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(2023年)應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》的通知
來源: www.yestaryl.com   日期:2025-03-13   閱讀:

發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)急管理部

發(fā)文日期2023年11月14日

時(shí)效性現(xiàn)行有效

發(fā)文字號應(yīng)急〔2023〕123號

施行日期2023年11月14日

效力級別部門規(guī)范性文件

各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局:

為有效防控化工園區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)化工園區(qū)實(shí)現(xiàn)集中布局、集群發(fā)展、降低安全風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)急管理部部務(wù)會議審議通過了《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。應(yīng)急管理部2019年印發(fā)的《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》同時(shí)廢止。

應(yīng)急管理部

2023年11月14日

化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則

1 總則

1.1 目的

為全面排查化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)和安全管 理,系統(tǒng)提升化工園區(qū)本質(zhì)安全水平,增強(qiáng)化工園區(qū)安全應(yīng)急保 障能力,推動(dòng)化工園區(qū)集中布局、集群發(fā)展、降低安全風(fēng)險(xiǎn),防 范危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法(試行)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定本導(dǎo)則。

1.2 適用范圍

本導(dǎo)則適用于化工園區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理。

1.3 基本原則

1.3.1 科學(xué)規(guī)劃,合理布局。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約原則, 規(guī)范化工園區(qū)選址,完善化工園區(qū)規(guī)劃體系,明確“ 四至”范 圍和周邊土地規(guī)劃安全控制線,嚴(yán)格規(guī)劃區(qū)域功能,優(yōu)化安全 布局,提升應(yīng)急保障能力。

1.3.2 嚴(yán)格準(zhǔn)入,規(guī)范管理。

強(qiáng)化源頭管控,嚴(yán)禁列入淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝 技術(shù)裝備目錄的、不成熟工藝的、不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)園入?yún)^(qū)。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目采用 國內(nèi)首次使用化工工藝的,應(yīng)經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的 安全可靠性論證,嚴(yán)密防控化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)安全 生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),規(guī)范制度和機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)與應(yīng) 急一體化管理。

1.3.3 系統(tǒng)排查,重點(diǎn)整治。

堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,化工園區(qū)每年開展 一次安全風(fēng)險(xiǎn)等級自評,省級層面按照每年不低于30%的比例抽 查復(fù)核安全風(fēng)險(xiǎn)等級,每三年完成一輪全覆蓋省級復(fù)核,根據(jù) 自評和復(fù)核結(jié)果,針對性完善并落實(shí)“一園一策 ”整治提升方 案,加大安全投入,加強(qiáng)配套功能設(shè)施建設(shè),有效防范多米諾 效應(yīng),不斷提升本質(zhì)安全水平,持續(xù)降低化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)。

2 認(rèn)定

化工園區(qū)應(yīng)經(jīng)省級人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)定公布,認(rèn)定 手續(xù)齊全、資料完備,并通過相關(guān)部門審查。

3 選址及規(guī)劃

3.1 化工園區(qū)應(yīng)符合國家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局 規(guī)劃要求,位于地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、 儲存的區(qū)域,符合所在設(shè)區(qū)的市國土空間規(guī)劃,“四至”范圍明 確。“四至”范圍發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)及時(shí)修訂相關(guān)規(guī)劃。

3.2 化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集中布局,選址具有良好地質(zhì)、 地形、水文、氣象等自然條件?;@區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民居住。

3.3 化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,總體規(guī) 劃應(yīng)包含安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)或獨(dú)立編制專項(xiàng)規(guī)劃。

3.4 化工園區(qū)應(yīng)充分考慮選址安全,與城市建成區(qū)、人 口 密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間保持足夠的安全防護(hù)距離, 安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的范圍內(nèi)。

3.5 化工園區(qū)應(yīng)至少每三年開展一次化工園區(qū)整體性安全 風(fēng)險(xiǎn)評估,提出消除、降低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的對策措施并有效 實(shí)施。化工園區(qū)“ 四至”范圍發(fā)生變化、或重大危險(xiǎn)源數(shù)量發(fā) 生較大變化可能導(dǎo)致化工園區(qū)整體安全風(fēng)險(xiǎn)顯著提高、或安全 風(fēng)險(xiǎn)評估等級升高要求按照高(A級)或較高(B級)安全風(fēng)險(xiǎn) 等級管理、或發(fā)生較大及以上或造成重大社會影響化工生產(chǎn)安 全事故的,應(yīng)重新開展整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

3.6 化工園區(qū)應(yīng)依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和 相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線, 并報(bào)送化工園區(qū)所在地和涉及的設(shè)區(qū)的市級和縣級地方人民政 府規(guī)劃主管部門、應(yīng)急管理部門。

3.7 化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃 主管部門應(yīng)嚴(yán)格控制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用,周邊土地規(guī) 劃安全控制線范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過安全風(fēng)險(xiǎn)評估,滿 足安全風(fēng)險(xiǎn)控制要求。

4 園區(qū)內(nèi)布局

4.1 化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢高低落差、企業(yè)裝 置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè)施 保障、應(yīng)急救援等因素,合理布置功能分區(qū)。勞動(dòng)力密集型的非 化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi)。

4.2 化工園區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所應(yīng)與生產(chǎn)功能區(qū)相互分離,布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外;消 防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置應(yīng)滿足應(yīng) 急救援的快速響應(yīng)需要,并考慮涉及爆炸物、毒性氣體、液態(tài) 易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施的影響,滿足國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,保持 足夠的安全距離。

4.3 化工園區(qū)應(yīng)評估化工園區(qū)布局的安全性和合理性,對 多米諾效應(yīng)進(jìn)行分析,采取安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施,降低區(qū)域安全 風(fēng)險(xiǎn),避免多米諾效應(yīng)。

4.4 化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安 全評價(jià)報(bào)告應(yīng)對項(xiàng)目(企業(yè))與周邊企業(yè)的相互影響進(jìn)行多米 諾效應(yīng)分析,優(yōu)化平面布局。

5 準(zhǔn)入和退出

5.1 化工園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)化工園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,制 定并落實(shí)適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地方實(shí)際的“禁限控 ”目錄和項(xiàng)目安全 準(zhǔn)入條件,及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。

5.2 化工園區(qū)的項(xiàng)目準(zhǔn)入應(yīng)有利于形成相對完整的“上中 下游 ”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)資源的有效配置和 充分利用,安全風(fēng)險(xiǎn)可控。

5.3 化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由具備《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第45號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76號)、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南(試行)》(應(yīng)急〔2022〕52號)資質(zhì)要求的 設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、 安全的負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理人員、一線崗位從業(yè)人員學(xué)歷 資質(zhì)應(yīng)滿足有關(guān)要求,企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

5.4 化工園區(qū)應(yīng)建立健全并落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)安全準(zhǔn)入 與退出機(jī)制,化工園區(qū)和企業(yè)應(yīng)建立健全承包商安全準(zhǔn)入與退出 制度、黑名單制度并有效執(zhí)行。

5.5 化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在重大事故隱患的,應(yīng)立即整改或限 期整改,整改后不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),應(yīng)依法予以關(guān)閉。

6 配套功能設(shè)施

6.1 化工園區(qū)供水水源應(yīng)充足、可靠,建設(shè)統(tǒng)一集中的供水 設(shè)施和管網(wǎng),滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用 水的需求。化工園區(qū)附近有天然水源的,應(yīng)設(shè)置供消防車取水的 消防車道和取水碼頭。

6.2 化工園區(qū)應(yīng)保障雙電源供電,滿足化工園區(qū)企業(yè)和化工 園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活及應(yīng)急用電需求,電源可靠。

6.3 化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)需求建設(shè)符合《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》(GB/T 36762)要求的公共管廊,建立健全公共管廊和企 業(yè)間管道巡檢管理、維護(hù)保養(yǎng)、安全管理等制度并有效執(zhí)行。

6.4 化工園區(qū)應(yīng)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸 車輛進(jìn)出園區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)行限時(shí)、限速行駛、專用道路或 專用車道等措施,由化工園區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度,防止安 全風(fēng)險(xiǎn)積聚。有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū) 應(yīng)建設(shè)符合有關(guān)要求的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場并嚴(yán)格管 理。

6.5 化工園區(qū)應(yīng)按照“分類控制、分級管理、分步實(shí)施 ”要 求,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況,分 區(qū)實(shí)行封閉化管理,建立完善門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),利用信 息化平臺、視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)人員、 車輛及物料進(jìn)出全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對涉及爆炸物、毒性氣體、 液態(tài)易燃?xì)怏w、一級重大危險(xiǎn)源的核心控制區(qū)采用遠(yuǎn)程探測在 線監(jiān)測預(yù)警。

6.6 化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,督 促企業(yè)對產(chǎn)生的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物及時(shí)進(jìn)行安全處置。

6.7 化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求, 對事故應(yīng)急狀況下產(chǎn)生的廢水收集進(jìn)行需求分析和估算,確保 在化工生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)能夠滿足事故廢水處置要求。

6.8 化工園區(qū)應(yīng)通過自建、共建或委托服務(wù)的方式,建設(shè) 滿足《化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)指南(試行)》等要求的化 工安全技能實(shí)訓(xùn)基地。

7 安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理

7.1 負(fù)責(zé)化工園區(qū)管理的地方人民政府應(yīng)明確承擔(dān)化工園 區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)。

7.2 化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人, 建立化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,根據(jù)化工園區(qū)規(guī)模、化工 (危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、整體安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素, 配齊配強(qiáng)專業(yè)安全監(jiān)管人員,明確安全監(jiān)管人員職責(zé),合理調(diào) 配力量,確保專業(yè)監(jiān)管。

化工園區(qū)專業(yè)安全監(jiān)管人員原則上不少于6人;化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)超過20家的,專業(yè)安全監(jiān)管人員原則上不少于10 人;化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)超過40家的,專業(yè)安全監(jiān)管人員 原則上不少于15人。

專業(yè)安全監(jiān)管人員應(yīng)具有化工等相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué) 歷,或相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、二級(技師) 及以上職業(yè)資格,或注冊安全工程師、安全評價(jià)師等資格,或 在化工企業(yè)一線從事生產(chǎn)或安全管理10年及以上。

7.3 化工園區(qū)應(yīng)實(shí)施安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理,明確化工 園區(qū)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的安全管理職責(zé),建立健全化工園區(qū)各項(xiàng)安全管理制度并嚴(yán)格落實(shí)。

7.4 化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求, 制定化工園區(qū)安全隱患排查治理制度,制定年度安全檢查計(jì)劃, 確定安全檢查重點(diǎn),對化工園區(qū)內(nèi)涉及“ 兩重點(diǎn)一重大 ”的企 業(yè)進(jìn)行全覆蓋安全檢查。

7.5 化工園區(qū)應(yīng)建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的 聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題, 統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體 責(zé)任,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。

7.6 化工園區(qū)應(yīng)按照國家有關(guān)要求,制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 制度,定期對化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級,加強(qiáng)對紅色、 橙色安全風(fēng)險(xiǎn)的分析、評估、預(yù)警與管控。督促化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn) 化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)按要求開展雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)與 應(yīng)用,確保優(yōu)良運(yùn)行,提高安全隱患排查治理效能。

7.7 化工園區(qū)應(yīng)開展化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化智能化平臺建設(shè),結(jié)合化工園區(qū)實(shí)際,建設(shè)符合《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺建設(shè)指南(試行)》(應(yīng)急廳〔2022〕5 號)要求的化 工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺并有效運(yùn)行。

7.8 化工園區(qū)應(yīng)制定總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案,至少每兩年 組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。

7.9 化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)消防規(guī)劃或在化工園區(qū)總體 規(guī)劃中設(shè)置消防專篇,按照有關(guān)法律法規(guī)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有大型?;髽I(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)的意見》《?;髽I(yè)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等要求,結(jié)合園區(qū)實(shí)際,布點(diǎn)及建設(shè)消防站,消防 車種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及車載滅火藥劑數(shù)量、裝備器材、防護(hù) 裝具等應(yīng)滿足生產(chǎn)安全事故處置需要。化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)危險(xiǎn)化 學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,根據(jù)自身安全風(fēng)險(xiǎn)類型,配套建設(shè)醫(yī) 療急救場所和氣防站。

7.10 化工園區(qū)應(yīng)建立健全化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)及公共應(yīng)急物資 儲備保障制度,統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的應(yīng)急物資裝備。

7.11 化工園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對臺風(fēng)、雷電、洪水、泥石流、滑坡 等自然災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警,落實(shí)有關(guān)災(zāi)害的防范措施,防范因自 然災(zāi)害引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品次生災(zāi)害。

8 特殊條款

8.1 按照本導(dǎo)則《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理檢查表》(見 附件)對化工園區(qū)進(jìn)行評分,60分以下(不含60分)為高安全風(fēng) 險(xiǎn)等級(A級),60-70分(不含70分)為較高安全風(fēng)險(xiǎn)等級(B 級),70-85分(不含85分)為一般安全風(fēng)險(xiǎn)等級(C級),85分及 以上為較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(D級)。

8.2 化工園區(qū)存在以下情況,直接判定為高安全風(fēng)險(xiǎn)等級 (A級):

(1) 化工園區(qū)規(guī)劃不符合所在設(shè)區(qū)的市國土空間規(guī)劃或未 明確“ 四至”范圍;

(2) 化工園區(qū)未明確承擔(dān)安全生產(chǎn)管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)或配備 的專業(yè)安全監(jiān)管人員不滿足要求;

(3) 化工園區(qū)與高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)和居民區(qū) 之間的外部安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求;

(4) 化工園區(qū)內(nèi)部布局不合理,企業(yè)之間存在重大安全風(fēng) 險(xiǎn)疊加失控;

(5) 化工園區(qū)內(nèi)存在在役化工裝置未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單 位設(shè)計(jì)且未通過安全設(shè)計(jì)診斷的企業(yè);

(6) 化工園區(qū)內(nèi)存在涉及危險(xiǎn)化工工藝的特種作業(yè)人員學(xué) 歷資質(zhì)不滿足要求的企業(yè);

(7) 化工園區(qū)不能保障雙電源供電,或化工園區(qū)內(nèi)有一級 負(fù)荷時(shí),雙電源的每一路電源的變壓器總?cè)萘坎荒芏紳M足所有 負(fù)荷用電需求;

(8) 化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生較大及以上化工生產(chǎn)安全事故。

8.3 落實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對高(A 級)或較高(B 級)安全 風(fēng)險(xiǎn)等級的化工園區(qū),限期整改,整改期間停止新、改、擴(kuò)建 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目(安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng) 目除外),整改完成后由省級相關(guān)部門完成安全風(fēng)險(xiǎn)等級復(fù)核, 仍達(dá)不到一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級的,報(bào)告省級政府并提出處理意見。

因發(fā)生較大及以上化工生產(chǎn)安全事故被判定為高安全風(fēng)險(xiǎn) 等級(A級)的,應(yīng)在事故發(fā)生至少3個(gè)月且事故已結(jié)案并向社 會公布后,方可提請安全風(fēng)險(xiǎn)等級省級復(fù)核。

8.4 本導(dǎo)則自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年。

附錄 定義和術(shù)語

下列定義和術(shù)語適用于本導(dǎo)則。

1 化工園區(qū)

本導(dǎo)則所稱化工園區(qū),是指由人民政府批準(zhǔn)設(shè)立,經(jīng)省級 人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)定公布, 以發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、地 理邊界和管理主體明確、基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系完整的工業(yè)區(qū)域。 其他化工園區(qū)可參照本導(dǎo)則執(zhí)行。

2 防護(hù)目標(biāo)

受化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故影響,化工園區(qū)外可 能發(fā)生人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的設(shè)施或場所。居民區(qū)、高敏感防 護(hù)目標(biāo)和重要防護(hù)目標(biāo)參照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(GB 36894)進(jìn)行分類。

3 多米諾效應(yīng)分析

為避免化工園區(qū)內(nèi)一個(gè)企業(yè)的危險(xiǎn)源發(fā)生生產(chǎn)安全事故引 起其他企業(yè)的危險(xiǎn)源相繼發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成企業(yè)內(nèi)安全 風(fēng)險(xiǎn)外溢,事故影響擴(kuò)大升級,多米諾效應(yīng)分析應(yīng)計(jì)算分析危 險(xiǎn)源火災(zāi)、爆炸影響范圍,確定多米諾效應(yīng)影響半徑,給出可 能受多米諾效應(yīng)影響的危險(xiǎn)源清單,提出消除、降低、管控安 全風(fēng)險(xiǎn)的措施建議,并在工程設(shè)計(jì)階段有效落實(shí)。如重大變更 引起多米諾效應(yīng)發(fā)生變化,應(yīng)重新進(jìn)行分析并提出消除、降低、 管控安全風(fēng)險(xiǎn)的措施。

4 周邊土地規(guī)劃安全控制線

為預(yù)防和減緩化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品潛在生產(chǎn)安全事故(爆 炸、 中毒、火災(zāi)等)對化工園區(qū)外部防護(hù)目標(biāo)的影響,用于限制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用的控制線。

5 “ 四至”范圍

與所在設(shè)區(qū)的市國土空間規(guī)劃相對應(yīng)的清晰的化工園區(qū)開 發(fā)邊界范圍,并通過文字表述、邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)和化工園區(qū)邊界 形狀圖予以明確。

6 安全防護(hù)距離

為預(yù)防和減緩危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施潛在事故 (爆炸、 中毒、火災(zāi)等)對廠外防護(hù)目標(biāo)的影響,在裝置與防 護(hù)目標(biāo)之間設(shè)置的距離或風(fēng)險(xiǎn)控制線。

7 雙電源

雙電源應(yīng)符合《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50052)要求, 一個(gè)負(fù)荷的電源是由兩個(gè)電路提供的,這兩個(gè)電路就安全供電 而言被認(rèn)為是互相獨(dú)立的。 以下三種情況可視為滿足雙電源條件:一是從外部不同110kV或220kV的變電站接出兩路用電電源; 二是外部只有一個(gè)110kV或220kV的變電站,從一個(gè)變電站接出 兩條不同母線的電源線;三是化工園區(qū)內(nèi)有供電熱電聯(lián)產(chǎn),其 電源可以作為一路電源,化工園區(qū)從外部110kV或220kV變電站 接一路電源?;@區(qū)內(nèi)有一級負(fù)荷時(shí),雙電源的每一路電源 的變壓器總?cè)萘慷家獫M足所有負(fù)荷用電需求。


 
 
 
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