【發(fā)布部門(mén)】 合肥市教育局 【發(fā)文字號(hào)】 合教秘[2015]12號(hào)
【發(fā)布日期】 2015.01.06 【實(shí)施日期】 2015.01.06
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 教育綜合規(guī)定
合肥市教育局關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前學(xué)校安全工作的緊急通知
（合教秘〔2015〕12號(hào)）
各縣（市）區(qū)教育主管部門(mén)，各市管學(xué)校：
歲末年初，各類(lèi)生產(chǎn)安全事故、公共安全事件易發(fā)多發(fā)。2014年12月31日深夜，上海市大量群眾聚集在外灘觀燈時(shí)發(fā)生踩踏事件，造成36人死亡、47人受傷；同日，廣東省佛山市一機(jī)械廠發(fā)生氣體爆燃事故，造成17人死亡、33人受傷；12月29日，廣東省廣州市一隧道施工發(fā)生坍塌，有5名施工人員被掩埋；同日，北京清華附中一在建體育館工地發(fā)生坍塌事故，造成10人死亡、4人受傷；2015年1月2日下午，黑龍江省哈爾濱市北方南勛陶瓷大市場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，5名消防戰(zhàn)士犧牲，14人受傷；同日，湖南省郴州市湖南柿竹園有色金屬有限責(zé)任公司柴山工業(yè)廣場(chǎng)在現(xiàn)澆封頂時(shí)，發(fā)生腳手架垮塌事故，造成11人被困（目前已有5人獲救）。
為認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳和省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作的緊急通知精神，落實(shí)省教育廳，市委、市政府辦公廳通知要求，深刻吸取事故教訓(xùn)，現(xiàn)就做好當(dāng)前我市學(xué)校安全工作緊急通知如下：
一、要認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前學(xué)校安全工作的極端重要性
歲末年初是校園及學(xué)生安全的關(guān)鍵時(shí)期，氣侯寒冷，雨雪冰凍、霧霾等惡劣天氣頻繁，是各類(lèi)事故的易發(fā)、高發(fā)時(shí)期。各種教育教學(xué)活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)和師生探親訪友出行較多，人流、物流、車(chē)流劇增，煙花爆竹燃放集中，冬季取暖安全隱患突出，各類(lèi)不安全因素大量增加，容易發(fā)生各類(lèi)事故。對(duì)此，各單位要牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”和“學(xué)校安全工作無(wú)小事”的理念，切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫感，認(rèn)真吸取外地事故教訓(xùn)，要堅(jiān)持“以人為本”，全面落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任制，正確研判本地區(qū)、本單位的安全形勢(shì)，研究制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的工作措施，扎實(shí)做好學(xué)校安全工作。各教育主管部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化屬地管理和部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)決打擊非法違規(guī)行為，做到“四個(gè)對(duì)待”，即：把別人的事故當(dāng)成自己的事故對(duì)待，舉一反三、引以為戒；把歷史上的事故當(dāng)成今天的事故對(duì)待，痛定思痛、警鐘長(zhǎng)鳴；把小事故當(dāng)大事故對(duì)待，深刻剖析、嚴(yán)肅處理；把隱患當(dāng)成事故對(duì)待，未雨綢繆、防患未然?！耙话咽帧币袑?shí)把安全責(zé)任扛在肩上，牢牢抓在手上，把師生生命財(cái)產(chǎn)安全這個(gè)最大的民生工作落在實(shí)處，要堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，班子成員一崗雙責(zé)”的工作要求，層層落實(shí)責(zé)任，做到事事有人抓，層層有人管，要保持高度警覺(jué)，堅(jiān)決克服麻痹松懈心理和疲勞厭戰(zhàn)情緒，確保我市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
二、要突出重點(diǎn)，嚴(yán)防死守，有效防止各類(lèi)重特大事故發(fā)生
各單位要針對(duì)歲末年初和冬季學(xué)校安全工作規(guī)律和特點(diǎn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生重特大學(xué)校安全事故。
要堅(jiān)持校園及周邊安全隱患排查整治制度。各地各校要全面排查校園及周邊治安、校舍、消防、交通、食品衛(wèi)生、危險(xiǎn)化學(xué)品、學(xué)校在建工程等各類(lèi)安全隱患和安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生宿舍（公寓）、校車(chē)、食堂、鍋爐房、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、煤氣燃?xì)庠O(shè)施、供電設(shè)施、儲(chǔ)藏室、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)要害部位。檢查情況和安全隱患詳情必須登記在案。全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治化解行動(dòng)，對(duì)查找出的安全隱患和突出問(wèn)題，要深入分析原因，制定整改方案，明確整改目標(biāo)、措施和期限。對(duì)一時(shí)無(wú)法整治的隱患和重大危險(xiǎn)源，要制定嚴(yán)密的防范和監(jiān)控措施，同時(shí)將存在的問(wèn)題和困難，及時(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)和政府報(bào)告，做到不留死角，不留隱患，嚴(yán)防涉校涉生各類(lèi)安全事故。要加強(qiáng)校園安全管理，對(duì)寒假留校學(xué)生要進(jìn)行詳細(xì)了解和登記，做好假期留校學(xué)生服務(wù)和安全管理工作。
要加強(qiáng)師生假期安全教育。各地各校要立即以廣播、墻報(bào)及班會(huì)等適當(dāng)方式，對(duì)所有師生進(jìn)行一次全面的安全教育。一是突出加強(qiáng)防擠壓踩踏教育。教育學(xué)生盡量不到人群密集場(chǎng)所，在人多擁擠時(shí)要遵守和積極維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，文明禮讓。二是突出加強(qiáng)師生假期交通安全教育。春節(jié)、寒假期間，正是春運(yùn)高峰期，人、車(chē)流量大，要教育師生注意外出安全，強(qiáng)化學(xué)生文明出行、安全出行意識(shí)，不搭乘陌生人便車(chē)、無(wú)證運(yùn)營(yíng)車(chē)輛、超載車(chē)輛及非載客車(chē)輛等有安全隱患的車(chē)輛。三是突出加強(qiáng)學(xué)生防騙防傷害教育。教育學(xué)生提高自我防護(hù)意識(shí)，防止網(wǎng)絡(luò)詐騙、求職被騙、不輕易相信陌生人和網(wǎng)友，防止被不法分子騙財(cái)騙色傷害。四是突出加強(qiáng)食品衛(wèi)生教育。養(yǎng)成學(xué)生良好的衛(wèi)生飲食習(xí)慣，不吃不潔食物、不吃過(guò)期變質(zhì)食品，不到無(wú)證攤點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)食品。五是突出加強(qiáng)學(xué)生嚴(yán)禁玩火教育。在春節(jié)期間要按規(guī)定燃放煙花爆竹，注意用電安全和防止煤氣中毒以及煙花爆竹傷害等引發(fā)的事故。六是通過(guò)安全教育大家訪、致家長(zhǎng)一封信等多種形式，把安全教育送上門(mén)，爭(zhēng)取家長(zhǎng)配合，強(qiáng)化家長(zhǎng)安全監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)，共同抓好學(xué)生校外安全教育與防范工作。
三、要立即部署，開(kāi)展安全大檢查，加強(qiáng)應(yīng)急處置和值班值守工作
根據(jù)市安委辦《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（合安辦〔2015〕1號(hào)）的要求，各教育主管部門(mén)和市管學(xué)校要立即部署開(kāi)展歲末年初學(xué)校安全大檢查工作。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對(duì)分管領(lǐng)域全面檢查，學(xué)校安全機(jī)構(gòu)要集中力量，加大檢查頻次力度，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。要做好檢查記錄，確保檢查質(zhì)量，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時(shí)跟蹤督辦；對(duì)重大隱患要嚴(yán)格按照治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”的要求，實(shí)行閉環(huán)管理，確保不發(fā)生較大以上安全事故。各教育主管部門(mén)和市管學(xué)校開(kāi)展安全大檢查情況，請(qǐng)于2015年1月16日前報(bào)市教育局法規(guī)安全處（紙質(zhì)文件發(fā)傳真：63505191，電子檔發(fā)郵箱：fgaqc1311@126.com，聯(lián)系人：姚?。ㄒ?guī)安全處將及時(shí)匯總報(bào)告市政府安委辦。近期，市教育局領(lǐng)導(dǎo)將分別帶隊(duì)赴各地各校開(kāi)展校園安全大檢查活動(dòng)。
要建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和各類(lèi)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)涉及師生切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全的重大改革、重大決策、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及重要事項(xiàng)或敏感問(wèn)題要在決策審批前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要加強(qiáng)學(xué)校在建工程項(xiàng)目及各類(lèi)活動(dòng)管理，要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，堅(jiān)持從最壞處著想、向最好處努力，將問(wèn)題和隱患預(yù)估在前，防范化解在先。要進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案，健全安全預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)針對(duì)災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，督促指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)安全防范措施，做好自然災(zāi)害引發(fā)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備。春節(jié)期間，學(xué)校一般不組織學(xué)生大型活動(dòng)，若需要舉行活動(dòng)，須事先按規(guī)定報(bào)批。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何學(xué)校不得擅自組織師生員工集體外出活動(dòng)。開(kāi)展活動(dòng)前要制定好周密的計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，活動(dòng)中要采取安全措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。
要進(jìn)一步加強(qiáng)值班值守工作，嚴(yán)格遵守假期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，規(guī)范值班流程，嚴(yán)明值班紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕擅離職守、非正式人員頂崗值班等現(xiàn)象。要強(qiáng)化本系統(tǒng)本校應(yīng)急值守工作督查，不斷加強(qiáng)對(duì)各級(jí)值班工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促推動(dòng)值班業(yè)務(wù)建設(shè)，夯實(shí)值班基礎(chǔ)，提升值班工作能力和服務(wù)水平。同時(shí)，統(tǒng)籌安排好值班帶班人員節(jié)后補(bǔ)休或值班補(bǔ)貼發(fā)放工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)在節(jié)假日期間，必須保證24小時(shí)通訊暢通，要暢通信息渠道，重大事件、苗頭性信息要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)防范應(yīng)對(duì)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置。要嚴(yán)格執(zhí)行安全報(bào)告工作的有關(guān)規(guī)定，對(duì)發(fā)生安全亡人事故的，有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間到場(chǎng)、第一時(shí)間處置，切實(shí)做到反應(yīng)靈敏，行動(dòng)迅速，處置有力。對(duì)擅離職守、未按要求報(bào)送突發(fā)事件和敏感信息，以及對(duì)突發(fā)事件處置不力的，將給予通報(bào)批評(píng)并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
附件：1．合肥市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)校安全檢查統(tǒng)計(jì)表
2．合肥市市管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部校園安全檢查統(tǒng)計(jì)表
合肥市教育局
2015年1月6日
附件1：
合肥市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)校安全檢查統(tǒng)計(jì)表
填表單位（蓋章）： 填表時(shí)間 年 月 日
序號(hào) 帶隊(duì)檢查 領(lǐng)導(dǎo)姓名 職 務(wù) 檢查時(shí)間 檢查學(xué)?！ 。ㄓ變簣@）名稱(chēng) 檢查情況
1
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7
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審批人（簽字）： 填表人（簽字）：
填表說(shuō)明：1、此表以縣（市）區(qū)教育主管部門(mén)為填報(bào)單位；
2、請(qǐng)于2015年1月16日前報(bào)送市教育局法規(guī)安全處。
附件2：
合肥市市管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部校園安全檢查統(tǒng)計(jì)表
填表單位（蓋章）： 填表時(shí)間 年 月 日
序號(hào) 領(lǐng)導(dǎo)姓名 職 務(wù) 檢查時(shí)間 檢查情況 備 注
1
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3
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5
6
7
8
審批人（簽字）： 填表人（簽字）：
填表說(shuō)明：1、此表以學(xué)校為填報(bào)單位；
2、請(qǐng)于2015年1月16日前報(bào)送市教育局法規(guī)安全處。
【發(fā)布日期】 2015.01.06 【實(shí)施日期】 2015.01.06
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 教育綜合規(guī)定
合肥市教育局關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前學(xué)校安全工作的緊急通知
（合教秘〔2015〕12號(hào)）
各縣（市）區(qū)教育主管部門(mén)，各市管學(xué)校：
歲末年初，各類(lèi)生產(chǎn)安全事故、公共安全事件易發(fā)多發(fā)。2014年12月31日深夜，上海市大量群眾聚集在外灘觀燈時(shí)發(fā)生踩踏事件，造成36人死亡、47人受傷；同日，廣東省佛山市一機(jī)械廠發(fā)生氣體爆燃事故，造成17人死亡、33人受傷；12月29日，廣東省廣州市一隧道施工發(fā)生坍塌，有5名施工人員被掩埋；同日，北京清華附中一在建體育館工地發(fā)生坍塌事故，造成10人死亡、4人受傷；2015年1月2日下午，黑龍江省哈爾濱市北方南勛陶瓷大市場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，5名消防戰(zhàn)士犧牲，14人受傷；同日，湖南省郴州市湖南柿竹園有色金屬有限責(zé)任公司柴山工業(yè)廣場(chǎng)在現(xiàn)澆封頂時(shí)，發(fā)生腳手架垮塌事故，造成11人被困（目前已有5人獲救）。
為認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳和省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作的緊急通知精神，落實(shí)省教育廳，市委、市政府辦公廳通知要求，深刻吸取事故教訓(xùn)，現(xiàn)就做好當(dāng)前我市學(xué)校安全工作緊急通知如下：
一、要認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前學(xué)校安全工作的極端重要性
歲末年初是校園及學(xué)生安全的關(guān)鍵時(shí)期，氣侯寒冷，雨雪冰凍、霧霾等惡劣天氣頻繁，是各類(lèi)事故的易發(fā)、高發(fā)時(shí)期。各種教育教學(xué)活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)和師生探親訪友出行較多，人流、物流、車(chē)流劇增，煙花爆竹燃放集中，冬季取暖安全隱患突出，各類(lèi)不安全因素大量增加，容易發(fā)生各類(lèi)事故。對(duì)此，各單位要牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”和“學(xué)校安全工作無(wú)小事”的理念，切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫感，認(rèn)真吸取外地事故教訓(xùn)，要堅(jiān)持“以人為本”，全面落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任制，正確研判本地區(qū)、本單位的安全形勢(shì)，研究制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的工作措施，扎實(shí)做好學(xué)校安全工作。各教育主管部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化屬地管理和部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)決打擊非法違規(guī)行為，做到“四個(gè)對(duì)待”，即：把別人的事故當(dāng)成自己的事故對(duì)待，舉一反三、引以為戒；把歷史上的事故當(dāng)成今天的事故對(duì)待，痛定思痛、警鐘長(zhǎng)鳴；把小事故當(dāng)大事故對(duì)待，深刻剖析、嚴(yán)肅處理；把隱患當(dāng)成事故對(duì)待，未雨綢繆、防患未然?！耙话咽帧币袑?shí)把安全責(zé)任扛在肩上，牢牢抓在手上，把師生生命財(cái)產(chǎn)安全這個(gè)最大的民生工作落在實(shí)處，要堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，班子成員一崗雙責(zé)”的工作要求，層層落實(shí)責(zé)任，做到事事有人抓，層層有人管，要保持高度警覺(jué)，堅(jiān)決克服麻痹松懈心理和疲勞厭戰(zhàn)情緒，確保我市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
二、要突出重點(diǎn)，嚴(yán)防死守，有效防止各類(lèi)重特大事故發(fā)生
各單位要針對(duì)歲末年初和冬季學(xué)校安全工作規(guī)律和特點(diǎn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生重特大學(xué)校安全事故。
要堅(jiān)持校園及周邊安全隱患排查整治制度。各地各校要全面排查校園及周邊治安、校舍、消防、交通、食品衛(wèi)生、危險(xiǎn)化學(xué)品、學(xué)校在建工程等各類(lèi)安全隱患和安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生宿舍（公寓）、校車(chē)、食堂、鍋爐房、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、煤氣燃?xì)庠O(shè)施、供電設(shè)施、儲(chǔ)藏室、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)要害部位。檢查情況和安全隱患詳情必須登記在案。全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治化解行動(dòng)，對(duì)查找出的安全隱患和突出問(wèn)題，要深入分析原因，制定整改方案，明確整改目標(biāo)、措施和期限。對(duì)一時(shí)無(wú)法整治的隱患和重大危險(xiǎn)源，要制定嚴(yán)密的防范和監(jiān)控措施，同時(shí)將存在的問(wèn)題和困難，及時(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)和政府報(bào)告，做到不留死角，不留隱患，嚴(yán)防涉校涉生各類(lèi)安全事故。要加強(qiáng)校園安全管理，對(duì)寒假留校學(xué)生要進(jìn)行詳細(xì)了解和登記，做好假期留校學(xué)生服務(wù)和安全管理工作。
要加強(qiáng)師生假期安全教育。各地各校要立即以廣播、墻報(bào)及班會(huì)等適當(dāng)方式，對(duì)所有師生進(jìn)行一次全面的安全教育。一是突出加強(qiáng)防擠壓踩踏教育。教育學(xué)生盡量不到人群密集場(chǎng)所，在人多擁擠時(shí)要遵守和積極維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，文明禮讓。二是突出加強(qiáng)師生假期交通安全教育。春節(jié)、寒假期間，正是春運(yùn)高峰期，人、車(chē)流量大，要教育師生注意外出安全，強(qiáng)化學(xué)生文明出行、安全出行意識(shí)，不搭乘陌生人便車(chē)、無(wú)證運(yùn)營(yíng)車(chē)輛、超載車(chē)輛及非載客車(chē)輛等有安全隱患的車(chē)輛。三是突出加強(qiáng)學(xué)生防騙防傷害教育。教育學(xué)生提高自我防護(hù)意識(shí)，防止網(wǎng)絡(luò)詐騙、求職被騙、不輕易相信陌生人和網(wǎng)友，防止被不法分子騙財(cái)騙色傷害。四是突出加強(qiáng)食品衛(wèi)生教育。養(yǎng)成學(xué)生良好的衛(wèi)生飲食習(xí)慣，不吃不潔食物、不吃過(guò)期變質(zhì)食品，不到無(wú)證攤點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)食品。五是突出加強(qiáng)學(xué)生嚴(yán)禁玩火教育。在春節(jié)期間要按規(guī)定燃放煙花爆竹，注意用電安全和防止煤氣中毒以及煙花爆竹傷害等引發(fā)的事故。六是通過(guò)安全教育大家訪、致家長(zhǎng)一封信等多種形式，把安全教育送上門(mén)，爭(zhēng)取家長(zhǎng)配合，強(qiáng)化家長(zhǎng)安全監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)，共同抓好學(xué)生校外安全教育與防范工作。
三、要立即部署，開(kāi)展安全大檢查，加強(qiáng)應(yīng)急處置和值班值守工作
根據(jù)市安委辦《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（合安辦〔2015〕1號(hào)）的要求，各教育主管部門(mén)和市管學(xué)校要立即部署開(kāi)展歲末年初學(xué)校安全大檢查工作。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對(duì)分管領(lǐng)域全面檢查，學(xué)校安全機(jī)構(gòu)要集中力量，加大檢查頻次力度，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。要做好檢查記錄，確保檢查質(zhì)量，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時(shí)跟蹤督辦；對(duì)重大隱患要嚴(yán)格按照治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”的要求，實(shí)行閉環(huán)管理，確保不發(fā)生較大以上安全事故。各教育主管部門(mén)和市管學(xué)校開(kāi)展安全大檢查情況，請(qǐng)于2015年1月16日前報(bào)市教育局法規(guī)安全處（紙質(zhì)文件發(fā)傳真：63505191，電子檔發(fā)郵箱：fgaqc1311@126.com，聯(lián)系人：姚?。ㄒ?guī)安全處將及時(shí)匯總報(bào)告市政府安委辦。近期，市教育局領(lǐng)導(dǎo)將分別帶隊(duì)赴各地各校開(kāi)展校園安全大檢查活動(dòng)。
要建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和各類(lèi)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)涉及師生切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全的重大改革、重大決策、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及重要事項(xiàng)或敏感問(wèn)題要在決策審批前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要加強(qiáng)學(xué)校在建工程項(xiàng)目及各類(lèi)活動(dòng)管理，要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，堅(jiān)持從最壞處著想、向最好處努力，將問(wèn)題和隱患預(yù)估在前，防范化解在先。要進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案，健全安全預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)針對(duì)災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，督促指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)安全防范措施，做好自然災(zāi)害引發(fā)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備。春節(jié)期間，學(xué)校一般不組織學(xué)生大型活動(dòng)，若需要舉行活動(dòng)，須事先按規(guī)定報(bào)批。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何學(xué)校不得擅自組織師生員工集體外出活動(dòng)。開(kāi)展活動(dòng)前要制定好周密的計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，活動(dòng)中要采取安全措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。
要進(jìn)一步加強(qiáng)值班值守工作，嚴(yán)格遵守假期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，規(guī)范值班流程，嚴(yán)明值班紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕擅離職守、非正式人員頂崗值班等現(xiàn)象。要強(qiáng)化本系統(tǒng)本校應(yīng)急值守工作督查，不斷加強(qiáng)對(duì)各級(jí)值班工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促推動(dòng)值班業(yè)務(wù)建設(shè)，夯實(shí)值班基礎(chǔ)，提升值班工作能力和服務(wù)水平。同時(shí)，統(tǒng)籌安排好值班帶班人員節(jié)后補(bǔ)休或值班補(bǔ)貼發(fā)放工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)在節(jié)假日期間，必須保證24小時(shí)通訊暢通，要暢通信息渠道，重大事件、苗頭性信息要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)防范應(yīng)對(duì)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置。要嚴(yán)格執(zhí)行安全報(bào)告工作的有關(guān)規(guī)定，對(duì)發(fā)生安全亡人事故的，有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間到場(chǎng)、第一時(shí)間處置，切實(shí)做到反應(yīng)靈敏，行動(dòng)迅速，處置有力。對(duì)擅離職守、未按要求報(bào)送突發(fā)事件和敏感信息，以及對(duì)突發(fā)事件處置不力的，將給予通報(bào)批評(píng)并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
附件：1．合肥市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)校安全檢查統(tǒng)計(jì)表
2．合肥市市管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部校園安全檢查統(tǒng)計(jì)表
合肥市教育局
2015年1月6日
附件1：
合肥市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)校安全檢查統(tǒng)計(jì)表
填表單位（蓋章）： 填表時(shí)間 年 月 日
序號(hào) 帶隊(duì)檢查 領(lǐng)導(dǎo)姓名 職 務(wù) 檢查時(shí)間 檢查學(xué)?！ 。ㄓ變簣@）名稱(chēng) 檢查情況
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審批人（簽字）： 填表人（簽字）：
填表說(shuō)明：1、此表以縣（市）區(qū)教育主管部門(mén)為填報(bào)單位；
2、請(qǐng)于2015年1月16日前報(bào)送市教育局法規(guī)安全處。
附件2：
合肥市市管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部校園安全檢查統(tǒng)計(jì)表
填表單位（蓋章）： 填表時(shí)間 年 月 日
序號(hào) 領(lǐng)導(dǎo)姓名 職 務(wù) 檢查時(shí)間 檢查情況 備 注
1
2
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5
6
7
8
審批人（簽字）： 填表人（簽字）：
填表說(shuō)明：1、此表以學(xué)校為填報(bào)單位；
2、請(qǐng)于2015年1月16日前報(bào)送市教育局法規(guī)安全處。
