fā)事件，最大限度地防止和減少電梯安全事故。
二、明確電梯安全各方職責
（一）電梯使用管理責任主體。
電梯使用單位是電梯使用管理的責任主體。電梯使用單位按照“誰所有誰負責、誰共有誰負責、誰主管誰負責”的原則確定。電梯由所有權(quán)人自行管理的，該電梯所有權(quán)人為電梯使用單位；電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務企業(yè)或其他管理人管理電梯，受托人為電梯使用單位；電梯所有權(quán)為共有的，且共有人未委托的，應通過書面協(xié)議確定電梯使用單位。電梯所有權(quán)人出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移物業(yè)使用權(quán)的，應約定電梯使用單位。尚未移交的新安裝電梯，項目建設單位為電梯使用單位。經(jīng)濟適用房、廉租房、公共租賃房、拆遷安置房等保障性住宅（小區(qū)）電梯，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）會同當?shù)亟ㄔO、房產(chǎn)、民政、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門，協(xié)調(diào)落實電梯使用單位。未落實使用單位的電梯，不得投入使用。電梯使用單位應當履行法律、法規(guī)規(guī)定的相關(guān)責任和義務。
?。ǘ╇娞萆a(chǎn)和檢驗檢測單位責任。
電梯制造單位對電梯質(zhì)量及安全性能負責，對出廠電梯的安裝、改造、維修、維護保養(yǎng)、使用等環(huán)節(jié)進行安全指導和監(jiān)控，并按照國家有關(guān)規(guī)定進行校驗和調(diào)試。電梯安裝改造維修和維護保養(yǎng)單位負責相應環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量、現(xiàn)場安全及作業(yè)人員安全教育培訓。電梯檢驗檢測單位承擔電梯安全法定檢驗、技術(shù)鑒定及風險評估工作，對其檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負責。
?。ㄈ└骷壵氊?。
縣（市）區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會對本轄區(qū)電梯安全工作負總責，督促相關(guān)部門認真履行電梯安全監(jiān)管職責，及時協(xié)調(diào)解決電梯安全工作中的重大問題和事項。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負責本轄區(qū)電梯安全管理，督促電梯使用單位和維護保養(yǎng)單位落實安全責任，組織開展電梯安全隱患日常排查治理，協(xié)調(diào)處置涉及電梯安全問題的投訴和糾紛，協(xié)調(diào)落實電梯運行、維護保養(yǎng)、維修、改造、更新等經(jīng)費。
（四）部門監(jiān)管職責。
市質(zhì)監(jiān)部門依法對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和檢驗檢測單位實施安全監(jiān)督管理，宣傳電梯相關(guān)法律法規(guī)和安全使用知識，牽頭部署電梯專項整治和安全大檢查工作，辦理電梯使用登記，對電梯作業(yè)人員進行考核和發(fā)證，依法查處電梯銷售、安裝、改造、維修、使用和檢驗過程中存在的違法違規(guī)行為，接到重大隱患報告后，及時進行調(diào)查處理，督促有關(guān)單位消除事故隱患，制定電梯事故應急預案，按權(quán)限依法組織或參與電梯事故調(diào)查。市城鄉(xiāng)建設部門負責按照《住宅設計規(guī)范》（GB50096-2011）等標準，對電梯機房、井道、底坑的設計和土建工程的質(zhì)量監(jiān)督，督促建筑施工總承包單位依法與在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行電梯安裝的單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全職責，根據(jù)相關(guān)規(guī)范，督促建設單位將電梯檢測驗收合格證明作為建筑工程竣工驗收前提條件之一。市公安部門負責電梯事故現(xiàn)場秩序維護，依法查處破壞電梯設施、危害公共安全等違法行為，實施電梯消防安全監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門開展應急救援工作。市房產(chǎn)部門負責督促物業(yè)服務企業(yè)落實電梯安全使用管理責任，將電梯安全使用管理納入物業(yè)服務企業(yè)年度考核，依法、依規(guī)處理電梯安全使用管理責任落實不到位、存在違規(guī)行為的物業(yè)服務企業(yè)。市安監(jiān)部門負責電梯安全的綜合監(jiān)督管理，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督各有關(guān)行業(yè)管理部門依法履行電梯安全管理職責，將有關(guān)行業(yè)管理部門電梯安全監(jiān)督管理工作納入年度安全生產(chǎn)目標考核，根據(jù)本級政府授權(quán)或者委托，依法組織或參與電梯相關(guān)事故的調(diào)查工作。市招投標部門負責電梯招投標活動的監(jiān)督管理，將電梯企業(yè)的質(zhì)量安全誠信信息納入電梯招投標評審內(nèi)容。市應急部門負責電梯應急救援工作的組織、協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌應急資源，依法依規(guī)開展電梯應急救援工作。市工商部門會同有關(guān)部門制訂電梯日常維護保養(yǎng)合同示范樣本，供電梯使用單位與維保單位訂立合同時參照使用。市經(jīng)信部門負責協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信相關(guān)運營企業(yè)加強電梯井道綜合信息通信網(wǎng)絡覆蓋。市教育、交通運輸、商務、衛(wèi)生、旅游等部門負責本行業(yè)、本系統(tǒng)公共場所電梯使用安全的監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)。
三、健全電梯事故應急救援體系
（一）明確電梯應急救援主體。
電梯使用單位是電梯突發(fā)事件的應急處置責任主體。電梯使用單位應當根據(jù)本單位實際，配備電梯安全管理人員，落實每臺電梯的責任人，配置必備的專業(yè)救助工具及24小時不間斷的通訊設備；制定電梯事故應急措施和救援預案，并定期組織演練；發(fā)生乘客被困故障時，迅速采取措施對被困乘客進行撫慰并組織救援。
電梯日常維護保養(yǎng)單位（以下簡稱電梯維保單位）是實施電梯應急救援的責任主體。電梯維保單位應當建立嚴格的救援處置規(guī)程，配置一定數(shù)量的專業(yè)救援人員和相應的專業(yè)救援工具，設立24小時維保電話，保證接到故障通知后及時予以排除，接到電梯困人故障報告后，維保人員應在30分鐘內(nèi)抵達現(xiàn)場實施救援處置。
?。ǘ┙I(yè)應急救援隊伍。
強化專業(yè)救援力量，為電梯應急救援提供補充和保障。組建合肥市專業(yè)電梯應急救援處置隊伍，納入市應急救援聯(lián)動體系，實施對電梯突發(fā)事件的及時接報、快速處置。進一步加強電梯事故應急救援110與電梯維保單位、專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動。
?。ㄈ┟鞔_電梯應急救援程序。
1.乘客被困電梯時，首先通過電梯的緊急報警裝置（警鈴、對講系統(tǒng)）或移動電話向電梯使用單位求援。
2.電梯使用單位在發(fā)現(xiàn)電梯發(fā)生緊急情況或接到求助信號后，應第一時間派員趕到現(xiàn)場，對被困乘客進行撫慰，并立即通知電梯維保單位。
3.電梯維保單位接到救援電話后，應在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實施救援。
4.被困乘客若無法與電梯使用單位或電梯維保單位取得聯(lián)系，可直接撥打110電話求援，110指揮中心應立即聯(lián)系相關(guān)應急聯(lián)動單位實施救援。
?。ㄋ模┓e極推進電梯應急救援信息化建設。
緊密結(jié)合“智慧城市”建設，充分運用信息化手段，加快建立基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的電梯應急救援平臺，開設電梯報警電話，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)電梯應急救援工作。市經(jīng)信部門會同市財政、房產(chǎn)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門組織實施。
四、電梯安全相關(guān)經(jīng)費籌措及保障
?。ㄒ唬╇娞葜卮缶S修、改造、更新的費用，由電梯所有權(quán)人承擔。已建立物業(yè)專項維修資金制度的小區(qū)，電梯的重大維修、改造、更新等所需經(jīng)費，可申請從物業(yè)共用部位、共用設施設備專項維修資金中列支。市房產(chǎn)部門應會同財政、質(zhì)監(jiān)部門，盡快建立緊急情況下電梯重大維修、改造、更新使用物業(yè)專項維修資金快速通道，簡化電梯專項維修資金使用審批程序。
?。ǘ╇娞莸膶I(yè)救援處置經(jīng)費，由市財政先預撥，然后由責任方補交。
?。ㄈ╇娞莅踩O(jiān)管經(jīng)費由同級財政給予必要保障。
五、有關(guān)要求
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導。
市政府建立市電梯安全工作聯(lián)席會議制度，適時召開聯(lián)席會議，研究、協(xié)調(diào)和解決電梯安全問題。市政府分管副秘書長為召集人，市經(jīng)信、城鄉(xiāng)建設、教育、公安、財政、交通運輸、商務、廣電、房產(chǎn)、安監(jiān)、物價、工商、質(zhì)監(jiān)等部門為成員單位。各縣（市）區(qū)要建立相應的工作協(xié)調(diào)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應強化屬地管理，落實電梯安全責任。
?。ǘ娀熑慰己恕?br />
市政府將電梯安全工作納入到對各縣（市）區(qū)和市級相關(guān)部門的安全生產(chǎn)目標管理責任制考核。各級質(zhì)監(jiān)部門要把電梯安全監(jiān)管工作作為重中之重切實抓緊抓好，嚴厲查處電梯生產(chǎn)、使用、維保單位的違法行為，將其列入“黑名單”，并予以公示。各有關(guān)部門要按照職責分工認真落實電梯安全監(jiān)管責任。
?。ㄈ┳龊秒娞莅踩嚓P(guān)保障工作。
各有關(guān)部門應加強電梯安全宣傳教育工作，采取多種形式、多種渠道加大電梯安全有關(guān)的法律和政策宣傳力度，加強電梯主體責任、應急救援常識、文明乘坐電梯規(guī)范等知識普及，讓媒體和全社會廣泛參與、共同監(jiān)督。加大對電梯從業(yè)人員的培訓力度，提高從業(yè)人員的安全意識和職業(yè)技能。組織開展能力比拼、知識競賽和應急演練等活動，不斷提高電梯應急救援水平。積極推行電梯第三方責任保險，重點研究學校、醫(yī)院、車站、商場等公共領(lǐng)域的電梯實行第三方責任保險的有效措施。
附件：電梯專用名詞解釋
2013年12月13日
附件
電梯專用名詞解釋
1.電梯安裝改造維修單位：具有獨立法人或由電梯制造單位法人授權(quán)的資格，有固定的辦公場所和健全的質(zhì)量保證體系，取得相應許可，從事電梯的安裝、改造、維修活動的單位。
2.日常維護保養(yǎng)：對電梯進行定期的清潔、潤滑、調(diào)整、更換易損件和檢查等日常維護和保養(yǎng)性工作（清潔、潤滑不包括部件的解體，以及調(diào)整和更換易損件不會改變電梯任何性能參數(shù)）。
3.電梯大修：對電梯的各部件全面拆卸、清洗、調(diào)整，對老化或損壞嚴重的主要部件、配件進行更換的活動（電梯的額定速度、載重量、控制方式、提升高度等基本參數(shù)不發(fā)生改變）。
4.電梯改造：采用新技術(shù)、新材料，對電梯的功能、性能、可靠性、安全性和舒適感進行全面地或部分地改進，提高電梯的安全性和可靠性，使功能和性能得到改善或提高的活動（電梯的額定速度、載重量、控制方式、提升高度等基本參數(shù)部分或全部發(fā)生改變）。
5.電梯更換：通過對舊電梯實施拆除報廢，重新安裝新的電梯產(chǎn)品的活動。
