【發(fā)布部門】 合肥市城鄉(xiāng)建設委員會 【發(fā)文字號】 合建設[2014]19號
【發(fā)布日期】 2014.04.24 【實施日期】 2014.04.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 工程質量監(jiān)督
合肥市城鄉(xiāng)建設委員會關于加強工程勘察質量管理的規(guī)定（試行）
（合建設〔2014〕19號）
各有關單位：
為加強我市工程勘察市場監(jiān)管，杜絕惡性無序競爭，確保工程勘察質量，根據(jù)有關規(guī)定，結合我市實際，制定本規(guī)定。
一、規(guī)范工程勘察市場
?。ㄒ唬┙ㄔO單位進行工程勘察項目招標時應認真執(zhí)行原國家計委、建設部2002年發(fā)布的《工程勘察設計收費管理規(guī)定》（計價格【2002】10號），不得迫使工程勘察單位以低于成本價承攬業(yè)務。
?。ǘ┙ㄔO單位不得明示或者暗示工程勘察單位違反工程建設強制性標準，禁止簽訂“陰陽合同”。
?。ㄈ┕こ炭辈靻挝粦獓栏褡袷貒曳?、法規(guī)和建設標準規(guī)范，對勘察質量負責；必須在工程勘察資質證書規(guī)定的等級和業(yè)務范圍內承接業(yè)務，不得允許其他單位或個人以本單位名義承接業(yè)務，不得轉包和違法分包勘察業(yè)務。
?。ㄋ模┦⊥夤こ炭辈靻挝辉诤戏适谐薪涌辈鞓I(yè)務，應按照原安徽省建設廳《關于印發(fā)＜省外勘察設計單位來皖承接勘察設計業(yè)務登記備案具體辦法＞的通知》（建設〔2008〕179號）和安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳《關于規(guī)范進皖建設工程企業(yè)登記信用管理的通知》（建市函〔2013〕1382號）等相關規(guī)定辦理登記備案手續(xù)，并取得相關備案證明。
二、落實工程勘察各方主體質量責任
?。ㄒ唬┙ㄔO單位要為工程勘察單位提供必要的現(xiàn)場工作條件，保證合理的勘察周期，提供真實的勘察依據(jù)和資料。同時，要加強勘察單位的勘察行為監(jiān)督，確保工程勘察質量。
為確?？辈煸加涗浐驮囼灁?shù)據(jù)的真實、可靠，加強現(xiàn)場作業(yè)管理，建設單位可委托具有相應工程監(jiān)理資質的企業(yè)對勘察作業(yè)進行監(jiān)理。
?。ǘ┕こ炭辈靻挝灰⒔∪珒炔抠|量管理體系和各項制度，強化現(xiàn)場作業(yè)質量和試驗工作管理，保證原始記錄和試驗數(shù)據(jù)的可靠性、真實性和完整性，嚴禁離開現(xiàn)場進行追記、補記或修改記錄。
工程勘察單位在進行巖樣、土樣、水樣和波速測試、地下水參數(shù)測定、物探等試驗時，試驗成果應由試驗人員簽章并加蓋單位公章。
?。ㄈ豆こ炭辈炀V要》是工程勘察的指導性文件。工程勘察單位應在充分了解擬建工程和場地特點，調查工程地質、水文地質條件和周邊環(huán)境的基礎上，按照相關規(guī)定編寫工程勘察綱要。
《工程勘察綱要》應包括如下內容：工程概況；擬建場地環(huán)境、工程地質和水文地質條件；勘察任務要求；執(zhí)行的技術標準、規(guī)范；選用的勘探方法；孔口高程（坐標）引測的依據(jù)；勘探孔孔號、類別、深度；取原狀土（擾動土）或水樣及原位測試的部位、數(shù)量與要求；室內（巖）土與水試驗內容、方法、數(shù)量；人員與設備的配置與工作周期安排；質量控制、安全保障和對環(huán)境保護措施等。
?。ㄋ模辈煸O計總承包方式承接的工程勘察業(yè)務，總承包單位必須嚴格按照現(xiàn)行法律法規(guī)和標準規(guī)范對分包的工程勘察單位提出明確的技術要求。主要包括：對地形、地貌、工程水文地質條件、不良地質作用的評述；鉆孔平面布置、鉆孔深度要求；地基巖土層的工程特性；與地基基礎型式有關的設計參數(shù)和工程地質剖面圖、土工試驗成果數(shù)據(jù)等。
?。ㄎ澹﹪栏駡?zhí)行工程勘察從業(yè)人員執(zhí)業(yè)上崗制度。
嚴格執(zhí)行國家住房和城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)〈注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)及管理工作暫行規(guī)定〉的通知》（建市〔2009〕105號），切實落實個人質量責任。在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內，甲、乙級巖土工程的項目負責人須由本單位聘用的注冊土木工程師（巖土）承擔，項目負責人同時應組織做好勘察現(xiàn)場作業(yè)工作并加強管理，對勘察工作的各項作業(yè)資料（包括現(xiàn)場原始記錄和測試、試驗記錄等）進行驗收和簽字，并對項目的勘察文件負主要質量責任。
機長、測量員、記錄員、質量員等工程勘察現(xiàn)場作業(yè)人員應按照相關規(guī)定接受專業(yè)培訓，持證上崗。
?。┳陨頉]有勘察勞務隊伍的勘察單位，應將工程勘察勞務工作分包給具有相應工程勘察勞務資質的單位，并簽訂勞務分包合同。嚴禁將工程勘察勞務工作分包給沒有工程勘察勞務資質的單位。
（七）對于需要委托外單位進行的試驗（包括室內試驗、原位測試等），勘察單位應將該試驗工作分包給符合法律法規(guī)規(guī)定的試驗條件的單位，并簽訂試驗分包合同。試驗成果應由試驗人員簽章并加蓋分包單位公章。
省外進肥勘察單位原則上應在合肥市本地設置實驗室，實驗室應滿足國家相關規(guī)定的要求。特殊情況下，未設置實驗室的省外勘察進肥單位，其承接的工程勘察項目試驗應委托本地具備試驗條件的勘察單位進行。
三、強化工程勘察質量監(jiān)管
?。ㄒ唬┙ㄔO單位應在選擇工程勘察單位后一周內到工程質量監(jiān)督機構登記報監(jiān)（見附件一）。工程勘察單位必須在現(xiàn)場作業(yè)的前兩日向項目所在地工程質量監(jiān)督機構申報現(xiàn)場作業(yè)的時間、地點，現(xiàn)場作業(yè)結束后填報《合肥市工程勘察現(xiàn)場作業(yè)情況表》（見附件二）。對于省外進肥勘察單位承接的項目，應附《省外勘察設計單位來皖承接業(yè)務單項工程登記備案證明》。
工程質量監(jiān)督機構應對《工程勘察綱要》及現(xiàn)場作業(yè)情況進行檢查監(jiān)督，指派專業(yè)技術人員對現(xiàn)場的設施設備、作業(yè)情況及試驗室進行監(jiān)督檢查，主要內容包括：勘察現(xiàn)場作業(yè)單位資質、設施設備和外業(yè)管理情況；作業(yè)人員資格檢查；根據(jù)勘察綱要對勘探點、鉆探、取樣、原位測試、原始記錄等外業(yè)工作進行檢查；對作業(yè)的安全健康和環(huán)境保護進行督察等。
工程質量監(jiān)督機構在進行監(jiān)督檢查時，可隨機檢查受檢單位試驗室是否滿足國家的相關規(guī)定；受檢單位是否按照相關規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定對取樣進行室內試驗；數(shù)據(jù)是否真實可靠。
工程質量監(jiān)督機構進行檢查時，勘察項目的項目負責人應在現(xiàn)場做好配合工作。
?。ǘ嵭泄こ炭辈煳募爸脤彶橹贫?。
工程勘察文件應提前送審，原則上由承擔該項目施工圖審查的審查機構進行審查。工程勘察文件送審時，建設單位必須同時附上工程勘察合同、《合肥市建筑工程勘察項目監(jiān)督注冊表》和《合肥市工程勘察現(xiàn)場作業(yè)情況表》。
省外進肥勘察單位在合肥市承接工程勘察業(yè)務，須按安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳、合肥市城鄉(xiāng)建委的相關要求持有關證書資料辦理登記備案手續(xù)。各審查機構不得受理未經備案單位的工程勘察文件。
設計單位不得以未經審查或審查不合格的工程勘察文件作為設計依據(jù)。審查機構的審查意見、經審查單位認可的回復意見一并提交設計單位，作為設計依據(jù)。
審查機構應對勘察文件中涉及工程建設標準強制性條文的內容嚴格把關。必要時可對現(xiàn)場作業(yè)原始記錄、測試、試驗記錄等進行核查。審查不合格的勘察文件應及時退回建設單位并書面說明不合格原因，發(fā)現(xiàn)有關違反法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的問題，應及時上報市城鄉(xiāng)建設委員會。
?。ㄈ嵭泄こ炭辈斓谌綇秃苏J證制度。
對涉嫌弄虛作假的工程勘察文件，各級建設行政主管部門或其委托的工程質量監(jiān)督機構可委托本市具有工程勘察甲級資質并具有良好信譽的第三方工程勘察單位進行實地原位檢驗核實。
（四）任何單位和個人有權向各級建設行政管理部門、工程質量監(jiān)督部門檢舉、投訴工程勘察質量、市場行為問題。
合肥市勘察與巖土工程專業(yè)工作委員會應認真做好工程勘察質量、市場行為的自律工作。
?。ㄎ澹└骷壗ㄔO行政主管部門應強化工程勘察市場和質量動態(tài)監(jiān)管力度，采取工程勘察報告調審、市場行為檢查、實地原位檢驗核實等方式對工程勘察質量進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應及時督促整改并依據(jù)相關法律、法規(guī)予以處罰。
四、附則
?。ㄒ唬┍疽?guī)定由合肥市城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋。
?。ǘ┍疽?guī)定自2014年4月1日起試行，有效期三年。
?。ㄈ┍疽?guī)定中的工程勘察主要指巖土工程勘察。
附件：
1、合肥市建筑工程勘察項目監(jiān)督注冊表（略）
2、合肥市工程勘察現(xiàn)場作業(yè)情況表（略）
合肥市城鄉(xiāng)建設委員會
2014年4月24日
【發(fā)布日期】 2014.04.24 【實施日期】 2014.04.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 工程質量監(jiān)督
合肥市城鄉(xiāng)建設委員會關于加強工程勘察質量管理的規(guī)定（試行）
（合建設〔2014〕19號）
各有關單位：
為加強我市工程勘察市場監(jiān)管，杜絕惡性無序競爭，確保工程勘察質量，根據(jù)有關規(guī)定，結合我市實際，制定本規(guī)定。
一、規(guī)范工程勘察市場
?。ㄒ唬┙ㄔO單位進行工程勘察項目招標時應認真執(zhí)行原國家計委、建設部2002年發(fā)布的《工程勘察設計收費管理規(guī)定》（計價格【2002】10號），不得迫使工程勘察單位以低于成本價承攬業(yè)務。
?。ǘ┙ㄔO單位不得明示或者暗示工程勘察單位違反工程建設強制性標準，禁止簽訂“陰陽合同”。
?。ㄈ┕こ炭辈靻挝粦獓栏褡袷貒曳?、法規(guī)和建設標準規(guī)范，對勘察質量負責；必須在工程勘察資質證書規(guī)定的等級和業(yè)務范圍內承接業(yè)務，不得允許其他單位或個人以本單位名義承接業(yè)務，不得轉包和違法分包勘察業(yè)務。
?。ㄋ模┦⊥夤こ炭辈靻挝辉诤戏适谐薪涌辈鞓I(yè)務，應按照原安徽省建設廳《關于印發(fā)＜省外勘察設計單位來皖承接勘察設計業(yè)務登記備案具體辦法＞的通知》（建設〔2008〕179號）和安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳《關于規(guī)范進皖建設工程企業(yè)登記信用管理的通知》（建市函〔2013〕1382號）等相關規(guī)定辦理登記備案手續(xù)，并取得相關備案證明。
二、落實工程勘察各方主體質量責任
?。ㄒ唬┙ㄔO單位要為工程勘察單位提供必要的現(xiàn)場工作條件，保證合理的勘察周期，提供真實的勘察依據(jù)和資料。同時，要加強勘察單位的勘察行為監(jiān)督，確保工程勘察質量。
為確?？辈煸加涗浐驮囼灁?shù)據(jù)的真實、可靠，加強現(xiàn)場作業(yè)管理，建設單位可委托具有相應工程監(jiān)理資質的企業(yè)對勘察作業(yè)進行監(jiān)理。
?。ǘ┕こ炭辈靻挝灰⒔∪珒炔抠|量管理體系和各項制度，強化現(xiàn)場作業(yè)質量和試驗工作管理，保證原始記錄和試驗數(shù)據(jù)的可靠性、真實性和完整性，嚴禁離開現(xiàn)場進行追記、補記或修改記錄。
工程勘察單位在進行巖樣、土樣、水樣和波速測試、地下水參數(shù)測定、物探等試驗時，試驗成果應由試驗人員簽章并加蓋單位公章。
?。ㄈ豆こ炭辈炀V要》是工程勘察的指導性文件。工程勘察單位應在充分了解擬建工程和場地特點，調查工程地質、水文地質條件和周邊環(huán)境的基礎上，按照相關規(guī)定編寫工程勘察綱要。
《工程勘察綱要》應包括如下內容：工程概況；擬建場地環(huán)境、工程地質和水文地質條件；勘察任務要求；執(zhí)行的技術標準、規(guī)范；選用的勘探方法；孔口高程（坐標）引測的依據(jù)；勘探孔孔號、類別、深度；取原狀土（擾動土）或水樣及原位測試的部位、數(shù)量與要求；室內（巖）土與水試驗內容、方法、數(shù)量；人員與設備的配置與工作周期安排；質量控制、安全保障和對環(huán)境保護措施等。
?。ㄋ模辈煸O計總承包方式承接的工程勘察業(yè)務，總承包單位必須嚴格按照現(xiàn)行法律法規(guī)和標準規(guī)范對分包的工程勘察單位提出明確的技術要求。主要包括：對地形、地貌、工程水文地質條件、不良地質作用的評述；鉆孔平面布置、鉆孔深度要求；地基巖土層的工程特性；與地基基礎型式有關的設計參數(shù)和工程地質剖面圖、土工試驗成果數(shù)據(jù)等。
?。ㄎ澹﹪栏駡?zhí)行工程勘察從業(yè)人員執(zhí)業(yè)上崗制度。
嚴格執(zhí)行國家住房和城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)〈注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)及管理工作暫行規(guī)定〉的通知》（建市〔2009〕105號），切實落實個人質量責任。在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內，甲、乙級巖土工程的項目負責人須由本單位聘用的注冊土木工程師（巖土）承擔，項目負責人同時應組織做好勘察現(xiàn)場作業(yè)工作并加強管理，對勘察工作的各項作業(yè)資料（包括現(xiàn)場原始記錄和測試、試驗記錄等）進行驗收和簽字，并對項目的勘察文件負主要質量責任。
機長、測量員、記錄員、質量員等工程勘察現(xiàn)場作業(yè)人員應按照相關規(guī)定接受專業(yè)培訓，持證上崗。
?。┳陨頉]有勘察勞務隊伍的勘察單位，應將工程勘察勞務工作分包給具有相應工程勘察勞務資質的單位，并簽訂勞務分包合同。嚴禁將工程勘察勞務工作分包給沒有工程勘察勞務資質的單位。
（七）對于需要委托外單位進行的試驗（包括室內試驗、原位測試等），勘察單位應將該試驗工作分包給符合法律法規(guī)規(guī)定的試驗條件的單位，并簽訂試驗分包合同。試驗成果應由試驗人員簽章并加蓋分包單位公章。
省外進肥勘察單位原則上應在合肥市本地設置實驗室，實驗室應滿足國家相關規(guī)定的要求。特殊情況下，未設置實驗室的省外勘察進肥單位，其承接的工程勘察項目試驗應委托本地具備試驗條件的勘察單位進行。
三、強化工程勘察質量監(jiān)管
?。ㄒ唬┙ㄔO單位應在選擇工程勘察單位后一周內到工程質量監(jiān)督機構登記報監(jiān)（見附件一）。工程勘察單位必須在現(xiàn)場作業(yè)的前兩日向項目所在地工程質量監(jiān)督機構申報現(xiàn)場作業(yè)的時間、地點，現(xiàn)場作業(yè)結束后填報《合肥市工程勘察現(xiàn)場作業(yè)情況表》（見附件二）。對于省外進肥勘察單位承接的項目，應附《省外勘察設計單位來皖承接業(yè)務單項工程登記備案證明》。
工程質量監(jiān)督機構應對《工程勘察綱要》及現(xiàn)場作業(yè)情況進行檢查監(jiān)督，指派專業(yè)技術人員對現(xiàn)場的設施設備、作業(yè)情況及試驗室進行監(jiān)督檢查，主要內容包括：勘察現(xiàn)場作業(yè)單位資質、設施設備和外業(yè)管理情況；作業(yè)人員資格檢查；根據(jù)勘察綱要對勘探點、鉆探、取樣、原位測試、原始記錄等外業(yè)工作進行檢查；對作業(yè)的安全健康和環(huán)境保護進行督察等。
工程質量監(jiān)督機構在進行監(jiān)督檢查時，可隨機檢查受檢單位試驗室是否滿足國家的相關規(guī)定；受檢單位是否按照相關規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定對取樣進行室內試驗；數(shù)據(jù)是否真實可靠。
工程質量監(jiān)督機構進行檢查時，勘察項目的項目負責人應在現(xiàn)場做好配合工作。
?。ǘ嵭泄こ炭辈煳募爸脤彶橹贫?。
工程勘察文件應提前送審，原則上由承擔該項目施工圖審查的審查機構進行審查。工程勘察文件送審時，建設單位必須同時附上工程勘察合同、《合肥市建筑工程勘察項目監(jiān)督注冊表》和《合肥市工程勘察現(xiàn)場作業(yè)情況表》。
省外進肥勘察單位在合肥市承接工程勘察業(yè)務，須按安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳、合肥市城鄉(xiāng)建委的相關要求持有關證書資料辦理登記備案手續(xù)。各審查機構不得受理未經備案單位的工程勘察文件。
設計單位不得以未經審查或審查不合格的工程勘察文件作為設計依據(jù)。審查機構的審查意見、經審查單位認可的回復意見一并提交設計單位，作為設計依據(jù)。
審查機構應對勘察文件中涉及工程建設標準強制性條文的內容嚴格把關。必要時可對現(xiàn)場作業(yè)原始記錄、測試、試驗記錄等進行核查。審查不合格的勘察文件應及時退回建設單位并書面說明不合格原因，發(fā)現(xiàn)有關違反法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的問題，應及時上報市城鄉(xiāng)建設委員會。
?。ㄈ嵭泄こ炭辈斓谌綇秃苏J證制度。
對涉嫌弄虛作假的工程勘察文件，各級建設行政主管部門或其委托的工程質量監(jiān)督機構可委托本市具有工程勘察甲級資質并具有良好信譽的第三方工程勘察單位進行實地原位檢驗核實。
（四）任何單位和個人有權向各級建設行政管理部門、工程質量監(jiān)督部門檢舉、投訴工程勘察質量、市場行為問題。
合肥市勘察與巖土工程專業(yè)工作委員會應認真做好工程勘察質量、市場行為的自律工作。
?。ㄎ澹└骷壗ㄔO行政主管部門應強化工程勘察市場和質量動態(tài)監(jiān)管力度，采取工程勘察報告調審、市場行為檢查、實地原位檢驗核實等方式對工程勘察質量進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應及時督促整改并依據(jù)相關法律、法規(guī)予以處罰。
四、附則
?。ㄒ唬┍疽?guī)定由合肥市城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋。
?。ǘ┍疽?guī)定自2014年4月1日起試行，有效期三年。
?。ㄈ┍疽?guī)定中的工程勘察主要指巖土工程勘察。
附件：
1、合肥市建筑工程勘察項目監(jiān)督注冊表（略）
2、合肥市工程勘察現(xiàn)場作業(yè)情況表（略）
合肥市城鄉(xiāng)建設委員會
2014年4月24日
