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(1999年)合肥市行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款收入行銀行代收制暫行辦法
來源: www.yestaryl.com   日期:2015-01-31   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合肥市人民政府令第74號(hào)
【發(fā)布日期】 1999.06.25 【實(shí)施日期】 1999.07.01
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 銀行監(jiān)管,罰沒收入管理,行政事業(yè)性收費(fèi)

合肥市人民政府令
(第74號(hào))
《合肥市行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款收入實(shí)行銀行代收制暫行辦法》已經(jīng)1999年6月25日市人民政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自1999年7月1日起施行。
代市長(zhǎng) 車俊
一九九九年六月二十五日

合肥市行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款收入行銀行代收制暫行辦法

  第一條 為規(guī)范收費(fèi)、罰款行為,加強(qiáng)財(cái)政性資金管理,維護(hù)國(guó)家利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》、《安徽省實(shí)施罰款決定與罰款收繳分離規(guī)定》、《合肥市預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
  第二條 本辦法適用于合肥市市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)、附加、專項(xiàng)基金等各項(xiàng)預(yù)算外收入及罰款收入的收繳管理。
  前款所稱各項(xiàng)預(yù)算外收入包括:
  (一)國(guó)家機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、附加收入、專項(xiàng)收入和各項(xiàng)基金收入。
  (二)事業(yè)單位行使政府職能或兼有社會(huì)職能收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、附加收入、專項(xiàng)收入和各項(xiàng)基金收入。
  第三條 行政事業(yè)性收費(fèi)、附加、專項(xiàng)基金收入和罰款收入依據(jù)“收費(fèi)與資金收繳分離、罰款決定與罰款收繳分離”的原則,實(shí)行銀行代收制。
  經(jīng)市財(cái)政部門批準(zhǔn),對(duì)單次收費(fèi)金額在100元以下的和不適宜銀行代收的收費(fèi)項(xiàng)目可由執(zhí)收單位直接收取現(xiàn)金。
  行政執(zhí)法人員可以按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
  第四條 市財(cái)政部門會(huì)同中國(guó)人民銀行合肥中心支行、市政府法制工作機(jī)構(gòu)確定行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款的代收銀行。
  前款所稱代收銀行指有收付款業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)。
  市財(cái)政部門應(yīng)與代收銀行簽訂代理協(xié)議書,內(nèi)容包括:
  (一)代收銀行名稱、地址和負(fù)責(zé)人姓名;
  (二)具體代收網(wǎng)點(diǎn)名稱、地址和負(fù)責(zé)人姓名;
  (三)代理收款方式及期限;
  (四)資金劃轉(zhuǎn)和對(duì)帳;
  (五)收費(fèi)收款票據(jù)的使用;
  (六)服務(wù)質(zhì)量要求;
  (七)其他需要明確的事項(xiàng)。
  代收銀行及其營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)由市財(cái)政部門和中國(guó)人民銀行合肥中心支行向社會(huì)公布。
  第五條 市財(cái)政部門應(yīng)對(duì)每個(gè)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位確定單位代碼及收費(fèi)項(xiàng)目編碼,并做好收費(fèi)資金的統(tǒng)計(jì)、匯算和核對(duì)工作。
  第六條 行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款一律使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的《安徽省行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一收據(jù)》或《代收罰款收據(jù)》,由代收網(wǎng)點(diǎn)在收款后開具。
  執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位按規(guī)定直接收取現(xiàn)金的,由其開具專用票據(jù)、通用票據(jù)或當(dāng)場(chǎng)收繳罰款收據(jù)。
  第七條 執(zhí)收單位應(yīng)向繳款人開具《合肥市行政事業(yè)性收費(fèi)通知書》(以下簡(jiǎn)稱《收費(fèi)通知書》),繳款人根據(jù)《收費(fèi)通知書》到代收網(wǎng)點(diǎn)填寫《合肥市行政事業(yè)性收費(fèi)繳款書》(以下簡(jiǎn)稱《收費(fèi)繳款書》)或根據(jù)《行政處罰決定書》到代收網(wǎng)點(diǎn)辦理繳款手續(xù)。
  第八條 《收費(fèi)繳款書》直接作為轉(zhuǎn)帳支票或現(xiàn)金繳款單使用。繳款人用轉(zhuǎn)帳方式繳款時(shí),憑《收費(fèi)繳款書》和《收費(fèi)通知書》或《行政處罰決定書》到其開戶銀行辦理繳款手續(xù)。繳款人用現(xiàn)金方式繳款的,憑《收費(fèi)繳款書》和《收費(fèi)通知書》或《行政處罰決定書》可到任何一家代收網(wǎng)點(diǎn)辦理繳款手續(xù)。
  第九條 繳款人在收到《收費(fèi)通知書》5日內(nèi),對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目有異議的可向市財(cái)政部門申請(qǐng)復(fù)核;對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有異議的可向市物價(jià)部門申請(qǐng)復(fù)核。市財(cái)政、物價(jià)部門應(yīng)在接到申請(qǐng)后的7日內(nèi)將復(fù)核結(jié)論告知繳款人。
  第十條 繳款人應(yīng)在《收費(fèi)通知書》或《行政處罰決定書》規(guī)定的期限內(nèi)(最長(zhǎng)不得超過15日)到代收網(wǎng)點(diǎn)繳款,逾期未繳的按應(yīng)繳額每日加收5‰的滯納金。對(duì)逾期繳納
  罰款的單位和個(gè)人,《行政處罰決定書》明確需要加處罰款的,代收網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)逾期天數(shù)加收罰款。
  第十一條 執(zhí)收單位未使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的《收費(fèi)通知書》的,繳款人有權(quán)拒繳,代收網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)拒收。
  第十二條 代收網(wǎng)點(diǎn)在繳款人繳款時(shí),應(yīng)審查《收費(fèi)繳款書》與《收費(fèi)通知書》是否相符,經(jīng)審核無誤后在票據(jù)上加蓋銀行受理印章,同時(shí)開具《安徽省行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一收據(jù)》或《代收罰款收據(jù)》一并退還繳款人,予以辦理其他相關(guān)手續(xù)。
  代收網(wǎng)點(diǎn)未向繳款人開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)或代收罰款收據(jù)的,繳款人有權(quán)拒繳。
  第十三條 市財(cái)政部門確認(rèn)由執(zhí)收單位直接收取現(xiàn)金的,或根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位應(yīng)于收款后2日內(nèi)將所收資金繳入代收銀行。
  第十四條 執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位應(yīng)根據(jù)《收費(fèi)通知書》第一聯(lián)、《行政處罰決定書》存根聯(lián)和代收網(wǎng)點(diǎn)加蓋受理印章的《收費(fèi)繳款書》第五聯(lián)、市預(yù)算外資金管理局結(jié)報(bào)中心提供的收費(fèi)收入對(duì)帳單、《代收罰款收據(jù)》第三聯(lián)建立收費(fèi)收款臺(tái)帳。各執(zhí)收單位應(yīng)及時(shí)將《收費(fèi)通知書》送市預(yù)算外資金管理局結(jié)報(bào)中心核銷。
  第十五條 代收銀行應(yīng)于當(dāng)日將收費(fèi)資金或罰款資金上繳財(cái)政專戶或金庫(kù),并定期同市預(yù)算外資金管理局結(jié)報(bào)中心對(duì)帳,以保證收繳金額與應(yīng)收金額、上繳金庫(kù)或財(cái)政專戶的金額一致。
  第十六條 代收銀行代收的納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)、罰款收入應(yīng)直接上繳國(guó)庫(kù)。在上劃國(guó)庫(kù)時(shí),應(yīng)按如下規(guī)定執(zhí)行:
  (一)代收網(wǎng)點(diǎn)在收到應(yīng)繳入市金庫(kù)款項(xiàng)時(shí),應(yīng)于當(dāng)日將收費(fèi)資金及《收費(fèi)繳款書》第三、四、五聯(lián)或罰款資金及《代收罰款收據(jù)》第三、四聯(lián)上劃其管轄行。
  (二)代收網(wǎng)點(diǎn)管轄行應(yīng)統(tǒng)一使用“待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”科目的“待報(bào)解預(yù)算收入”(行政性收費(fèi)或罰款)專戶核算,并于當(dāng)日辦理繳庫(kù);當(dāng)日來不及辦理的,應(yīng)于次日辦理(節(jié)假日順延),不得占?jí)骸⑴灿谩?br />   (三)代收網(wǎng)點(diǎn)管轄行收到其轄內(nèi)代收網(wǎng)點(diǎn)上劃的收費(fèi)資金及《收費(fèi)繳款書》第三、四、五聯(lián)或罰款資金及《代收罰款收據(jù)》第三、四聯(lián)后,應(yīng)按市財(cái)政部門的要求當(dāng)日進(jìn)行二次錄入,并及時(shí)將數(shù)據(jù)傳送給市預(yù)算外資金管理局結(jié)報(bào)中心。旬末、月終應(yīng)及時(shí)對(duì)帳。
  (四)代收網(wǎng)點(diǎn)管轄行在辦理繳庫(kù)時(shí),應(yīng)按二次錄入的數(shù)據(jù)填寫按預(yù)算科目分類的《合肥市行政事業(yè)性收費(fèi)銀行代收收入解繳金庫(kù)匯總表》或《罰款收入?yún)R總表》,并根據(jù)有關(guān)匯總數(shù)填寫《一般繳款書》。
  第十七條 市財(cái)政部門應(yīng)按月與銀行、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位對(duì)收費(fèi)和罰款情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)通知有關(guān)單位及時(shí)糾正。
  第十八條 繳款人確實(shí)難以履行繳費(fèi)義務(wù),需要減免收費(fèi)的,應(yīng)提出書面申請(qǐng),經(jīng)執(zhí)收單位簽署意見后,報(bào)市財(cái)政部門審批;減免數(shù)額超過5萬元的,應(yīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),執(zhí)收單位不得自行減免。
  經(jīng)市財(cái)政、物價(jià)部門復(fù)核,收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有錯(cuò)誤的,由市財(cái)政部門開具收入退還書,從財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)退付給繳款人。
  經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟后撤銷、變更原處罰決定,收繳的罰款須退付的,應(yīng)由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),報(bào)經(jīng)市財(cái)政部門審查批準(zhǔn)后,由市財(cái)政部門開具收入退還書,從國(guó)庫(kù)退付。代收銀行不得從罰款收入中沖退。
  第十九條 行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款收入實(shí)行收支兩條線管理。收入納入財(cái)政年度收入預(yù)算,并相應(yīng)安排支出預(yù)算。
  第二十條 執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位有下列行為之一的,由市財(cái)政等有關(guān)部門依法予以處罰:
  (一)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或不按規(guī)定亂罰款的;
  (二)未使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的收款票據(jù)的;
  (三)不按規(guī)定,私自開票并收款的;
  (四)未經(jīng)批準(zhǔn),自行減免收費(fèi)的;
  (五)未經(jīng)批準(zhǔn),自行開立銀行帳戶的;
  (六)截留、坐支、挪用收款資金的;
  (七)瞞報(bào)、虛報(bào)、拒報(bào)收款情況的。
  第二十一條 執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位應(yīng)自覺接受財(cái)政、物價(jià)、監(jiān)察、審計(jì)、法制等部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料。
  政府有關(guān)部門及代收銀行應(yīng)共同做好代收的管理與服務(wù)工作。
  第二十二條 縣、區(qū)人民政府應(yīng)參照本辦法制定本地區(qū)的實(shí)施辦法并報(bào)市人民政府備案。
  第二十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由合肥市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
  第二十四條 本辦法自1999年7月1日起施行。
 
 
 
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